Глава 5. Механизм реализации программы

Глава 5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы включает организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации мероприятий программы, условий ее досрочного прекращения.

Реализацию мероприятий программы в установленном порядке обеспечивает государственный заказчик программы - главное управление строительной политики Воронежской области.

После принятия закона Воронежской области об областном бюджете лимиты обязательств областного бюджета на финансирование мероприятий программы в установленном порядке доводятся главным финансовым управлением Воронежской области до государственного заказчика программы - главного управления строительной политики Воронежской области.

Реализация областной целевой программы осуществляется на основе государственных контрактов, соглашений, договоров, заключаемых государственным заказчиком областной целевой программы с органами местного самоуправления, коммерческими банками и другими исполнителями программных мероприятий, определяемых в установленном порядке.

Корректировка программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденных постановлением администрации Воронежской области от 07.07.2005 г. N 582.

Главное управление строительной политики Воронежской области для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы ежегодно согласовывает с главным управлением экономического развития Воронежской области уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем отчитывается о ходе их выполнения.

Главное управление строительной политики Воронежской области при необходимости в установленном порядке вносит в главное управление экономического развития Воронежской области предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы, который истекает в текущем году. Срок реализации программы может продлеваться не более,чем на один год. Главное управление строительной политики Воронежской области по согласованию с главным финансовым управлением Воронежской области подготавливает заключение о продлении срока реализации областной целевой программы, разработке новой областной целевой программы или о нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки. Механизм реализации программы предполагает выполнение следующих организационных и экономических мероприятий.

5.1. Организационные мероприятия

1. Организационные мероприятия на муниципальном уровне:

1) Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2) Прием документов для участия в программе.

Для участия в программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

3) Организация работы по проверке сведений, содержащихся в представленных молодой семьей документах и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи - участницей программы с письменным уведомлением молодой семьи о принятом решении.

4) До 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирование списков молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представление этих списков государственному заказчику областной целевой программы.

5) Оформление и выдача свидетельств молодым семьям, включенным в список молодых семей - претендентов на получение субсидии в планируемом году. Для получения свидетельства молодая семья представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства обновленные на дату получения свидетельства документы, указанные в п.2.

2. Организационные мероприятия, осуществляемые государственным заказчиком областной целевой программы:

1) На основании списков молодых семей, полученных от органов местного самоуправления, формирует и утверждает сводный список молодых семей-участников областной целевой программы.

2) Проводит конкурсный отбор муниципальных образований на участие в реализации мероприятий областной целевой программы.

Критериями отбора муниципальных образований являются:

наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

утвержденный главой муниципального образования сводный список молодых семей-участников муниципальной программы;

обязательства по финансированию мероприятий программы за счет средств местного бюджета, включающие финансирование дополнительной субсидии, предоставляемой молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка;

отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, полученных за счет средств федерального и областного бюджетов.

3) Подготовка и представление государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" необходимого пакета документов для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий областной целевой программы.

4) Формирование и утверждение на основании сводного списка молодых семей - участников программы, и исходя из размера средств, предусматриваемых на финансирование мероприятий программы в планируемом году за счет бюджетов всех уровней, списка молодых семей - претендентов на получение субсидии в планируемом году.

В первоочередном порядке в список претендентов на получение субсидии в планируемом году включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

5) Отбор банков для обслуживания бюджетных средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям в рамках реализации программы.

6) Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы.

5.2. Экономические мероприятия

1. Экономические мероприятия, осуществляемые на муниципальном уровне:

1) Обеспечивает финансирование мероприятий программы по предоставлению субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилья за счет средств местного бюджета.

2) В соответствии с полученной из банка заявкой обеспечивает своевременное перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый молодой семьей для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидии.

2. Экономические мероприятия, осуществляемые государственным заказчиком областной целевой программы:

1) Осуществляет подготовку и представление бюджетных заявок на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования мероприятий областной целевой программы.

2) Осуществляет распределение средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию программы в планируемом году и средств федерального бюджета, выделяемых на софинансирование областной программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" между муниципальными образованиями, прошедшими отбор на участие в реализации областной целевой программы.

3) Осуществляет перечисление, выделяемых главным финансовым управлением Воронежской области, в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной росписи областного бюджета субсидий, предусмотренных на реализацию областной целевой программы в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

4) Осуществляет контроль за целевым использованием органами местного самоуправления средств федерального и областного бюджетов, перечисленных на реализацию мероприятий программы.