Постановление Администрации Воронежской области от 28 марта 2008 г. N 237 "О мероприятиях по мобилизации доходов в консолидированный бюджет области в 2008 году" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 28 марта 2008 г. N 237
"О мероприятиях по мобилизации доходов в консолидированный
бюджет области в 2008 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Воронежской области от 23 июля 2009 г. N 639 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях исполнения Закона Воронежской области от 05.12.2007г. N 143-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также сокращения дефицита областного бюджета, расширения налогооблагаемой базы, привлечения дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет территории, повышения эффективности системы налогового администрирования, администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2008 год (далее - план).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области, ответственным за реализацию мероприятий:

2.1. Обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий плана.

2.2. Ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в главное управление экономического развития области информацию о ходе реализации мероприятий плана.

3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Воронежской области (Дуканов), Главному управлению внутренних дел по Воронежской области (Хотин), Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (Демидова), территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (Ткаличева), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области (Жуков), ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" (Сдвижков), Управлению Верхнедонского округа по технологическому и экологическому надзору (Алпатов), Управлению Федеральной службы судебных приставов (Попова) оказать необходимое содействие органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления в реализации плана.

4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов разработать планы мероприятий по мобилизации доходов в соответствующие местные бюджеты и ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в главное управление экономического развития области информацию о результате их исполнения.

5. Признать утратившим силу постановление администрации области от 04.04.2007 N 266 "О мероприятиях по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет области в 2007 году".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

Л.И. Селитренников

План
мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов
в консолидированный бюджет области в 2008 году
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 28 марта 2008 г. N 237)

N п/п	Наименование мероприятия	Цель мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения
1	2	3	4	5
1. Совершенствование законодательной, нормативно-правовой базы
1.1.	Разработка проекта закона Воронежской области "О внесении изменений в закон Воронежской области "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области"	Оптимизация ставок транспортного налога	Главное управление экономического развития области, правовое управление области	IV квартал 2008 года
1.2.	Разработка постановления администрации Воронежской области "Об утверждении положения и порядка расчетов арендной платы за земельные участки"	Совершенствование порядка определения ставок арендной платы за земельные участки областного уровня собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в городском округе город Воронеж	Главное управление государственного имущества области, главное управление экономического развития области, правовое управление области	I полугодие 2008 года
1.3.	Подготовка предложений по изменению действующего законодательства в части контроля за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций	Повышение бюджетной эффективности проведения процедур банкротства	Главное управление государственного имущества области, Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	I полугодие 2008 года
1.4.	Подготовка предложений по изменению действующего законодательства, направленных на повышение эффективности мер принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам и изменение порядка администрирования налогов	Повышение эффективности деятельности территориальных подразделений федеральных структур	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), главное управление экономического развития области	I полугодие 2008 года
1.5.	Подготовка и внесение в федеральные органы власти предложений по изменению федерального налогового законодательства в части упрощения процедур связанных по списанию задолженности по налогам и сборам и отнесению недействующих организаций к категории отсутствующих должников	Совершенствование действующего налогового законодательства	Главное финансовое управление области, Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), главное управление государственного имущества области, главное управление экономического развития области	I полугодие 2008 года
1.6.	Подготовка предложений по изменению федерального налогового законодательства в целях устранения его разночтения в части дополнения перечня субъектов, которым разрешен доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну	Совершенствование действующего налогового законодательства	Главное управление экономического развития области	I полугодие 2008 года
2. Аналитическая работа, направленная на выявление резервов дополнительных доходов бюджета
2.1.	Анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий	Получение информации для разработки мероприятий по повышению эффективности работы областных (муниципальных) унитарных предприятий	Главное управление государственного имущества области, администрации муниципальных образований области(по согласованию)	Ежеквартально
2.2.	Мониторинг реализации инвестиционных проектов в рамках программы экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2010 годы, федеральной целевой программы и федеральной адресной инвестиционной программы	Получение социального, экономического и бюджетного эффекта от реализации инвестиционной программы	Главное управление экономического развития области, муниципальные районы и городские округа области (по согласованию)	В течение года
2.3.	Анализ налоговых доходов муниципальных бюджетов (НДФЛ, ЕНВД, ЕСХН, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога)	Контроль исполнения доходной части бюджета	Главное управление экономического развития области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	Ежемесячно
2.4.	Анализ неналоговых доходов муниципальных бюджетов (использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, платных услуг, продажи материальных активов)	Контроль исполнения доходной части бюджета	Главное управление экономического развития области, администрации муниципальных образований области(по согласованию)	Ежемесячно
2.5.	Мониторинг задолженности по заработной плате на предприятиях области в разрезе муниципальных районов и городских округов	Контроль исполнения трехстороннего соглашения	Администрации муниципальных образований области (по согласованию), главное управление экономического развития области, Государственная инспекция труда в Воронежской области	Ежемесячно
2.6.	Мониторинг заработной платы по итогам 2007г. и предоставление информации муниципальным районам о налогоплательщиках, средняя заработная плата наемных работников которых ниже величины прожиточного минимума	Контроль исполнения трехстороннего соглашения	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	I полугодие
2.7.	Анализ собираемости налогов, поступающих в доходы консолидированного бюджета области	Контроль исполнения доходной части бюджета	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), главное финансовое управление области	Ежеквартально
2.8.	Подготовка предложений (на основе анализа деятельности ГУП и МУП) по их возможной приватизации, сдачи в концессию.	Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов	Главное управление государственного имущества области, органы исполнительной власти области (в части подведомственных ГУП) администрации муниципальных образований области (по согласованию)	Ежеквартально
2.9.	Подготовка предложений по совершенствованию учета жилого фонда, формирование четких финансово-договорных схем между поставщиками жилищно-коммунальных услуг и потребителями.	Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов	Администрации муниципальных образований области(по согласованию)	I полугодие
3. Организационно-административная работа
3.1.	Индивидуальная работа с предприятиями- недоимщиками	Сокращение недоимки	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.2.	Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на выявление налоговых правонарушений и пополнение доходной части областного бюджета, организация и осуществление совместной работы правоохранительных и контролирующих органов, уделяя особое внимание проверкам:	Увеличение поступлений налоговых платежей	Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), ГУВД по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
	1) кредитных, страховых и иных финансовых организаций по выявлению фактов несвоевременного перечисления налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет и исполнения решений налогового органа о приостановлении операций по счетам	----------//---------	Совместно с ЦБ РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
	2) организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции, деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, а также организаций, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией	----------//---------	Совместно с лицензионной палатой области	В течение года
	3) соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт	----------//---------	Управление ФНС РФ по Воронежской области	В течение года
	4) организаций, применяющих скрытые формы оплаты труда и не исполняющих обязанности налогового агента по уплате налога на доходы физических лиц	----------//---------	Совместно с органами местного самоуправления (по согласованию)	В течение года
	5) Подготовка предложений по повышению уровня собираемости платежей от потребителей услуг, предоставляемых муниципальными унитарными предприятиями	Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов	Администрации муниципальных образований области(по согласованию)	I полугодие
3.3.	Организация работы по применению мер принудительного взыскания задолженности по региональным (в т.ч. транспортному) и местным налогам. Актуализация базы данных о физических лицах - плательщиках транспортного налога и передача в УФНС по Воронежской области	----------//---------	УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), Управление федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (по согласованию), УГИБДД ГУВД Воронежской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.4.	Осуществление проверки правильности расчетов, полноты и своевременности уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Выявление при осуществлении государственного экологического контроля задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, с принятием мер административного воздействия к нарушителям. Разработка и реализация порядка ведения претензионной работы по взысканию в областной бюджет задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду	Увеличение поступлений неналоговых платежей	Управление Верхнедонского округа по технологическому и экологическому надзору, управление по экологии и природопользованию области (по согласованию)	В течение года
3.5.	Осуществление финансового контроля операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также соблюдение получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств	Укрепление финансового контроля	Главное финансовое управление области	В течение года
3.6.	Доведение государственным и муниципальным унитарным предприятиям показателей экономической эффективности деятельности. Внедрение системы премирования руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий в зависимости от выполнения доведенных показателей экономической эффективности деятельности предприятий	Стимулирование руководителей предприятий на повышение эффективности деятельности возглавляемых ими предприятий	Главное управление государственного имущества области, администрации муниципальных образований области (по согласованию)	В течение года
3.7.	Проведение на основании графика и перечня объектов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование имущества, находящегося в собственности области, комплекса мероприятий по осуществлению контроля своевременности и полноты поступления в областной бюджет средств от использования данного имущества: дивидендов по акциям, доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества, доходов от арендной платы за земельные участки, доходов от продажи производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств, иного оборудования и других материальных ценностей, прочих поступлений от имущества, находящегося в областной собственности	Увеличение поступлений неналоговых платежей	Главное управление государственного имущества области	В течение года
3.8.	Проведение комплекса мероприятий по выявлению и сдаче в аренду зданий и помещений государственных унитарных предприятий области и областных государственных учреждений	----------//---------	Главное управление государственного имущества области	В течение года
3.9.	Проведение мероприятий по изъятию неиспользуемого недвижимого имущества государственных унитарных предприятий области и областных государственных учреждений.	----------//---------	Главное управление государственного имущества области	В течение года
3.10.	Осуществление контроля полноты и своевременностью поступлений в областной бюджет арендных платежей за использование помещений, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений области	----------//---------	Главное управление государственного имущества области	В течение года
3.11.	Работа с потенциальными российскими и иностранными инвесторами по привлечению инвестиций в область	Увеличение налогооблагаемой базы	Главное управление экономического развития области	В течение года
3.12.	Контроль соблюдения трехстороннего соглашения между администрацией Воронежской области, объединением профсоюзов и объединением работодателей в части размера оплаты труда при регистрации коллективных договоров в соответствующем органе по труду	Рост заработной платы, увеличение поступлений налога на доходы физических лиц	Управление труда области, Государственная инспекция труда в Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.13.	Проведение мероприятий по увеличению занятости населения и росту заработной платы	Расширение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц	Управление труда области, Главное управление государственной службы занятости населения Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.14.	Совершенствование системы оперативного обмена информацией между Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" и УФНС РФ по Воронежской области с целью исключения поступления устаревших данных о собственниках имущества	Актуализация базы данных о плательщиках налога на имущество физических лиц	Главное управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (по согласованию), УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.15.	Реализация рекомендаций, предусмотренных распоряжением АВО от 19.01.2005г. N46-р "О мерах по увеличению поступлений налога на имущество физических лиц и упорядочению приемки в эксплуатацию объектов индивидуального строительства"	Увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц	Органы местного самоуправления (по согласованию)	В течение года
3.16.	Реализация мероприятий по продвижению на инорегиональные рынки продукции предприятий, зарегистрированных на территории Воронежской области	Увеличение объемов реализации продукции, производимой предприятиями, зарегистрированными на территории Воронежской области.	Главное управление экономического развития области, главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям	В течение года
3.17.	Принятие решений о реорганизации, приватизации или ликвидации убыточных государственных и муниципальных унитарных предприятий	Увеличение поступлений от государственных и муниципальных унитарных предприятий	Главное управление государственного имущества области, администрации муниципальных образований области(по согласованию)	В течение года
3.18.	Выявление и изъятие земельных участков, не освоенных в течение установленных сроков или используемых не по целевому назначению	Соблюдение действующего земельного законодательства	Главное управление государственного имущества области, администрации муниципальных образований области ( по согласованию)	В течение года
3.19.	Реализация мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных областным законодательством (предоставление инвесторам налоговых льгот, бюджетных субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами, информационное сопровождение и др.)	Активизация инвестиционной деятельности на территории Воронежской области, расширение налогооблагаемой базы	Главное управление экономического развития области, главное финансовое управление области	В течение года
3.20.	Заявление в арбитражный суд требований кредитора по денежным обязательствам перед областью	Сокращение задолженности по денежным обязательствам	Главное управление государственного имущества области, главное финансовое управление области	В течение года
3.21.	Реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2007 - 2009 годы	Увеличение доходов областного бюджета	Главное управление государственного имущества области	В течение года
3.22.	Актуализация базы данных о физических лицах - плательщиках земельного налога за земельные участки (включая земельные участки из земель с/х назначения, принадлежащие физическим лицам на праве общей долевой собственности). Постановка их на кадастровый учет и передача сведений в налоговые органы.	Увеличение доходов бюджетов	Администрации муниципальных образований (по согласованию)	В течение года
3.23.	Осуществление контроля полноты и своевременностью поступлений в областной бюджет арендных платежей за земельные участки областного уровня собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в городском округе город Воронеж	Увеличение поступлений неналоговых платежей	Главное управление государственного имущества области	В течение года
3.24.	Адресная работа с убыточными организациями	Увеличение поступлений налоговых платежей	УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям области, главное управление аграрной политики области, главное управление строительной политики области	В течение года
3.25.	Повышение эффективности проведения процедур банкротства, в том числе, за счет: - сокращения сроков проведения процедур; - повышения качества информационного взаимодействия между налоговыми органами и органами исполнительной власти субъектов РФ; - обеспечения участия в принятии решения о возбуждении процедуры банкротства (в том числе, по социально значимым предприятиям) уполномоченного органа власти области в делах о банкротстве	Увеличение поступлений налоговых платежей	Главное управление государственного имущества области, УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.26.	Организация работы по признанию безнадежной к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по региональным, местным налогам и сборам	Сокращение задолженности по платежам в бюджет	Главное финансовое управление области, финансовые органы муниципальных образований, УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.27.	Предоставление в администрацию области информации о задолженности конкретных налогоплательщиков по налогам и сборам в консолидированный бюджет области	Укрепление налоговой дисциплины	УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.28.	Формирование реестра социально-значимых предприятий, находящихся в процедуре банкротства. Представление информации по результатам проведения процедур банкротства организаций- должников о погашении задолженности по налогам и сборам	Формирование информационной базы	главное управление государственного имущества области, УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.29.	Организация взаимодействия со структурными подразделениями администрации Воронежской области, органами местного самоуправления, территориальными представительствами федеральных органов власти, саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих по вопросам антикризисной поддержки социально значимых предприятий с целью предупреждения банкротства, финансового оздоровления и сопровождения процедур банкротства.	Повышение эффективности проведения процедур банкротства	главное управление государственного имущества области, администрации муниципальных образований области, УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.30.	Организация семинара для работников экономических служб органов местного самоуправления с целью обучения пользованию программным комплексом по обработке массива информации, передаваемого из Управления ФНС РФ, анализу форм статистической налоговой отчетности	Повышение профессионального уровня	главное управление экономического развития области, управление информационных технологий области, УФНС РФ по Воронежской области (по согласованию)	В течение года
3.31.	Разработка и доведение до органов местного самоуправления методических рекомендаций по повышению эффективности участия администраций районов в администрировании налогов, зачисляемых в местные бюджеты	Оказание методической помощи	главное управление экономического развития области, главное финансовое управление области, управление по вопросам реформирования местного самоуправления администрации области	В течение года