Статья 1.7. Рекреационные зоны

Статья 1.7. Рекреационные зоны

Индекс зоны Р 1

Зеленые насаждения общего пользования

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	Рекреационная и культурно-оздоровительная деятельность. - Парки, скверы, сады, бульвары, набережные - Посадка новых и реконструкция существующих зеленых насаждений;
2.	Вспомогательные виды разрешенного использования	- Объекты парковой инфраструктуры для отдыха; аттракционы, летние театры, концертные площадки; cпортивные и игровые площадки; некапитальные и открытые предприятия общественного питания; объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы.
3	Условно разрешенные виды использования.	- Кафе, бары, закусочные, общественные туалеты; - открытые и закрытые спортивные сооружения; - игровые залы; - парковки автотранспорта.
4.	Архитектурно-строительные требования.	- Озелененные территории общего пользования, отнесенные к муниципальной собственности, не подлежат приватизации. Изъятие озелененной территории или ее части из состава объектов озелененных территорий не допускается. (Постановление Муниципального совета г. Воронежа N 91-11 от 29.04.1999г. "Положение об озелененных территориях г. Воронежа"); постановление администрации г. Воронежа N 669 от 1.04.2003г. "О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых насаждений общего пользования) - Расстояние от зданий, сооружений, объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников принимать по нормам СНиП 2.07.01-89* - Высота зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка не должна превышать 8м. - Высота парковых сооружений-аттракционов - не ограничивается. - Автостоянки для посетителей следует размещать за пределами зоны, но не далее 400м от входа и проектировать из расчета 5-7 машино-мест на 100 посетителей. - Функциональная организация территории должна включать зоны с различным характером использования: массовых, культурно-просветительных мероприятий, физкультурно-оздоровительных, отдыха детей, прогулочную, хозяйственную. - При функциональной организации территории парков, предусмотреть зону тихого отдыха (прогулочную) - 50-75 % от общей площади парка. - Озелененные территории должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами, фонтанами, беседками, лестницами, пандусами, светильниками. - Малые архитектурные формы и сооружения парковой инфраструктуры должны соответствовать характеру функциональной зоны и подчеркивать привлекательность и эстетическую ценность окружающего ландшафта. - Параметры использования территории (% от общей площади) зеленые насаждения - 65-75 аллеи, дороги - 10-15 площадки - 8-12 сооружения - 5-7.
5	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- Разрешается новое зеленое строительство, реконструкции существующего озеленения, благоустройство территории, реконструкция существующих инженерных сетей, пешеходных дорог, зданий и сооружений, а также ограниченное новое строительство объектов, необходимых для содержания и деятельности хозяйствующих субъектов, не противоречащих заданному функциональному назначению территории - рекреационному и оздоровительному. - Реконструкция зеленых насаждений прежде всего должна включать ландшафтную организацию существующих посадок, включая санитарные рубки и рубки ухода, улучшение почвенно-грунтовых условий, устройство цветников, формирование древесно-кустарниковых групп. - Покрытие площадок и дорожно-тропиночной сети следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях. - В соответствии с Постановлением Муниципального Совета от 29.04.99 N 91-11, озелененные территории, входящие в зеленый фонд г. Воронежа, являются охраняемыми элементами ландшафта и на их территории запрещается: производить вырубку или уничтожение озелененных территорий с нарушением порядка, установленного в постановлении, наносить повреждения озелененным территориям, осуществлять самовольную вырубку сухостойных деревьев, уничтожать озелененные территории в результате небрежного обращения с огнем или умышленного поджога, повреждать озелененные территории механизированной уборкой снега, сточными водами, химическими веществами, размещением отходов, выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, обуславливающих усыхание или заболевание зеленых насаждений. самовольно пересаживать газоны, цветники и естественный травяной покров, устанавливать временные объекты в пределах озелененных территорий без оформления соответствующего решения органов исполнительной власти и согласования с городским комитетом по охране окружающей среды. - На территории городского парка Культуры и отдыха, Петровского и Кольцовского скверов, парка им. Дурова, являющихся памятниками природы, соблюдать требования Федерального закона N33-ФЗ от 14.03.1995г. "Об особо охраняемых природных территориях".

Индекс зоны Р 1*

Зеленые насаждения специального назначения

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	- Озелененные территории санитарно-защитных зон; - Насаждения вдоль автомобильных и железных дорог; - Питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.
2.	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- Озелененные территории специального назначения, выполняющие природоохранные и защитные функции, находятся в совместном ведении Российской Федерации и Воронежской области и не могут быть приватизированы и сданы в аренду. Они исключаются из гражданского оборота, но могут быть переданы в ведение органам местного самоуправления без права изменять их границы и назначение (Постановление муниципального Совета г. Воронежа от 29.04.1999г N 91-11 "Положение об озелененных территориях г. Воронежа"). - Мероприятия по уходу за зелеными насаждениями должны включать: санитарные рубки, рубки ухода и улучшение почвенно-грунтовых условий . - Площадь питомников следует принимать из расчета 3-5 м2/чел., в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м2/чел.

Индекс зоны Р 2

Зона природных ландшафтов (лесные массы, долинные
комплексы рек, овражно-балочные системы)

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	Природоохранная деятельность: сохранение ценных природных особенностей ландшафта, одновременно стимулируя создание условий для отдыха населения при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды.
2.	Вспомогательные виды разрешенного использования.	Рекреационно-оздоровительная, эколого-просветительная деятельность. - Лесопарки (при условии создания структуры по управлению городскими лесами); - Спортивные и игровые площадки; - Вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки, малые архитектурные формы, места для пикников).
3.	Условно разрешенные виды использования.	- Гостиницы, мотели, кемпинги, туристические центры; - Профилактории, санатории, больницы; - Интернаты для престарелых; - Кафе, бары, закусочные и другие учреждения; - Общественные туалеты.
4.	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- Не допускается изменение ландшафта существующих природных объектов, кроме изменений, связанных с восстановлением нарушенных природных объектов или их реконструкцией. - В зонах интенсивного рекреационного использования: обустройство территории; реконструкция существующих и ограниченное новое строительство объектов, необходимых для обслуживания территории, в соответствии с ее функциональным назначением. - Соблюдение режимов градостроительной деятельности в соответствии с Постановлением администрации г. Воронежа N1238 от 26.10.2001г "О схеме сохранения и развития территорий Природного комплекса г. Воронежа" - Рекреационная емкость, в соответствии с функциональным зонированием территории: в зонах тихого отдыха и прогулок 2-3 чел./га, в зоне средней интенсивности - 10-15 чел/га, в зоне активного отдыха - 25-50 чел/га. - Рекомендуемые параметры использования: древесно-кустарниковые насаждения и открытые луговые пространств, в том числе водоемы - 93-97%; дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые площадки - 2-5%; обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки -2%. площадь участка лесного фонда, занятого под строительство объектов недвижимости не может превышать 10% общей площади участка лесного фонда, предоставляемого для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. - Строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений на этих участках допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы Порядок использования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации(статья 123 Лесного кодекса РФ). - Проведение специальных видов защитных мероприятий, направленных на укрупнение# подверженных эрозии склонов овражно-балочных систем.

Индекс зоны Р 2*

Охранные зоны ландшафтов.

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	Природоохранная деятельность: с целью сохранения особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий (N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 г., ст. 2).
2.	Вспомогательные виды разрешенного использования.	Рекреационно-оздоровительная деятельность. Возможно размещение лыжных трасс, велосипедных дорожек, вспомогательных сооружений, связанных с организацией отдыха (беседки, скамейки, площадки отдыха, спортивные площадки).
3.	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- На территории зоны допускается хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и искажения ландшафта. - Соблюдение режимов градостроительной деятельности в соответствии с Постановлением администрации г. Воронежа N1238 от 26.10.2001г. "О схеме сохранения и развития территорий Природного комплекса г.Воронежа" - Рекомендуемые параметры использования территории зоны древесно-кустарниковые насаждения и открытые пространства (опушки) - 93-95 % дорожная сеть, спортивные и игровые площадки - 5-7 %. - Соблюдение режимов округов санитарной охраны санатория им. Горького (в соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"). В границах зон санитарной охраны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящие к их истощению. Режим санитарной охраны обеспечивается пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.

Индекс зоны Р 3

Памятники природы

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	Эколого-просветительная, природоохранная деятельность. В пределах городской черты расположено 18 памятников природы регионального значения: Кольцовский сквер, Петровский сквер, Центральный парк культуры и отдыха, ботанический сад ВГУ им. Б. М. Козополянского, ботанический сад им. Б. А. Келлера, агробиостанция Воронежского государственного педагогического университета, насаждения на ул.Дуговой, лесопарковый участок НИИ лесной генетики и селекции, дендропарк Воронежского государственного аграрного университета, дендропарк Воронежской лесотехнической академии; Лысая гора; старовозрастные участки Воронежской нагорной дубравы; уникальное дерево 300-летней сосны на территории Правобережного лесничества; урочище Чижовская дача; вековая дубрава в окрестностях п. Тенистый; плантация кедро-сосны на территории Сомовского лесхоза; участок р. Усмань от п. Репное до кордона Ближний Бор. - Допускается рекреационная деятельность на территориях городского парка Культуры и отдыха, Петровского и Кольцовского скверов, выполняющих функции зеленых насаждений общего пользования.
2.	Вспомогательные виды разрешенного использования.	Кратковременный отдых по специально отведенным прогулочным трассам с оборудованными площадками отдыха.
3.	Санитарно-гигиенические и экологические требования	- Не допускается изменение ландшафта существующих объектов, кроме изменений, связанных с восстановлением или реконструкцией (санитарные рубки, рубки ухода). - Благоустройство производится с учетом режима охраны предусмотренного Федеральным законом N 33-ФЗ от 14.03.1995г. "Об особо охраняемых природных территориях". - Организация и соблюдение режима охранных зон, не допускающего любые виды деятельности, ведущие к искажению или нарушению ландшафта. - Проведение зонирования территории с выделением различных функциональных зон по назначению и характеру использования. - В прогулочных зонах парков и скверов допускается рекреационная нагрузка - 50 чел/га.
4.	Рекомендации проекта зон охраны объектов культурного наследия.	Дендропарк им. Келлера является объектом культурного наследия. На территории следующих памятников природы имеются отдельные объекты культурного наследия: - Кольцовский сквер (бюст А.В. Кольцова) - Петровский сквер (памятник Петру I) - ЦПКиО (Памятник на месте боев Советской Армии с немецко-фашистскими оккупантами в 1942-1943гг.) На территории данных объектов все работы должны проводится# в соответствии с проектами реконструкции, согласованными с госорганами окружающей среды и госинспекцией по охране культурного наследия.

Индекс зоны Р 4

Зоны отдыха (санатории, профилактории, детские оздоровительные лагеря)

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	Рекреационная (длительный отдых), лечебно-оздоровительная деятельность с размещением зданий и учреждений отдыха летнего и круглогодичного функционирования; помещений обслуживающего персонала; спортивных и игровых площадок; клубных помещений; пляжей и лодочных станций.
2.	Вспомогательные виды разрешенного использования.	Природоохранная деятельность.
3.	Условно разрешенные виды использования.	- Открытые стоянки для временного хранения транспортных средств. - Вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха. - Общественные туалеты.
4.	Архитектурно-строительные требования.	- Строительство разрешается при условии минимального воздействия на окружающую среду с целью создания привлекательных мест для отдыхающих при сохранении характера и природных особенностей окружающего ландшафта. - Расстояние от зданий и сооружений, объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников принимать согласно нормам СНиПа 2.07.01-89*. - Расстояние от границ земельных участков санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать до жилой застройки, автомобильных дорог, садоводческих товариществ в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. - Соблюдение принципов ландшафтной архитектуры Запрещение изменения функционального назначения территории.
5.	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- Рациональное использование территории в целях обеспечения сохранности природно-ландшафтных ресурсов; - Ограничение движения транспорта и полное исключение транзитных транспортных потоков; - Вынос промышленных и коммунально-складских объектов, жилой застройки и общественных зданий, не связанных с обслуживанием лечащихся и отдыхающих. - Покрытие площадок и дорожно-тропиночной сети следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях; - Рекомендуемый уровень озелененности территории-50%.

Индекс зоны Р 5

Ландшафтно-рекреационная зона в границах прибрежной полосы водохранилища

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	Природоохранная, санитарно-защитная, рекреационная деятельность. Допускается размещать: зеленые насаждения общего пользования, спортивные и игровые площадки, лодочные станции, пункты проката спортивного инвентаря, пляжи, набережные.
2.	Вспомогательные виды разрешенного использования.	- Объекты водоснабжения, портовые и гидротехнические сооружения при наличии лицензии на водопользование, в которой устанавливается требования по соблюдению водоохранного режима.
3.	Условно разрешенные виды использования.	- Павильоны и киоски временной (сезонной) розничной торговли. - Объекты рекреационного обслуживания (включая гостиницы при условии парковки вне пределов прибрежной полосы) без элементов жилья, на правах аренды и без изменения целевого назначения с соблюдением комплекса водоохранных мероприятий и при обязательном согласовании с отделом Водных ресурсов по Воронежской области ДБВУ.
4.	Архитектурно-строительные требования.	- Соблюдение принципов ландшафтной архитектуры в виду особой градостроительной значимости территории. - Строительство разрешается в том случае, когда выбор места и проекты объектов обслуживания оказывают минимальное воздействие на окружающую среду и позволяет создать привлекательные места для отдыхающих.
5.	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- Соблюдение режима хозяйственной деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996г. N 1404 " Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" и постановлением Администрации г.Воронежа N 343 от 06.07.99г. "Об утверждении схемы функционального зонирования территории водоохранной зоны Воронежского водохранилища". - В пределах прибрежной полосы запрещается: распашка земель, применение удобрений, складирование отвалов размываемых грунтов, размещение дачных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; размещение автостоянок и АЗС. - Рекомендуемые параметры использования: зеленые насаждения - 70% дорожная сеть, спортивные и игровые площадки, площадки отдыха, объекты обслуживания - 30%. - Размеры территории пляжа в зонах отдыха следует принимать из расчета 8 кв.м на одного посетителя.

Индекс зоны Р 5*

Лодочные станции в районе набережной им.Горького

Общее содержание регламентов соответствует зоне Р 5, с дополнениями в п.5.

1	2	3
5.	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- Запрещение любого вида строительства, не связанного с эксплуатацией и хранением лодок; - Соблюдение нормативной плотности сооружений и противопожарных норм; - Запрещение размещения огородов; - Улучшение санитарно-гигиенического состояния территории

Индекс зоны Р 6

Водоохранная зона р. Песчанка

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	- Природоохранная дятельность. - Реабилитация ландшафтов (в соответствии с постановлением Администрации г.Воронежа N 1238 от 26.10.2001 г. "О схеме сохранения и развития территорий природного комплекса г. Воронежа"
2.	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- Соблюдение режимов хозяйственной деятельности согласно "Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" (постановление Правительства РФ N 1440 от 23.11.1996 г.). - Проведение рекомендуемых водоохранных мероприятий в соответствии с разработанной "Схемой инженерно-хозяйственных мероприятий в русле и бассейне реки Песчанка" (АООТ "Воронежстройизыскания" 1997 г.), включая вынос и закрепление в натуре на местности границы прибрежной полосы, установление информационных водоохранных знаков, создание на территории прибрежной полосы прирусловых лесополос, залужение участков поймы. устройство илофильтров в местах непосредственного выхода балок и оврагов на пойму, ликвидация свалок бытового и строительного мусора, отходов производства в водоохранной зоне, обвалование территории животноводческой фермы в ГПЗ "Масловский". - Осуществление постоянного контроля со стороны соответствующих служб за предприятиями и организациями, оказывающими негативное влияние на экологическое состояние прибрежной территории. - Вынос или проведение комплекса дополнительных водоохранных мероприятий на предприятиях, не соответствующих статусу водоохранной зоны, в том числе АОЗТ "Регул" (склад ГСМ и площадки для заправки), ПАЗС (площадка для заправки ГСМ), Пескобаза (складирование песко-солевой смеси), пункт ТО автомобилей, авторынок ТОО "Воронеж", АОЗТ "Такт" (площадка для заправки ГСМ, пункт ТО автомобилей), ТОО "Содружество" (засыпка мусором поймы и русла).

Индекс зоны О Р

Центры рекреационного обслуживания

1	2	3
1.	Основные виды разрешенного использования.	- Рекреационная деятельность с объектами обслуживания: культурно-зрелищные; торгово-ярмарочные спортивные сооружения гостиницы; зеленые насаждения.
2.	Вспомогательные виды разрешенного использования.	- Временные автопарковки - Сохраняемая усадебная застройка.
3.	Архитектурно-строительные требования.	- Сохранение основной композиционно-эстетической функции территории - крупномасштабного открытого пространства (в соответствии с "Историко-архитектурным опорным планом и Постановлением администрации г. Воронежа N 343 от 06.07.1999г. (Об утверждении "Схемы функционального зонирования территории водоохранной зоны Воронежского водохранилища"). - Рекомендуемые параметры с учетом сложившихся ландшафтных особенностей: зеленые насаждения - 65% площадь застройки - 25% дороги, площадки - 10%. - Реконструкция существующих жилых домов возможна с увеличением общей площади строения не боле#, чем на 30%. - Индивидуальный подход к проектированию, направленный на выявление и сохранение ландшафтных особенностей территорий. - Высокие требования к архитектурному качеству сооружаемых объектов. - Развитие инженерной инфраструктуры.
4.	Санитарно-гигиенические и экологические требования.	- Проведение мероприятий, направленных на сохранение исторического вида ландшафта и связи его с окружающей природой. - Разрешаются работы по инженерному и рекреационно-восстановительному благоустройству и озеленению территории. - Обязательное проведение мероприятий по инженерной подготовке и вертикальной планировке территории, способствующей целесообразному строительному использованию и организации отвода поверхностных вод. - Проведение специальных мероприятий, направленных на защиту от подтопления грунтовыми водами (выбор типа дренажных систем в соответствии с инженерно-строительным обоснованием). - Укрепление участков подошвы склонов.