Распоряжение Главы городского округа город Воронеж от 31 августа 2007 г. N 613-р "Об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении администрации городского округа город Воронеж" (утратило силу)

Распоряжение Главы городского округа город Воронеж
от 31 августа 2007 г. N 613-р
"Об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении
администрации городского округа город Воронеж"

ГАРАНТ:

Распоряжением Главы городского округа город Воронеж от 2 июня 2008 г. N 325-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа город Воронеж:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансово-казначейском управлении администрации городского округа город Воронеж.

2. Распоряжение главы городского округа город Воронеж от 16.09.2005 N 576-р "Об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении администрации городского округа город Воронеж" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава городского округа

Б.М. Скрынников

Положение
о финансово-казначейском управлении
Администрации городского округа город Воронеж
(утв. распоряжением Главы городского округа город Воронеж
от 31 августа 2007 г. N 613-р)

1. Общие положения

1.1. Финансово-казначейское управление администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по исполнению бюджета городского округа. Управление входит в структуру администрации городского округа город Воронеж.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием и соответствующие штампы, бланки с изображением герба городского округа город Воронеж и наименованием Управления, счет в отделении Федерального казначейства РФ по Воронежской области, самостоятельный баланс, а также имущество, необходимое для его деятельности.

1.3. В своей деятельности Управление подчиняется Главе городского округа город Воронеж и его заместителям.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Бюджетным кодексом РФ, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж и иными правовыми актами городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.5. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и иными организациями.

1.6. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Управление координирует деятельность структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам составления и исполнения бюджета городского округа.

1.7. Управление в пределах своей компетенции представляет интересы бюджета городского округа город Воронеж в судебных органах.

1.8. В состав Управления включаются следующие структурные подразделения:

- отдел прогнозирования доходов бюджета;

- сводно-аналитический отдел;

- отдел муниципальных заимствований и ценных бумаг;

- отдел финансирования социально-культурной сферы;

- отдел финансирования жилищно-коммунального хозяйства;

- отдел учета и отчетности по исполнению бюджета;

- контрольно-ревизионный отдел;

- отдел координации казначейского исполнения бюджета;

- отдел программного обеспечения казначейского исполнения бюджета;

- финансово-казначейский отдел Железнодорожного района;

- финансово-казначейский отдел Коминтерновского района;

- финансово-казначейский отдел Левобережного района;

- финансово-казначейский отдел Ленинского района;

- финансово-казначейский отдел Советского района;

- финансово-казначейский отдел Центрального района.

Финансово-казначейские отделы являются территориальными подразделениями Управления с правами юридического лица и находятся в функциональном и организационном подчинении Управления.

1.9. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа в порядке, предусмотренном законодательством.

1.10. Юридический адрес Управления: 394067, г. Воронеж, ул. Плехановская, 10.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основными целями Управления являются соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования социально-культурной сферы и городского хозяйства, создание финансовой базы для комплексного социально-экономического развития городского округа.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Разработка основных направлений и осуществление бюджетно-финансовой и кредитной политики городского округа город Воронеж.

2.2.2. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития городского округа.

2.2.3. Формирование проекта бюджета городского округа в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством.

2.2.4. Организация исполнения бюджета городского округа, управление доходами и расходами бюджета по принципу единства кассы, составление отчета об исполнении бюджета городского округа.

2.2.5. Участие в работе по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.2.6. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии муниципальных финансов, представление Главе городского округа, Воронежской городской Думе информации об исполнении бюджета.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. Определяет общий объем доходов и расходов на территории городского округа город Воронеж в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Осуществляет анализ и прогнозирование поступлений средств бюджета городского округа. Составляет проект бюджета городского округа город Воронеж на очередной финансовый год на основании прогноза социально-экономического развития городского округа и иных необходимых документов и представляет его Главе городского округа.

3.3. Разрабатывает и представляет Главе городского округа проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Воронежской городской Думы о бюджете городского округа.

3.4. Принимает участие в работе постоянных комиссий Воронежской городской Думы по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию управления.

3.5. Разрабатывает перспективный финансовый план в соответствии с требованиями и условиями среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результаты.

3.6. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.

3.7. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа.

3.8. Осуществляет функции получателя средств бюджета городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.

3.9. Ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета городского округа.

3.10. Рассматривает предложения и замечания управ районов городского округа и отраслевых управлений по формированию смет расходов и проводит их согласование.

3.11. Контролирует правильность составления бюджетными учреждениями смет доходов и расходов на их содержание.

3.12. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа город Воронеж и ведет учет изменений, вносимых в сводную роспись в ходе исполнения бюджета городского округа.

3.13. Определяет объем бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств. Доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. Принимает решения об изменении ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.

3.14. Обеспечивает казначейское исполнение бюджета городского округа город Воронеж в соответствии с бюджетным законодательством.

3.15. Осуществляет в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами целевое финансирование предприятий и учреждений в пределах фактически имеющихся средств бюджета городского округа с лицевого счета и отражает указанные операции на лицевых счетах.

3.16. Осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств.

3.17. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов распорядителей и получателей средств бюджета городского округа.

3.18. Ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета городского округа город Воронеж.

3.19. Принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) средств бюджета городского округа, обеспечение поступления которых возложено на Управление.

3.20. Вносит предложения о введении в порядке и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ, режима сокращения расходов бюджета городского округа город Воронеж.

3.21. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств бюджета городского округа город Воронеж.

3.22. Управляет в установленном порядке муниципальным долгом городского округа город Воронеж.

3.23. От имени городского округа город Воронеж осуществляет муниципальные заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам. Заключает кредитные договоры с кредитными организациями, договоры о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы, а также договоры о предоставлении муниципальных гарантий. Осуществляет обслуживание муниципального долга.

3.24. Выполняет функции эмитента по организации выпуска, размещения, обслуживания и погашения муниципальных ценных бумаг.

3.25. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги, состав которой устанавливается представительными органами местного самоуправления.

3.26. Участвует в проведении конкурсов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.27. Участвует в организации работы по определению и учету затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам местного самоуправления.

3.28. Проводит ревизии и проверки финансовой деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа город Воронеж, а также ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.

3.29. Доводит до сведения главы городского округа информацию о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.

3.30. Осуществляет контроль за исполнением смет доходов и расходов отраслевых управлений и районов городского округа, рассматривает отчеты об исполнении расходов районов городского округа, отчеты распорядителей бюджетных средств.

3.31. Составляет отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж и представляет его Главе городского округа, Воронежской городской Думе, Контрольно-счетной палате городского округа, Главному финансовому управлению Воронежской области.

3.32. Осуществляет общее руководство и координацию деятельности финансово-казначейских отделов районов городского округа - территориальных подразделений Управления.

3.33. Организует работу по созданию и развитию информатизации в сфере финансов городского округа. Внедряет единую техническую политику в информатизации бюджета городского округа и учета в бюджетных учреждениях. Обеспечивает функционирование единого электронного финансового документооборота на всех уровнях исполнения бюджета городского округа. Осуществляет технологический контроль выполнения операций в автоматизированной системе исполнения бюджета всеми участниками электронного документооборота.

3.34. Взаимодействует с Главным финансовым управлением Воронежской области, органами федерального казначейства РФ по Воронежской области и налоговыми органами по вопросам своей компетенции.

3.35. Подготавливает предложения по реструктуризации и списанию кредиторской задолженности бюджета городского округа.

3.36. Вносит в администрацию городского округа проекты решений Воронежской городской Думы и нормативных правовых актов администрации городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.37. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.38. Организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансовых органов городского округа.

3.39. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.40. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов городского округа.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, федеральных и территориальных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности материалы, необходимые для разработки проекта бюджета городского округа, составления отчета об исполнении бюджета городского округа, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из местного бюджета.

4.2. Принимать решения о введении или отмене режима сокращения расходов бюджета городского округа, об изменении бюджетных ассигнований, о блокировке либо отмене блокировки расходов бюджета городского округа в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4.3. Запрашивать при ревизиях и проверках от предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций; получать письменные объяснения.

4.4. Заключать кредитные и иные виды гражданско-правовых договоров для реализации возложенных на Управление функций в порядке, установленном правовыми актами городского округа город Воронеж.

4.5. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Пользоваться иными правами, предоставленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами городского округа.

5. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой городского округа город Воронеж по согласованию с Воронежской городской Думой. Начальник Управления осуществляет свою деятельность на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач. Начальник действует от имени Управления и представляет его интересы без доверенности.

5.2. Начальник Управления:

- распоряжается имуществом Управления и финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;

- ведет прием граждан, представителей предприятий, учреждений, организаций;

- заключает и расторгает любые виды договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления;

- выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени Управления;

- издает в пределах компетенции Управления приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников Управления, организует и проверяет их исполнение;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, определяет обязанности заместителей;

- утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделяемых ассигнований;

- предоставляет право подписи финансовых и других документов с оформлением образца подписи своему заместителю в пределах его должностных обязанностей;

- проводит мероприятия по повышению квалификации сотрудников, организует обучение и переподготовку сотрудников;

- поощряет особо отличившихся сотрудников за безупречный труд и достижения в работе, представляет их к награждению вышестоящими органами, а также привлекает работников к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

5.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению начальника Управления. В период отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет один из заместителей.

5.4. Состав Управления определяется штатным расписанием, утверждаемым распоряжением Главы городского округа город Воронеж.

5.5. Управление отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой городского округа город Воронеж.

5.6. Каждый сотрудник Управления несет перед начальником Управления ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.

5.7. Управление получает методическую помощь от Главного финансового управления Воронежской области.

5.8. Изменение настоящего Положения, внесение в него дополнений, ликвидация и реорганизация Управления осуществляются на основании постановлений главы городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

Начальник финансово-казначейского управления

С.Г. Курило