Статья 2.2. Состав и характеристика ограничений на использование территорий

Статья 2.2. Состав и характеристика ограничений на использование территорий

Наименование зон ограничений	Характеристика ограничений	Основание
	Природно-экологические факторы
Особо охраняемые природные территории, в т.ч. памятники природы	Не допускается изменение ландшафта, кроме изменений, связанных с восстановлением нарушенных природных объектов. На территориях памятников природы запрещается всякая деятельность влекущая за собой нарушения сохранности памятников природы. Разрешается ограниченное строительство объектов необходимых для содержания территории и деятельности хозяйствующих субъектов на# противоречащей установленному назначению территории. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливается в зависимости от его характера и состояния и указывается в паспорте памятника природы. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства создаются охранные зоны, с регулируемым режимом хозяйственной деятельности	Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.13.95г. N33-ФЗ Постановления Администрации Воронежской области - N55 от 21.01.69г. - N500 от 28.05.98г. "О памятниках природы на территории Воронежской области".
Леса, расположенные на городских землях	Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городских поселений, осуществляется в порядке, устанавливаемом органом государственной власти субъектов РФ. Государственный контроль за использованием, охранной, защитой и воспроизводством данных лесов осуществляется органами государственной власти субъектов РФ, федеральным органом управления лесным хозяйством и специальным уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды. Предложения по использованию городских лесов и отнесенного их к категории особо охраняемых ландшафтов даны в проекте "Схема сохранения и развития Природного комплекса г. Воронежа" и утверждены соответствующим постановлением.	Лесной кодекс Российской Федерации редакции Федеральных законов от 30.12.2001г. N199-ФЗ и от 25.07.2002г. N116 ФЗ ст.10, ст.133. Земельный кодекс РФ (ст.94-95, 101) Постановление Администрации г.Воронежа N1238 от 26.10.2001г. "О схеме сохранения и развития территорией# Природного комплекса г.Воронежа".
Зоны санитарной охраны санатория им.Горького.	На территориях лечебно-оздоровительных местностей организуются округа санитарной охраны в составе до трех зон (в соответствии с проектом). На территории первой зоны запрещается проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с использованием природных ресурсов в лечебных целях. На территории второй зоны запрещается. - размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: - складирование отходов, размещение складов ядохимикатов; - строительство транзитных автодорог; - размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки отработанных масел и сточных вод; - строительство жилых домов и организация садово-огородных участков; - вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода и санитарных. - сброс сточных и дренажных вод в водные объекты. На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающей загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.	Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 27.02.95г. N 26-73 "Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения". Утверждено постановлением Правительства РФ от 07.12.96г. N 1425
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.	Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается в зависимости от протяженности реки и составляет: для р.Дон - 500м для р.Воронеж - 400м для р. Усмань - 300м Минимальная ширина прибрежных защитных полос устанавливается в размерах от 15 до 100м, в зависимости от вида угодий прилегающих к водному объекту и крутизны склонов прилегающих территорий. В пределах водоохранных зон запрещается: - применение химических средств борьбы с вредителями; - проведение рубок главного пользования; - проведение без соглашения с бассейнами и другими территориальными и федеральными органами охраны, управления и использования водного фонда и природных ресурсов, строительство и реконструкция зданий, сооружений и коммуникаций, а также землеройных и других работ. На расположенных в пределах водоохранных зон садово-огородных и дачных участках должны соблюдаться правила их использования исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к выше указанным ограничениям запрещается: - распашка земель; - применение удобрений; - выпас и организация летних лагерей скота (кроме мест водопоя); - установка стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; - движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения. Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены. Размеры водоохранной зоны и прибрежной полосы Воронежского водохранилища приняты в соответствии с утвержденным проектом.	Постановление Правительства РФ от 23.11.96г. N1404 "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" Постановление Администрации Воронежской области от 29.07.97г. N793. "Об установлении водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос на территории Воронежской области" Постановления главы администрации г. Воронежа: от 03.03.94г. N172 "Об утверждении положения о водоохранной зоны Воронежского водохранилища"; от 06.07.99г. N343 "Об утверждении Схемы функционального зонирования территории водоохранной зоны Воронежского водохранилища"
Территории подтапливаемые паводковыми водами.	Отметки 1% затопления паводковыми водами составляет: р.Дон-устье р. Воронеж - 94,5м с.Гремячье - 93,64м ж/д мост у г.Семилуки - 97,28м р.Воронеж-с.Чертовицк, 96,16м р.Усмань-кардон Веневитино,98,5м с.Боровое, ж/д мост - 101,5м с.Отрадное - 102,5м Воронежское водохранилище -МПГ-95,2м (данная отметка может быть достигнута только в случаях неполного сбрасывания плотины). При проектировании и строительстве необходимо предусматривать инженерную защиту от затопления и подтопления зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.	Справочник "Ресурсы поверхностных вод. Основные гидрологические характеристики" (том 7), Гидрометеоиздат. Карта инженерно-геологического районирования территории г. Воронежа. (АООТ "Воронеж-стройизыскания", 1995г.).
Месторождения строительных и формовочных песков.	Части подземного пространства, представленные в установленном порядке в пользование для добычи полезных ископаемых в соответствии с законодательством РФ о недрах являются федеральной собственностью, их изъятие допускается в исключительных случаях на основании решения Правительства РФ.	"Градостроительный кодекс РФ", ст.38 "Земельный кодекс РФ" ст.85
	Техногенные факторы
Санитарно-защитные зоны промышленных Предприятий I-III классов санитарной вредности.	В зависимости от наличия источников воздействия на среду обитания и здоровья# человека и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов, устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон: - предприятия I класса - 1000м; - предприятия II класса - 500м; - предприятия III класса - 300м. Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменен# для предприятий I и II классов - по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, для предприятий III.-IV классов - по решению главного государственного санитарного врача субъектов РФ или его заместителя. Размеры санитарно-защитных зон могут быть уменьшены при объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе С33 и за ее пределами в рамках или ниже нормативных требований. Для действующих предприятий проект организации С33 должен быть обязательным документом. В С33 не допускается размещение объектов для проживания людей, коллективных или индивидуальных садово-огородных участков; размещение спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, образовательных парков общего пользования. В границах С33 допускается размещать объекты коммунального назначения, предприятия меньшего класса санитарной вредности, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учреждения образования, здравоохранения и спортивно- оздоровительные для работников предприятия, общественные здания административного назначения. Санитарно-защитная зона должна быть озеленена не менее 40% - 50%.	Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.11.1200-03. п.2.7-2.3.1. Градостроительный кодекс РФ, ст.37 п.3
Зоны акустического дискомфорта	Согласованию подлежит размещение: - всех объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА). - объектов в радиусе 30 км от КТА, высота которых относительно уровня аэродрома 50м и более независимо от мест размещения: независимо от места размещения:# - объектов высотой от поверхности земли 50м и более; - линий связи, электропередачи, а также других объектов радио и электромагнитных излучений. - взрывоопасных объектов. Возможность строительства и реконструкции объектов в пределах при аэродромных территориях производится по согласованию по# специальной ведомственной комиссией.	СНиП 2.07.01-89* (приложение 2) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Постановление правительства РФ N 1084 от 22.09.03г. (Федеральные правила использования воздушного пространства РФ)
Зона наблюдений НВАЭС	В целях защиты населения в районе размещения ядерной установки НВА - ЭС установлены особые территории - санитарно-защитная зона и зона наблюдений. В соответствии с проектом, утвержденные размеры санитарно-защитной зоны составляют 3 км., зоны наблюдения 30 км. В зоне наблюдения, включающей в себя СЗЗ, на граждан распространяется действие мер по социально-экономической компенсации за дополнительные факторы риска, а также распространяется действие мер по аварийному планированию. Ограничивающим фактором жизнедеятельности в 30-ти километровой зоне наблюдений является плотность населения, которая не должна превышать 30 чел./км2. В зоне наблюдения органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора могут вводиться ограничения на хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.	Федеральный закон об использовании атомной энергии от 21.11.95 N 170 ФЗ
Защитные полосы магистральных трубопроводов и ЛЭП.	Санитарные полосы отчуждения (санитарные разрывы) установлены для магистрального нефтепровода в размере - 150м. для магистрального газопровода - 300м. Санитарные разрывы имеют режим С33, но не требует разработки проекта их организации. Кроме того, вдоль трасс нефте- и газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде участков земли, ограниченными условными линиями, проходящими от оси трубопроводов на расстоянии (соответственно) - 25 и 15 метров. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: - возводить любые постройки и сооружения; - высаживать деревья и кустарники, складировать корма, удобрения, материалы; - сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов; устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов, механизмов; - размещать сады и огороды; - производить мелиоративные земляные работы; - производить всякого рода открытие и подземные строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта;	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (приложения 1,5) "Правила охраны магистральных трубопроводов" Постановление Госгортехнадзора России от 22.04.92г N9 Минтопэнерго России от 29.04.92г. "Правила безопасности в газовом хозяйстве"(ПБ 12-245-98). Госгортехнадзор России, от 30.11.98 N71.
ЛЭП	Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушной линии электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением: 110 киловольт - 20 метров В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия организация, в ведении которых находятся эти сети запрещается: - производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; -осуществлять всякого рода погрузочно - разгрузочные, взрывные, земле- черпальные, мелиоративные работы; производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, производить полив сельскохозяйственных культур; -совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра; - размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов; - устраивать всякого рода свалки, складировать удобрения, дрова и другие материалы, разводить огонь, запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов.	"Правила устройства электроустановок" изд. .6.,# Главгосэнергонадзора России, Москва, 1998г. "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт". Постановление Совмина СССР от 26.03.84 N255
СЗЗ железной дороги	Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. Расстояние от сортировочных станций до жилой застройки принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаровзрывоопасности перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации. В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения. Не менее 50 % площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.	СНиП 2.07.01-89* СНиП II-12-77 Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог ОСН 3.02.01-97 от 24.11.97 N С-1360у МПС России
	Факторы сохранения историко-культурной среды.
Зона исторической территории города.	Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия	Проект зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) г. Воронежа. Закон РФ об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации от 24 мая 2002г.