Приложение. Информационная карточка некоммерческого мероприятия, предлагаемого для включения в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006-2010 годы"

Приложение к программе

Согласовано:

Государственный заказчик - (координатор) программы

Руководитель главного управления аграрной политики

Воронежской области_______________Н.Т. Котолевский

"____"_________________2006 год

Информационная карточка некоммерческого мероприятия,
предлагаемого для включения в областную целевую программу
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на
2006-2010 годы".

Краткая информация о мероприятии и организации-заявителе

/-------------------------------------------------------------------------\

|     1. Название мероприятия: Создание защитных  лесных  насаждений      |

|-------------------------------------------------------------------------|

|     2.Государственные  заказчик:  Главное  управление  аграрной политики|

|Воронежской области                                                      |

|-------------------------------------------------------------------------|

|     3.Информация об организации - заявителе:                            |

|     Организационно - правовая форма и полное название                   |

|организации-заявителя:                                                   |

|     исполнительный  орган  государственной  власти Воронежской области -|

|главное управление аграрной политики Воронежской области                 |

|     Почтовый индекс, адрес: 394000, г.Воронеж, площадь Ленина,12        |

|     Должность,   ФИО   руководителя:  Руководитель  главного  управления|

|аграрной политики Воронежской области - Николай Тимофеевич Котолевский   |

|     Тел. 55-28-64, факс руководителя 55-67-28, Е-маjl:  vetch@comch.ru  |

|     Должность,   ФИО  куратора  мероприятия:  Зам.руководителя  главного|

|управления  аграрной политики - Иван Николаевич Ляпин Тел. Факс куратора:|

|55-07-80                                                                 |

|-------------------------------------------------------------------------|

|     Краткая характеристика организации - заявителя:                     |

|     В соответствии с Положением о   главном управлении аграрной политики|

|Воронежской    области,   утвержденным   постановлением   администрации  |

|Воронежской  области  от  15.07.2005  г.  N  628,  к полномочиям главного|

|управления относятся:                                                    |

|     - разработка   и   осуществление   реализации   целевых  программ,  |

|направленных    на    укрепление    экономической   и   продовольственной|

|безопасности,   устойчивый   рост  сельскохозяйственного  производства  и|

|производство сельскохозяйственных товаров;                               |

|     - осуществление контроля за оборотом земель сельскохозяйственного   |

|назначения  и  деятельностью,  связанной с оборотом земельных участков и |

|долей  в  праве  общей  собственности  на  земельные  участки  из  земель|

|сельскохозяйственного назначения;                                        |

|     - осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель |

|сельскохозяйственного назначения, в сфере охраны окружающей среды и      |

|использования объектов животного мира.                                   |

\-------------------------------------------------------------------------/

4. Краткая характеристика мероприятия:

Целью мероприятия является предотвращение водной и ветровой эрозии почв земель сельскохозяйственного назначения, повышение урожайности культур.

В рамках мероприятия предусмотрена посадка защитных лесных насаждений на площади 3170 гектар (приложения с 1 по 6).

5. Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием

Система защитных лесных насаждений на сельскохозяйственных землях является неотъемлемой составной частью комплекса противоэрозионных мероприятий и организующим средством закрепления границ полей и рабочих участков, направляющими рубежами для всех сельскохозяйственных работ. Полезащитные, стокорегулирующие, прибалочные, приовражные и другие виды защитных лесных насаждений активно влияют на агроэкологические условия лесоаграрного ландшафта, сокращают или полностью предотвращают эрозионные процессы, повышают плодородие почв.

На примере многих хозяйств области доказана возможность успешной борьбы с водной и ветровой эрозией, с засухой с помощью лесной мелиорации.

По состоянию на 01.01.2005 года в Воронежской области облесенность пашни составляла 2,04 процента, а сельхозугодий 3,61 процентов. Для того чтобы приостановить эрозию почв, необходимо довести облесенность пашни до 3,5 процента, а сельхозугодий - до 10 процентов.

Согласно генеральной схеме противоэрозионных мероприятий, разработанной для Воронежской области институтом ФГУП "ЦЧОНИИгипрозем" в 1983 году, необходимое количество защитных лесных насаждений для Воронежской области - 180 тыс. гектаров. По состоянию на 01.01.2005 г. в области имеется 146,5 тыс. гектара защитных лесонасаждений или 81,4 процента от необходимого количества.

Областной целевой программой "Повышение плодородия почв Воронежской области на 2002 - 2005 годы" предусматривалось создать 4587 га защитных лесных насаждений. Однако, из - за недостаточного финансирования как из федерального так и областного бюджетов за период реализации программы было создано 2263 гектара, или 49,3 процента.

Агролесомелиоративные работы проводятся за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также собственных средств сельхозтоваропроизводителей.

Большой ущерб сельскому хозяйству приносит также ветровая эрозия почв, которая ежегодно вызывает гибель и повреждение посевов сельхозкультур. Отрицательные действия ветровой эрозии сказываются не только на почвах легкого механического состава, но и при сильных ветрах на дефляционноопасных почвах тяжелого механического состава, которые занимают большие пространства на территории области.

Наиболее активной формой ветровой эрозии являются пыльные бури. Особенно большой вред они приносят при скорости ветра свыше 15 метров в секунду. Ветровая эрозия усиливает вредные действия засухи. Ежегодно на больших площадях от пыльных бурь погибает урожай сахарной свеклы, подсолнечника, зерновых, многолетних трав, в то время как на полях, поделенных на участки до 50 гектаров, защищенных с четырех сторон полезащитными полосами, уничтожающее влияние пыльных бурь и ураганов, а также засух значительно уменьшается. В северных районах области пыльные бури уступают место холодным ветрам.

Одновременно с увеличением объемов пересматривается современное лесоразведение с позиций экологических концепций систем земледелия и конструирования новых агроландшафтов. В отличии от утилитарного подхода к полезащитному лесоразведению, в основном с точки зрения защиты агроценозов от неблагоприятных природных факторов, агроландшафтная ориентация предпологает создание устойчивой агроэкологической обстановки: повышение обводненности территории за счет перевода поверхностного стока и усиления внутрипочвенного, снижения интенсивности эрозионных процессов, ослабления силы ветра, равномерного снегозадержания, повышения относительной влажности воздуха, резервации для птиц, зверей, энтомофагов, создания благоприятных условий для сельскохозяйственных животных (зеленые зоны), озеленения производственных и социально-бытовых объектов, облесение водоемов.

6. Направление инвестиций

(таблицы 1,2)

По статье "Прочие затраты" запланированы расходы в сумме 71964,6 тыс. рублей в т.ч. 2006 год -3864,6 тыс.рублей, 2007 год - 8300,0 тыс.рублей, 2008 год - 19500,0 тыс.рублей, 2009 год - 20100,0 тыс.рублей, 2010 год - 20200,0 тыс.рублей. на посадку защитных лесных насаждений в муниципальных образованиях области и создание эколого-ландшафтных насаждений в базовых хозяйствах.

Работы будут выполняться подрядной организацией, определенной по результатам конкурса.

Порядок расчетов за выполненные работы будет определяться контрактом на выполнение подрядных работ, заключаемым в установленном действующим законодательством порядке.

7. Финансирование

(таблица 3)

Общий объем финансирования мероприятия составит 71964,6 тыс.рублей, в том числе: из федерального бюджета -14000,0 тыс.рублей (ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроланшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы"), из областного бюджета - 38944,6 тыс.рублей (ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006-2010 годы"), из внебюджетных источников (собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей) - 19020,0тыс.рублей.

8. Возможные эффекты от реализации мероприятия

(таблица 4, приложение 7)

В результате реализации мероприятия в организациях - смежниках будет создано 3 новых и сохранено 25 рабочих места.

Социальный эффект от реализации мероприятия составит 182,0 тыс.рублей.

Суммы отчислений в бюджеты всех уровней составят 1137,0 тыс.рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 382,0 тыс.рублей, в областной бюджет - 529,0 тыс.рублей, в местный бюджет -226,0 тыс. рублей.

таблица 1

Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятия
(в ценах 2006 года)

                                                               тыс.рублей

NN п/п	Статьи затрат	Всего	в том числе по годам
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Капитальные вложения, всего:
	в том числе:
1.1	- строительно-монтажные работы
1.2	- приобретение основных средств,
	в том числе:
	- оборудование (включая таможенные пошлины, монтаж и пуско-наладочные работы)
	- транспортные средства
	- прочие основные фонды
1.3	- другие затраты (разработка проектно-сметной документации и др.)
2	НИОКР
3	Приобретение оборотных средств (сырье, материалы, МБП и др.)
4	Прочие затраты (арендные платежи, подготовка кадров, обновление программного обеспечения, услуги связи и др.)	71964,6	3864,6	8300	19500	20100	20200
5	Итого (стр. 1+2+3+4)	71964,6	3864,6	8300	19500	20100	20200

таблица 2

Расшифровка затрат на реализацию мероприятия

                                                              тыс. рублей

NN п/п	Наименование статьи затрат (из таблицы 1), наименование расходов	Стоимость	Сроки проведения (квартал, год)
			Дата начала	Дата окончания
	Прочие затраты
	Создание защитных лесных насаждений (эколого-ландшафтных насаждений в базовых хозяйствах) по муниципальным районам на площади 3170,0 га	71964,6	2006 2006	2010 2010
	Итого стоимость	71964,6