Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17 апреля 2008 г. N 9-п "Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области
от 17 апреля 2008 г. N 9-п
"Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2010 г., 13 сентября 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 26 декабря 2014 г. N 61-02-03/373 настоящий приказ признан утратившим силу

Информация об изменениях:

Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 24 декабря 2010 г. N 440 преамбула настоящего приказа изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 07.07.2006 N 61-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области", п. 3.1.8 Положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 18.12.2008 N 1109, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый региональный норматив градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления

Л.М. Яновский

Региональный норматив
градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области"
(утв. приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области
от 17 апреля 2008 г. N 9-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2010 г., 13 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Назначение и область применения

1.1.1. Настоящий норматив разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области и распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских и сельских населенных пунктов Воронежской области в пределах их границ, а также резервных территорий, находящихся за пределами границ населенных пунктов.

1.1.2. Нормативы градостроительного проектирования Воронежской области - минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и маломобильные группы), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории) и направлены на:

- устойчивое развитие территорий городских и сельских населенных пунктов Воронежской области с учетом статуса населенного пункта, его роли и особенностей в системе расселения;

- укрепление сложившейся системы расселения путем формирования внутриобластного расселенческого каркаса;

- рациональное использование природных ресурсов, формирование природно-экологического каркаса, а также сохранение и возрождение культурного и исторического наследия Воронежской области.

1.1.3. Норматив градостроительного проектирования разработан с учетом перспективы развития городских и сельских населенных пунктов Воронежской области на расчетные сроки, которые составляют:

I период - 10 лет;

II период - 20 лет.

1.1.4. Настоящий норматив применяется при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования области и муниципальных образований, документов градостроительного зонирования и документации по планировке территории, утверждаемой правительством Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, поселений и городских округов Воронежской области, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора Воронежской области.

Настоящий норматив обязателен для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области, независимо от их организационно-правовой формы.

По вопросам, не рассматриваемым в настоящем нормативе, следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

1.1.5. Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в областных нормативах градостроительного проектирования.

1.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.1.6

1.2. Общая организация и зонирование территории
городских и сельских населенных пунктов

1.2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2.1

1.2.2. В соответствии с Законом Воронежской области от 27.10.2006 N 87-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения" применяются следующие определения:

Территориальная единица Воронежской области - городской или сельский населенный пункт, имеющий сосредоточенную застройку и служащий постоянным или временным местом проживания людей;

Городской населенный пункт - территориальная единица, которая, исходя из численности населения, социально-экономического и исторического значения, подразделяется на категории город или поселок городского типа (рабочий поселок);

Город - территориальная единица, на территории которой находятся промышленные предприятия, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры, с численностью населения не менее 8 тысяч человек, в отдельных случаях к категории город могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 8 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и (или) роста численности населения;

Поселок городского типа (рабочий поселок) - территориальная единица, на территории которой находятся промышленные предприятия, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры, с численностью населения, как правило, не менее 3 тысяч человек, в отдельных случаях к категории поселок городского типа (рабочий поселок) могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и (или) роста численности населения;

Сельский населенный пункт - территориальная единица с населением, как правило, занятым преимущественно сельскохозяйственным производством. Сельские населенные пункты подразделяются на определенные категории: село, деревня, поселок, слобода, хутор и другие сельские населенные пункты.

Населенный пункт (городской или сельский) имеет свою территорию в утвержденных границах и наименование.

1.2.3. Городские и сельские населенные пункты Воронежской области в зависимости от численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Группы городских сельских населенных пунктов	Население (тыс. чел.)
	Города и рабочие поселки, имеющие статус городского населенного пункта	Сельские населенные пункты
Крупные	свыше 250 до 1000	свыше 3
Большие	свыше 100 до 250	свыше 1 до 3
Средние	свыше 50 до 100	свыше 0,2 до 1
Малые	до 50	до 0,2

1.2.4. При определении перспектив развития и планировки городских и сельских населенных пунктов необходимо исходить из учета:

- численности населения на прогнозируемый период;

- статуса населенного пункта (городского или сельского) и его роли в системе формируемых центров обслуживания (местного, районного, городского, областного и межрайонного уровней);

- исторических факторов (наличие объектов культурного наследия по видам, категориям охраны, статуса исторического поселения).

1.2.5. Городские и сельские населенные пункты Воронежской области следует проектировать с учетом документов территориального планирования, а также нормативных правовых актов в области градостроительства областного и муниципального уровней.

Общая потребность в территории для развития городских и сельских населенных пунктов, включая резервные территории, определяется на основе документов территориального планирования (генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений).

1.2.6. Порядок установления и изменения границ городских и сельских населенных пунктов определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Воронежской области.

Возможные направления территориального развития населенных пунктов, входящих в состав городских округов, городских и сельских поселений, определяются генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений.

1.2.7. Общая организация территории городских и сельских населенных пунктов должна осуществляться с учетом возможности ее рационального использования на основе сравнения нескольких вариантов планировочных решений, принятых на основании анализа технико-экономических показателей, наличия топливно-энергетических, водных, территориальных, трудовых и рекреационных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза их изменения на перспективу, развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, максимального сохранения естественных экологических систем.

При этом необходимо учитывать:

- возможности развития городских и сельских населенных пунктов за счет имеющихся территориальных (резервных территорий) и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;

- возможность повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки) в границах городских и сельских населенных пунктов, в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки;

- требования законодательства по развитию рынка земли и жилья;

- возможности муниципальных бюджетов и привлечение негосударственных инвестиций для программ развития городских и сельских населенных пунктов.

1.2.8. По функциональному использованию территории городских и сельских населенных пунктов подразделяются на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

В пределах указанных территорий в результате градостроительного зонирования могут устанавливаться следующие территориальные зоны:

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- сельскохозяйственного использования;

- рекреационного назначения;

- особо охраняемых территорий;

- специального назначения;

- иные виды территориальных зон.

1.2.9. В состав жилых зон включаются зоны застройки индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными, многоэтажными жилыми домами и жилой застройки иных видов.

1.2.10. В состав общественно-деловых зон включаются:

- зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

- зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

- зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

- общественно-деловые зоны иных видов.

1.2.11. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур включаются:

- коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

- производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

- иные виды зон производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

1.2.12. В состав зон сельскохозяйственного использования включаются:

- зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями;

- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

1.2.13. В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

1.2.14. В состав зон особо охраняемых территорий включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

1.2.15. В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

1.2.16. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

Помимо предусмотренных территориальных зон, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2.17. В территориальных зонах могут выделяться территории, особенности использования которых определяются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, об объектах культурного наследия, иными федеральными законами.

1.2.18. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

- функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа с учетом требований настоящего норматива;

- сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

- планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

- предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

- границам муниципальных образований;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

1.2.19. Границы улично-дорожной сети городских и сельских населенных пунктов обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от участков других территориальных зон. Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.

1.2.20. Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, трубопроводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения. Режим использования территорий в пределах полос отвода, санитарных разрывов определяется федеральным законодательством и настоящим нормативом и должен обеспечивать безопасность функционирования транспортных коммуникаций и объектов, уменьшение негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.

1.2.21. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих территориальных зон, а также границ внутриквартальных участков.

1.2.22. Виды территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений с учетом ограничений, установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами, а также настоящим нормативом.

1.2.23. При составлении баланса существующего и проектного использования территории городских и сельских населенных пунктов необходимо принимать зонирование, установленное в пунктах 1.2.8 - 1.2.17 настоящего норматива.

Форма баланса территории населенного пункта приведена в рекомендуемом приложении N 2 к настоящему нормативу.

1.2.24. Планировочное структурное членение территории городских и сельских населенных пунктов должно предусматривать:

- взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных элементов (жилых районов, микрорайонов (кварталов), участков отдельных зданий и сооружений);

- доступность объектов, расположенных на территории городских и сельских населенных пунктов, в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями;

- интенсивность использования территории с учетом ее градостроительной ценности, допустимой плотности застройки, размеров земельных участков;

- организацию системы общественных центров городских и сельских населенных пунктов в увязке с инженерной и транспортной инфраструктурами;

- сохранение объектов культурного наследия и исторической планировки и застройки;

- сохранение и развитие природного комплекса.

1.2.25. Планировочную организацию территории сельского населенного пункта следует проектировать в увязке с хозяйственно-экономическими и социальными интересами всех собственников и пользователей земли. При этом необходимо предусматривать меры по улучшению природной среды, развитию системы культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной сети и инженерного обеспечения.

Строительство объектов в зонах сельскохозяйственного использования допускается производить в соответствии с утвержденными генеральными планами.

1.2.26. При планировке и застройке новых, расширении и реконструкции существующих городских и сельских населенных пунктов зеленые насаждения (парки, сады, бульвары) и свободные от застройки территории города (водоемы, спортивные площадки и т.п.) следует связывать в единую систему, обеспечивающую членение селитебной территории городских населенных пунктов противопожарными разрывами шириной не менее 100 м на участки площадью не более 2,5 км2 при преобладающей застройке зданиями и сооружениями I, II, III, IIIa степеней огнестойкости и не более 0,25 км2 при преобладающей застройке зданиями IIIб, IV, IVa, V степеней огнестойкости.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 13 сентября 2012 г. N 349 раздел 1 настоящего Регионального норматива дополнен пунктом 1.2.27

1.2.27. При выделении территориальных зон и установлении регламентов их использования необходимо учитывать также ограничения на градостроительную деятельность, обусловленные установленными зонами особого регулирования. В их числе: зоны исторической застройки, историко-культурных заповедников; зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округа санитарной и горно-санитарной охраны; санитарно-защитные зоны; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; зоны залегания полезных ископаемых; зоны, имеющие ограничения для размещения застройки в связи с неблагоприятным воздействием природного и техногенного характера, в том числе зоны затопления и подтопления, просадочные грунты, подрабатываемые территории и др.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 13 сентября 2012 г. N 349 раздел 1 настоящего Регионального норматива дополнен пунктом 1.2.28

1.2.28. Размещение зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктур запрещается:

по экологическим требованиям: на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, дендрологических парков и водоохранных полос (зон), если проектируемые объекты не связаны с целевым назначением этих территорий; на землях зеленых зон городов, городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для целей отдыха, спорта или для обслуживания пригородного лесного хозяйства;

в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников;

на земельных участках, уровень загрязнения почв и грунтов которых превышает установленные нормы, без выполнения требований, приведенных в п. 14.15 СП 42.13330.2011;

по требованиям безопасности и возможных экологических последствий: в зонах охраны гидрометеорологических станций;

в зонах отвалов породы горно-добывающих и горно-перерабатывающих предприятий, в зонах возможного проявления оползней;

в зонах возможного затопления (при глубине затопления 1,5 м и более), не имеющих соответствующих сооружений инженерной защиты;

в охранных зонах магистральных продуктопроводов.

1.3. Пригородные зоны

1.3.1. Границы и правовой режим пригородных зон утверждаются и изменяются законами Воронежской области.

1.3.2. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития городских населенных пунктов.

1.3.3. Разработка проекта границ пригородных зон осуществляется на основании документов территориального планирования Воронежской области, документов территориального планирования муниципальных образований, а также на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных районов, городских округов, в том числе с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования Воронежской области, генеральных планах городских поселений положений о территориальном планировании, с учетом областных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

1.3.4. Границы пригородных зон отражаются в схеме (схемах) территориального планирования Воронежской области, документах территориального планирования муниципальных образований, в иной документации, в соответствии с градостроительным, лесным и земельным и природоохранным законодательством Российской Федерации.

1.4. Резервные территории

1.4.1. Для перспективного развития городских и сельских населенных пунктов необходимо предусматривать резервные территории в границах территорий городских и сельских поселений, городских округов, которые включают в себя земли, примыкающие к границе городского, сельского населенного пункта.

Под резервные территории возможно изъятие сельскохозяйственных земель с низкой кадастровой стоимостью сельхозугодий.

1.4.2. Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городских и сельских населенных пунктов, определенных документами территориального планирования.

1.4.3. Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий для развития городских населенных пунктов на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более 1,0 часа.

1.4.4. В сельских поселениях выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в их состав сельских населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, создания буферных зон для выпаса домашнего скота, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов с учетом их возможного расширения.

2. Селитебная территория

2.1. Общие требования

2.1.1. Селитебная территория населенного пункта формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озеленения и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

2.1.2. Для предварительного определения потребности в жилых зонах следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек: в городских населенных пунктах при средней этажности жилой застройки до 3 этажей - 10 га для застройки без приквартирных земельных участков и 20 га - с приквартирными земельными участками; от 4 до 8 этажей - 8 га; 9 этажей и выше - 7 га. Для сельских населенных пунктов с преимущественно усадебной застройкой - 40 га.

Укрупненные показатели приведены при средней расчетной жилищной обеспеченности 20 кв. м/чел.

2.1.3. Потребность в жилищном фонде и его структура должны определяться на основе анализа фактических и прогнозных данных о семейном составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности, исходя из необходимости обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом. Для муниципального жилого фонда устанавливается социальная норма площади жилья.

При определении размера жилых зон следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома. Существующая и перспективная расчетная обеспеченность жильем определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных о среднем размере семьи с учетом типов применяемых жилых зданий, планируемых объемов жилищного строительства, в том числе строящегося за счет средств населения. Общую площадь квартир следует подсчитывать в соответствии с нормативными требованиями.

2.1.4. При определении соотношения типов нового жилищного строительства необходимо исходить из учета конкретных возможностей развития городских и сельских населенных пунктов, наличия территориальных ресурсов, градостроительных и историко-архитектурных особенностей, существующей строительной базы и рыночных условий.

2.1.5. Размещение новой малоэтажной застройки следует осуществлять в пределах границ городских и сельских населенных пунктов с учетом возможности присоединения объектов к сетям инженерного обеспечения, организации транспортных связей, в том числе с магистралями внешних сетей, обеспеченности учреждениями и предприятиями обслуживания.

Районы индивидуальной малоэтажной усадебной застройки в городских населенных пунктах не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного жилищного строительства.

2.1.6. Для определения объемов и структуры жилищного строительства допускается принимать среднюю обеспеченность жилым фондом:

- для многоэтажной застройки и застройки средней этажности - не более 30 м2 общей площади квартир на 1 человека;

- для малоэтажной застройки и застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами - не более 70 м2;

- для социального жилищного строительства - не более 20 м2;

- для существующей застройки (в условиях реконструкции) по фактическим данным.

Предварительное определение потребной территории малоэтажной жилой зоны городского и сельского населенного пункта допускается принимать при застройке:

- домами усадебного типа с участками при доме (квартире) - по таблице 2;

- секционными и блокированными домами без участков при квартире - по таблице 3.

Таблица 2

Площадь участка при доме, м2	Площадь селитебной территории, га
2 000	0,25 - 0,27
1 500	0,21 - 0,23
1 200	0,17 - 0,20
1 000	0,15 - 0,17
800	0,13 - 0,15
600	0,11 - 0,13
400	0,08 - 0,11

Таблица 3

Число этажей	Площадь селитебной территории, га
2	0,04
3	0,03
4	0,02

Примечания:

1. Нижний предел селитебной площади для домов усадебного типа принимается для крупных и больших сельских населенных пунктов, верхний предел - для средних и малых сельских населенных пунктов.

2. При необходимости организации обособленных хозяйственных проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10%.

3. При подсчете площади селитебной территории исключаются непригодные для застройки территории - овраги, крутые склоны, земельные участки учреждений и предприятий обслуживания общегородского (поселенческого) значения.

2.2. Жилые зоны

2.2.1. Общие требования

2.2.1.1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным,

культурным, бытовым и другим потребностям.

2.2.1.2. В состав жилых зон могут включаться:

зона застройки многоэтажными жилыми домами (6 этажей и выше);

зона застройка среднеэтажными жилыми домами (4 - 5 этажей);

зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 3-х этажей);

зона застройки блокированными малоэтажными жилыми домами (до 3-х этажей) с приквартирными земельными участками;

зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками (до 3-х этажей).

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В жилых зонах размещаются жилые дома разных типов (многоквартирные многоэтажные, средней и малой этажности; блокированные; усадебные с приквартирными и приусадебными участками); отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом требований подраздела 2.3.4 "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры" настоящего норматива; гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам; культовые объекты.

Допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га, а также мини-производства, не оказывающие вредного воздействия на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия) за пределами установленных границ участков этих объектов. Размер санитарно-защитных зон для объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, должен быть не менее 25 м.

В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в отношении этих зон необходимо предусматривать в объемах, обеспечивающих на перспективу возможность постоянного проживания.

2.2.1.3. Для определения размеров территорий жилых зон допускается применять укрупненные показатели в расчете на 1000 человек (пункт 2.1.2 настоящего норматива).

2.2.1.4. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - жилые здания с квартирами в первых этажах.

Жилые здания с расположенными в них предприятиями питания должны размещаться на расстоянии не менее 6 м от красной линии.

Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах. В жилых зданиях не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищенности жилых помещений.

2.2.1.5. В жилых зданиях не допускается размещать:

- специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;

- магазины и другие помещения с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов (легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в аэрозольной упаковке), а также твердых пожароопасных материалов;

- магазины по продаже ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;

- магазины специализированные рыбные;

- магазины специализированные овощные без мойки и расфасовки;

- магазины суммарной торговой площадью более 1000 м2;

- объекты с режимом функционирования после 23 часов;

- предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2);

- мастерские ремонта бытовых машин и приборов, ремонта обуви нормируемой площадью свыше 100 м2;

- бани и сауны;

- казино;

- дискотеки;

- предприятия питания и досуга с числом мест более 50 и общей площадью более 250 м2 с режимом функционирования после 23 часов и с музыкальным сопровождением - рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные;

- прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);

- автоматические телефонные станции, предназначенные для телефонизации жилых зданий, общей площадью более 100 м2;

- общественные уборные;

- похоронные бюро;

- пункты приема посуды;

- склады оптовой (или мелкооптовой) торговли;

- производственные помещения (кроме мастерских реставрационных и народных промыслов, помещений для труда инвалидов и престарелых, размещаемых в специализированных квартирных жилых домах, в их числе пункты выдачи работы на дом, мастерские сборочные, монтажные и декоративных работ);

- зуботехнические лаборатории;

- клинико-диагностические и бактериологические лаборатории;

- стационары, в том числе диспансеры, дневные стационары и стационары частных клиник;

- диспансеры всех типов;

- травмпункты;

- подстанции скорой и неотложной медицинской помощи;

- дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема;

- отделения (кабинеты) магниторезонансной томографии;

- рентгеновские кабинеты в смежных с жилыми помещениях и под ними, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источником ионизирующего излучения.

2.2.1.6. При размещении и планировочной организации территории жилищного строительства должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, электрических и электромагнитных излучений, от выделяемого из земли радона в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.2.1.7. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая документация по планировке новых и реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела "Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения" настоящего норматива.

2.2.2. Элементы планировочной структуры и градостроительные
характеристики жилой застройки населенных пунктов

2.2.2.1. Нормируемыми уровнями структурной организации территории жилой застройки являются:

квартал - территория застройки в границах красных линий улично-дорожной сети площадью от 1 до 10 гектаров;

микрорайон - территория застройки в границах красных линий улично-дорожной сети площадью до 40 гектаров в средних и больших городских населенных пунктах в увязке с планировочной структурой города;

жилой район - группа кварталов (микрорайонов), ограниченная автомобильными магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами или другими линиями градостроительного регулирования. Площадь территории жилого района, как правило, от 80 до 120 гектаров, но не более 250 гектаров.

В малых городах и сельских населенных пунктах жилым районом может быть вся жилая застройка. В случае расчлененности территорий естественными или искусственными рубежами территория жилой зоны может подразделяться на районы площадью до 30 - 50 гектаров. Рекомендуемая оптимальная площадь сельских кварталов, из которых состоят районы, - 6 - 10 гектаров.

2.2.2.2. Территория квартала, микрорайона может делиться на участки в соответствии с проектом межевания территории, разрабатываемым на основании статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2.2.3. Территория жилой застройки, формируемой как единый планировочно-обособленный объект применительно к застроенным и предназначенным для строительства и реконструкции объектам капитального строительства, должна содержать следующие элементы:

- территории под жилыми зданиями;

- проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям;

- открытые площадки для временного хранения автомобилей;

- придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей;

- хозяйственные площадки.

2.2.2.4. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного центра жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой, смешанной жилой застройки.

Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория размером до 1,5 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.

Обособленные размеры земельных участков жилой застройки рассчитываются в соответствии с СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах.

Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория размером от 1,5 до 10 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона (квартала). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети и (или) по ближнему краю проезда, а также - в случае примыкания - по границам землепользования.

2.2.2.5. При проектировании жилой застройки на территории жилых районов, микрорайонов (кварталов) обосновывается тип застройки, отвечающий предпочтительным условиям развития данной территории в соответствии с пунктом 2.2.1.2 настоящего норматива.

В городских населенных пунктах основными типами жилой застройки являются: многоквартирная многоэтажная (5 и более этажей); многоквартирная средней этажности (2 - 4 этажа); малоэтажная с участками при квартирах, в том числе блокированная, секционная, усадебная.

В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам застройка.

2.2.2.6. Градостроительные характеристики жилой застройки (этажность, размер участка) зависят от места ее размещения в планировочной и функциональной структуре населенных пунктов и определяются правилами землепользования и застройки, которые устанавливают градостроительные регламенты использования территории, в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

2.2.2.7. Размещение индивидуального строительства в городских населенных пунктах следует предусматривать:

- в пределах границ населенного пункта - на свободных территориях, а также на территориях реконструируемой застройки (на участках существующей индивидуальной усадебной застройки, в районах без усадебной застройки при ее уплотнении и в целях сохранения характера сложившейся городской среды);

- на резервных территориях, включаемых в границы населенного пункта;

- в новых и развивающихся населенных пунктах.

2.2.2.8. Планировку и застройку жилых зон на резервных территориях необходимо предусматривать в зависимости от конкретных условий, в увязке с прилегающей застройкой, с учетом имеющихся планировочных ограничений:

- жилых районов и микрорайонов (кварталов) - в случае расположения резервных территорий на участках, граничащих со сложившейся застройкой городских населенных пунктов;

- индивидуальной застройки - с учетом характера ландшафта резервных территорий.

2.2.2.9. При размещении жилой застройки на резервных территориях городского населенного пункта тип застройки определяется с учетом общей структуры жилищного строительства данного населенного пункта при соблюдении архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических и экологических требований.

Размещение зданий и сооружений вспомогательного назначения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные и пр.) должно быть компактным и не выходить за линию застройки улиц и магистралей. Подъезды к объектам вспомогательного назначения должны предусматриваться с внутриквартальных проездов.

2.2.2.10. Предельно допустимые размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, предоставляемых в населенных пунктах на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления.

Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо принимать с учетом особенностей градостроительной ситуации в городских округах и городских поселениях, характера сложившейся и формируемой жилой застройки (среды), условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны, руководствуясь рекомендуемым приложением N 3 к настоящему нормативу.

2.2.2.11. Границы, размеры и режим использования территории участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей совместной собственности членов товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах (кондоминиумах), определяются документацией по планировке территории микрорайона (квартала) с учетом действующего законодательства Российской Федерации.

2.2.2.12. В целях интенсивного использования территории городских населенных пунктов и улучшения безопасной и благоприятной среды проживания населения может быть запланирована реконструкция сложившейся застройки (развитие застроенных территорий).

2.2.2.13. При реконструкции районов со сложившейся капитальной застройкой следует предусматривать упорядочение планировочной структуры и сети улиц, совершенствование системы общественного обслуживания, озеленения и благоустройства территории, максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт, реставрацию и приспособление под современное использование памятников истории и культуры.

Режим реконструкции районов со сложившейся застройкой определяется дифференцированно в зависимости от типа района (центральные исторически сложившиеся районы, районы массовой типовой застройки 60 - 70 годов, сложившиеся районы индивидуальной усадебной застройки), размера жилых зон с учетом требований, приведенных в таблицах 4, 5 и 6.

2.2.2.14. Реконструкцию жилой застройки в центральных исторически сложившихся районах городов Воронеж, Бобров, Борисоглебск, Богучар, Бутурлиновка, Калач, Новохоперск, Острогожск, Павловск рекомендуется проводить в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4

Характеристика реконструкции	Ограниченная реконструкция		Радикальная реконструкция
Объекты реконструкции	малые жилые зоны - группа маломерных кварталов с застройкой преимущественно жилого назначения, представляющей историко- архитектурную ценность	крупные жилые зоны - группа кварталов рядовой жилой застройки различных или одного периода строительства, образующих ценную городскую среду	крупные жилые зоны - один или несколько микрорайонов типовой многоэтажной застройки 60 - 70 годов разной степени завершенности, возведенной на месте снесенного фонда
Состав реконструктивных мероприятий	реставрация, капитальный ремонт существующих зданий и сооружений, строительство отдельных новых сооружений и зданий	капитальный ремонт, реконструкция сохраняемых зданий, строительство новых сооружений и зданий; снос изношенных зданий и сооружений	капитальный ремонт, модернизация и реконструкция многоэтажных зданий, завершающее строительство, снос изношенных 5-этажных домов
Характер проведения реконструкции	выборочно или комплексно с учетом создания градоформирующих комплексов	выборочно или комплексно с учетом создания градоформирующих комплексов	выборочно или комплексно с учетом создания градоформирующих комплексов
Ограничения	Сохранение размеров кварталов. Функциональное использование и архитектурно- пространственное решение новых зданий в соответствии с требованиями сохранения ценного наследия по индивидуальным проектам	сохранение размеров кварталов, этажности застройки, общего архитектурного контекста. При больших объемах сноса ветхих строений - воспроизведение в новом строительстве традиционной пространственной структуры кварталов	строительство на ключевых в градостроительном отношении участках зданий только по индивидуальным проектам

Примечание: Градоформирующие комплексы - это кварталы, территории, предназначенные для комплексной застройки и реконструкции, преобразования архитектурного облика центров городских населенных пунктов и повышения инвестиционной привлекательности территории. Включают в себя современное жилье, офисные здания, объекты социального и культурно-бытового обслуживания. Предусматривается полная замена коммуникаций и благоустройство территории в целом.

2.2.2.15. На территориях с ценной исторической застройкой городов Воронеж, Бобров, Борисоглебск, Богучар, Бутурлиновка, Калач, Новохоперск, Острогожск, Павловск следует применять режим ограниченной (восстановительной и фрагментарной) реконструкции:

- восстановительная реконструкция предусматривает ремонт, восстановление фрагментов; не допускаются снос, нарушение стилевого единства существующей застройки, изменение функционального назначения территории;

- фрагментарная реконструкция допускает выборочный снос отдельных существующих зданий, не представляющих исторической ценности, с целью последующего строительства жилых зданий и объектов обслуживания, предусматривает реконструкцию и модернизацию существующих зданий (перепланировка, переоборудование, надстройка этажей, мансард, пристройка), комплексное благоустройство.

2.2.2.16. Реконструкцию в районах массовой типовой застройки 60 - 70 годов рекомендуется проводить в соответствии с таблицей 5.

Таблица 5

Характеристики реконструкции	Ограниченная реконструкция	Радикальная реконструкция
Объекты реконструкции	крупные жилые зоны - группа микрорайонов типовой 5-9- этажной застройки, пригодной к обновлению	малые жилые зоны - группа (группы) изношенных 5-этажных панельных домов в пределах микрорайона
Состав реконструктивных мероприятий	капитальный ремонт, модернизация и реконструкция существующих зданий и сооружений, их приспособление к новым видам использования, строительство новых зданий и сооружений	снос 5-этажных домов, строительство новых зданий и сооружений
Характер проведения реконструкции	выборочно	комплексно
Ограничения	строительство новых зданий допускается только по улучшенным типовым и по индивидуальным проектам	сохранение основных пешеходных трасс и мест концентрации общественных зданий как планировочного каркаса новой застройки микрорайона

2.2.2.17. При реконструкции необходимо обеспечивать снижение пожарной опасности застройки и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.

При сносе существующей застройки (более 50%) реконструкция считается радикальной. Допускается полный снос существующей застройки с высоким процентом износа при сохранении зеленых насаждений. Объемы сохраняемой или подлежащей сносу застройки следует определять с учетом ее экономической и исторической ценности, технического состояния.

2.2.2.18. Реконструкцию в сложившихся районах малоэтажной, в том числе индивидуальной усадебной, застройки рекомендуется проводить в соответствии с таблицей 6.

Таблица 6

Характеристики реконструкция	Ограниченная реконструкция
Объекты реконструкции	крупные жилые зоны - районы кварталов усадебной застройки различных периодов строительства домовладений
Состав реконструктивных мероприятий	ремонт, реконструкция, строительство индивидуальных жилых домов и построек в пределах домовладений, прокладка инженерных сетей, строительство инженерных сооружений, дорог, объектов сферы услуг
Характер проведения реконструкции	выборочно - жилых зданий, комплексно - инженерно- транспортной инфраструктуры
Ограничения	не допускаются виды функционального использования домовладений, не совместимые с жилой зоной и установленным градостроительным регламентом

2.2.3. Нормативные параметры жилой застройки
городских населенных пунктов

2.2.3.1. При проектировании жилой зоны на территории городских населенных пунктов расчетную плотность населения жилого района рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 7.

Таблица 7

Зона различной степени градостроительной ценности территории	Плотность населения территории жилого района чел./га, для групп городских населенных пунктов с числом жителей, тыс. чел.
	до 20	20-50	50-100	100-250 (перспектива)*
Высокая	108	137	153	166
Средняя	-	-	-	149
Низкая	58	95	133	137

Примечания:

<1> Городов с численностью населения 100 - 250 тыс. чел. в Воронежской области по состоянию на 2010 год нет.

2.2.3.2. Расчетную плотность населения на территории микрорайона по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 8.

Таблица 8

Зона различной степени градостроительной ценности территории	Плотность населения на территории микрорайона, чел./га, при показателях жилищной обеспеченности, м2/чел
	I период	II период
	25,0	28,5
Высокая	302	265
Средняя	252	221
Низкая	144	126

Примечания:

1. Границы расчетной территории микрорайона следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории микрорайона должны быть исключены площади участков объектов областного, районного и общегородского значения, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.

2. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%.

3. При применении высокоплотной 2-, 3-, 4 (5)-этажной жилой застройки расчетную плотность населения следует принимать не менее чем для зоны средней градостроительной ценности; при застройке площадок, требующих проведения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, - не менее чем для зоны высокой градостроительной ценности.

4. При формировании в микрорайоне единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соответственно увеличивать плотность населения.

5. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%, соответственно увеличивая плотность населения.

2.2.3.3. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории.

Плотность застройки и процент застроенности территорий жилых зон необходимо принимать в соответствии с градостроительным регламентом (пункт 2.2.2.6 настоящего норматива), учитывая градостроительную ценность территории, состояние окружающей среды, другие особенности градостроительных условий. Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки, процент застроенности территории и средней (расчетной) этажности приведены в таблице 9.

Таблица 9

Плотность жилой застройки	4,1 - 10,0 тыс. м2/га					10,1 - 15,0 тыс. м2/га						15,1 - 20,0 тыс. м2/га					20,1 - 25,0 тыс. м2/га
Процент застроенности территории	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0
5%
10%						10,0	11,0	12,0	13,0	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0
15%	3,3	4,0	4,7	5,3	6,6	6,6	7,3	8,0	8,7	9,3	10,0	10,7	11,3	12,0	12,7	13,4	14,0	14,7	15,3	16,0	16,6
20%	2,5	3,0	3,5	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0	6,5	7,0	7,5	8,0	8,5	9,0	9,5	10,0	10,5	11,0	11,5	12,0	12,5
25%	2,0	2,4	2,8	3,2	3,6	4,0	4,4	4,8	5,2	5,6	6,0	6,4	6,8	7,2	7,6	8,0	8,4	8,8	9,2	9,6	10,0
30%	1,7	2,0	2,4	2,7	3,0	3,8	3,6	3,9	4,3	4,7	5,0	5,3	5,7	6,0	6,3	6,7	7,0	7,3	7,7	8,0	8,3
40%	1,2	1,5	1,7	2,0	2,2	2,5	2,7	3,0	3,2	3,5	3,8	4,0	4,3	4,5	4,8	5,0	5,3	5,5	5,8	6,0	6,3
50%	1,0	1,2	1,4	1,5	1,8	2,0	2,2	2,4	2,6	12,8	3,0

Примечания:

1. Плотность жилой застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания с встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории жилой, смешанной жилой застройки (тыс. м2/га).

2. Общая площадь жилой застройки (фонд) - суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.

3. Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать равным 0,75; при более точных расчетах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,6 - 0,86).

4. В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых зданий, соответствующая максимальным значениям плотности и застроенности каждой ячейки. В зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия, определенных в соответствии с Критериями оценки экологической обстановки территорий Министерства природных ресурсов Российской Федерации, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды.

2.2.3.4. Границы расчетной площади микрорайона (квартала) следует определять с учетом требований пунктов 2.2.3.1 - 2.2.3.2 настоящего норматива.

2.2.3.5. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 6 м2 на 1 человека, или не менее 25% площади территории микрорайона (квартала).

В площадь участков озелененной территории включаются площадки для отдыха и игр детей, имеющие травяное покрытие, и пешеходные дорожки, имеющие покрытие из плит.

Минимальная норма озелененных территорий для микрорайона (квартала) рассчитывается на максимально возможное население (с учетом обеспеченности общей площади на 1 человека), озелененные территории жилого района рассчитываются в зависимости от численности населения, установленного в процессе проектирования, и не суммируются по элементам территории.

В случае примыкания жилого района к зеленым массивам (городские леса, парки и лесопарки, земли лесного фонда) возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25%. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 м.

Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий проектируется в соответствии с требованиями раздела "Рекреационные зоны" настоящего норматива.

2.2.3.6. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, с учетом противопожарных требований и бытовых разрывов, а для усадебной застройки - зооветеринарных требований. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности.

При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2 - 3 этажа должны быть не менее 15 м, а высотой 4 этажа и более - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении непросматриваемости жилых помещений окно в окно.

2.2.3.7. Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 10.

Таблица 10

Площадки	Удельные размеры площадок, м2/чел.
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7
Для отдыха взрослого населения	0,1
Для занятий физкультурой	2,0
Для хозяйственных целей и выгула собак	0,3
Для стоянки автомобилей	0,8

Допускается уменьшать, но не более чем на 50% удельные размеры площадок: для хозяйственных целей - при застройке жилыми зданиями 9 этажей и выше; для занятий физкультурой - при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок:

- для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - не менее 12 м;

- для отдыха взрослого населения - не менее 10 м;

- для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик**) - 10 - 40 м;

- для хозяйственных целей - не менее 20 м;

- для выгула собак - не менее 40 м;

- для стоянки автомобилей - 10 - 50 м (в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области").

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для домов без мусоропроводов.

**Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.

2.2.3.8. Гаражи-автостоянки на территории жилой, смешанной-жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории. Подъезды к гаражам-автостоянкам должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок.

Размещение отдельно стоящих гаражей на 1 машино-место и подъездов к ним на придомовой территории многоквартирных домов не допускается, за исключением случаев устройства гаража или стоянки для технических средств передвижения инвалидов, которые размещаются с учетом градостроительных норм.

Расчет обеспеченности местами хранения автомобилей, размещение гаражей-автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния от жилых домов до гаражей-автостоянок, гостевых автостоянок, въездов в гаражи-автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области", регионального норматива градостроительного проектирования "Проектирование и размещение гаражей и стоянок легковых автомобилей на территории населенных пунктов Воронежской области".

2.2.3.9. Обеспеченность контейнерами для мусороудаления определяется на основании расчета объемов мусороудаления и в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

Расстояния от площадок с мусорными контейнерами до окон жилых домов, границ участков детских, лечебных учреждений, мест отдыха следует принимать не менее 20 м, но не более 100 м; площадки должны примыкать к сквозным проездам.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

2.2.3.10. Потребность населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания, нормы их расчета, размеры земельных участков, в том числе нормируемые для расчетной территории микрорайона (квартала), минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом данных объектов повседневного и периодического обслуживания определяются в соответствии с требованиями раздела "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры" настоящего норматива.

Доступность объектов социального и культурно-бытового назначения повседневного, периодического и эпизодического обслуживания населения по различным элементам планировочной структуры определяется в соответствии с требованиями раздела "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры" настоящего норматива.

2.2.3.11. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории микрорайона (квартала) приведены в таблице 11.

Таблица 11

Элементы территории микрорайона	Удельная площадь,м2/чел., не менее
Территория общего пользования - всего	15,0
в том числе участки школ	5,0*
в том числе школы-интернаты	0,15*
участки детских садов	2,0*
участки зеленых насаждений	6,0
участки обслуживания	1,2
участки гаражей-стоянок	0,8

*Удельные площади элементов территории микрорайона определены на основе областных демографических данных по Воронежской области.

Примечание: Нормативы на расчетные сроки определяются на основании соответствующих демографических данных.

2.2.3.12. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой и общественных зон следует проектировать в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

При этом въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстоянии не менее 50 м от стоп-линий перекрестков. При этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м.

Микрорайоны (кварталы) с застройкой 5 этажей и выше обслуживаются двухполосными, а с застройкой до 5 этажей - однополосными проездами.

На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от другой. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются шириной 6 м.

Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

К отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м, а в малоэтажной (2 - 3 этажа) застройке - при ширине не менее 3,5 м.

Длина пешеходных подходов:

- до остановочных пунктов общественного транспорта - не более 400 м;

- от остановочных пунктов общественного транспорта до торговых центров, универмагов и поликлиник - не более 200 м, до прочих объектов обслуживания - не более 400 м;

- пешеходная доступность озелененных территорий общего пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 м.

2.2.3.13. При проектировании жилой застройки определяется баланс территории существующей и проектируемой застройки.

Баланс территории микрорайона (квартала) включает в себя территории жилой застройки и общего пользования. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 12.

Таблица 12

Территория	Единица измерения	Существующее положение		Проектное решение
		количество	%	количество	%
1	2	3	4	5	6
Территория микрорайона (квартала) в красных линиях - всего
в том числе: территория жилой застройки
территория общего пользования - всего
в том числе: участки школ
участки детских садов
участки зеленых насаждений общего пользования и спортивных сооружений
участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания
участки гаражей, стоянок
улицы, проезды
автостоянки
прочие территории

Баланс территории жилого района включает в себя микрорайоны (кварталы) и территории общего пользования жилого района. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 13.

Таблица 13

Территория	Единица измерения	Существующее положение		Проектное решение
		количество	%	количество	%
Территория жилого района-всего
в том числе: территории микрорайонов (кварталов)
территории общего пользования жилого района-всего
в том числе: участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания
участки зеленых насаждений
участки спортивных сооружений
участки гаражей-стоянок
улицы, площади
автостоянки
прочие территории

2.2.4. Территория малоэтажного жилищного строительства

2.2.4.1. Малоэтажной жилой застройкой считается застройка домами высотой до трех этажей включительно.

Допускается применение домов секционного и блокированного типа (высотой до четырех этажей) при соответствующем обосновании.

2.2.4.2. Для определения объемов и структуры жилищного малоэтажного строительства средняя обеспеченность жилым фондом (общая площадь) на 1 человека для государственного и муниципального жилого фонда принимается равной 18 м2.

Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажных жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются.

2.2.4.3. Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий.

Усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

В отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки.

2.2.4.4. Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий приведена в разделе "Рекреационные зоны" настоящего норматива.

2.2.5. Элементы планировочной структуры и
градостроительные характеристики территории малоэтажного
жилищного строительства

2.2.5.1. Градостроительные характеристики территорий малоэтажного жилищного строительства (величина структурного элемента, этажность застройки, размеры приквартирного участка и др.) определяются местоположением территории в планировочной и функциональной структуре городских населенных пунктов в зависимости от типа территории, в том числе:

- отдельные жилые образования в структуре крупного города;

- жилые образования средних и малых городских и сельских населенных пунктов.

2.2.5.2. На территории малоэтажной застройки принимаются следующие типы жилых зданий:

- индивидуальные жилые дома (усадебный тип);

- малоэтажные (блокированные и секционного типа);

- среднеэтажные (многоквартирные, блокированные, секционного типа).

Индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Блокированные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Многоквартирные жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В индивидуальном строительстве основной тип дома - усадебный, 1-, 2-, 3-этажный одноквартирный. Помимо одноквартирных применяются дома блокированные, в том числе двухквартирные, с приквартирными участками при каждой квартире.

Основными типами жилых домов для муниципального строительства следует принимать дома многоквартирные блокированного и секционного типа с приквартирными участками.

В районах усадебной (индивидуальной) застройки допускается размещение среднеэтажной (секционной и блокированной) жилой застройки для создания более компактной и разнообразной жилой среды, а также в целях формирования переходного масштаба, если район усадебной застройки граничит с районом многоэтажной застройки.

Для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность, следует проектировать жилые дома с местом приложения труда (дом врача, дом ремесленника, дом фермера и др.).

2.2.5.3. Потребности населения в жилье должны быть обеспечены не только путем нового строительства, но и с помощью модернизации и реконструкции малоэтажных жилых зданий, в том числе усадебной застройки, сохранивших свою материальную ценность в соответствии с таблицей 6.

2.2.5.4. Предельные размеры земельных участков для усадебных, одно-, двухквартирных и многоквартирных жилых домов блокированного и секционного типа устанавливаются органами местного самоуправления в зависимости от особенностей градостроительной ситуации, типа жилых домов и других местных особенностей.

2.2.5.5. Классификация (тип) территории и типы жилых домов малоэтажной жилой застройки приведены в рекомендуемой таблице 14.

Таблица 14

Тип территории	Степень градостроительной освоенности территории	Типы жилых домов (этажность 1 - 3)	Площади приквартирных участков, м2 (не менее)		Функционально- типологические признаки участка (вспомогательные виды разрешенного использования)	Социальная инфраструктура
			На свободных территориях	На застроенных территориях
А. Отдельные жилые образования в структуре крупных и больших городов	Свободные от застройки территории, в т.ч. резервные	1) Одно-, двухквартирные дома; 2) Многоквартирные блокированные	450 250		ведение садоводства, цветоводства, игры детей, отдых	Выборочное применение объектов повседневного обслуживания, компенсирующих их недостаток на прилегающих территориях города. Применение встроенных и встроенно-пристроенных объектов
Б. Жилые образования в структуре средних и малых городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов	Свободные от застройки территории, в т.ч. резервные. Территории со сложившейся застройкой	1) Индивидуальные дома усадебного типа, в том числе с местами приложения труда 2) Одно-, двухквартирные дома; 3) Многоквартирные блокированные	1000 600 400	800 500 300	1) ведение развитого личного подсобного хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества, игры детей, отдых; 2) ведение ограниченного личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, игры детей, отдых; 3) ведение садоводства, цветоводства, игры детей, отдых	В сельской местности- базовые объекты периодического обслуживания на группу населенных мест (поселение); повседневное в каждом населенном пункте или жилом образовании на основе сочетания стационарных зданий и передвижных средств; применение много# функциональных зданий и микроцентров. В городах-комплекс объектов повседневного обслуживания, увязанных с общегородским центром; применение отдельно стоящих и встроено-# пристроенных объектов
В. Жилые образования в зоне влияния г. Воронежа	То же	1) Одно-, двухквартирные дома 2) Многоквартирные блокированные	600 400	500 350	1) ведение ограниченного личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, игры детей, отдых 2) ведение садоводства, цветоводства, игры детей, отдых	Самостоятельный комплекс объектов повседневного обслуживания с сезонным расширением. Применение микроцентров и объектов малой вместимости, в том числе встроенных

Примечания:

1. Развитое личное подсобное хозяйство - с содержанием крупного, мелкого скота, птицы. Ограниченное личное подсобное хозяйство - с содержанием мелкого скота и птицы.

2. В соответствии с законодательством при осуществлении комплексной застройки населенных пунктов земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части за пределами жилой зоны поселений.

3. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан, определяются органами местного самоуправления.

2.2.6. Нормативные параметры малоэтажной жилой застройки

2.2.6.1. При проектировании малоэтажной жилой застройки на территории городских и сельских населенных пунктов расчетную плотность населения жилого района, микрорайона (квартала) рекомендуется принимать в соответствии с пунктами 2.2.3.1 - 2.2.3.2 настоящего норматива.

2.2.6.2. При проектировании планировки и застройки жилых малоэтажных территорий следует учитывать нормативные параметры.

2.2.6.3. Интенсивность использования территории малоэтажной застройки характеризуется показателями, определенными в пункте 2.2.3.3 настоящего норматива. Кроме этого, для участка малоэтажной жилой застройки применяется коэффициент использования территории участка (коэффициент плотности застройки).

Предельно допустимые значения коэффициента использования территории участка жилой застройки для различных типов малоэтажного строительства приведены в таблице 15.

Таблица 15

Тип жилых домов	Коэффициент использования территории, не более
Индивидуальные (усадебного типа)	0,4
Одно-, двухквартирные (блокированного типа, 1-2 этажа)	0,8 - 1,6
Многоквартирные (блокированного типа, не выше 3 этажей)	0,8

2.2.6.4. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области", а также настоящего раздела.

2.2.6.5. Расстояния между крайними строениями и группами строений следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных и зооветеринарных требований. При этом расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2 - 3 этажа должны быть не менее 15 м, а между одно-, двухквартирными жилыми домами и хозяйственными постройками - в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.2.6.6. Режим использования территории приусадебного участка для хозяйственных целей определяется градостроительным регламентом территории с учетом социально-демографических потребностей семей, образа жизни и профессиональной деятельности, санитарно-гигиенических и зооветеринарных требований. Содержание скота и птицы на приусадебных участках допускается только в районах усадебной застройки сельского типа с размером приусадебного участка не менее 0,1 га.

2.2.6.7. На территориях малоэтажной застройки городских и сельских населенных пунктов (на которых разрешено содержание скота) допускается предусматривать на приквартирных земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, бани, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны. Состав и площади хозяйственных построек и построек для индивидуальной трудовой деятельности принимаются в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать к усадебным одно-, двухквартирным домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

На территории малоэтажной застройки для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилых кварталов. Для многоквартирных домов допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется градостроительным планом земельных участков.

2.2.6.8. До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее:

- от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м;

- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;

- от других построек (баня, гараж и др.) - 1 м;

- от стволов высокорослых деревьев - 4 м;

- от стволов среднерослых деревьев - 2 м;

- от кустарника - 1 м.

На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Не допускается размещать вспомогательные строения со стороны улиц.

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.

2.2.6.9. Удельный вес озелененных территорий участков малоэтажной застройки составляет:

- в границах территории жилого района малоэтажной застройки домами усадебного, коттеджного и блокированного типа - не менее 25%;

- территории различного назначения в пределах застроенной территории - не менее 40%.

Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий приведена в разделе "Рекреационные зоны" настоящего норматива.

2.2.6.10. Характер ограждения земельных участков определяется в соответствии с приложением N 4 настоящего норматива.

2.2.6.11. Хозяйственные площадки в зонах усадебной застройки предусматриваются на приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых из расчета 1 контейнер на 10 - 15 домов).

2.2.6.12. Мусороудаление с территорий малоэтажной жилой застройки следует проводить путем вывозки бытового мусора от площадок с контейнерами, расстояние от которых до границ участков жилых домов, детских учреждений, озелененных площадок следует устанавливать не менее 50 м, но не более 100 м.

Расчет объемов мусороудаления и необходимого количества контейнеров следует производить в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.2.6.13. Улично-дорожную сеть, сеть общественного транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение на территории малоэтажной жилой застройки следует проектировать в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.2.6.14. На территории малоэтажной жилой застройки, как правило, следует предусматривать 100-процентную обеспеченность машино-местами для хранения и парковки легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов. Размещение других видов транспортных средств возможно по согласованию с органами местного самоуправления.

При устройстве закрытых автостоянок (в том числе пристроенных) в цокольном, подвальном этажах одно-, двухквартирных усадебных и блокированных домов допускается их проектирование без соблюдения нормативов расчета стоянок автомобилей.

На территории с застройкой жилыми домами с приквартирными участками (одно-, двухквартирными и многоквартирными блокированными) закрытые автостоянки следует размещать в пределах отведенного участка.

На территории малоэтажной застройки на приусадебных участках запрещается строительство закрытых автостоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 тонны.

Автостоянки, обслуживающие многоквартирные блокированные дома различной планировочной структуры, размещаемые на землях общего пользования либо в иных территориальных зонах, следует проектировать в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.2.6.15. Общественный центр территории малоэтажной жилой застройки предназначен для размещения объектов культуры, торгово-бытового обслуживания, административных, физкультурно-оздоровительных и досуговых зданий и сооружений.

В перечень объектов застройки в центре могут включаться многоквартирные жилые дома с встроенными или пристроенными учреждениями обслуживания.

В общественном центре следует формировать систему взаимосвязанных пространств - площадок (для отдыха, спорта, приема выездных услуг) и пешеходных путей.

В пределах общественного центра следует предусматривать общую стоянку транспортных средств из расчета на 100 единовременных посетителей - 7 - 10 машино-мест и 15 - 20 мест для временного хранения велосипедов и мопедов.

В городских населенных пунктах на территориях малоэтажной жилой застройки допускается размещать малые и индивидуальные предприятия при условии наличия данного вида деятельности в условно разрешенных видах использования, предусмотренных в правилах землепользования и застройки.

Застройка общественного центра территории малоэтажного строительства формируется как из отдельно стоящих зданий, так и строительством многофункциональных зданий комплексного обслуживания населения, встроенных или пристроенных к жилым домам.

По сравнению с отдельно стоящими общественными зданиями следует уменьшать расчетные показатели площади участка для зданий пристроенных - на 25%, встроенно-пристроенных - до 50% (за исключением дошкольных учреждений).

2.2.6.16. Малоэтажное строительство размещается в виде отдельных жилых образований, что определяет различия в организации обслуживания их населения.

В городских и сельских населенных пунктах перечень учреждений повседневного обслуживания территорий малоэтажной жилой застройки должен включать в себя следующие объекты: дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, спортивно-досуговый комплекс, амбулаторно-поликлинические учреждения, аптечные киоски, объекты торгово-бытового назначения, отделение связи, отделение банка, пункт охраны порядка, центр административного самоуправления, а также площадки (для спорта, отдыха, выездных услуг, детских игр).

При этом допускается использовать недостающие объекты обслуживания в прилегающих существующих или проектируемых общественных центрах.

На территории малоэтажной застройки допускается размещать объекты обслуживания районного, городского и поселенческого значения, а также места приложения труда, размещение которых разрешено в жилых зонах, в том числе в первых этажах жилых зданий.

Учреждения и предприятия обслуживания населения на территориях малоэтажной застройки в городских и сельских населенных пунктах следует проектировать в соответствии с расчетом числа и вместимости учреждений и предприятий обслуживания исходя из необходимости удовлетворения потребностей различных социально-демографических групп населения, включая близость других объектов обслуживания и организацию транспортных связей, предусматривая формирование общественных центров, в увязке с сетью улиц, дорог и пешеходных путей.

Для инвалидов необходимо обеспечивать возможность подъезда, в том числе на инвалидных колясках, к общественным зданиям и предприятиям обслуживания с учетом требований раздела "Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения" настоящего норматива.

Размещение учреждений и предприятий обслуживания на территории малоэтажной застройки (нормативы обеспеченности, радиус пешеходной доступности, удельные показатели обеспеченности объектами обслуживания и др.) осуществляется в соответствии с требованиями раздела "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры" настоящего норматива.

2.2.6.17. Инженерное обеспечение территорий малоэтажной застройки и проектирование улично-дорожной сети формируются во взаимоувязке с инженерными сетями и с системой улиц и дорог городских округов и поселений и в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.2.6.18. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории микрорайона малоэтажной застройки в пределах границ населенных пунктов принимаются в соответствии с таблицей 16.

Таблица 16

Элементы территории микрорайона	Удельная площадь,м2/чел., не менее
Территория общего пользования - всего	14,2
в том числе: участки школ в том числе школы-интернаты	5,0 0,15
участки детских садов	2,0
участки зеленых насаждений	6,0
участки бытового обслуживания	1,2

2.2.6.19. Баланс территории микрорайона малоэтажной застройки в пределах границ населенного пункта принимается в соответствии с таблицей 12.

2.2.7. Сельские населенные пункты

2.2.7.1. В жилой зоне сельских населенных пунктов следует предусматривать одно-, двухквартирные жилые дома усадебного, коттеджного типа, допускаются многоквартирные (среднеэтажные) блокированные дома с земельными участками при квартирах, а также (при соответствующем обосновании) секционные дома высотой до 4 этажей.

Преимущественным типом застройки в сельских населенных пунктах являются жилые дома усадебного типа (одноквартирные и двухквартирные сблокированные).

2.2.7.2. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельских поселениях устанавливаются органами местного самоуправления.

Размеры приусадебных земельных участков устанавливаются с учетом потенциала территории, особенностей существующей застройки, возможностей эффективного инженерного обеспечения и развития личного подсобного хозяйства.

Для жителей многоквартирных жилых домов, а также усадебной застройки при дефиците территории могут предусматриваться дополнительные участки для размещения хозяйственных построек, ведения огородничества и развития личного подсобного хозяйства за пределами жилых зон, на земельных участках, не являющихся резервом для жилищного строительства, с соблюдением природоохранных, санитарных, противопожарных и зооветеринарных требований.

2.2.7.3. Расчетные показатели жилищной обеспеченности в сельской малоэтажной, в том числе индивидуальной, застройке не нормируются.

2.2.7.4. Расчетную плотность населения на территории сельского поселения рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 17.

Таблица 17

Тип дома	Плотность населения, чел/га, при среднем размере семьи, чел.
	2,5	3,0	3,5	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0
Усадебный с приквартирными участками, м2: 2000 1500 1200 1000 800 600 400	10 13 17 20 25 30 35	12 15 21 24 30 33 40	14 17 23 28 33 40 44	16 20 25 30 35 41 45	18 22 28 32 38 44 50	20 25 32 35 42 48 54	22 27 33 38 45 50 56	24 30 37 44 50 60 65
Секционный с числом этажей: 2 3 4	- - -	130 150 170	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -

2.2.7.5. Интенсивность использования территории сельского населенного пункта определяется коэффициентом застройки (Кз) и коэффициентом плотности застройки (Кпз). Предельно допустимые параметры застройки (Кз и Кпз) сельской жилой зоны приведены в рекомендуемой таблице 18.

Таблица 18

Тип застройки	Размер земельного участка, м2	Площадь жилого дома, м2 общей площади	Коэффициент застройки (Кз)	Коэффициент плотности застройки (Кпз)
А	1200 и более 1000	480 400	0,2 0,2	0,4 0,4
Б	800 600 500 400 300	480 360 300 240 240	0,3 0,3 0,3 0,3 0,4	0,6 0,6 0,6 0,6 0,8
В	200	160	0,4	0,8

Примечания:

1. А - застройка одно-, двухквартирными домами усадебного типа с участками площадью 1000 - 1200 м2 и более с развитой хозяйственной частью;

Б - застройка усадебного типа с участками площадью от 400 до 800 м2 и блокированного типа (2 - 4-квартирные сблокированные дома с участками площадью 300 - 400 м2 с минимальной хозяйственной частью);

В - многоквартирная (среднеэтажная) застройка блокированного типа с приквартирными участками площадью 200 м2.

2. При размерах приквартирных земельных участков менее 200 м2 плотность застройки (Кпз) не должна превышать 1,2. При этом Кз не нормируется при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных требований.

2.2.7.6. На территории сельского населенного пункта усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

В районах усадебной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями.

2.2.7.7. Минимальные расстояния между зданиями, а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках (условия безопасности среды проживания) принимаются в соответствии с зооветеринарными, санитарно-гигиеническими требованиями и в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.2.7.8. До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (баня, гараж и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

2.2.7.9. На приквартирных земельных участках содержание скота и птицы допускается лишь в районах усадебной застройки с размером участка не менее 0,1 га. На участках предусматриваются хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, баня, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны.

2.2.7.10. Расстояние от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее указанного в таблице 19.

Таблица 19

Нормативный разрыв, м	Поголовье животных (шт.)
	свиньи	коровы, бычки	овцы, козы	кролики- матки	птица	лошади	нутрии, песцы
10	до 5	до 5	до 10	до 10	до 30	до 5	до 5
20	до 8	до 8	до 15	до 20	до 45	до 8	до 8
30	до 10	до 10	до 20	до 30	до 60	до 10	до 10
40	до 15	до 15	до 25	до 40	до 75	до 15	до 15

2.2.7.11. В сельских населенных пунктах размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.

Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома:

- одиночные или двойные - не менее 15 м;

- до 8 блоков - не менее 25 м;

- свыше 8 до 30 блоков - не менее 50 м.

Площадь застройки сблокированных сараев не должна превышать 800 м2. Расстояния между группами сараев следует принимать в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 м.

2.2.7.12. Для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами жилой территории; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется заданием на проектирование.

2.2.7.13. Размеры хозяйственных построек, размещаемых в сельских населенных пунктах на приусадебных и приквартирных участках и за пределами жилой зоны, следует принимать в соответствии с заданием на проектирование.

Допускается пристройка хозяйственного сарая, гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.

При этом постройки для содержания скота и птицы необходимо пристраивать к домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

2.2.7.14. При устройстве отдельно стоящих и встроенно-пристроенных гаражей допускается их проектирование без соблюдения нормативов на проектирование мест стоянок автомобилей.

На территории сельской малоэтажной жилой застройки предусматривается 100-процентная обеспеченность машино-местами для хранения и парковки легковых автомобилей и других транспортных средств.

На территории с застройкой жилыми домами усадебного типа стоянки размещаются в пределах отведенного участка.

Закрытые автостоянки, обслуживающие многоквартирные дома различной планировочной структуры сельской жилой застройки, размещаются на общественных территориях в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.2.7.15. Хозяйственные площадки в сельской жилой зоне предусматриваются на приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещенных из расчета 1 контейнер на 10 домов), но не далее чем 100 м от входа в дом.

2.2.7.16. Площадь озелененных территорий общего пользования сельских населенных пунктов следует определять в соответствии с требованиями раздела "Рекреационные зоны" настоящего норматива.

2.2.7.17. Учреждения и предприятия обслуживания в сельских населенных пунктах следует размещать из расчета обеспечения жителей услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин.

Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо стационарных зданий передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки.

2.2.7.18. Нормативы по обслуживанию сельского населения предприятиями и учреждениями обслуживания, радиусы обслуживания, пешеходная и транспортная доступность определяются в соответствии с требованиями раздела "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры" настоящего норматива.

2.3. Общественно-деловые зоны

2.3.1. Общие требования

2.3.1.1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

2.3.1.2. Общественно-деловые зоны следует формировать как систему общественных центров, включающую в себя центры деловой, финансовой и общественной активности в центральных частях городских округов и городских поселений (общегородские), центры планировочных районов (зон), а также специализированные центры (медицинские, спортивные, учебные и др.), которые могут размещаться в пригородной зоне.

В крупных городах, а также в городских населенных пунктах с расчлененной планировочной структурой (реками, оврагами, железнодорожными и автомагистралями и пр.) общегородской центр дополняется подцентрами городского значения.

Общественные центры городов, являющихся административными центрами городских округов и муниципальных районов, формируют общественный центр районного (окружного) значения.

2.3.1.3. В малых городах, являющихся административными центрами городских поселений, формируют единую общественно-деловую зону, дополняемую объектами повседневного обслуживания, которая является общественным центром как населенного пункта, так и поселения.

2.3.1.4. В сельских населенных пунктах, являющихся административными центрами сельских поселений, формируется общественно-деловая зона, являющаяся общественным центром как населенного пункта, так и сельского поселения.

В сельских населенных пунктах формируется общественно-деловая зона, дополняемая объектами повседневного обслуживания в жилой застройке.

2.3.1.5. В исторических населенных пунктах допускается формировать общественно-деловую зону полностью или частично в пределах зоны исторической застройки при условии обеспечения целостности сложившейся исторической среды.

Формирование общественно-деловых зон исторических населенных пунктов не должно приводить к искажению восприятия объектов культурного наследия. Регулирование градостроительной деятельности в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия осуществляется на основании:

- утвержденных границ и режимов содержания и использования территорий объектов культурного наследия;

- утвержденных границ и режимов содержания и использования территорий зон охраны объектов культурного наследия;

- историко-культурных исследований;

- требований и ограничений визуального и ландшафтного характера.

2.3.2. Структура и типология общественных центров
и объектов общественно-деловой зоны

2.3.2.1. Количество, состав и местоположение общественных центров принимаются с учетом величины населенного пункта, его роли в системе расселения и функционально-планировочной организации территории.

2.3.2.2. Структуру и типологию общественных центров, объектов общественно-деловой зоны и видов обслуживания в зависимости от места формирования общественного центра рекомендуется принимать в соответствии с приложением N 5 к настоящему нормативу.

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные автостоянки.

2.3.2.3. В общественно-деловых зонах допускается размещать:

- производственные предприятия, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 м2, встроенные или занимающие часть здания без производственной территории, экологически безопасные;

- предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение органами местного самоуправления.

Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами.

2.3.2.4. В составе центральной общественно-деловой зоны могут быть выделены ядро общественного центра, зона исторической застройки, особые сложившиеся или формируемые морфотипы застройки, по которым могут быть установлены ограничения на этажность зданий, допустимую плотность застройки, соотношение общественной и жилой застройки и другие.

2.3.3. Нормативные параметры застройки
общественно-деловой зоны

2.3.3.1. Планировка и застройка общественно-деловых зон зданиями различного функционального назначения производится с учетом требований настоящего раздела, а также раздела "Жилые зоны" настоящего норматива.

Планировку и застройку исторических населенных пунктов следует осуществлять в соответствии с установленными законодательством режимами содержания и использования территорий объектов культурного наследия и их зон охраны.

2.3.3.2. Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, расположенных в общественно-деловой зоне, их размещение следует производить по социальным нормативам, исходя из функционального назначения объекта в соответствии с приложениями N 6 и N 7 к настоящему нормативу.

Для объектов, не указанных в приложениях N 6 и N 7 к настоящему нормативу, расчетные данные следует устанавливать в задании на проектирование.

При определении количества, состава и вместимости зданий, расположенных в общественно-деловой зоне городских населенных пунктов - административных центров городских округов и муниципальных районов, следует дополнительно учитывать приезжих из других населенных пунктов с учетом значения общественного центра.

ГАРАНТ:

Решением Воронежского областного суда от 20 декабря 2013 г. N 3-77/2013 в удовлетворении требований о признании недействующим пункта 2.3.3.3 Регионального норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области" отказано

2.3.3.3. Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны определяется видами общественных объектов и регламентируется параметрами, приведенными в приложении N 6 к настоящему нормативу.

Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки (тыс. м2/га) и процентом застроенности территории.

Интенсивность застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и в соответствии с рекомендуемыми нормативами, приведенными в таблице 20.

Таблица 20

Тип комплекса	Плотность застройки (тыс. м2 общ. пл./га), не менее
	крупные и большие городские населенные пункты		средние и малые городские населенные пункты
	на свободных территориях	при реконструкции	на свободных территориях	при реконструкции
Общегородской центр	15	15	10	10
Деловые комплексы	25	15	15	10
Гостиничные комплексы	25	15	15	10
Торговые комплексы	10	5	5	5
Культурные досуговые комплексы	5	5	5	5

2.3.3.4. Размер земельного участка, предоставляемого для зданий общественно-деловой зоны, определяется по нормативам, приведенным в приложении N 6 к настоящему нормативу, или по заданию на проектирование.

2.3.3.5. Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий. Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании и согласовании с уполномоченными органами местного самоуправления.

2.3.3.6. В общественно-деловой зоне в зависимости от ее размеров и планировочной организации формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, пешеходные зоны), составляющая ядро общегородского центра.

При этом формируется единая пешеходная зона, обеспечивающая удобство подхода к зданиям центра, остановкам транспорта и озелененным рекреационным площадкам.

2.3.3.7. Высокая градостроительная значимость территорий общественно-деловых зон определяет индивидуальный подход к проектированию зданий (в том числе этажности) и объектов комплексного благоустройства.

При проектировании комплексного благоустройства общественно-деловых зон следует обеспечивать: открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, включая маломобильные группы (в соответствии с требованиями раздела "Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения" настоящего норматива), сохранение исторически сложившейся планировочной структуры и масштабности застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей застройкой.

Комплексное благоустройство участков специализированных зданий с закрытым или ограниченным режимом посещения (органы управления, учреждения здравоохранения и др.) следует проектировать в соответствии с заданием на проектирование и отраслевой спецификой.

2.3.3.8. Размещение объектов и сетей инженерной инфраструктуры общественно-деловой зоны следует осуществлять в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.3.3.9. При проектировании транспортной инфраструктуры общественно-деловых зон следует предусматривать увязку с единой системой транспортной и улично-дорожной сети, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами городских округов и поселений.

Для подъезда к крупным учреждениям, предприятиям обслуживания, торговым центрам и др. следует предусматривать основные проезды, а к отдельно стоящим зданиям - второстепенные проезды, размеры которых следует принимать в соответствии с таблицей 56.

Подъезд грузового автомобильного транспорта к объектам, расположенным в общественно-деловой зоне на магистральных улицах, должен быть организован с боковых или параллельных улиц, без пересечения пешеходного пути.

2.3.3.10. Расстояния между остановками общественного пассажирского транспорта в общественно-деловой зоне не должны превышать 250 м.

Длина пешеходного перехода из любой точки центра до остановки общественного пассажирского транспорта не должна превышать 250 м, до ближайшей автостоянки для парковки автомобилей - 100 м, до общественного туалета - 150 м.

2.3.3.11. Требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей устанавливается в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

Автостоянки продолжительной парковки (более 15 мин.) должны быть размещены вне уровня пешеходного движения и не более чем в 100-метровой удаленности от объектов общественно-деловой зоны. Автостоянки краткосрочной парковки (менее 15 мин.) должны размещаться не более чем в 50-метровой удаленности от объектов.

2.3.3.12. Минимальную площадь озеленения территорий общественно-деловой зоны следует принимать в соответствии с требованиями раздела "Рекреационные зоны" настоящего норматива.

2.3.3.13. Экологическая безопасность (по уровню шума, загрязненности атмосферного воздуха, почвы, радиоактивного загрязнения и др.) общественно-деловых зон обеспечивается в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.3.3.14. Условия безопасности в общественно-деловых зонах обеспечиваются в соответствии с разделом "Пожарная безопасность" настоящего норматива.

Минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов.

2.3.4. Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры

2.3.4.1. К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и административные организации и другие (далее - учреждения и предприятия обслуживания). Учреждения и предприятия обслуживания всех видов и форм собственности следует размещать с учетом градостроительной ситуации, планировочной структуры населенных пунктов, деления на жилые районы и микрорайоны (кварталы) в целях создания единой системы обслуживания.

Учреждения и предприятия обслуживания необходимо размещать с учетом следующих факторов:

- приближенность их к местам жительства и работы;

- увязка с сетью общественного пассажирского транспорта.

2.3.4.2. Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, размеры их земельных участков следует принимать по социальным нормативам обеспеченности, приведенным в приложении N 6 к настоящему нормативу.

При расчете количества, вместимости, размеров земельных участков, размещении учреждений и предприятий обслуживания микрорайона (квартала) и жилого района следует исходить из необходимости удовлетворения потребностей различных социальных групп населения, в том числе с ограниченными физическими возможностями, принимая социальные нормативы обеспеченности не менее приведенных в приложении N 7 к настоящему нормативу.

Количество, вместимость учреждений и предприятий обслуживания, их размещение и размеры земельных участков, не указанные в приложениях N 6 и N 7 к настоящему нормативу, следует устанавливать по заданию на проектирование.

2.3.4.3. При определении количества, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания в населенных пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, следует дополнительно учитывать приезжающее население из других населенных пунктов, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени на передвижения в крупные города-центры не более 2 ч., в малые и средние города - не более 1 ч.; в исторических поселениях необходимо учитывать также туристов; в сельских поселениях - сезонное население.

2.3.4.4. Расчет учреждений обслуживания для сезонного населения садоводческих некоммерческих объединений, дачных хозяйств и жилого фонда с временным проживанием в сельских населенных пунктах допускается принимать по нормативам, приведенным в таблице 21.

Таблица 21

Наименование учреждений	Единица измерения	Рекомендуемые показатели на 1 тыс. жителей
Больница	1 койка	1,0
Амбулаторно-поликлиническая сеть	1 посещение в смену	1,6
Пункт скорой медицинской помощи	1 автомобиль	0,1
Учреждение торговли	м2 торговой площади	80,0
Учреждение бытового обслуживания	1 рабочее место	1,6
Пожарное депо	1 пожарный автомобиль	0,2

2.3.4.5. При формировании системы обслуживания должны предусматриваться уровни обеспеченности учреждениями и объектами, в том числе повседневного, периодического и эпизодического обслуживания:

- повседневного обслуживания - учреждения и предприятия, посещаемые населением не реже одного раза в неделю, или те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения;

- периодического обслуживания - учреждения и предприятия, посещаемые населением не реже одного раза в месяц;

- эпизодического обслуживания - учреждения и предприятия, посещаемые населением реже одного раза в месяц (специализированные учебные заведения, больницы, универмаги, театры, концертные и выставочные залы и др.).

Перечень объектов по видам обслуживания приведен в приложении N 5 к настоящему нормативу.

2.3.4.6. Обязательный перечень и расчетные показатели минимальной обеспеченности социально значимыми объектами повседневного (приближенного) обслуживания приведены в таблице 22.

Таблица 22

Предприятия и учреждения повседневного обслуживания	Единица измерения	Минимальная обеспеченность
Детские сады, ясли	мест на 1000 жителей	34
Продовольственный, кулинарный магазин, булочная-кондитерская	м2 торговой площади на 1000 жителей	70
Промтоварный магазин товаров первой необходимости	м2 торговой площади на 1000 жителей	30
Приемный пункт прачечной, химчистки	объект на жилую группу	1
Мастерская бытового обслуживания	рабочих мест на 1000 жителей	2
Аптечный пункт	объект на жилую группу	1
Пункт охраны порядка	м2 общей площади на жилую группу	10
Молодежный клуб	м2 общей площади на 1000 жителей	50
Спортивно-тренажерный зал	м2 общей площади на 1000 жителей	30

Примечания:

1. Опорный пункт охраны порядка на уровне микрорайона (квартала), встроенный в жилое или административно-хозяйственное здание, проектируется из расчета 10 м2 нормируемой площади на 1000 жителей микрорайона. Радиус его доступности составляет 750 м.

2. Опорный пункт охраны порядка на уровне жилого района планируется по заданию на проектирование в составе отделения милиции (встроено#-пристроенный).

3. Размер земельного участка принимается из расчета 8 м2 на 1 м2 нормируемой площади опорного пункта охраны порядка.

2.3.4.7. Размещение объектов повседневного обслуживания обязательно при проектировании группы жилой, смешанной жилой застройки, размещаемой вне территории микрорайона (квартала) в окружении территорий иного функционального назначения.

В случае размещения группы в составе микрорайона объекты повседневного обслуживания и показатели обеспеченности ими входят в суммарные показатели обеспеченности объектами периодического обслуживания.

2.3.4.8. Условия безопасности при размещении учреждений и предприятий обслуживания по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Зоны специального назначения и защиты территории городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.3.4.9. Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, соблюдения противопожарных и бытовых разрывов, но не менее приведенных в таблице 23.

Таблица 23

Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания	Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания, м
	до красной линии		до стен жилых домов	до зданий общеобразовательных школ, дошкольных образовательных и лечебных учреждений
	в городских округах и городских поселениях	в сельских поселениях
Дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные школы (стены здания)	25	10	по нормам инсоляции, освещенности и противопожарным требованиям
Приемные пункты вторичного сырья	-	-	20	50
Пожарные депо	10	10	по НПБ 101-95
Кладбища традиционного захоронения площадью менее 20 га и крематории	6	6	300	300
Кладбища для погребения после кремации	6	6	100	100

Примечания:

1. Участки дошкольных образовательных учреждений не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.

2. Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта.

3. После закрытия кладбища традиционного захоронения по истечении 25 лет после последнего захоронения расстояния до жилой застройки могут быть сокращены до 100 м.

В сельских населенных пунктах и сложившихся районах городских населенных пунктов, подлежащих реконструкции, расстояние от кладбищ до стен жилых домов, зданий детских и лечебных учреждений допускается уменьшать по согласованию с территориальными отделами управления Роспотребнадзора по Воронежской области, но принимать не менее 100 м.

4. Участки вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.

На земельном участке больницы необходимо предусматривать отдельные въезды:

- в хозяйственную зону;

- в лечебную зону,

в том числе:

для инфекционных больных;

в патолого-анатомическое отделение.

2.3.4.10. На производственных территориях должны предусматриваться учреждения и предприятия обслуживания закрытой и открытой сети. Учреждения закрытой сети размещаются на территории промышленных предприятий и рассчитываются согласно СНиП 2.09.04-87*, в том числе:

а) помещения здравоохранения принимаются в зависимости от числа работающих:

- при списочной численности от 50 до 300 работающих должен быть предусмотрен медицинский пункт.

Площадь медицинского пункта следует принимать в размере:

- 12 м2 - при списочной численности работающих от 50 до 150;

- 18 м2 - при списочной численности работающих от 151 до 300.

На предприятиях, где предусматривается возможность использования труда инвалидов, площадь медицинского пункта допускается увеличивать на 3 м2;

- при списочной численности работающих более 300 должны предусматриваться фельдшерские или врачебные здравпункты;

б) предприятия общественного питания следует проектировать с учетом численности работников, в том числе:

- при численности работающих в смену более 200 человек следует предусматривать столовую, работающую на полуфабрикатах*;

- при численности работающих в смену до 200 человек - столовую-раздаточную;

- при численности работающих в смену менее 30 человек допускается предусматривать комнату приема пищи.

*При обосновании допускается предусматривать столовые, работающие на сырье.

2.3.4.11. Учреждения открытой сети, размещаемые на границе территорий производственных зон и жилых районов, рассчитываются согласно приложению N 7 к настоящему нормативу на население прилегающих районов с коэффициентом учета работающих по таблице 24. В состав сети на таких территориях включаются объекты торгово-бытового назначения, спорта, сбербанки, отделения связи, а также офисы и объекты автосервиса.

Таблица 24

Соотношение: работающие (тыс. чел.) жители (тыс. чел.)	Коэффициент	Расчетные показатели (на 1000 жителей)
		торговля, м2 торговой площади		Общественное питание, мест	бытовое обслуживание, рабочих мест
		продукты	промтовары
0,5	1	70	30	8	2
1	2	140	60	16	4
1,5	3	210	90	24	6

2.3.4.12. Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в жилой застройке в зависимости от элементов планировочной структуры (микрорайон (квартал), жилой район), следует принимать в соответствии с приложением N 7 к настоящему нормативу и таблицей 25.

Таблица 25

Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания, м
Дошкольные образовательные учреждения: в городских населенных пунктах	300
в малых городских населенных пунктах при малоэтажной застройке	500
Общеобразовательные школы	500
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	500
Физкультурно-спортивные центры жилых районов	1 500
Поликлиники и их филиалы в городских населенных пунктах	1 000
Аптеки в городских населенных пунктах	500
То же в районах малоэтажной застройки	800
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения: в городских населенных пунктах при застройке: многоэтажной; малоэтажной	500 800
в сельских населенных пунктах (стационарные предприятия)	2 000
Отделения связи и филиалы банков	500

Примечание: Радиусы обслуживания общеобразовательными школами в сельских населенных пунктах принимаются по муниципальным нормативам, а при их отсутствии - по заданию на проектирование, согласованному с органом исполнительной власти Воронежской области, уполномоченным в сфере образования.

2.3.4.13. Радиус обслуживания специализированными и оздоровительными дошкольными образовательными учреждениями и общеобразовательными школами (языковые, математические, спортивные и т.п.) принимается по заданию на проектирование.

2.3.4.14. При планировке и застройке территорий Воронежской области, учитывая специфику развития социальной сферы, в настоящем разделе разработаны нормативы по размещению дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, средних и высших учебных заведений, лечебно-профилактических учреждений.

2.3.4.15. При размещении учреждений, указанных в пункте 2.3.4.14 настоящего норматива, минимальная обеспеченность учреждениями и площадь их земельных участков принимается по приложениям N 6 и N 7 к настоящему нормативу.

При размещении указанных учреждений следует учитывать радиус их пешеходной доступности в соответствии с таблицами 25 и 27.

Расстояния от зданий учреждений до различных видов зданий (жилых, производственных и др.) принимаются в соответствии с таблицей 23.

Расстояния от территории учреждений до промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных объектов, транспортных дорог и магистралей определяются в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам указанных объектов и сооружений.

2.3.4.16. Въезды и входы на территорию учреждений, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора проектируются в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.3.4.17. Через территории учреждений не должны проходить магистральные инженерные коммуникации городского (сельского) назначения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения).

2.3.4.18. Инженерное обеспечение учреждений проектируется в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области".

2.3.4.19. Требования к размещению дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, средних и высших учебных заведений, лечебно-профилактических учреждений приведены в пунктах 2.3.4.20 - 2.3.4.61 настоящего норматива.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 13 сентября 2012 г. N 349 в пункт 2.3.4.20 раздела 2 настоящего Регионального норматива внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.4.20. Дошкольные образовательные учреждения следует размещать в микрорайонах на обособленных земельных участках, удаленных от магистральных улиц, коммунальных и промышленных предприятий, гаражей.

По условиям аэрации участки дошкольных образовательных учреждений размещают в зоне пониженных скоростей преобладающих ветровых потоков, аэродинамической тени.

На сложных рельефах местности необходимо предусматривать отвод паводковых и ливневых вод от территории дошкольных образовательных учреждений для предупреждения затопления и загрязнения игровых площадок для детей.

2.3.4.21. На земельном участке проектируют следующие функциональные зоны:

- зона застройки;

- зона игровой территории;

- хозяйственная зона.

2.3.4.22. Зона застройки включает в себя основное здание дошкольного образовательного учреждения, которое размещают в границах участка. Расположение на участке посторонних учреждений, зданий и сооружений, функционально не связанных с дошкольным образовательным учреждением, не допускается.

Здания дошкольных образовательных учреждений проектируются отдельно стоящими. При затесненной многоэтажной застройке в городских населенных пунктах, а также при проектировании дошкольных образовательных учреждений допускается пристройка здания вместимостью до 140 мест к жилым домам при наличии отдельно огороженной территории с самостоятельным входом и выездом (въездом). Здание дошкольного образовательного учреждения должно быть отгорожено от жилого здания капитальной стеной.

2.3.4.23. При недостаточной или неинсолируемой территории дошкольного образовательного учреждения часть или всю игровую территорию по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора допускается размещать в отрыве от здания или участка на расстоянии не более 50 м.

2.3.4.24. Зона игровой территории включает в себя:

- групповые площадки - индивидуальные для каждой группы - из расчета не менее 7,2 м2 на 1 ребенка ясельного возраста и не менее 9,0 м2 на 1 ребенка дошкольного возраста;

- общую физкультурную площадку.

Групповые площадки соединяют кольцевой дорожкой шириной 1,5 м по периметру участка.

Групповые площадки для детей ясельного возраста проектируются в непосредственной близости от выходов из помещений этих групп.

На территории каждой групповой площадки проектируется теневой навес площадью не менее 40 м2. Теневые навесы для детей ясельного и дошкольного возраста ограждают с трех сторон, высота ограждения не менее 1,5 м. Навесы для детей ясельного возраста до 2 лет допускается пристраивать к зданию ДОУ и использовать как веранды.

В дошкольных образовательных учреждениях вместимостью до 150 мест следует предусматривать одну физкультурную площадку размером не менее 250 м2, при вместимости свыше 150 мест - две площадки размером 150 м2 и 250 м2. Вблизи физкультурной площадки допускается устраивать открытые плавательные бассейны переменной глубины от 0,4 м до 0,8 м и площадью 4 ч 8 м или 6 ч 10 м.

2.3.4.25. Хозяйственная зона размещается на границе земельного участка дошкольного образовательного учреждения вдали от групповых и физкультурных площадок, изолируется от остальной территории зелеными насаждениями, должна иметь самостоятельный въезд с улицы.

2.3.4.26. На территории хозяйственной зоны могут размещаться:

- при отсутствии теплоцентрали - котельная с соответствующим хранилищем топлива;

- овощехранилище площадью не более 50 м2;

- площадки для огорода, ягодника, фруктового сада;

- места для сушки белья, чистки ковровых изделий.

В хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора и пищевых отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

2.3.4.27. Площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%.

В площадь озеленения включаются защитные полосы между элементами участка, обеспечивающие санитарные разрывы, не менее:

- 3 м - между групповыми, групповой и физкультурной площадками;

- 6 м - между групповой и хозяйственной, общей физкультурной и хозяйственной площадками;

- 2 м - между ограждением участка и групповыми или общей физкультурной площадками.

Групповые площадки должны быть ограждены кустарником.

По периметру участка должна размещаться зеленая защитная полоса из деревьев и кустарников шириной не менее 1,5 м, со стороны улицы - не менее 6 м. Деревья размещаются на расстоянии не менее 15 м, кустарники - 5 м от здания дошкольного образовательного учреждения.

2.3.4.28. Водоснабжение, канализация и теплоснабжение в дошкольных образовательных учреждениях должны быть централизованными. При отсутствии централизованных сетей проектируются местные системы водоснабжения и канализации. Допускается применение автономного или газового отопления.

2.3.4.29. Здания общеобразовательных учреждений допускается размещать:

- на внутриквартальных территориях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние 100 - 170 м;

- на внутриквартальных проездах с периодическим (нерегулярным) движением автотранспорта только при условии увеличения минимального разрыва от границы участка учреждения до проезда на 15 - 25 м.

Не допускается размещать общеобразовательные учреждения на внутриквартальных и межквартальных проездах с регулярным движением транспорта.

2.3.4.30. Допускается размещение общеобразовательных учреждений на расстоянии транспортной доступности: для обучающихся I ступени обучения - 15 мин. (в одну сторону), для обучающихся II и III ступени - не более 50 мин. (в одну сторону).

2.3.4.31. Здание общеобразовательного учреждения следует размещать на самостоятельном земельном участке с отступом от красной линии не менее 25 м.

Территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м и вдоль него зелеными насаждениями.

2.3.4.32. Озеленение участка предусматривается из расчета не менее 50% площади его территории. Деревья должны размещаться на расстоянии не менее 15 м, а кустарники - не менее 5 м от окон учебных помещений.

2.3.4.33. На земельном участке проектируются следующие зоны:

- учебно-опытная зона;

- физкультурно-спортивная зона;

- зона отдыха;

- хозяйственная зона.

Площадь учебно-опытной зоны должна составляет# не более 25% площади участка.

Физкультурно-спортивную зону следует размещать на расстоянии не менее 25 м от здания учреждения, за полосой зеленых насаждений.

Зону отдыха, в том числе площадки для подвижных игр и тихого отдыха, следует размещать вблизи сада, зеленых насаждений, в отдалении от спортивной и хозяйственной зон. Площадки для подвижных игр и отдыха следует проектировать вблизи выходов из здания (для максимального использования их во время перемен).

Хозяйственную зону следует размещать со стороны входа в производственные помещения столовой (буфета) на границе участка на расстоянии от здания общеобразовательного учреждения не менее 35 м, ограждать зелеными насаждениями и предусматривать самостоятельный въезд с улицы.

При отсутствии теплофикации и централизованного водоснабжения на территории хозяйственной зоны могут размещаться котельная и сооружения водоснабжения с санитарно-защитной зоной.

2.3.4.34. Для мусоросборников должна предусматриваться бетонированная площадка на расстоянии не менее 25 м от окон и входа в столовую (буфет).

2.3.4.35. Водоснабжение и канализация в общеобразовательных учреждениях должны быть централизованными, теплоснабжение - от ТЭЦ, районных или местных котельных.

2.3.4.36. Учреждения начального профессионального образования - профессионально-технические училища следует размещать на самостоятельном земельном участке с учетом розы ветров, с наветренной стороны от источников шума, загрязнений атмосферного воздуха, с соблюдением необходимых санитарно-защитных зон.

Размещение учреждений начального профессионального образования, в том числе зоны отдыха, спортивных площадок и спортивных сооружений для подростков, на территориях санитарно-защитных зон не допускается.

2.3.4.37. Учебные здания следует проектировать высотой не более четырех этажей и размещать с отступом от красной линии не менее 25 м в городских округах и городских поселениях и 10 м - в сельских поселениях.

Учебно-производственные помещения, спортзал и столовую следует выделять в отдельные блоки, связанные переходом с основным корпусом.

2.3.4.38. Территория участка должна быть ограждена забором высотой не менее 1,2 м.

2.3.4.39. На земельном участке следует предусматривать следующие зоны:

- учебную зону;

- производственную зону;

- спортивную зону;

- хозяйственную зону;

- жилую зону - при наличии общежития для обучающихся. Общежитие целесообразно размещать на едином участке с учебным корпусом.

В учреждениях начального профессионального образования сельскохозяйственного и других профилей, связанных с освоением транспортных средств, следует предусматривать зону учебного хозяйства вне основного участка для размещения зданий и сооружений для ремонта, испытания и обслуживания транспортных средств. В учреждениях начального профессионального образования строительного профиля, автомобильного, железнодорожного, сельского хозяйства следует организовывать учебные полигоны на участках или вблизи их (не более 30 мин. пешеходной доступности). Площадь учебных полигонов в нормируемый размер участка не входит и определяется технологическими требованиями.

Хозяйственная зона должна быть изолирована от других зон участка, размещаться со стороны входа в производственные помещения и иметь самостоятельный выезд на улицу.

2.3.4.40. Площадь озеленения земельного участка должна составлять не менее 50% площади участка. Деревья должны размещаться на расстоянии не менее 15 м, а кустарники - не менее 5 м от окон учебных помещений.

2.3.4.41. Земельные участки, отводимые для средних и высших учебных заведений, должны обеспечивать размещение полного комплекса учебно-научных, жилых и хозяйственно-бытовых зданий и сооружений с учетом функциональной взаимосвязи с инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой населенного пункта.

При расположении зданий средних специальных и высших учебных заведений вблизи скоростных дорог и магистральных улиц следует предусматривать отступ от границы проезжей части не менее 50 м, при этом общежитие рекомендуется размещать в глубине территории.

2.3.4.42. Административно-общественный центр с общеинститутскими службами должен иметь пешеходное сообщение со всеми учебными корпусами, а также с остановками общественного транспорта.

2.3.4.43. В высших учебных заведениях с расчетным количеством студентов до 10 тысяч человек протяженность территории учебной зоны не должна превышать 600 м, что обеспечивает 10-минутную пешеходную доступность до любого корпуса (в течение перерыва между лекциями).

В крупных вузах протяженность территории учебной зоны может составлять более 2 км, поэтому пешеходная доступность (800 м) может быть ограничена одним - двумя факультетами.

2.3.4.44. Для заочных высших учебных заведений размеры участка учебной зоны определяются из расчета 2,5 - 3 га на 1000 расчетного количества студентов, хозяйственной зоны - 0,5 га на 1000 расчетного количества студентов. Спортивная зона в заочных вузах не предусматривается.

2.3.4.45. Площадь участка жилой зоны рассчитывается на общую численность проживающих в общежитиях студентов, аспирантов и слушателей подготовительного отделения (с учетом предполагаемого приема иногородних). Удельный показатель площади на 1000 проживающих принимается в зависимости от этажности застройки:

- в 5 этажей - 3 га;

- в 9 этажей - 2 га;

- в 12 этажей - 1,5 га.

2.3.4.46. Спортивную зону вуза следует размещать смежно с учебной и жилой зонами.

При проектировании комплекса высшего учебного заведения с расчетным числом студентов до двух тысяч спортивную зону рекомендуется кооперировать со спортивными зонами других высших и средних специальных учебных заведений при условии соблюдения радиуса пешеходной доступности от учебной зоны.

2.3.4.47. Хозяйственная зона должна размещаться в удобной связи со служебным входом в столовую и общежитие, а также с экспериментально-производственными корпусами. В состав хозяйственной зоны включаются хозяйственный двор, стоянка автомобильного транспорта с разгрузочными площадками, а также складские помещения и гаражи.

2.3.4.48. Площадь озеленения территории должна составлять не менее 30 - 50% общей площади.

2.3.4.49. Лечебные учреждения размещаются на территории жилой застройки, зеленой или пригородной зон в соответствии с гигиеническими требованиями (СанПиН 2.1.3.1375-03).

При проектировании необходимо предусмотреть удаление лечебных учреждений от железных дорог, скоростных автомагистралей и других источников шума и загрязнения в соответствии с требованиями настоящего норматива.

2.3.4.50. В жилых и общественных зданиях допускается размещать (при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения):

- женские консультации;

- кабинеты врачей общей практики и частнопрактикующих врачей;

- лечебно-оздоровительные, реабилитационные и восстановительные центры.

Не допускается размещать в жилых и общественных зданиях дневные стационары и кабинеты врачебного приема дерматологического, венерологического, психиатрического, инфекционного, туберкулезного (фтизиатрического) и онкологического профилей.

2.3.4.51. Специализированные больницы (комплексы) мощностью свыше 1000 коек с пребыванием больных в течение длительного времени, а также стационары с особым режимом работы (психиатрические, инфекционные, в том числе туберкулезные, онкологические, кожно-венерологические и др.) следует размещать в зеленых массивах на расстоянии не менее 500 м от территории жилой застройки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.1375-03.

2.3.4.52. На территории лечебного учреждения выделяются зоны: лечебных корпусов для инфекционных и неинфекционных больных, педиатрических, психосоматических, кожно-венерологических, радиологических корпусов, родильных домов и акушерских отделений, садово-парковая, поликлиники, патолого-анатомического корпуса, хозяйственная и инженерных сооружений.

Инфекционные, кожно-венерологические, акушерские, детские, психосоматические отделения, радиологические отделения для лечебных целей, входящие в состав многопрофильных лечебных учреждений, должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Поликлинический корпус должен быть приближен к периферии участка, иметь самостоятельный вход.

2.3.4.53. Комплекс зданий инфекционной больницы (в том числе туберкулезной) должен размещаться на изолированной территории; инфекционный корпус, входящий в состав многопрофильной больницы (для взрослых или детей), должен размещаться с соблюдением требований изоляции.

Здания и отделения (лечебные, дезинфекционные отделения, санитарные пропускники), входы и выходы из зданий должны проектироваться с учетом строгого разобщения "чистых" и "грязных" маршрутов передвижения больных, персонала, инфицированных вещей, материалов в соответствии с гигиеническими требованиями.

Соединение корпусов тоннелями не допускается.

2.3.4.54. В планировке и зонировании участка необходимо соблюдать строгую изоляцию функциональных зон.

Хозяйственные сооружения: пищеблок, прачечная и дезинфекционное отделение следует размещать на территории больницы с соблюдением санитарных разрывов в соответствии с гигиеническими требованиями.

2.3.4.55. Территория инфекционной больницы (корпуса) должна иметь ограждение по периметру участка с полосой зеленых насаждений. "Чистая зона" территории инфекционной больницы (корпуса) должна быть отделена от "грязной" зоны полосой зеленых насаждений.

2.3.4.56. На территории инфекционной больницы не допускается размещение учреждений, не связанных с ней функционально.

2.3.4.57. Патолого-анатомический корпус с ритуальной зоной максимально изолируется от палатных корпусов и не должен просматриваться из окон лечебных и родовспомогательных помещений, а также жилых и общественных зданий, расположенных вблизи территории лечебного учреждения. Расстояние от патолого-анатомического корпуса до палатных корпусов, пищеблока должно быть не менее 30 м.

Ритуальную зону лечебного учреждения необходимо оборудовать отдельным въездом и выездом.

2.3.4.58. Этажность зданий следует предусматривать:

- для лечебных и амбулаторно-поликлинических учреждений - не выше 9 этажей;

- для детских больниц и корпусов (в том числе для детей до трех лет с матерями) - не выше 5 этажей;

- для лечебных корпусов психиатрических больниц, диспансеров и инфекционных больниц - не выше 5 этажей и не ниже III степени огнестойкости.

2.3.4.59. Территория лечебных учреждений должна быть благоустроена, озеленена и ограждена.

Площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 60% общей площади участка.

Деревья должны размещаться на расстоянии не менее 15 м от здания, кустарник - не менее 5 м.

2.3.4.60. Площадку для мусоросборников следует размещать на территории хозяйственной зоны лечебных учреждений на расстоянии не менее 25 м от лечебного корпуса и не менее 100 м от пищеблока. Площадка должна иметь твердое покрытие и подъезд со стороны улицы. Размеры площадки должны превышать размеры основания мусоросборников на 1,5 м во все стороны.

2.3.4.61. Лечебные учреждения восстановительного лечения для выздоравливающих, онкологические, туберкулезные и психиатрические больницы, а также пансионаты (за исключением пансионатов для престарелых и профилакториев), дома и базы отдыха, санатории, туристические базы и приюты, детские, молодежные и спортивные лагеря круглогодичного и кратковременного функционирования, как правило, должны размещаться на территории пригородных зон.

Развитие сети указанных учреждений на территории пригородных зон должно осуществляться с учетом использования их в военное время для размещения населения, эвакуируемого из категорированных городов, и развертывания лечебных учреждений.

Лечебные учреждения, развертываемые в военное время, также должны размещаться на территории пригородных зон в приспосабливаемых для них капитальных общественных зданиях и сооружениях круглогодичного функционирования (общеобразовательных школах, учреждениях начального профессионального и среднего образования, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах и кемпингах, гостиницах и мотелях, базах отдыха, административных зданиях, дворцах культуры и клубах), имеющих общую площадь не менее 2000 м2.

При размещении эвакуируемого населения на территории пригородных зон его обеспечение жильем осуществляется из расчета 2,5 м2 общей площади на одного человека.

2.3.4.62. Обслуживание учреждениями и предприятиями социальной инфраструктуры на территориях малоэтажной застройки в городских округах и поселениях определяется на основании необходимости удовлетворения потребностей различных социально-демографических групп населения.

2.3.4.63. Перечень необходимых учреждений и предприятий обслуживания следует принимать в соответствии с пунктом 2.2.6.16 настоящего норматива.

2.3.4.64. Для ориентировочных расчетов показателей количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания территорий малоэтажной застройки допускается принимать в соответствии с таблицей 26.

Таблица 26

Учреждения и предприятия обслуживания	Показатели количества и вместимости	Размеры земельных участков
Дошкольные учреждения, мест на 1000 человек	По демографической структуре охват в пределах 75%-34	35 м2 на 1 место
Общеобразовательные школы, мест на 1000 человек	По демографической структуре охват 100% учащихся основной школы -102	16 м2 на 1 место
Спортивно-досуговый комплекс, м2 общей площади на 1000 человек	300	0,2 - 0,5 га на объект
Амбулаторно-поликлинические учреждения: поликлиники, посещений в смену на 1000 человек	22	0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект
Амбулатории, м2 общей площади на 1000 человек	50	0,2 га на объект
Аптеки, м2 общей площади на 1000 человек	50	0,2 - 0,4 га на объект
Аптечные киоски, м2 общей площади на 1000 человек	10	0,05 га на объект или встроенные
Предприятия повседневной торговли, м2 торговой площади на 1000 человек:		0,2 - 0,3 га на объект
продовольственные магазины	70
непродовольственные магазины	30
Предприятия бытового обслуживания, рабочих мест на 1000 человек	2	0,15 га на объект
Отделение связи, объект	1	0,1 - 0,15 га на объект
Отделение банка, м2 общей площади на 1000 человек	40	0,1 - 0,15 га на объект
Опорный пункт охраны порядка, объект	1	0,1 - 0,15 га на объект
Центр административного самоуправления, объект	1	0,1 - 0,15 га на объект

Примечания:

1. Школы размещаются: средние и основные - начиная с численности населения 2 тысячи человек, начальные - с 500 человек.

2. Размещение поликлиник можно предусматривать на территории ближайших жилых массивов при соблюдении нормативной доступности.

2.3.4.65. Размещение учреждений и предприятий обслуживания на территориях малоэтажной жилой застройки следует осуществлять с учетом радиусов доступности не более указанных в таблице 27..

Таблица 27

Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания, м
Дошкольные учреждения	500
Общеобразовательные школы: для начальных классов	750 500
Помещения для физкультурно-оздоровительных и досуговых занятий	800
Амбулаторно-поликлинические учреждения	1000
Аптеки	800
Предприятия торгово-бытового обслуживания повседневного пользования	800
Отделения связи и банка, опорный пункт охраны порядка	800
Центр местного самоуправления	1200

При размещении объектов обслуживания необходимо учитывать имеющиеся на соседних территориях учреждения и предприятия при соблюдении нормативных радиусов доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ, пути подхода к которым не должны пересекать проезжую часть).

2.3.4.66. Для организации обслуживания на территориях малоэтажной застройки допускается размещение учреждений и предприятий с использованием индивидуальной формы деятельности - детского сада, магазина, кафе, физкультурно-оздоровительного и досугового комплекса, парикмахерской, фотоателье и т.п., встроенными или пристроенными к жилым домам с размещением преимущественно в первом и цокольном этажах и оборудованием изолированных от жилых частей здания входов. При этом общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 м2.

Указанные учреждения и предприятия могут иметь центроформирующее значение и размещаться в центральной части жилого образования.

2.3.4.67. Объекты со встроенными и пристроенными мастерскими по ремонту и прокату автомобилей, ремонту бытовой техники, а также помещениями ритуальных услуг следует размещать на границе жилой зоны.

2.3.4.68. Размещение встроенных предприятий, оказывающих вредное влияние на здоровье населения (рентгеноустановок, магазинов стройматериалов, москательно-химических и т.п.), в условиях малоэтажной застройки не допускается.

2.3.4.69. На земельном участке жилого дома со встроенным или пристроенным учреждением или предприятием обслуживания должны быть выделены жилая и общественная зоны.

2.3.4.70. Перед входом в здание необходимо предусматривать стоянку для транспортных средств.

2.3.4.71. Следует предусматривать подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом сельском населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты муниципального значения, размещаемые в сельском населенном пункте - административном центре поселения. Перечень объектов повседневного обслуживания сельского населения определяется в соответствии с приложением N 5 к настоящему нормативу.

Помимо стационарных зданий необходимо предусматривать передвижные средства и сезонные сооружения.

2.3.4.72. Расчет необходимой обеспеченности учреждениями и предприятиями обслуживания, уровня охвата по категориям населения и размеры земельных участков определяются в соответствии с приложением N 6 к настоящему нормативу.

2.3.4.73. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории сельского населенного пункта принимаются в соответствии с таблицей 28.

Таблица 28

Элементы территории	Удельная площадь, м2/чел., не менее
Территория общего пользования	7,0
в том числе: участки школ	5,0
участки дошкольных учреждений	1,0
участки бытового обслуживания	1,0

2.3.4.74. Обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2 - 2,5 км); при этом размещение учреждений более высокого уровня обслуживания, в том числе периодического, необходимо предусматривать в границах поселения с пешеходно-транспортной доступностью не более 60 мин. или в центре муниципального района - основном центре концентрации учреждений и предприятий периодического обслуживания.

Радиус обслуживания населенных пунктов - административных центров районов принимается в пределах транспортной доступности не более 60 мин. При превышении указанного радиуса необходимо создание подрайонной системы по обслуживанию сельского населения ограниченным по составу комплексом учреждений и предприятий периодического пользования в пределах транспортной доступности 30 - 45 мин.

2.3.4.75. Радиусы обслуживания в сельских населенных пунктах принимаются:

а) дошкольных образовательных учреждений - в соответствии с таблицей 25;

б) общеобразовательных учреждений:

- для учащихся I ступени обучения - не более 2 км пешеходной и не более 15 мин. (в одну сторону) транспортной доступности;

- для учащихся II и III ступеней обучения - не более 4 км пешеходной и не более 30 мин. (в одну сторону) транспортной доступности. Предельный радиус обслуживания обучающихся II - III ступеней не должен превышать 15 км;

в) предприятий торговли - в соответствии с таблицей 25;

г) поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек - не более 30 мин. пешеходно-транспортной доступности.

2.3.4.76. Потребности населения в учреждениях и предприятиях обслуживания должны обеспечиваться путем нового строительства и реконструкции существующего фонда в соответствии с требованиями настоящего норматива.

2.4. Рекреационные зоны

2.4.1. Общие требования

2.4.1.1. Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки населенных пунктов и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств городских и сельских населенных пунктов.

В составе рекреационных зон могут быть отдельно выделены зоны садово-дачной застройки, если их использование носит сезонный характер и по степени благоустройства и инженерного оборудования они не могут быть отнесены к жилым зонам.

2.4.1.2. Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории общего пользования).

2.4.1.3. На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов.

2.4.1.4. Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с землями лесного и водного фонда, сельскохозяйственного назначения территорий городских округов и поселений, создавая взаимоувязанный природный комплекс населенных пунктов.

Рекреационные зоны расчленяют территорию городских населенных пунктов на планировочные части. При этом должна соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств, обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам.

2.4.1.5. В городских населенных пунктах необходимо предусматривать непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств.

На озелененных территориях нормируются:

- соотношение территорий, занятых зелеными насаждениями, элементами благоустройства, сооружениями и застройкой;

- габариты допускаемой застройки и ее назначение;

- расстояния от зеленых насаждений до зданий, сооружений, коммуникаций.

2.4.1.6. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застроенной территории (уровень озеленения территории застройки) должен быть не менее 40%, а в границах территории жилой зоны - не менее 25%, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).

2.4.2. Озелененные территории общего пользования

2.4.2.1. Озелененные территории - объекты градостроительного нормирования - представлены в виде парков, садов, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.

Требования к озеленению территорий населенных пунктов принимать в соответствии с региональным нормативом градостроительного проектирования "Комплексное благоустройство и озеленение населенных пунктов Воронежской области".

2.4.2.2. Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на селитебной территории городских округов и поселений, следует принимать по таблице 29.

В крупных городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в таблице 29 озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 м2/чел.

Таблица 29

Озелененные территории общего пользования	Площадь озелененных территорий, м2/чел.
	городских населенных пунктов			сельских поселений
	крупных и больших	средних	малых
Общегородские	10	7	8 (10)	12
Жилых районов	6	6

Примечание: В средних, малых городских населенных пунктах, а также в сельских населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.

2.4.2.3. На озелененных территориях нормируются:

- соотношение территорий, занятых зелеными насаждениями, элементами благоустройства, сооружениями и застройкой;

- габариты допускаемой застройки и ее назначение;

- расстояния от зеленых насаждений до зданий, сооружений, коммуникаций.

2.4.2.4. В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%.

При размещении парков и лесопарков следует максимально сохранять природные комплексы ландшафта территорий, существующие зеленые насаждения, естественный рельеф, верховые болота, луга и т.п., имеющие средоохранное и средоформирующее значение.

2.4.2.5. Минимальные размеры площади принимаются:

- городских парков - 15 га;

- парков планировочных районов - 10 га;

- садов жилых зон - 3 га;

- скверов - 0,5 га.

Для условий реконструкции указанные размеры могут быть уменьшены.

В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.

2.4.2.6. Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

На территории парка разрешается строительство зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка, высота которых не превышает 8 м; высота парковых сооружений (аттракционов) не ограничивается. Площадь застройки не должна превышать 7% территории парка.

2.4.2.7. Соотношение элементов территории парка следует принимать (% от общей площади парка):

- территории зеленых насаждений и водоемов - 65 - 70;

- аллеи, дорожки, площадки - 25 - 28;

- здания и сооружения - 5 - 7.

2.4.2.8. Функциональная организация территории парка включает в себя следующие зоны с преобладающим видом использования (% от общей пощади парка):

- зона культурно-просветительских мероприятий - 3 - 8;

- зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.) - 5 - 17;

- зона физкультурно-оздоровительных мероприятий - 10 - 20;

- зона отдыха детей - 5 - 10;

- прогулочная зона - 40 - 75;

- хозяйственная зона - 2 - 5.

2.4.2.9. Радиус доступности должен составлять:

- для городских парков - не более 20 мин.;

- для парков планировочных районов - не более 15 мин. или 1200 м.

Расстояние между жилой застройкой и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м.

2.4.2.10. Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета не менее 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать:

- для легковых автомобилей - 25 м2;

- для автобусов - 40 м2;

- для велосипедов - 0,9 м2.

В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.

2.4.2.11. Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать (чел./га, не более):

- для городских парков - 100;

- для парков зон отдыха - 70;

- для лесопарков - 10;

- для лесов - 1 - 3.

Примечание: При числе единовременных посетителей 10 - 50 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки, при числе единовременных посетителей 50 чел./га и более - мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.

2.4.2.12. В крупных городах, кроме парков городского и районного значения, могут предусматриваться специализированные парки (детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие, ботанические сады), размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.

Ориентировочные размеры детских парков допускается принимать из расчета 0,5 м2/чел, включая площадки и спортивные сооружения, нормы расчета которых приведены в приложении N 7 к настоящему нормативу.

2.4.2.13. На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон.

2.4.2.14. При размещении парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования настоящего раздела и СНиП 2.06.15-85.

2.4.2.15. Городской сад представляет собой озелененную территорию с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, площадью, как правило, от 3 до 5 га.

На территории городского сада допускается возведение зданий высотой не более 6 - 8 м, необходимых для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности. Общая площадь застройки не должна превышать 5% территории сада.

Функциональную направленность организации территории сада рекомендуется принимать в соответствии с назначением общественных территорий, зданий, комплексов, объектов, при которых расположен сад. Во всех случаях на территории сада должна преобладать прогулочная функция.

2.4.2.16. Соотношение элементов территории городского сада следует принимать (% от общей площади сада):

- территории зеленых насаждений и водоемов - 80 - 90;

- аллеи, дорожки, площадки - 8 - 15;

- здания и сооружения - 2 - 5.

2.4.2.17. При проектировании микрорайона (квартала) озелененные территории общего пользования рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его доступность для жителей микрорайона на расстоянии не более 400 м.

Для сада микрорайона (квартала) допускается изменение соотношения элементов территории сада, приведенных в пункте 2.4.2.16 настоящего норматива, в сторону снижения процента озеленения и увеличения площади дорожек, но не более чем на 20%.

2.4.2.18. Бульвар и пешеходные аллеи представляют собой озелененные территории линейной формы, предназначенные для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха. Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать (м, не менее):

- размещаемых по оси улиц - 18;

- размещаемых с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10.

Минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1 : 3.

При ширине бульвара 18 - 25 м следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3 - 6 м, на бульварах шириной более 25 м следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5 - 3 м, на бульварах шириной более 50 м возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильоны, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек и лыжных трасс при условии соответствия параметров качества окружающей среды гигиеническим требованиям.

Высота застройки не должна превышать 6 м.

2.4.2.19. Система входов на бульвар устраивается по длинным его сторонам с шагом не более 250 м, а на улицах с интенсивным движением - в увязке с пешеходными переходами. Вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 18 до 30 м.

2.4.2.20. Соотношение элементов территории бульвара следует принимать согласно таблице 30 в зависимости от его ширины.

Таблица 30

Ширина бульвара, м	Элементы территории, % от общей площади
	территории зеленых насаждений и водоемов	аллеи, дорожки, площадки	сооружения и застройка
18 - 25	70 - 75	30 - 25	-
25 - 50	75 - 80	23 - 17	2 - 3
Более 50	65 - 70	30 - 25	не более 5

2.4.2.21. Сквер представляет собой компактную озелененную территорию, предназначенную для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га.

2.4.2.22. На территории сквера запрещается размещение застройки.

2.4.2.23. Соотношение элементов территории сквера следует принимать по таблице 31.

Таблица 31

Скверы	Элементы территории, % от общей площади
	территории зеленых насаждений и водоемов	аллеи, дорожки, площадки, малые формы
Размещаемые на городских улицах и площадях	60 - 75	40 - 25
Размещаемые в жилых районах, на жилых улицах, между домами, перед отдельными зданиями	70 - 80	30 - 20

2.4.2.24. Озелененные территории на участках жилой, общественной, производственной застройки следует проектировать в соответствии с требованиями настоящего норматива.

Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека). Пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения, предусматривая на них площадки для кратковременного отдыха.

Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.

2.4.2.25. Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.

2.4.2.26. Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений следует принимать в соответствии с таблицей 32 при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта; от воздушных линий электропередачи - в соответствии с ПУЭ.

Таблица 32

Здание, сооружение	Расстояние от здания, сооружения, объекта до оси, м
	ствола дерева	кустарника
Наружная стена здания и сооружения	5,0	1,5
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы	2,0	1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада	4,0	-
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3,0	1,0
Подземные сети: газопровод, канализация; тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке); водопровод, дренаж; силовой кабель и кабель связи	1,5 2,0 2,0 2,0	- 1,0 - 0,7

Примечания:

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

3. При односторонней юго-западной и южной ориентации жилых помещений необходимо предусматривать дополнительное озеленение, препятствующее перегреву помещений.

2.4.2.27. В зеленых зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения посадочным материалом нескольких населенных пунктов. Площадь питомников должна быть не менее 80 га.

Площадь питомников следует принимать из расчета 3 - 5 м2/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ и других местных условий.

Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м2/чел.

2.4.3. Зоны отдыха

2.4.3.1. Зоны отдыха городских и сельских населенных пунктов формируются на базе озелененных территорий общего пользования, природных и искусственных водоемов, рек.

2.4.3.2. Зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределах доступности на общественном транспорте не более 1,5 ч.

2.4.3.3. При выделении территорий для рекреационной деятельности необходимо учитывать допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом типа ландшафта, его состояния.

Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500 - 1000 м2 на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя. Площадь отдельных участков зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га.

2.4.3.4. Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, пионерских лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее 300 м.

2.4.3.5. В числе разрешенных видов строительства допускаются объекты, связанные непосредственно с рекреационной деятельностью (пансионаты, кемпинги, базы отдыха, пляжи, спортивные и игровые площадки и др.), а также с обслуживанием зоны отдыха (загородные рестораны, кафе, центры развлечения, пункты проката и др.).

2.4.3.6. Допускается размещать автостоянки, необходимые инженерные сооружения.

Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, следует определять по заданию на проектирование, а при отсутствии данных - не менее 50 м.

2.4.3.7. Размеры территорий пляжей, размещаемых в зонах отдыха, следует принимать, кв. м на одного посетителя, не менее:

речных и озерных                         8

речных и озерных (для детей)             4

2.4.3.8. Требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей устанавливается в соответствии с таблицей 33.

Таблица 33

	Расчетная единица	Число машино-мест на расчетную единицу
Пляжи и парки в зонах отдыха	100 единовременных посетителей	15 - 20
Предприятия общественного питания, торговли и коммунально-бытового обслуживания в зонах отдыха	100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала	7 - 10

3. Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры
для инвалидов и маломобильных групп населения

3.1. При планировке и застройке населенных пунктов необходимо обеспечивать доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.

При проектировании и реконструкции общественных, жилых и производственных зданий следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии со СНиП 35-01-2001, СП 35-101-2001, СП 35-102-2001, СП 31-102-99, СП 35-103-2001, РДС 35-201-99.

Перечень объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, расчетное число и категория инвалидов, а также группа мобильности групп населения устанавливаются заданием на проектирование.

Задание на проектирование утверждается в установленном порядке по согласованию с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

3.2. К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся:

жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации:# железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; почтово-телеграфные; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

3.3. Проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должны обеспечивать:

- досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда;

- своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.;

- удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

В проектах должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений с учетом требований настоящего норматива. Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на все время эксплуатации.

3.4. Объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:

- визуальной и звуковой информацией, включая специальные знаки у строящихся, ремонтируемых объектов и звуковую сигнализацию у светофоров;

- телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;

- санитарно-гигиеническими помещениями;

- пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;

- пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;

- специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, парков и других рекреационных зон;

- пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;

- пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.

3.5. Размещение специализированных учреждений, предназначенных для медицинского обслуживания и реабилитации инвалидов, и вместимость этих учреждений следует определять по реальной и прогнозируемой потребности в населенных пунктах, районах, микрорайонах.

3.6. Территориальные центры социального обслуживания следует проектировать двух основных типов: надомного обслуживания и дневного пребывания, которые допускается объединять в одном здании в качестве отделений единого центра, а также включать в состав домов-интернатов для инвалидов и престарелых.

При включении территориального центра социального обслуживания или его отделений в состав жилого здания, рассчитанного на проживание инвалидов и престарелых, помещения территориального центра должны проектироваться с учетом обслуживания дополнительно не менее 30% численности инвалидов и престарелых, проживающих в здании.

3.7. Здания должны иметь как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.

Места обслуживания и постоянного нахождения маломобильных групп населения должны располагаться на минимально возможных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий наружу. Эвакуационные выходы и пути должны проектироваться из непожароопасных материалов и соответствовать требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП 35-01-2001, СНиП 21-01-97*.

3.8. При проектировании участка здания или комплекса следует соблюдать непрерывность пешеходных и транспортных путей, обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных лиц в здания. Эти пути должны стыковаться с внешними по отношению к участку коммуникациями и остановками городского транспорта.

Ограждения участков должны обеспечивать возможность опорного движения маломобильных групп населения через проходы и вдоль них.

3.9. Транспортные проезды и пешеходные дороги на пути к объектам, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюдении требований к параметрам путей движения.

Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок.

В условиях сложившейся застройки при невозможности достижения нормативных параметров ширины пути движения следует предусматривать устройство горизонтальных площадок размером не менее 1,6ч#1,6 м через каждые 60 - 100 м пути для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках.

3.10. При совмещении на участке путей движения посетителей с проездами для транспорта следует предусматривать ограничительную (латеральную) разметку пешеходных путей на дорогах в соответствии с требованиями Правил дорожного движения. Ширина полос движения должна обеспечивать безопасное расхождение людей, в том числе использующих технические средства реабилитации, с автотранспортом. Полосу движения инвалидов на креслах-колясках и механических колясках рекомендуется выделять с левой стороны на полосе пешеходного движения на участке, пешеходных дорогах, аллеях.

3.11. Уклоны пути движения для проезда инвалидов на креслах-колясках не должны превышать:

- продольный - 5%;

- поперечный - 1 - 2%.

При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м.

3.12. Высоту бордюров по краям пешеходных путей следует принимать не менее 0,05 м.

Высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью, а также перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль эксплуатируемых газонов и озелененных площадок, примыкающих к путям пешеходного движения, не должны превышать 0,04 м.

3.13. При невозможности организации отдельного наземного прохода для инвалидов и маломобильных групп населения подземные и надземные переходы следует оборудовать пандусами и подъемными устройствами.

3.14. Тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.

Примечание: На путях движения маломобильных групп населения не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, а также турникеты.

3.15. Для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высоту подъемов ступеней - не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должен быть в пределах 1 - 2%.

Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

3.16. Объекты, нижняя кромка которых расположена на высоте от 0,7 до 2,1 м от уровня пешеходного пути, не должны выступать за плоскость вертикальной конструкции более чем на 0,1 м, а при их размещении на отдельно стоящей опоре - не более 0,3 м. При увеличении выступающих размеров пространство под этими объектами необходимо выделять бордюрным камнем, бортиком высотой не менее 0,05 м или ограждениями высотой не менее 0,7 м и т.п.

Устройства и оборудование (почтовые ящики, укрытия таксофонов, информационные щиты и т.п.), размещаемые на стенах зданий, сооружений или на отдельных конструкциях, а также выступающие элементы и части зданий и сооружений не должны сокращать нормируемое пространство для прохода, а также проезда и маневрирования кресла-коляски.

Таксофоны и другое специализированное оборудование для людей с недостатками зрения должны устанавливаться на горизонтальной плоскости с применением рифленого покрытия или на отдельных плитах высотой до 0,04 м, край которых должен находиться от установленного оборудования на расстоянии 0,7 - 0,8 м. Формы и края подвесного оборудования должны быть скруглены.

3.17. На открытых автостоянках около объектов социальной инфраструктуры на расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях - не далее 100 м следует выделять до 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов с учетом ширины зоны для парковки не менее 3,5 м.

При наличии на стоянке мест для парковки автомашин, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к местам стоянки таких машин должна быть не менее 2,5 м.

Места парковки оснащаются знаками, применяемыми в международной практике.

3.18. Расстояние от остановок специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов, до входов в общественные здания не должно превышать 100 м.

3.19. Площадки и места отдыха следует размещать смежено# вне габаритов путей движения.

Площадки и места отдыха должны быть оборудованы устройствами для защиты от перегрева, осадков и постороннего шума (для мест тихого отдыха), информационными указателями.

3.20. Для озеленения участков объектов, посещаемых инвалидами и маломобильными группами населения, следует применять нетравмирующие древесно-кустарниковые породы.

Следует предусматривать линейную посадку деревьев и кустарников для формирования кромок путей пешеходного движения.

Граница озелененных эксплуатируемых площадок, примыкающая к путям пешеходного движения, не должна иметь перепада высот, бордюров, бортовых камней высотой более 0,04 м.

В целях безопасности элементы озеленения не должны закрывать обзор для оценки ситуации на перекрестках, опасных участках, затенять проходы и проезды, сигналы, информационные устройства, ограждения опасных мест, а также иметь выступающие части (кроны, стволы, корни).

Приложение N 1

к нормативу

градостроительного проектирования

Воронежской области (справочное)

Основные термины и определения

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 2

к нормативу

градостроительного проектирования

Воронежской области (рекомендуемое)

Форма баланса
территории населенного пункта

N п/п	Вид использования территории	Виды территориальных зон
		жилой застройки	рекреационные	общественно- деловые (общего пользования)	производственные (транспортной и инженерных инфраструктур)	сельско- хозяйственного использования	особо охраняемых объектов	специального назначения	Иные виды
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I	Территории в пределах границы населенного пункта - всего
1.	Из них: Жилая застройка: из них:
1.1.	Многоэтажная застройка
1.2.	Среднеэтажная застройка
1.3.	Малоэтажная высокоплотная застройка
1.4.	Усадебная и коттеджная застройка
	В том числе индивидуальная
1.5.	Иные виды застройки
2.	Рекреационные территории: из них:
2.1.	Рекреационные учреждения для занятий туризмом, физкультурой и спортом
2.2.	Территории общего пользования (скверы, парки, сады, городские леса, озера и др.)
3.	Земли общественно- деловой зоны (общего пользования): из них:
3.1.	Зеленые насаждения
3.2.	Объекты социальной инфраструктуры
3.3.	Объекты делового и финансового назначения
3.4.	Культовые сооружения
3.5.	Улицы, дороги, проезды, площадки, стоянки
4.	Производственная, транспортная и инженерная инфраструктура: из них:
4.1.	Производственные зоны промышленных предприятий
4.2.	Коммунально-складские зоны
4.3.	Зоны транспортной инфраструктуры
4.4.	Зоны инженерной инфраструктуры
5.	Земли внешнего транспорта: из них:
5.1.	Железнодорожный
5.2.	Автомобильный
5.3.	Внешние автомагистрали
6.	Земли сельскохозяйственного использования: из них:
6.1.	Земли сельскохозяйственных предприятий
6.2.	Прочие земли для ведения садоводства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства
7.	Земли особо охраняемых территорий
8.	Земли специального назначения: из них:
8.1.	Кладбища, крематории
8.2.	Скотомогильники
8.3.	Объекты размещения отходов
8.4.	Санитарно-защитные зоны
8.5.	Иные объекты
9.	Водная поверхность
10.	Прочие территории земли в пределах границы населенного пункта
	Всего территории населенного пункта
1.	Из них: Земли государственной и муниципальной собственности: из них:
1.1.	Федеральные
1.2.	Областные
1.3.	Муниципальные
2.	Земли частной собственности

Приложение N 3

к нормативу

градостроительного проектирования

Воронежской области (рекомендуемое)

Размеры
приусадебных и приквартирных земельных участков в городских
населенных пунктах

Размеры земельных участков, выделяемых около жилых домов на индивидуальный дом или квартиру, в зависимости от применяемых типов жилых домов, характера формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре городских населенных пунктов разной величины следующие:

400 - 600 м2 и более (включая площадь застройки) - при одно-, двухквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки малых городских населенных пунктов на их резервных территориях, в новых и развивающихся городских населенных пунктах Воронежской агломерации;

200 - 400 м2 (включая площадь застройки) - при одно-, двух- или четырехквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке коттеджного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городских населенных пунктов, на их резервных территориях, при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки и в новых и развивающихся городских населенных пунктах Воронежской агломерации;

60 - 100 м2 (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных домах в застройке блокированного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городских населенных пунктов, на их резервных территориях, в новых и развивающихся городских населенных пунктах Воронежской агломерации и в пригородной зоне в условиях реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городских населенных пунктов любой величины;

30 - 60 м2 (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных блокированных домах или 2-, 3-, 4-этажных домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) в городских населенных пунктах любой величины при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции.

Приложение N 4

к нормативу

градостроительного проектирования

Воронежской области (рекомендуемое)

Требования
к ограждениям приусадебных земельных участков
индивидуальной малоэтажной жилой застройки

1. Требования к ограждениям земельных участков со стороны территорий общего пользования (улиц, проездов, площадей).

1.1. При устройстве ограждений по главным магистралям городских и сельских поселений высота ограждения и материал, из которого оно изготавливается, согласовываются с уполномоченным органом местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.

1.2. Высота ограждения должна быть не более 2,2 метра.

1.3. Перечень материалов, применяемых при устройстве ограждения, не ограничивается, но запрещается применение в конструкции ограждения колючей проволоки, нефугованных досок, отходов промышленного производства и других материалов, потенциально опасных для пешеходов.

1.4. При прохождении уличного тротуара вплотную к линии ограждения калитки и распашные ворота должны открываться внутрь дворовых территорий.

При размещении тротуара от линии ограждения на расстоянии не менее 1,5 метра створки распашных ворот и калитки могут открываться наружу в сторону улицы.

1.5. Для осуществления работ по ремонту подземных коммуникаций - вводов в жилые индивидуальные дома застройщикам рекомендуется:

при наличии ограждения из легких металлических и деревянных конструкций устройство съемных секций;

при капитальных ограждениях закладывать кожухи длиной не менее 2 метров, позволяющие выполнять ремонтные работы без разборки ограждения.

2. Требования к ограждениям земельных участков, устанавливаемых# по пограничным линиям (по меже соседних участков).

2.1. Высота ограждения, размещаемого на меже с соседними земельными участками, не должна превышать 2,2 метра.

2.2. Перечень материалов, применяемых при устройстве ограждения, не ограничивается. При обоюдном согласии владельцев земельных участков по меже в качестве ограждения может быть предусмотрено декоративное озеленение высотой до 1,5 метра.

2.3. По меже земельных участков рекомендуется устанавливать, как правило, неглухие ограждения (с применением сетки-рабицы, ячеистых сварных металлических сеток, деревянных решетчатых конструкций с площадью просветов не менее 50 процентов от площади забора и т.п.).

2.4. Установка по меже глухих ограждений (с применением сборного железобетона, кирпича, асбоцементных листов, пиломатериалов и других строительных материалов) может осуществляться без ограничений при их высоте не более 0,75 метра (с наращиванием их до предельной высоты неглухими конструкциями).

2.5. При высоте более 0,75 метра глухие ограждения могут устанавливаться застройщиком по всему периметру земельного участка (по меже с соседними земельными участками) только при письменном согласии владельцев соседних участков, оформленном в 2 экземплярах, хранящихся у заинтересованных сторон, заключивших соглашение.

2.6. Конструкция массивных ограждений (железобетонных, кирпичных, каменных), толщина которых превышает 50 миллиметров, возводимых владельцем без письменного согласия владельцев соседних земельных участков, должна размещаться в пределах участка застройщика.

При достигнутой договоренности между соседями, оформленной документально, ограждение может устанавливаться по оси (границе) смежных земельных участков.

2.7. При устройстве глухих массивных ограждений (в виде стены) на косогорных участках застройщику следует предусматривать мероприятия по отводу ливневых и талых вод, не допускающих аккумуляцию этих вод на соседних участках и попадание ливневых вод на строения (отмостку) соседних участков.

Приложение N 5

к нормативу

градостроительного проектирования

Воронежской области (рекомендуемое)

Структура
и типология общественных центров и объектов общественно-деловой зоны

Объекты по направлениям	Объекты общественно-деловой зоны по видам общественных центров и видам обслуживания
	эпизодического обслуживания	периодического обслуживания		повседневного обслуживания
	общегородской центр областного центра, городского населенного пункта- административного центра муниципального района	центр межрайонного значения, центр городского населенного пункта, подцентр города	общегородской центр малого городского населенного пункта, центр крупного сельского населенного пункта	центр сельского населенного пункта -административного центра района, поселения, среднего сельского населенного пункта
Административно -деловые и хозяйственные учреждения	административно- управленческие комплексы, деловые и банковские структуры, структуры связи, юстиции, ЖКХ, управления внутренних дел, НИИ, проектные и конструкторские институты и др.	административно- управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридические и нотариальные конторы, проектные и конструкторские бюро, жилищно- коммунальные службы	административно- хозяйственная служба, отделения связи, милиции, банков, юридические и нотариальные конторы, РЭУ	административно- хозяйственное здание, отделение связи, банка, ЖКО, опорный пункт охраны порядка
Учреждения образования	высшие и средние специальные учебные заведения, центры переподготовки кадров	специализированные дошкольные и школьные образовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, средние специальные учебные заведения, колледжи, лицеи, гимназии, центры, дома детского творчества, школы: музыкальные, художественные, хореографические и др., станции: технические, туристско- краеведческие, эколого-биологические и др.	колледжи, лицеи, гимназии, детские школы искусств и творчества и др.	дошкольные и школьные образовательные учреждения, детские школы творчества
Учреждения культуры и искусства	музейно-выставочные центры, театры и театральные студии, многофункциональные культурно-зрелищные центры, концертные и выставочные залы, специализированные библиотеки, видеозалы	центры искусств, эстетического воспитания, многопрофильные центры, учреждения клубного типа, кинотеатры, музейно- выставочные залы, городские библиотеки, залы аттракционов	учреждения клубного типа, клубы по интересам, досуговые центры, библиотеки для взрослых и детей	учреждения клубного типа с киноустановками филиалы библиотек для взрослых и детей
Учреждения здравоохранения и социального обеспечения	областные и межрайонные многопрофильные больницы и диспансеры, клинические реабилитационные и консультативно- диагностические центры, специализированные базовые поликлиники, дома-интернаты разного профиля	центральные районные больницы, многопрофильные и инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, диспансеры, подстанции скорой помощи, городские аптеки, центр социальной помощи семье и детям, реабилитационные центры	участковая больница, поликлиника, выдвижной пункт скорой медицинской помощи, аптека	ФАП, врачебная амбулатория, аптека
Физкультурно- спортивные сооружения	спортивные комплексы (открытые и закрытые), бассейны, детская спортивная школа олимпийского резерва, специализированные спортивные сооружения	спортивные центры, открытые и закрытые спортзалы, бассейны, детские спортивные школы, теннисные корты	стадионы, спортзалы, бассейны, детские спортивные школы	стадион, спортзал с бассейном, как правило, совмещенный со школьным
Торговля и общественное питание	торговые комплексы, рынки, ярмарки, рестораны, бары и др.	торговые центры, предприятия торговли, рынки и базы, ярмарки, предприятия общественного питания	магазины продовольственных и промышленных товаров, предприятия общественного питания	магазины продовольственных и промышленных товаров повседневного спроса, пункты общественного питания
Учреждения бытового и коммунального обслуживания	гостиницы высшей категории, фабрики- прачечные, фабрики централизованного выполнения заказов, дома быта, банно- оздоровительные комплексы, аквапарки, общественные туалеты	специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики, прачечные-химчистки, прачечные-химчистки самообслуживания, пожарные депо, банно- оздоровительные учреждения, гостиницы, общественные туалеты	предприятия бытового обслуживания, прачечные-химчистки самообслуживания, бани, пожарные депо, общественные туалеты	предприятия бытового обслуживания, приемные пункты прачечных- химчисток, бани

Приложение N 6

к нормативу

градостроительного проектирования

Воронежской области (рекомендуемое)

Нормы
расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры земельных
участков

N п/п	Учреждения, предприятия, сооружения	Единица измерения	Рекомендуемая обеспеченность на 1000 жителей (в пределах минимума)		Размер земельного участка	Примечание
			Городской населенный пункт	Сельский населенный пункт
1	2	3	4	5	6	7
I. Учреждения образования
1	Общеобразовательная школа, лицея, гимназия	1 место	Расчет по демографии с учетом уровня охвата школьников X - XI классов для ориентировочных расчетов		До 400 мест - 50 м2/место, 400-600 мест - 60-5О м2/ место, 600- 1100 мест - 40- 33 м2/место (в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20%)	Уровень охвата школьников X - XI классов: городское поселение
			135-140	145-150		сельское поселение до 50-60%. Спортивная зона школы может быть объединена с физкультурно- оздоровительным комплексом жилого образования
2	Детское дошкольное учреждение	1 место	Расчет по демографии с учетом уровня обеспеченности детей дошкольными учреждениями для ориентировочных расчетов		До 100 мест - 40 м2/место, свыше 100 мест - 35 м2/место свыше 500 мест -30 м2/место, (в условиях реконструкции возможно уменьшение на 25%, на рельефе с уклоном более 20% - на 15%)	Уровень обеспеченности детей (1 - 6 лет) дошкольными учреждениями: городское поселение - до 70-75%; сельское поселение - до 65-70%
			35-40	35-40
3	Специализированное внешкольное учреждение (музыкальные, художественные, детского творчества)	1 кружковое место	Ориентировочно		По заданию на проектирование	Предусматривается определенный охват детей дошкольного возраста. В сельских поселениях места для внешкольных учреждений рекомендуется предусматривать в зданиях общеобразовательных школ
			10-12	10-12
4	Среднее специальное учебное заведение, колледж	1 учащийся	По заданию на проектирование		До 300 учащихся - 75 м2/учащихся, 300-900 учащихся - 50-65 м2/ учащихся, 900- 1600 учащихся- 30-40 м2/ учащихся (в условиях реконструкции возможно уменьшение на 30%)	Размеры земельных участков могут быть увеличены на 50% для учебных заведений сельскохозяйственного профиля, размещаемых в сельских поселениях
II. Учреждения культуры и искусства
1	Универсальный зал	м2 общ. пл.	По заданию на проектирование	По заданию на проектирование	По заданию на проектирование, возможно встроенно- пристроенный	Возможно в едином комплексе культурно- просветительских и физкультурно- оздоровительных учреждений
2	Клуб по интересам, приближенный к местам проживания	м2 общ. пл.	По заданию на проектирование		По заданию на проектирование, возможно встроенно- пристроенный	Возможно в едином комплексе культурно- просветительских и физкультурно- оздоровительных учреждений
3	Учреждение клубного типа	1 место	40	100-150 вместимость не менее 300 мест/объект)	По заданию на проектирование	Возможно в многофункциональном центре искусств, эстетического воспитания. Удельный вес клубов рекомендуется в размере 40-50%
4	Массовая библиотека хранения	тыс. ед.	4,5-4,8	4,5-7,5	По заданию на проектирование, возможно встроенно- пристроенное	Возможно в комплексе с другими учреждениями культурно- просветительского характера. В сельских населенных пунктах менее 1 тыс. чел., возможны нестационарные формы обслуживания
5	Кинотеатр	1 место	12	Как правило, в сельских поселениях не предусматривается	По заданию на проектирование	Возможно в многофункциональном центре и в универсальном зале. Удельный вес кинотеатров районного значения рекомендуется в размере 40-50%
6	Музейно-выставочный зал	м2 экспозиционной площади	По заданию на проектирование		По заданию на проектирование, возможно встроенно- пристроенное	Возможно в составе многофункционального центра. Размещение предпочитительно в межрайонном центре
7	Видеозал, зал аттракционов и игровых автоматов	м2 общей площади	По заданию на проектирование		По заданию на проектирование, возможно встроенно- пристроенное	Возможно в составе многофункционального центра и в универсальном зале. Игорные заведения могут располагаться только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства, занимать указанные объекты полностью или располагаться в обособленной их части. Игорные заведения не могут располагаться в зданиях, строениях, сооружениях физкультурно- оздоровительных и спортивных учреждений (за искл. букмекерских контор и тотализаторов)
III. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
1	Стационары всех типов	1 койка	11,9	Возможна сельская участковая больница(10 - 12% общего норматива)	До 50 коек - 300 м2/койку, 100-200 коек-140 м2/койку, 200-400 коек-140- 100 м2/койку, 400-800 коек-100- 80 м2/койку, 800-1000 коек- 80-60 м2/койку свыше 1000 коек- 60 м2/койку (в условиях реконструкции возможно уменьшение участка на 25%, в пригородной зоне участок следует увеличивать на 15-25%). Для детской больницы увеличение участка в 1,5 раза. По роддому - коэф. 0,7 к нормативу стационара	Число коек (врачебных и акушерских) для беременных женщин и рожениц рекомендуется при условии их выделения из общего числа коек стационаров-0,8 коек на 1 тыс. жителей. Сельская участковая больница обслуживает комплекс сельских населенных пунктов
	В том чмсле психоневрологический и наркологический	1 койка	2,5
2	Амбулаторно- поликлиническая сеть, в том числе:	1 посещение в смену	18,6	Сельская амбулатория-20% общего норматива	0,1 га на 100 посещ./смену, но не менее 0,3 га на объект
	для взрослых		18,8
	для детей		17,5
3	Фельдшерский или фельдшерско- акушерский пункт	1 объект		По заданию на проектирование	0,2 га на объект
4	Консультативно- диагностический центр	м2 общей площади	По заданию на проектирование		0,3-0,5 га на объект	Размещение возможно при лечебном учреждении, предпочтительно в межрайонном центре
5	Станция (подстанция) скорой помощи	1 автомобиль	0,1		0,05 га на автомобиль, но не менее 0,1 га	В пределах зоны 15-минутной доступности на специальном автомобиле
6	Выдвижной пункт медицинской помощи	1 автомобиль		0,2	0,05 га на автомобиль, но не менее 0,1 га	В пределах зоны 30-минутной доступности на специальном автомобиле
7	Молочная кухня	1 порция в сутки на 1 ребенка до 1 года	4		0,015 га на 1 тыс. порций в сутки, но не менее 0,15 га
8	Раздаточный пункт молочной кухни	м2 общей площади	10	10	Встроенно- пристроенный
9	Аптека	м2 общ. пл./ объект	60-70 на 10- 12 тыс. жит.	60-70 одна на 6 тыс. жит.	0,1-0,2 га	Возможно встроенно- пристроенное. В сельских поселениях, как правило, при амбулатории и ФАП
10	Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов	1 центр	По заданию на проектирование		По заданию на проектирование	Возможно встроенно- пристроенное
11	Территориальный центр социальной помощи семье и детям	1 центр	1 на 50 тыс. жит.		По заданию на проектирование	Возможно встроенно- пристроенное
12	Дом-интернат для престарелых и инвалидов	1 место	3,0		По заданию на проектирование
13	Специализированный дом-интернат	1 место
	В том числе:					Размещение возможно в пригородной зоне
	для взрослых	1 место	2,0 на 1 тыс. взрослых		По заданию на проектирование
	для детей	1 место	2,0 на 1 тыс. детей		По заданию на проектирование
14	Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1 центр	1 на 10 тыс. детей		По заданию на проектирование	При наличии в городе (районе) менее 5 тыс. детей создается 1 центр
15	Приют для детей и подростков, оставшихся без попечения родитетлей	1 приют	1 на 10 тыс. детей		По заданию на проектирование	При наличии в городе (районе) менее 5 тыс. детей создается 1 центр
16	Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями	1 центр	1 на 10 тыс. детей		По заданию на проектирование	При наличии в городе (районе) менее 1 тыс. детей с ограниченными возможностями создается 1 центр
IV. Физкультурно-спортивные сооружения
1	Территория плоскостных спортивных сооружений	га	0,7-0,9	0,9		Рекомендуется объединять со стадионом школы, учебного заведения, учреждения отдыха с возможным сокращением территории. Удельный вес территории районного значения рекомендуется в размере 35%
2	Спортивный зал	м2 площади пола зала	60-80	150 (не менее 300 м2/объект)	По заданию на проектирование	Удельный вес спортзала районного значения рекомендуется в размере 50%
3	Спортивно- тренажерный зал повседневного обслуживания	м2 общей площади	70-80	В составе спортзала поселения	По заданию на проектирование	Возможно встроенно- пристроенное, а также в универсальном зале, многофункциональном центре по месту проживания
4	Бассейн	м2 зеркала воды	20-25	97-100	По заданию на проектирование	Удельный вес бассейнов районного значения рекомендуется в размере 45%. В сельских населенных пунктах возможно использование школьного басейна
5	Детско-юношеская спортивная школа	м2 площади зала	10		1,5-1,0 га на объект	Удельный вес ДЮСШ районного значения рекомендуется в размере 30%
V. Торговля и общественное питание
	Магазин продовольственных товаров	м2 торг. площади	100	100	0,02-0,08 га на 100 м торг. пл.	Возможно встроенно- пристроенный. Удельный вес магазинов повседневных и периодических услуг в городских населенных пунктах рекомендуется в размере 70%
2	Магазин непродовольственных товаров	м2 торг. площади	180	200	0,02-0,08 га на 100 м2 торг. пл.	Возможно встроенно- пристроенный. Удельный вес магазинов повседневных и периодических услуг в городских населенных пунктах рекомендуется в размере 17%
3	Мелкооптовый рынок, ярмарка	м2 общей площади	По заданию на проектирование		По заданию на проектирование
4	База продовольственной и овощной продукции с мелкооптовой продажей	м2 общей площади	По заданию на проектирование		По заданию на проектирование
5	Розничный рынок	м2 торг. пл.	Размеры торговой площади рынка определяются из расчета 12-18 м2 торговой площади на 1000 чел. населения муниципального образования		7-14 м2 на 1 м2 торг. пл. Минимальная площадь рынка- 100 м2	1 торговое место-6 м2 торговой площади. Для населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов, городских округов, допускается увеличение размеров торговой площади на 40%. Для исторических городов, поселений, на территории которых находятся объекты культурного наследия, музеи-заповедники, иные объекты туристического осмотра, допускается увеличение торговой площади на 15%. Для поселений с сезонным увеличением численности населения допускается увеличение торговой площади на 40%
6	Предприятие общественного питания	1 посад. место	40	40	0,1-0,25 га на 100 мест	Удельный вес предприятий общественного питания повседневных и периодических услуг в городских населенных пунктах рекомендуется в размере 35%
VI. Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
	Предприятия бытового обслуживания	1 раб. место	5	4	0,03-0,02 га на 10 рабочих мест	Возможно встроенно- пристроенное. Удельный вес предприятий бытового обслуживания повседневных и периодических услуг в городских населенных пунктах рекомендуется в размере 40%
2	Производственное предприятие бытового обслуживания малой мощности централизованного выполнения заказов	1 раб. место	4	3	0,5-1,2 га на объект	Предпочтительно в производственно- коммунальной зоне
3	Предприятие по стирке белья	кг/смену	50	20	0,5-1,0 га на объект	Предпочтительно в производственно- коммунальной зоне
4	Предприятие по химчистке	кг/смену	4	2,3	0,5-1,0 га на объект	Предпочтительно в производственно- коммунальной зоне
5	Прачечная самообслуживания, мини-прачечная	кг/смену	10,0	15,0	0,1-0,2 га на объект
6	Химчистка самообслуживания, мини-химчистка	кг/смену	2,0	1,2	0,1-0,2 га на объект
7	Банно- оздоровительный комплекс	1 помыв, место	5,0	10,0	0,2-0,4 га на объект
8	Гостиница	1 место	6,0		30-55 м2/место	Предпочтительно в межрайонном центре
9	Пождепо	1 пожарный автомобиль	0,4-0,2 в зависимости от размера территории города	0,4	0,5-2,0 га на объект	Расчет произведен по НПБ 101-95. Радиус обслуживания- 3 км
10	Общественный туалет	1 прибор	1
11	Кладбище	га	0,24	0,24	По заданию на проектирование	Размещается за пределами городских и сельских населенных пунктов
VII. Административно-деловые и хозяйственные учреждения
1	Административно- управленческое учреждение	1 объект	По заданию на проектирование	По заданию на проектирование	По заданию на проектирование
	Отделение милиции	1 объект	По заданию на проектирование	По заданию на проектирование	0,3-0,5 га на объект	В городских населенных пунктах районного значения. В сельской местности может обслуживать комплекс сельских населенных пунктов
3	Опорный пункт охраны порядка	м2 общей площади	120,0	В составе отделения милиции	8 м2 на 1 м2 общей площади	Возможно встроенно- пристроенное
4	РЭУ	1 объект	1 на 20 тыс. жителей		0,2 - 1,0 га на объект	Возможно встроенно- пристроенное
5	Отделение, филиал Сбербанка	м2 общей площади	20,0	20,0	0,1-0,2 га на объект	Возможно встроенно- пристроенное
6	Отделение связи	1 объект	1 на 6-15 тыс. жителей	1 на 0,2-2,0 тыс. жителей	0,1-0,2	Возможно встроенно- пристроенное
7	Банк, контора, офис, коммерческо-деловой объект	1 объект	По заданию на проектирование	По заданию на проектирование	По заданию на проектирование
8	Районный (городской) суд	1 судья	1 судья на 30 тыс. жителей		0,2-0,3 га на объект	В районном центре
9	Юридическая консультация	1 юрист- адвокат	1 на 10 тыс. жителей	1 на 10 тыс. жителей	По заданию на проектирование	Возможно встроенно- пристроенное
10	Нотариальная контора	1 нотариус	1 на 30 тыс. жителей		По заданию на проектирование	Возможно встроенно- пристроенное

Приложение N 7

к нормативу

градостроительного проектирования

Воронежской области (обязательное)

Нормы
расчета учреждений и предприятий обслуживания уровня микрорайона
и жилого района, их размещение, размеры земельных участков

Учреждения, предприятия, сооружения, единицы измерения	Рекомендуемая обеспеченность на 1000 жителей	Размеры земельных участков, м2/единица измерения	Размещение	Радиус обслуживания,м
1	2	3	4	5
Микрорайонный уровень
Детские дошкольные учреждения, место	34	при вместимости до 100 мест: - 40 для отдельно стоящих; - 22,5 для пристроенных. При вместимости свыше 100 мест - 35 для отдельно стоящих. Размеры земельных участков могут быть уменьшены на 25% в условиях реконструкции	отдельно стоящие, пристроенные (вместимостью не более 100 мест - общего типа, а также малокомплектные дошкольные учреждения с разновозрастными группами-не более 45 мест), совмещенные с начальной школой (общей вместимостью не более 200 мест)	300, при малоэтажной застройке- 500
Общеобразовательные учреждения, место	102, в том числе для X-XI классов-свыше 13	при вместимости 300 мест-50 (с учетом площади застройки). Специализированные образовательные учреждения (гимназии, лицеи и др.) и школы вместимостью менее 300 мест- по заданию на проектирование	начальная школа, начальная школа- детский сад, начальная школа в составе полной школы в микрорайоне. Школы с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии, лицеи (с 8 или 10 класса)- в жилом районе	500
Предприятия торговли, м2 торговой площади: продовольственными товарами	70	для отдельно стоящих: до 1000 м2 торговой площади-4; более 1000 м2 торговой площади-3	отдельно стоящие, встроенные, встроенно- пристроенные	500
непродовольственными товарами	30
Предприятия общественного питания, место	8	для отдельно стоящих: до 100 мест-20; более 100 мест-10	то же	500
Предприятия бытового обслуживания, рабочее место	2	на 10 рабочих мест-0,03-0,1 га	встроенные, встроенно- пристроенные	500
Аптека, объект	1 на 20 тыс. жителей	0,2-0,3 га на объект или встроенные	отдельно стоящие, встроенные	500
Отделения связи, объект	IV-V группы-до 9 тыс. жителей, III группы-до 18 тыс. жителей, II группы-20- 25 тыс. жителей	0,07-0,45 (по категориям)	по заданию на проектирование	500
Филиалы банков, операционное место	1 место на 2-3 тыс. человек	0,05 га на 3 места 0,4 га на 20 мест		500
Жилищно- эксплуатационные службы, объект	1 до 20 тыс. человек	отдельно стоящие -0,3 га	отдельно стоящие, встроенные	750
Помещения досуга и любительской деятельности, м2 нормируемой площади	50	по заданию на проектирование	встроенные	750
Помещения для физкультурно- оздоровительных занятий населения, м2 площади пола	30 (с восполнением до 70-80 за счет использования спортивных залов школ во внеурочное время)	то же	отдельно стоящие, встроенные (до 150 м2)	500
Опорный пункт охраны порядка, м2 нормируемой площади	10		встроенные	750
Общественные туалеты, прибор	1		в местах массового пребывания людей -центрах обслуживания
Районный уровень
Школы искусств (эстетического образования), мест	8	по заданию на проектирование	отдельно стоящие, встроенно- пристроенные
Поликлиники, посещений в смену	определяется органами здравоохранения, по заданию на проектирование	не менее 0,3 га на объект	отдельно стоящие	1000
Станции скорой и неотложной медицинской помощи, автомобиль	0,1	0,05 га на 1 автомобиль, но не менее 0,1 га на объект	то же	в пределах 15-минутной доступности на автомобиле до пациента
Диспансеры (противотуберкулезные, онкологические, кожно- венерологические, психоневрологические, наркологические), объект	1 на 200-250 тыс. жителей или 3 койки на 1000 жителей	по заданию на проектирование	то же
Больничные учреждения, коек	10,1	то же	то же
Территориальные центры социальной помощи семье и детям, объект	по заданию на проектирование или ориентировочно 1 на 50 тыс. жителей	то же	отдельно стоящие, встроенные
Социально- реабилитационные центры и социальные приюты для несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, место	3	по заданию на проектирование от 80 до 125 м2 на место	отдельно стоящие	на расстоянии не менее 30 м от промышленных предприятий, магистралей, железнодорожных путей, а также других источников повышенного шума, загрязнения воздуха и почв
Дома-интернаты для престарелых инвалидов, место	2,2	по заданию на проектирование	отдельно стоящие на обособленных участках	на расстоянии и# не более 300 м от пожарных депо
Дома-интернаты для детей-инвалидов, место	3	то же	то же	то же
Спортивные залы, м2 площади пола	60	то же	отдельно стоящие, встроенные, встроенно- пристроенные
Плавательные бассейны, м2 зеркала воды	20-25		отдельно стоящие
Детские и юношеские спортивные школы, учащиеся	10	по заданию на проектирование	то же
Библиотеки, объект	1 на жилой район		встроенные
Детские библиотеки, объект	1 на 6-10 школ (4-7 тыс. учащихся и дошкольников)		то же
Бани, место	5	0,2-0,4 га на объект	отдельно стоящие
Пожарное депо	0,2-0,4 в зависимости от территории (НПБ 101-95,НПБ 201-96)	0,5-2 га	то же	3 000

Примечания:

1. При размещении крупных торговых центров (рыночных комплексов) в пешеходной доступности от жилых микрорайонов (кварталов) допускается снижение на 50% микрорайонного уровня обслуживания торговыми предприятиями.

2. При малоэтажном жилом строительстве допускается увеличение радиусов обслуживания учреждениями культурно-бытового назначения, но не более чем в 1,5 раза.