Приложение 1. Система программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Воронежской областной Думы от 29 апреля 2010 г. N 75-V-ОД в приложение 1 к настоящей Программе внесены изменения

Cм. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2007 г., 29 апреля 2010 г.

N п/п	Мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
I. Нормативное и информационное обеспечение охраны труда
1.1.	Исключена См. текст строки 1.1
1.2.	Исключена См. текст строки 1.2
1.3.	Разработка нормативно-методической документации по охране труда, департамент труда и социального развития Воронежской области.	Разработка и оплата типографских услуг: - за издание в 2008 году Справочника специалиста по охране труда в количестве 2000 экз.; - за издание в 2009 году Методического пособия по организации работы по охране труда на предприятии в количестве 2000 экз.; - за публикацию в областных газетах методических изданий, статей по охране труда (24 публикации в год).	2007-2010	Повышение эффективности управленческих решений регионального уровня в сфере охраны труда работающего населения, усиление внимания работодателей, трудовых коллективов к принятию мер по созданию здоровых и безопасных условий труда работников.
2. Организационное обеспечение охраны труда
2.1.	Проведение ежегодных областных смотров конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда в организации, районе (городе), департамент труда и социального развития Воронежской области.	Награждение победителей смотра-конкурса по следующим направлениям: промышленность, транспорт, связь, строительство, топливно-энергетический комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс, торговля и бытовое обслуживание, органы местного самоуправления. В областном смотре-конкурсе ежегодно могут принять участие порядка 2500 организаций различных сфер экономической деятельности с общей численностью работающих более 600 тыс. человек.	2007-2010	Активизация деятельности в сфере охраны труда всех хозяйствующих субъектов области, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на 5%, устранение неблагоприятных факторов производственной среды, доведения их до уровней предельно допустимых и предельно обусловленных значений на 15000 рабочих местах.
2.2.	Организация экспонирования достижений Воронежской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках, департамент труда и социального развития Воронежской области.	Мероприятием предусматривается аренда 6 кв. м выставочной площади на ВВЦ в г. Москве, участие в работе выставок и научно-практических конференций представителей главного управления труда и соцразвития области, руководителей кафедр БЖД ВУЗов г.Воронежа, представителей организаций, выпускающих сертифицированные средства защиты и системы контроля.	2007-2010	Усиление заинтересованности НИИ, ВУЗов и организаций области в разработке и выпуске современных средств индивидуальной и коллективной защиты, оценка эффективности и целесообразности научно-технических разработок, содействие их продвижению на российском и зарубежных рынках
2.3.	Развитие социального партнерства между субъектами социальнотрудовых отношений, департамент труда и социального развития Воронежской области.	Ежеквартальное проведение заседаний областного Координационного совета по охране труда; пяти областных совещаний; участие специалистов отдела государственного управления охраной труда в течение года в трех Всероссийских совещаниях.	2007-2010	Взаимодействие и координация деятельности участников социально-трудовых отношений посредством выработки единой государственной политики по условиям и охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Воронежской области.
2.4.	Повышение квалификации специалистов по условиям и охране труда во Всероссийских профильных учебных заведениях, департамент труда и социального развития Воронежской области.	Ежегодное повышение квалификации специалистов отдела государственной политики в сфере охраны и условий труда во Всероссийских профильных учебных центрах.	2004-2006	Развитие форм и методов государственного управления охраной труда на территории Воронежской области. Обеспечение органов государственного управления охраной труда квалифицированными специалистами, повышение их правовой грамотности в вопросах реализации государственной политики по охране и условиям труда на территории региона.
3. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение охраны труда
3.1.	Физиолого-гигиеническая оценка условий труда на предприятиях розничной и мелкооптовой торговли сферы малого бизнеса. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области".	Проведение лабораторного контроля приоритетных промышленных загрязнителей, инструментального контроля факторов физической природы, а также своевременной диагностики состояния здоровья работающих на предприятиях розничной и мелкооптовой торговли сферы малого бизнеса. Мероприятием предусмотрено для обеспечения достоверности результатов, полученных при лабораторных исследованиях, провести не менее 100 исследований воздуха рабочей зоны по 6 химическим веществам, неионизирующему излучению, провести физиологические исследования.	2007-2010	Разработка гигиенических рекомендаций по условиям эксплуатации малых предприятий, с установлением минимальной площади вне зависимости от количества работающих, с учетом возможности организации эффективной вентиляции, отопления, санитарно-бытового обеспечения работающих.
3.2.	Улучшение оснащения лабораторных баз ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области".	Оснащение современным оборудованием лаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" и его филиалов в Аннинском, Борисоглебском, Бутурлиновском, Лискинском, Новоусманском, Острогожском, Павловском, Россошанском и Семилукском районах приборами контроля и измерения химических загрязнений воздуха рабочей зоны (пестициды, селен, хром, марганец, растворители и т.д.) а также физических факторов (вибрация, шум, ионизирующие излучения) на сельскохозяйственных предприятиях Воронежской области.	2007-2010	Организация в 32 районах области качественных и достоверных лабораторных исследований условий труда работающих более чем на 30 000 рабочих мест. Разработка оздоровительных мероприятий; проведение мониторинга состояния здоровья работающего населения области, занятого в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, определение на их основе групп повышенного риска, разработка профилактических мероприятий.
3.3.	Обеспечение гигиенической подготовки работников, занятых во вредных условиях труда. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области".	Разработка нормативнопрофессинальной# по профессиональной гигиенической подготовке работников, деятельность которых связана с воздействием на рабочем месте вредных факторов производственной среды; проведение профессиональной гигиенической подготовки на предприятиях отдельных отраслей промышленности.	2007-2010 методического материала	Повышение уровня знаний гигиены, мер профилактики как общей, так и профессиональной заболеваемости лиц, занятых во вредных условиях труда и тяжелым физическим трудом на производстве- до 300 человек ежегодно.
3.4.	Развитие системы оказания учреждениями здравоохранения Воронежской области профпатологической помощи, системы медицинской реабилитации пострадавших на производстве от профессиональных заболеваний, департамент здравоохранения Воронежской области	Мероприятием предусмотрено: - оснащение медицинским и компьютерным оборудованием Центра профпатологии ГУЗ "Воронежская областная клиническая больница N1", МУЗ ЦРБ, направивших заявки на участие в программных мероприятиях; - подготовка и повышение квалификации на базе ФУВ ВГМА по вопросам профессиональной патологии врачей первичного звена, участвующих в оказании медицинской помощи работникам организаций на территории муниципальных образований; - обеспечение в Центре профпатологии ГУЗ "Воронежская областная клиническая больница N1" лечения, медицинской реабилитации лиц с профессиональными заболеваниями и проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых в неблагоприятных условиях труда свыше пяти лет.	2007-2010	Повышение качества и количества проводимых мероприятий по медицинской реабилитации профбольных. Улучшение показателей по выявляемости ранних признаков профессиональных патологий на основе качественных профилактических осмотров установленных категорий работников квалифицированными специалистами, прошедшими соответствующую специализацию.
4. Развитие системы санаторной и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве
4.1.	Санаторно-курортная реабилитация профессиональных больных, ООО "Санаторий им.Дзержинского".	Проведение капитального ремонта отдельных корпусов реабилитационного отделения, приобретение диагностической и лечебной аппаратуры для повышения эффективности санаторно-курортного лечения; разработка и издание методических пособий по реабилитации профессиональных больных; ведение реестра профессиональных больных и разработка системы анализа эффективности реабилитации больных на основе компьютерного и программного обеспечения; подготовка и переподготовка медперсонала со специализацией по вопросам профессиональной патологии.	2007-2010	Уменьшение степени инвалидизации лиц, получивших профессиональное заболевание, уменьшение степени или восстановление утраченной трудоспособности, возвращение к активной трудовой деятельности до 10% профессиональных больных
4.2.	Санаторно-курортная реабилитация профессиональных больных и лиц с трудовыми увечьями на базе ГУСОН санаторий "Белая горка", г.Богучар.	Мероприятием предусмотрено проектирование и начало строительства бытового корпуса общей площадью 456 кв.м ; приобретение диагностической и лечебной аппаратуры для повышения эффективности санаторно-курортного лечения	2007-2010	Создается возможность осуществления реабилитации пострадавших на производстве, получивших травмы конечностей, совмещая ее с протезированием. Уменьшится степень утраченной трудоспособности, к активной трудовой деятельности возвратится до 10% лиц, прошедших реабилитацию.
4.3.	Развитие профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве, областное государственное учреждение "Воронежский областной реабилитационный центр инвалидов молодого возраста" (ОГУ Воронежский центр реабилитации инвалидов).	Завершение комплектования компьютерного класса на 10 учебных мест, для обучения пострадавших граждан профессиям бухгалтер, оператор ЭВМ и др., - приобретение и монтаж учебно-производственной базы для обучения пострадавших граждан пользованию и ремонту специальных технических средств; - создание учебной аудитории с аудиовизуальным комплексом; - оказание услуг по профессиональной реабилитации.	2007-2010	Проведение профессиональной ориентации (помощь в профессиональном самоопределении) - 240 человек; профессиональной подготовки -80 человек, что позволит указанной категории лиц стать способными выполнять трудовую деятельность и вернуться к активной жизни, выйти из категории социальных иждивенцев.
4.4.	Развитие системы психологической реабилитации, областное государственное учреждение "Воронежский областной реабилитационный центр инвалидов молодого возраста" (ОГУ Воронежский центр реабилитации инвалидов)	Создание условий для проведения углубленной психологической диагностики и реабилитации (приобретение и монтаж психодиагностического и реабилитационного оборудования). Повышение квалификации и переподготовка персонала со специализацией по вопросам профессиональной и психологической реабилитации. Выполнение программ психологической реабилитации пострадавших на производстве.	2007-2010	Граждане, пострадавшие от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пройдут программу индивидуальной (350 человек) и групповой (120 человек) психокоррекции.
5. Совершенствование системы оказания организациям Воронежской области комплекса услуг по оценке производственного риска, обеспечению безопасности производства, обучения персонала по охране и безопасности труда, оказанию первой помощи при травмах и неотложных состояниях
5.1.	Организация обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, департамент труда и социального развития Воронежской области.	Организация обучения по охране труда лиц из числа отдельных категорий застрахованных (к ним относятся: специалисты и руководители служб охраны труда организаций области; члены комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченные (доверенные) лица профессиональных союзов и иных уполномоченных представительных органов; руководители бюджетных организаций), отдельные категории работников организаций малого бизнеса.	2007-2010	За счет средств Фонда социального страхования ежегодно пройдут обучение 4100 человек. Расширение категорий обучаемых активизирует работу по охране труда на всех уровнях управления, снизит производственный травматизм на 5%, профессиональную заболеваемость на 10%.
5.2.	Развитие системы обучения по охране труда на территории Воронежской области, Государственное Учреждение "Центр охраны и медицины труда".	Использование в процессе обучения новых информационных технологий (НИТ) и технических средств (ТС). Приобретение необходимой программной продукции, техники и тренажеров, наглядных пособий. Мероприятием предусмотрено обеспечение предприятий Воронежской области нормативными документами по охране труда, комплектами документации и плакатами для оформления кабинетов и уголков охраны труда, для этого необходимо приобрести и установить цветной копировальный аппарат, производительностью до 50 страниц в минуту, для организации выездного обучения необходимо приобрести ноутбук.	2004-2006	Ежегодно до 15000 предприятий и организаций будут обеспечены комплектами документации и плакатами для оформления кабинетов и уголков охраны труда. Обучение пройдут до ,# 3000 руководителей, специалистов и других категорий работников организаций Воронежской области.
5.3.	Расширение сферы аккредитации аналитической лаборатории, ГУ "Центр охраны и медицины труда".	Приобретение для аналитической лаборатории приборов контроля и измерения вредных физических и химических факторов на предприятиях Воронежской области.	2007-2010	Оснащение необходимым оборудованием позволит дополнительно исследовать условия труда на 11000 рабочих местах, где возможно наличие ионизирующих излучений (до 2000 рабочих мест), источников радиоактивных излучений (до 1500 рабочих мест), запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны (до 2500 рабочих мест), превышение ПДК и ПДУ вредных веществ в воздухе рабочей зоны (до 3500 рабочих местах).
5.4.	Научное обоснование и разработка системы медико-организационных мероприятий первой помощи при травмах и неотложных состояниях на производственных предприятиях г.Воронежа и Воронежской области, Автономная некоммерческая организация "Экстренная медицина".	Мероприятием планируется: - разработать комплект нормативной документации по оказанию первой помощи для предприятий различного профиля, обосновать необходимость обучения работников предприятий правилам оказания первой помощи и оснащения рабочих мест аптечками первой помощи; - разработать методику расчета количества аптечек и обученного персонала для эффективного оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях; - организовать работу учебного центра и обеспечить обучение 1200-1500 инструкторов первой помощи, работников травмоопасных профессий; - научно обосновать и разработать состав "аптечки первой помощи производственной". Разработать техническую документацию, пройти клинические испытания и технические испытания во Всероссийском научно-исследовательском испытательном институте медицинской техники, клинические испытания, пройти регистрацию в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ и получить сертификат соответствия для запуска серийного производства аптечки; - организовать производство "аптечек первой помощи производственных".	2007-2010	Обеспечение организаций Воронежской области комплектами нормативной документации по оказанию первой помощи, подготовка до 1500 инструкторов первой помощи из числа работников травмоопасных профессий; организация производства и оснащение 12000 рабочих мест "аптечками первой помощи производственными" .
5.5.	Разработка мероприятий по профилактике производственного травматизма и улучшению оказания первой помощи на догоспитальном этапе в организациях г.Воронежа и Воронежской области, Автономная некоммерческая организация "Центр догоспитальной медицинской помощи".	Проведение организационных мероприятий, включающих в себя: разработку модели и алгоритмов оказания первой помощи, перечень практических навыков для работников организаций и предприятий, создание методических рекомендаций, формирование общественного мнения о необходимости оказания первой медицинской помощи через СМИ, разработку и издание методической литературы. Обучение работников организаций и предприятий правилам и навыкам оказания первой помощи с использованием оборудования, включая современные симуляторы неотложных состояний, имитаторы повреждений и т. д.. Содействие в обеспечении сотрудников организаций и предприятий средствами и устройствами оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях. Разработка аптечек и укладок для оказания помощи в зависимости от профиля предприятия и количества работающего персонала. Разработка системы тестирования для оценки предрасположенности персонала к созданию аварийной ситуации с использованием психофизиологического тестирования. Выработка необходимых рекомендаций по снижению указанной предрасположенности персонала.	2007-2010	Работники организаций травмоопасных профессий получат практические навыки оказания первой медицинской помощи, будет подготовлено 3000 инструкторов-реаниматоров, что способствует снижению уровня летальности, степени инвалидности и периода временной нетрудоспособности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, в ДТП, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; организации Воронежской области будут оснащены средствами оказания первой помощи. Опыт по обучению навыкам и приемам оказания первой медицинской помощи может быть тиражирован и использован другими регионами страны.