Постановление Администрации Воронежской области от 28 марта 2008 г. N 235 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Воронежской области
от 28 марта 2008 г. N 235
"Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда
(с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Воронежской
области"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 23 декабря 2008 г., 26 мая, 30 декабря 2009 г., 11 октября 2010 г., 1 ноября 2011 г., 20 июня 2014 г., 19 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 октября 2015 г. N 802 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации для соблюдения основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Воронежской области местным бюджетам (за исключением субвенций) администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета на 2008 и последующие годы нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Воронежской области в зависимости от численности населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 октября 2015 г. N 802 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департаменту финансов Воронежской области (Сафонова) произвести расчет нормативов и доводить значение указанных нормативов до сведения органов местного самоуправления Воронежской области до начала очередного финансового года.

3. Органам местного самоуправления Воронежской области учитывать нормативы при формировании бюджета на 2008 и последующие годы, а также при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 октября 2015 г. N 802 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

Л.И. Селитренников

Методика
расчета на 2008 и последующие годы нормативов формирования расходов
на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления
Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 28 марта 2008 г. N 235)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 23 декабря 2008 г., 26 мая, 30 декабря 2009 г., 11 октября 2010 г., 1 ноября 2011 г., 20 июня 2014 г., 19 октября 2015 г.

1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2008 и последующие годы нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления (далее норматив расходов). Норматив ограничивает максимальный размер расходов на указанные цели.

2. Размер норматива определяет расходы на оплату труда с начислениями на нее исходя из предельной штатной численности в зависимости от численности населения по статистическим данным похозяйственного учета на 1 января 2007 г.

3. В целях применения настоящей методики муниципальные образования Воронежской области (кроме городских округов) делятся на группы в зависимости от максимально приближенной численности населения:

а) муниципальные районы

Группы	Численность населения в муниципальном районе (тыс. чел.)
II	Свыше 92
III	От 55 до 92
IV	От 46 до 55
V	От 39 до 46
VI	От 30 до 39
VII	От 25 до 30
VIII	До 25

б) городские поселения

Группы	Численность населения в городском поселении (тыс. чел.)
I	свыше 60
II	от 35 до 60
III	от 20 до 35
IV	от 13 до 20
V	от 10 до 13
VI	до 10

в) сельские поселения

Группы	Численность населения в сельском поселении (тыс. чел.)
I	до 1
II	от 1 до 3
III	от 3 до 5
IV	от 5 до 7
V	свыше 7

Для городских и сельских поселений, численность населения которых по данным Всероссийской переписи населения 2010 года увеличилась, группы в зависимости от численности населения определяются исходя из численности населения по данным Всероссийской переписи населения 2010 года.

4. Расчет норматива производится на основании отчетных данных муниципальных образований о численности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и их оплате труда с начислениями по состоянию на 01.09.2007 г. по следующей формуле:

                      Рпi = Нчрi x Нрi x k,

где: Рпi - расходы на фонд оплаты труда с начислениями на него по отдельному органу местного самоуправления, тыс. рублей;

Нчрi - численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по отдельному органу местного самоуправления, ед.;

Нрi - норматив расходов на оплату труда с начислениями на нее депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в расчете на 1 работника органа местного самоуправления по отдельному муниципальному образованию, тыс. рублей;

k - коэффициент, учитывающий дисперсность населения в городских округах, равный 0,9.

Норматив расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в расчете на 1 работника органа местного самоуправления по отдельному муниципальному образованию определяется по формуле:

                           Нрi = СуммаОТi / СуммаЧрi,

где: СуммаОТi - суммарные расходы на оплату труда с начислениями на нее депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления по муниципальным районам (городским и сельским поселениям), тыс. рублей;

СуммаЧрi - суммарная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления по муниципальным районам (городским и сельским поселениям), ед.

По муниципальному району численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих определялась в расчете на 1 тыс. жителей по формуле:

                    Нчрi = Чр гр / Ч ж гр x Чжi ,

где: Чр гр - численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих по группе муниципальных районов, ед.;

Ч ж гр - численность населения по группе муниципальных районов, тыс.чел.

Чжi - численность жителей отдельного муниципального образования, чел.;

В тех муниципальных районах, в которых расчетная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления получилась меньше рекомендованной на первом этапе оптимизации в 2005 году с учетом переданных и принятых полномочий, принять к расчету последнюю.

По городским поселениям численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, в зависимости от группы городских поселений предусматривается в количестве:

I группа - 20 единиц;

II группа - 17 единиц;

III группа - 12 единиц;

IV группа - 11 единиц;

V группа - 9 единиц;

VI группа - 8 единиц.

По сельским поселениям численность депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в зависимости от группы сельских поселений предусматривается в количестве:

I группа - 3 единицы;

II группа - 3 единиц плюс 1 единица на каждые последующие 2 тысячи человек;

III группа - 4 единицы плюс 1 единица на каждые последующие 2 тысячи человек;

IV группа - 5 единиц плюс 1 единица на каждые последующие 2 тысячи человек;

V группа - 6 единицы# плюс 1 единица на каждые последующие 2 тысячи человек, но не более 7 единиц.

Муниципальному образованию, реорганизованному в форме присоединения одного и более муниципальных образований в порядке, установленном действующим законодательством, предусматривается увеличение численности муниципальных служащих дополнительно на одну единицу из каждого упраздненного муниципального образования.

5. Расчет норматива для городских и сельских поселений (далее - поселений) на 2014 год производится по следующей формуле:

,

где: - норматив формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в отдельном органе местного самоуправления поселения;

- объем увеличения расходов на фонд оплаты труда (с начислениями) по отдельному органу местного самоуправления поселения в 2014 году, тыс. рублей.

Расчет значения кц производится на основании отчетных данных муниципальных образований о заработной плате глав (администраций) поселений согласно штатному расписанию по следующей формуле:

где: - максимальный размер средней заработной платы главы (администрации) поселения по группам поселений согласно приведенной ниже таблице:

Численность населения, тыс. человек	Максимальный размер средней заработной платы, рублей
до1	38 100
от 1 до 3	43 250
от 3 до 5	46 680
от 5 до 7	53 200
свыше 7	56 980

- месячная заработная плата главы (администрации) поселения по штатному расписанию по состоянию на 01.05.2014 по отдельному органу местного самоуправления, рублей;

- должностной оклад главы (администрации) поселения по штатному расписанию по состоянию на 01.05.2014 по отдельному органу местного самоуправления, рублей;

- количество месяцев в 2014 году;

- коэффициент увеличения, учитывающий взносы по обязательному социальному страхованию.

в случае, если .

6. Расчет норматива на 2015 год для поселений производится по следующей формуле:

,

где - объем увеличения расходов на фонд оплаты труда с начислениями по отдельному органу местного самоуправления в 2015 году, тыс. рублей.

Расчет значения k2i производится по следующей формуле:

,

где - количество месяцев в 2015 году.

в случае, если .

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 октября 2015 г. N 802 в пункт 7 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Департамент финансов Воронежской области на основании подписанных между муниципальными образованиями соглашений о передаче друг другу части полномочий, исполняемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имеет право по согласованию с главами администраций муниципальных районов, муниципальные образования которых заключили данные соглашения, перераспределять рассчитанные нормативы формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления между указанными муниципальными образованиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 октября 2015 г. N 802 настоящая Методика дополнена пунктом 8

8. Департамент финансов Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, имеет право по согласованию с главами администраций муниципальных районов, уставами которых это предусмотрено, перераспределять рассчитанные нормативы формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления между указанными муниципальными районами и поселениями, являющимися административными центрами.