Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2010 годы"

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена областная
целевая программа "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области,
на 2007-2010 годы"

Областная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2010 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" и является продолжением областной программы "Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2002-2005 годы".

Основные задачи патриотического воспитания в Воронежской области в последние годы решались в ходе реализации областной программы "Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2002-2005 годы", основной целью которой было создание системы патриотического воспитания в Воронежской области.

В настоящее время такая система в своей основе сложилась, патриотическое воспитание граждан является приоритетным направлением государственной политики, проводимой правительством Воронежской области.

Нормативно - правовые и научно-методические основы патриотического воспитания граждан нашли отражение в системе нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области, ведомственных приказах и распоряжениях, документах программного характера. В течение 2001 года была создана необходимая нормативно-правовая основа в целях патриотического воспитания граждан, которая нашла свое отражение в постановлении администрации Воронежской области от 30.01.2002 года N 72 "Об областной программе "Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2002-2005 годы". Согласно постановлению администрации Воронежской области от 23.07.2001 г. N 776 "О создании координационного совета по реализации программы патриотического воспитания граждан Воронежской области" был создан межведомственный орган по управлению, координации, мониторингу процессом патриотического воспитания, сформированы рабочие группы по реализации подпрограмм областной программы. Был разработан порядок взаимодействия государственных структур и негосударственных (общественных) организаций по реализации областной программы "Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2002 - 2005 годы" (утвержден заместителем губернатора Воронежской области).

В соответствии с решениями координационного совета органы государственной власти, местного самоуправления совместно с общественными организациями направляли свою работу на взаимодействие старшего, среднего и молодого поколения по формированию духовно-патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, воспитания чувства верности конституционному и воинскому долгу.

В ходе реализации мероприятий данного направления государственной политики на территории Воронежской области сложилась целостная система работы. Принятая на территории региона областная программа позволила скоординировать в данном направлении деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправуления, воинских формирований, общественных организаций.

Вопросы патриотического воспитания рассматривались на семинарах, конференциях с участием работников государственных, муниципальных структур, высших военно-учебных заведений, иных учреждений, общественных организаций.

В районах Воронежской области были разработаны муниципальные программы по реализации основных направлений деятельности по патриотическому воспитанию с участием всех заинтересованных ведомств и организаций.

Разработка положений о проведении ведомственных региональных конкурсов носит межведомственный характер, что позволяет задействовать все субъекты патриотического воспитания.

Проведение встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, воинами, участвовавшими в локальных конфликтах, служивших в Афганистане, стали традиционными. На территории Воронежской области работают Советы воинов-интернационалистов. Проводятся мероприятия, посвященные памяти погибших в военное и мирное время. Созданы музеи, строятся обелиски, установлены мемориальные доски и памятные знаки в целях увековечения памяти Героев Советского Союза, кавалеров ордена Славы. В Воронежской области традиционными стали такие формы работы как проведение Вахт Памяти, Эстафет Славы, факельных шествий. Стало традиционным проведение фестивалей солдатской песни, молодежных конкурсов патриотической песни.

На территории Воронежской области организованы акции "Поминовение", "Летопись поколений", "Защитник Отечества", "Дом без одиночества", "Помощь одиноким людям", "Ветеран живет рядом", "Молодежь - ветеранам", "Молодежь старшему поколению", марш "Через любовь к милосердию". Проводятся благотворительные акции "Солдатам России", "Дети России - детям войны", "Посылка на войну", "Посылка солдату", "Посылка на границу". Заслуживает внимания областная акция "Дорогами Победы" (шефство над памятниками в районах Воронежской области и г. Воронежа).

В Воронежской области проводятся творческие конкурсы, викторины, военно-спортивные игры, спартакиады, турниры, посвященные памяти погибшим.

Организованы "круглые столы", конференции, конкурсы среди журналистов на лучшую публикацию по патриотической тематике, проведено ток-шоу "Гражданственность и демократическая культура молодежи".

Администрацией Воронежской области совместно с администрациями районов, командованием военного гарнизона, областным и районными Советами ветеранов, ветеранскими движениями проведены мероприятия, связанные с памятными датами истории защиты Отечества. Среди них мероприятия по празднованию Дня Победы, разгрому немецко-фашистских войск под Воронежем и на Дону.

Учитывая, что на территории Воронежской области дислоцируется около 200 воинских частей и военных организаций, большое внимание уделяется организации проведения мероприятий, связанных с Днем защитника Отечества, к этой дате организуется проведение торжественных собраний, чествование ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов Вооруженных Сил, участников контртеррористических операций на Северном Кавказе. Проводится месячник оборонной спортивно-массовой работы, совместно с военными комиссариатами организованы встречи призывников, допризывной молодежи с военнослужащими и ветеранами войны. Возрождена практика торжественного ритуала принятия военной присяги в музеях Боевой Славы, у памятников и обелисков с приглашением молодежи допризывного возраста, родителей, ветеранов.

Стала системой шефская работа командования гарнизонов, командиров воинских частей, военно-учебных заведений с общеобразовательными заведениями на территории Воронежской области, где воинские формирования закреплены за образовательными учреждениями.

В рамках работы по военно-патриотическому воспитанию все более тесным становится сотрудничество органов местного самоуправления с воинскими частями и военно-учебными заведениями. Наличие военно-учебной базы воинских частей, высших военно-учебных заведений позволило использовать ее в работе по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. На базе воинских частей проводятся мероприятия военно-патриотической направленности, организована работа класса воспитанников (сыны полка). Разработаны совместные планы работы с воинскими частями в рамках деятельности по выполнению требований Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В Воронежской области в работе по военно-патриотическому воспитанию молодежи используется научно - методическая и материальная база военно-учебных заведений.

Определенное внимание уделяется работе с подшефными воинскими частями, расположенными не только на территории Московского военного округа, но и на Черноморском и Северном флотах. Делегации Воронежской области посещают подшефную авиационную часть на Черноморском флоте и атомные подводные крейсеры "Воронеж" и "Борисоглебск" на Северном флоте с вручением гуманитарной помощи. Неоднократно оказывалась гуманитарная помощь военному госпиталю, гарнизонной военной поликлинике.

Совместная работа администрации Воронежской области, областного Совета ветеранов, других общественных организаций позволила объединить представителей старшего, среднего и молодого поколений при проведении целого ряда мероприятий: возложение венков к памятникам погибших воинов, проведение научно-теоретических конференций, посвященных памятным историческим датам, шефство над школьными музеями, комнатами боевой славы.

В журналах "Спутник ветерана" и "Слово воина" регулярно освещается работа, проводимая ветеранскими организациями по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Проведены мероприятия, посвященные дням воинской Славы России: 65-летие событий на озере Хасан, 60-летие Острогожско - Россошанской операции по разгрому немецко-фашистских захватчиков на Верхнем Дону, 60-летие операции "Малый Сатурн", 60-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.

Открыты мемориальные комплексы советским воинам в Острогожском, Россошанском, Каменском, Хохольском районах Воронежской области.

Проводятся областные соревнования "Школа выживания" и "Школа безопасности" для старшеклассников Воронежской области.

Одним из ведущих центров организации работы по военно-патриотическому воспитанию является филиал областного краеведческого музея "Великая Отечественная война 1941-1945гг". В музее ежегодно обновляются выставки, посвященные подвигу советского народа в Великой Отечественной войне. На юбилейные даты проводятся тематические чтения, встречи с ветеранами, организуются целенаправленные экскурсии для различных категорий населения, особо выделяя учащуюся молодежь. Музей ведет методическую работу с муниципальными музейными образованиями, помогая им организовывать экспозиции, разработать планы работы, проводить экскурсии.

В праздничные дни театрально-концертные учреждения проводят концерты и спектакли, которые объединяют старшее поколение с молодежью.

К таким акциям патриотической направленности относятся:

- фестиваль хоров ветеранов в Доме офицеров г. Воронежа;

- областной праздник народной песни и танца "На родине Пятницкого";

- фестиваль народной песни к Дню народного единства;

- выставка профессиональных художников, посвященная Дню Победы.

Ежегодно выпускается тематический номер журнала "Подъем", посвященный подвигам советских воинов в Великой Отечественной войне, брошюры "Спутник ветерана", "Растим патриотов - защитников родины", издан альманах "Юный патриот. Равнение на Победу".

Разработан комплекс мер по патриотическому воспитанию в системе образования Воронежской области: в процессе преподавания учебных дисциплин и в ходе организации исследовательской и практической социально-значимой общественной и личностно-важной деятельности школьников и студентов. Через учебные планы, образовательные программы учебных заведений ведется изученние истории России и родного края, отечественного исторического наследия и российской символики. Для развития иннтереса к отечественной истории и углубления знаний во многих образовательных учреждениях Воронежской области в региональный компонент образования включены учебные предметы "Историография Воронежского края", "Регионоведение", спецкурсы "Историко-культурное наследие Воронежской области", "Народные традиции и обряды".

В целях совершенствования патриотического воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях организуется работа в соответствии с рекомендациями главного управления образования:

- через социальные предметы базисного учебного плана "Окружающий мир", "Основы безопасности жизнедеятельности", "История", "Граждановедение" и др.;

- через общественные детские и студенческие организации ознакомление с педагогическими коллективами учащихся и студентов с символами и традициями Отечества.

Получение начальных знаний в области обороны и подготовка к военной службе в образовательных учреждениях осуществляется при изучении "Основ безопасности жизнедеятельности" и в процессе обучения студентов на военных кафедрах. В учреждениях начального профессионального образования ведется подготовка специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации.

В образовательных учреждениях сложилась определенная система внеклассной и внешкольной работы по патриотическому воспитанию, включающая различные формы: уроки мужества; встречи с участниками Великой Отечественной войны, воинами российской армии; экскурсии и походы по местам боев и событий, связанных с историей Великой Отечественной войны; несение почетной Вахты Памяти у могил погибших воинов; создание музейных экспозиций и организация деятельности патриотических, военно-патриотических, военно-исторических клубов, объединений; проведение поисковых мероприятий, военно-спортивных игр и походов.

Традиционно патриотическая и поисковая работа в общеобразовательных учреждениях и учебных заведениях профессионального образования строится вокруг музеев образовательных учреждений и экспозиций военно-патриотической тематики. Ежегодно учащиеся школ, учреждений начального профессионального образования и студенты учреждений среднего профессионального образования участвуют в областной Вахте Памяти.

Важную роль в активизации патриотического воспитания, преодолении разрыва между поколениями, сохранении лучших отечественных традиций придается в Воронежской области туристско-краеведческой работе. Учреждения образования Воронежской области принимают участие во всероссийском туристско-краеведческом движении "Отечество". В области разработана программа "Край родной". Содержание этой программы составляют поисковые акции школьников и студентов: "Летопись Воронежских деревень", "Эхо войны", "Твоя родословная", "Живые истоки". Организован областной конкурс проектов "Гражданин Воронежского края - гражданин России". Областной Центр детско-юношеского туризма, краеведения и экскурсий, областной Центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи акнтивно сотрудничает с общественными и государственными организациями: музеями, архивами, Советами ветеранов войны, фондами Мира и Победы и другими организациями. Итоги участия школьников в поисковых операциях ежегодно подводятся на областных конференциях.

Традиционными стали конкурсы студенческих научных работ, посвященных освобождению г. Воронежа от немецко-фашистских захватчиков и празднованию Дня Победы. В преддверии Дней славянской письменности организован конкурс студенческих творческих работ "Православие в начале третьего тысячелетия".

Проведены научно-практические конференции "Историческая роль и место г. Воронежа в разгроме фашистских войск в годы Великой Отечественной войны", "Молодежь и будущее России". Юные краеведы области приняли активное участие в экспедиции "Живая летопись войны", по итогам которой в Центр документации новейшей истории администрации Воронежской области передано на хранение 838 воспоминаний участников Великой Отечественной войны. Традиционно в Воронежской области проводится "Универсиада" среди студентов вузов по 32 видам спорта, "Спартакиада" среди студентов учреждений среднего профессионального образования и учащихся профессионального образования, "Спартакиада" среди школьников, соревнования по программе "Президентские состязания". В этих мероприятиях в общей сложности принимают участие ежегодно около 15 тысяч студентов и более 100 тысяч школьников.

Особо важное значение в системе патриотического воспитания отводится мероприятиям по формированию у детей, подростков и молодежи устойчивых стереотипов здорового образа жизни, воспитанию толерантности. В отличие от Федеральной программы в областной разработан подраздел "Противодействие асоциальным проявлениям в подростковой и молодежной среде", что дает возможность решения данной проблемы путем применения форм коллективного патриотического воспитания.

Администрацией Воронежской области в Министерство образования и науки Российской Федерации внесено предложение о проведении научно-исследовательской работы "Современные миграционные процессы, взаимоотношения этносов и культур в деятельности субъектов Федерации (на примере Воронежской области)". В Воронежской области проведены 2 межвузовские научные конференции по темам: "Проблема национальной идентичности в литературе и гуманитарных науках 20 века" и "Проблема национальной идентичности в культуре и образовании России и Запада".

Активизировалась работа в Воронежской области по созданию информационно-методической базы и работе со средствами массовой информации. Разработаны программы системного взаимодействия со средствами массовой информации по проблемам патриотического воспитания. Во многих районах Воронежской области и г. Воронежа проводится цикл передач, где затрагиваются проблемы патриотического воспитания, работают "Пресс-клубы".

В Воронежской области освещение работы по патриотическому воспитанию ведется на страницах областных газет. Вопросы патриотического воспитания поднимаются во время проведения теле-, радиопередач.

Совершенствуется работа по подготовке кадров, владеющих научными и патриотическими основами организации мероприятий по патриотическому воспитанию. В Воронежской# областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования от отдельных занятий в этом направлении перешли к подготовке курсовых циклов для заместителей директоров школ, профессиональных училищ по воспитательной работе, педагогов дополнительного образования, работников структур по молодежной политике. Разрабатывается программа семинаров по основным направлениям патриотического воспитания на базе Воронежского государственного университета, Воронежского государственного педагогического университета, военных вузов г. Воронежа.

В регионе разработана концепция воспитательной деятельности образовательных учреждений Воронежской области на 2006-2011 годы, где одним из приоритетных направлений воспитания определена работа по воспитанию патриотизма и формированию активной гражданской позиции молодежи.

Разработаны учебно-методические пособия по организации системы патриотического воспитания в образовательных учреждениях, выпущен ряд научных сборников по проблемам и путям решения данного направления деятельности.

Организация системы патриотического воспитания на территории региона позволила скоординировать деятельность всех заинтересованных структур и организаций по реализации основных направлений патриотического воспитания. В Воронежской области сложилась система работы, которая требует дальнейшего развития в рамках принятия новых нормативно-правовых документов и определения новых подходов, соответствующих требованию времени.

Сложившаяся за последние годы система взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций по патриотическому воспитанию является основой для полноценной реализации программно-целевых механизмов деятельности по воспитанию патриотизма.

В месте# с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания необходимо продолжение настоящей работы. В реализации программы патриотического воспитания в рамках ее эффективности необходимо больше обратить внимание# на качественные показатели работы, поскольку воспитание любви к Родине требует ответственности за настоящее и будущее своего Отечества; необходимо дальнейшее продолжение работы по методическому обеспечению учреждений культуры и образования; по организации работы подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания.

Необходимо отметить, что эффективное функционирование патриотического воспитания на территории Воронежской области, при котором патриотизм должен стать объединяющей основой общества, требует продолжения данной работы, направленной в дальнейшем на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, который позволит в дальнейшем скоординировать работу на более высокой ступени ее реализации и достичь определенных показателей деятельности. Реализация программы в тесной взаимосвязи с реформированием органов исполнительной власти, военной организации государства, системы образования, правоохранительных органов должна способствовать укреплению государства, обеспечению безопасности ее граждан, проживающих на территории Воронежской области.