Постановление Главы городского округа город Воронеж от 18 июля 2008 г. N 1035 "О балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы городского округа город Воронеж
от 18 июля 2008 г. N 1035
"О балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2011 г., 31 января 2012 г., 26 апреля, 19 декабря 2013 г., 31 июля, 12 сентября, 24 декабря 2014 г., 21 июля, 7 декабря 2015 г., 9 июня, 21 сентября 2016 г.

В целях обеспечения постоянного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, повышения эффективности использования муниципального имущества и в соответствии со статьями 295, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" постановляю:

1. Образовать при администрации городского округа город Воронеж балансовую комиссию по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

2. Утвердить прилагаемые:

- состав балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

- положение о балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 24 декабря 2014 г. N 2491 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Решения балансовой комиссии подлежат неукоснительному исполнению руководителями и кураторами муниципальных предприятий и учреждений, а также структурными подразделениями администрации городского округа, в срок установленный решением заседания балансовой комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 24 декабря 2014 г. N 2491 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Неисполнение решений балансовой комиссии руководителями и кураторами муниципальных предприятий и учреждений, а также структурных подразделений администрации городского округа в срок, установленный решением балансовой комиссии, влечет за собой применение к ним мер дисциплинарной ответственности.

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также заключенными с ними трудовыми договорами за достоверность предоставляемой информации, результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия и учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 24 декабря 2014 г. N 2491 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Кураторам муниципальных предприятий и учреждений в недельный срок с момента выхода постановления довести его до сведения руководителей курируемых муниципальных предприятий и учреждений.

7. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

С.М. Колиух

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 21 сентября 2016 г. N 833 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений
(утв. постановлением Главы городского округа город Воронеж
от 18 июля 2008 г. N 1035)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2011 г., 31 января 2012 г., 26 апреля, 19 декабря 2013 г., 31 июля, 12 сентября 2014 г., 21 июля, 7 декабря 2015 г., 9 июня, 21 сентября 2016 г.

Курило Сергей Григорьевич	- первый заместитель главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам, председатель комиссии
Махортова Наталья Борисовна	- руководитель управления имущественных и земельных отношений, заместитель председателя комиссии
Антиликаторов Алексей Александрович	- исполняющий обязанности заместителя главы администрации, заместитель председателя комиссии
Болдырев Андрей Михайлович	- консультант отдела по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж, секретарь комиссии
Муромцева Елена Владимировна	- исполняющая обязанности руководителя управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, член комиссии
Боев Геннадий Николаевич	- руководитель контрольно - аналитического управления, член комиссии
Бородина Людмила Викторовна	- руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж, член комиссии
Плиева Марина Васильевна	- полномочный представитель главы городского округа в городской Думе - руководитель правового управления, член комиссии
Шамарин Александр Викторович	- руководитель управления муниципальной службы и кадров, член комиссии
Малыгин Алексей Викторович	- начальник отдела по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж, член комиссии
Воробьева Элеонора Анатольевна	- заместитель руководителя управления экономики - начальник отдела тарифов

Начальник отдела по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями

Г.М. Атрещенков

Положение
о балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений
(утв. постановлением Главы городского округа город Воронеж
от 18 июля 2008 г. N 1035)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2011 г., 26 апреля 2013 г., 24 декабря 2014 г., 21 июля 2015 г., 9 июня, 21 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, организацию работы и полномочия балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений (далее - балансовая комиссия).

1.2. В своей деятельности балансовая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и другим действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе настоящим Положением.

1.3. Балансовая комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным с целью выработки согласованных действий и принятия экономически обоснованных решений в области управления муниципальными предприятиями и учреждениями, повышения ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений за результаты хозяйственной деятельности, сохранность и эффективное использование муниципального имущества.

2. Основные задачи балансовой комиссии

2.1. Оценка:

- результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе по итогам ревизий и проверок, осуществляемых различными службами и уполномоченными аудиторскими фирмами;

- эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- результатов работы руководителей муниципальных предприятий и учреждений по итогам года не позднее первого июня года, следующего за отчетным.

2.2. Контроль:

- выполнения основных плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности;

- исполнения сметы доходов и расходов;

- целевого использования имущества и финансовых ресурсов;

- использования денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа;

- исполнения обязательств по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

2.3. Выработка предложений:

- по устранению негативных явлений, ведущих к снижению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по мобилизации внутренних резервов;

- по разработке мероприятий, направленных на оздоровление и (или) достижение наибольшей эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, недопущение банкротства муниципальных предприятий;

- по ликвидации, реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, по внесению изменений в уставы муниципальных предприятий и учреждений;

- по согласованию сделок, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", за исключением сделок по сдаче в аренду муниципального имущества.

3. Организация деятельности балансовой комиссии

3.1. Балансовая комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе. Состав балансовой комиссии утверждается постановлением администрации городского округа.

3.2. Председатель балансовой комиссии:

- осуществляет общее руководство работой балансовой комиссии и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на балансовую комиссию;

- утверждает план работы балансовой комиссии;

- созывает по мере необходимости внеочередные заседания балансовой комиссии;

- утверждает протоколы заседаний балансовой комиссии;

- ежегодно направляет отчеты о работе балансовой комиссии главе городского округа город Воронеж.

В случае отсутствия председателя балансовой комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя балансовой комиссии.

3.3. Секретарь балансовой комиссии обеспечивает организационно-техническую работу, в том числе:

- формирует перечень муниципальных предприятий и учреждений, деятельность которых подлежит рассмотрению на заседаниях балансовой комиссии;

- составляет повестки заседаний балансовой комиссии;

- обеспечивает созыв участников заседания балансовой комиссии;

- регистрирует членов балансовой комиссии и приглашенных лиц;

- снабжает информационными материалами членов балансовой комиссии;

- ведет протоколы заседаний балансовой комиссии и оформляет их в установленном порядке;

- направляет копию протокола или выписки из протокола членам и участникам заседания балансовой комиссии;

- готовит ежегодный отчет о выполнении решений балансовой комиссии.

3.4. Муниципальные предприятия и учреждения, а также структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж по запросу секретаря балансовой комиссии в недельный срок представляют секретарю балансовой комиссии необходимые информационные материалы на бумажных и (или) электронных носителях.

3.4.1. Кураторы муниципальных предприятий и учреждений дают предложения по эффективности работы каждого предприятия (учреждения).

3.4.2. Отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа город Воронеж (далее - отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями) на основании полученных от муниципальных предприятий и учреждений материалов представляет детальный анализ финансово-хозяйственной деятельности по каждому муниципальному предприятию и учреждению.

3.4.3. Отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями администрации городского округа на основании полученных от муниципальных предприятий (учреждений) материалов представляет детальный анализ их финансово-хозяйственной деятельности, а также предложения, направленные на стабилизацию, совершенствование работы и улучшения финансово-экономических результатов по каждому муниципальному предприятию (учреждению).

3.4.4. Для рассмотрения вопроса о даче рекомендаций структурным подразделениям администрации городского округа город Воронеж по согласованию сделок, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", за исключением сделок по сдаче в аренду муниципального имущества, муниципальные унитарные предприятия представляют в отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями обращение, пояснительную записку, заключение куратора предприятия, а также необходимые информационные материалы по вносимому на рассмотрение балансовой комиссии вопросу.

Кураторы муниципальных предприятий направляют в отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями пояснительную записку о целесообразности заключения муниципальными предприятиями сделок, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в срок не позднее трех рабочих дней до даты заседания балансовой комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 21 сентября 2016 г. N 833 в подпункт 3.4.5 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.5. Отдел по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями на основании полученных от муниципальных предприятий и учреждений информационных материалов, а также заключений кураторов формирует пакет документов по вопросу, внесенному на рассмотрение балансовой комиссии.

Вопрос вносится в повестку заседания балансовой комиссии, если по нему предприятиями и учреждениями предоставлены информационные материалы в максимально полном объеме.

При наличии полного пакета документов по вопросу, внесенному на рассмотрение балансовой комиссии, секретарь балансовой комиссии согласовывает с председателем балансовой комиссии дату и время проведения заседания и направляет членам балансовой комиссии телефонограмму за подписью председателя балансовой комиссии посредством системы электронного документооборота "Аврора".

Информационные материалы, обозначенные в пунктах 3.4.3 и 3.4.4 настоящего Положения, направляются отделом по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями всем членам балансовой комиссии в электронном виде не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания балансовой комиссии.

В случае экстренного внесения дополнительного вопроса в сформированную повестку заседания балансовой комиссии либо внесения вопроса с голоса непосредственно на заседании комиссии членом балансовой комиссии (его представителем) или руководителем муниципального предприятия (его представителем) информационные материалы, обозначенные в пунктах 3.4.3 и 3.4.4, направляются отделом по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями всем членам балансовой комиссии по мере их поступления.

3.5. Основной формой работы балансовой комиссии являются заседания, которые назначаются председателем балансовой комиссии по мере поступления ходатайств о рассмотрении определенных вопросов.

На заседаниях балансовой комиссии обязательно присутствие руководителя муниципального предприятия (учреждения), финансово-хозяйственная деятельность которого является предметом рассмотрения, а также куратора предприятия (учреждения).

3.6. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания балансовой комиссии. Решения о проведении внеплановых заседаний и об их повестке принимает председатель балансовой комиссии либо его заместитель.

3.7. Балансовая комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствует не менее двух третей от числа ее членов.

Члены балансовой комиссии обязаны присутствовать на каждом ее заседании. В случае необходимости член балансовой комиссии может делегировать полномочия и право голоса своему представителю (письменно).

Секретарь балансовой комиссии не правомочен принимать участие в голосовании.

3.8. Решение балансовой комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов комиссии.

Голос председателя (заместителя председателя) балансовой комиссии является решающим при равенстве голосов.

3.9. Решения балансовой комиссии оформляются протоколом заседания балансовой комиссии (далее - протокол). Оформление протокола производится в течение трех рабочих дней после заседания балансовой комиссии.

Проект протокола направляется членам балансовой комиссии посредством системы электронного документооборота "Аврора" для согласования.

Члены балансовой комиссии в течение двух рабочих дней после получения проекта протокола уведомляют в электронном виде о согласовании протокола его отправителя либо направляют замечания, дополнения, предложения.

В случае отсутствия по истечении двух рабочих дней после получения проекта протокола его согласования либо замечаний, предложений или дополнений проект протокола считается согласованным.

Протокол заседания балансовой комиссии после согласования членами балансовой комиссии утверждается председателем (заместителем председателя) балансовой комиссии.

В случае отсутствия на момент согласования проекта протокола члена балансовой комиссии либо делегированного на заседание представителя указывается причина его отсутствия.

Если на момент утверждения протокола председатель балансовой комиссии отсутствует, протокол утверждается заместителем председателя балансовой комиссии.

После утверждения председателем (заместителем председателя) балансовой комиссии протокола секретарь балансовой комиссии направляет копии протокола или выписки из него посредством размещения в системе электронного документооборота "Аврора" всем членам балансовой комиссии, а также руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж и руководителям муниципальных предприятий и учреждений, если таковым были даны соответствующие поручения для исполнения в установленный срок.

3.10. Балансовая комиссия вправе принимать решение заочным голосованием. В этом случае решение принимается методом опроса с последующим оформлением протокола. Член балансовой комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, представляет его в письменной форме, которое прилагается к протоколу.

Для проведения заочного голосования секретарь балансовой комиссии представляет членам балансовой комиссии посредством системы электронного документооборота "Аврора" для ознакомления пакет документов, представленных муниципальным предприятием (учреждением) с заключением куратора муниципального предприятия (учреждения). В течение двух дней с момента получения пакета документов члены балансовой комиссии рассматривают представленные материалы и отражают свое мнение в опросном листе.

При заочном голосовании решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от списочной численности членов балансовой комиссии.

4. Полномочия балансовой комиссии

4.1. Для организации своей деятельности балансовая комиссия вправе:

- запрашивать у руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж документы и материалы, необходимые для получения всесторонней и достоверной информации о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- заслушивать на заседаниях балансовой комиссии руководителей муниципальных предприятий и учреждений, руководителей структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, ответственных за деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также кураторов по вопросам финансово-хозяйственной деятельности;

- в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов в той или иной области знаний, а также представителей правоохранительных, налоговых и иных органов.

4.2. Требования балансовой комиссии в части сроков, объемов, порядка оформления и представления необходимых документов и сведений являются обязательными для руководителей и кураторов муниципальных предприятий и учреждений, а также структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж.

4.3. Балансовая комиссия вправе принимать следующие решения:

- об оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений по итогам отчетного периода;

- об оценке деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений (в случае необходимости вносить предложения о привлечении к ответственности за выявленные нарушения либо наложении дисциплинарного взыскания, либо несоответствии занимаемой должности руководителя муниципального предприятия (учреждения));

- о поощрении руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- о разработке конкретных планов мероприятий по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- о необходимости проведения проверок (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- о повторном рассмотрении итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- о внесении предложений по реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- о даче рекомендаций структурным подразделениям администрации городского округа город Воронеж по вопросам осуществления полномочий собственника муниципальных предприятий и учреждений по согласованию сделок, подлежащих согласованию в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", за исключением сделок по сдаче в аренду муниципального имущества.

5. Контроль за исполнением решений балансовой комиссии

5.1. Контроль за исполнением принятых решений балансовой комиссии возлагается на председателя балансовой комиссии. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, а также структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж в указанные в протоколе сроки представляют секретарю балансовой комиссии информацию о принятых мерах по выполнению решений балансовой комиссии.

5.2. Ежегодно отчет об итогах проделанной работы балансовой комиссией направляется главе городского округа город Воронеж.

Начальник отдела по работе с муниципальными предприятиями и автономными учреждениями

А.В. Малыгин