Постановление Главы городского округа город Воронеж от 31 июля 2008 г. N 1067 "Об утверждении порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений городского округа город Воронеж" (утратило силу)

Постановление Главы городского округа город Воронеж
от 31 июля 2008 г. N 1067
"Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений городского округа город Воронеж"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 6 мая 2010 г. N 322 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, в целях снижения кредиторской задолженности и повышения платежеспособности бюджета городского округа город Воронеж, во исполнение постановления главы городского округа город Воронеж от 18.09.2007 N 1430 "Об утверждении Положения о порядке урегулирования кредиторской задолженности", а также решения Воронежской городской Думы от 12.12.2007 N 290-II "Об утверждении Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы", в соответствии с Программой реализации Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы, утвержденной постановлением главы городского округа город Воронеж от 14.12.2007 N 1802 "О Программе реализации Концепции реформирования муниципальных финансов городского округа город Воронеж на 2007 - 2009 годы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений городского округа город Воронеж.

2. Финансово-казначейскому управлению администрации городского округа город Воронеж обеспечить учет кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств довести настоящий Порядок до получателей бюджетных средств городского округа город Воронеж и обеспечить предоставление необходимой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы городского округа первый заместитель главы администрации

А.М. Котенко

Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений городского округа город Воронеж
(утв. постановлением Главы городского округа город Воронеж
от 31 июля 2008 г. N 1067)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений городского округа город Воронеж (далее по тексту - Порядок) применяется в целях:

- обеспечения контроля за состоянием показателей кредиторской задолженности;

- выявления отклонений кредиторской задолженности на текущую отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;

- проведения анализа причин возникновения и увеличения кредиторской задолженности;

- своевременного принятия мер, направленных на сокращение кредиторской задолженности;

- создания условий для предотвращения возникновения кредиторской задолженности.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

кредиторская задолженность - задолженность по расчетам учреждений с поставщиками и подрядчиками за поставленные материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги и иным обязательствам, в том числе задолженность, возникающая при исполнении обязательств:

- трудового законодательства (расходы на заработную плату, задолженность по отчислениям на государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское страхование сотрудников и т.д.);

- заключенных договоров на поставку товаров (работ, услуг);

- по платежам в бюджет;

- по реструктуризации просроченной задолженности прошлых лет, подлежащей погашению муниципальными организациями за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, включая доходы муниципальных учреждений от предпринимательской деятельности;

просроченная кредиторская задолженность - задолженность, срок погашения которой истек в соответствии с условиями муниципального контракта (договора), а при отсутствии муниципального контракта (договора) и четко установленного срока погашения задолженности - по истечении одного месяца с момента принятия задолженности к учету.

II. Учет кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений

2.1. Получатели бюджетных средств на основании бухгалтерской отчетности формируют и в срок, установленный главными распорядителями бюджетных средств, предоставляют:

- ежемесячно справку о состоянии кредиторской задолженности, отражающую информацию о суммах кредиторской задолженности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

- ежеквартально информацию о суммах кредиторской задолженности в разрезе кредиторов по годам образования по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку;

- ежеквартально пояснительную записку к информации о суммах кредиторской задолженности с описанием причин возникновения, увеличения кредиторской задолженности, причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и наличия несписанной кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности.

2.2. На основании представленной справки и информации главные распорядители бюджетных средств проводят обобщение и анализ объемов кредиторской задолженности подведомственных получателей бюджетных средств и представляют в финансово-казначейское управление администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - финансово-казначейское управление):

- в срок до 6 числа месяца, следующего за отчетным, сводную справку о состоянии кредиторской задолженности по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

- в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о кредиторской задолженности в разрезе кредиторов по годам образования по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку и сводную пояснительную записку.

2.3. Финансово-казначейское управление в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщает данные, полученные от главных распорядителей бюджетных средств и отражает их в сводном реестре кредиторской задолженности бюджета по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с постановлением главы городского округа город Воронеж от 18.09.2007 N 1430 "Об утверждении Положения о порядке урегулирования кредиторской задолженности".

III. Мониторинг индикаторов качества управления
кредиторской задолженностью бюджета и бюджетных учреждений

3.1. Финансово-казначейское управление на основании данных Сводного реестра кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений ежеквартально в срок до 27 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводит оценку качества управления кредиторской задолженностью бюджета и бюджетных учреждений.

3.2. Оценка качества управления кредиторской задолженностью включает в себя анализ динамики объемов текущей и просроченной кредиторской задолженности, структуры задолженности в разрезе видов задолженности, отдельных статьей экономической классификации расходов и главных распорядителей бюджетных средств, мониторинг значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью и анализ причин отклонений от установленных значений.

3.3. По результатам проведенной оценки качества управления кредиторской задолженностью бюджета и бюджетных учреждений финансово-казначейское управление формирует:

- аналитическую записку о состоянии кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений города;

- отчет о состоянии кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений по форме согласно Приложению 1 и Приложению 2 к настоящему Порядку;

- сводную таблицу значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью бюджета и бюджетных учреждений по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

IV. Применение результатов мониторинга

4.1. Результаты проводимого мониторинга используются в целях:

- исключения необоснованного роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности;

- прогнозирования расходной части бюджета города на среднесрочную перспективу, очередной финансовый год, а также текущего прогнозирования расходов бюджета;

- оценки платежеспособности бюджета в порядке, установленном федеральным, региональным законодательством и нормативно-правовыми актами городского округа город Воронеж;

- расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств в порядке, установленном федеральным, региональным законодательством и нормативно-правовыми актами городского округа город Воронеж.

4.2. Руководители главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа город Воронеж, допустившие увеличение просроченной кредиторской задолженности по причине получателя более чем на 10% по сравнению с аналогичным показателем на начало отчетного года, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, результаты мониторинга кредиторской задолженности представляются финансово-казначейским управлением главе городского округа город Воронеж в форме аналитической записки с указанием причин возникновения и увеличения кредиторской задолженности (в том числе просроченной), основных кредиторов и должников.

Руководитель финансово-казначейского управления

И.Б. Коломийцева

Приложение 1
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности бюджета и бюджетных
учреждений городского округа
город Воронеж
от 31 июля 2008 г. N 1067

Справка
о состоянии кредиторской задолженности

__________________________________________________

наименование главного распорядителя (распорядителя, получателя)

бюджетных средств по состоянию на

01 ___________ 2008 года

рублей

N	Наименование показателя	КОСГУ	Всего	В том числе
				текущая	просроченная
1	Заработная плата	211
2	Прочие выплаты	212
3	Начисления на выплаты по оплате труда	213
4	Услуги связи	221
5	Транспортные услуги	222
6	Коммунальные услуги, всего	223
	в том числе:
	- оплата отопления и технологических нужд
	- оплата потребления газа
	- оплата потребления электроэнергии
	- оплата водоснабжения
7	Арендная плата за пользование имуществом	224
8	Услуги по содержанию имущества	225
9	Прочие работы, услуги	226
10	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	241
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	242
11	Выплата пособий гражданам, имеющим детей	262
	Пособия по социальной помощи населению	262
12	выплачиваемые организациями сектора государственного#	263
13	Прочие расходы, всего	290
	в том числе:
	- штрафы, пени
	- прочие статьи
14	Увеличение стоимости основных средств, всего	310
	в том числе:
	- оборудование
	- прочие капитальные вложения
15	Увеличение стоимости материальных запасов	340
	в том числе:
	- медикаменты, перевязочные средства и прочие
	- продукты питания
	- мягкий инвентарь
	- ГСМ
	- котельно-печное топливо
	- расходные материалы

Руководитель

Главный бухгалтер

Исполнитель: ФИО (телефон)

Руководитель финансово-казначейского управления

И.Б. Коломийцева

Приложение 2
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности бюджета и бюджетных
учреждений городского округа
город Воронеж
от 31 июля 2008 г. N 1067

Отчет
о состоянии кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений
по состоянию на _______________

рублей

N п/ п	Наименование главного распорядите- ля бюджетных средств	Сумма кредиторской задолженности на ___________							Из столбца 4
		Всего	в том числе						Просроченная кредиторская задолженность	Текущая кредиторская задолженность
			по деятельности, финансируемой за счет средств бюджета городского округа		по приносящей доход деятельности		прочая (по деятельности, финансируемой из федерального бюджета, бюджета субъекта, внебюджетных фондов)
			всего	с истекшим сроком исковой давности	всего	с истекшим сроком исковой давности	всего	с истекшим сроком исковой давности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель ______________________________________ (расшифровка подписи)

Исполнитель(ФИО), телефон

Руководитель финансово казначейского управления

И.Б. Коломийцева

Приложение 3
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности бюджета и бюджетных
учреждений городского округа
город Воронеж
от 31 июля 2008 г.N 1067

Информация
о кредиторской задолженности
по _________________________________________
на __________________
_____________

                                                                   рублей

N п/п	Реквизиты акта сверки или другого документа, подтверждающего задолженность (наименование документа, дата, N)	Сумма задолженности по акту сверки, иному подтверждающему документу	В том числе по годам начала задолженности					Наименова- ние кредитора	Наименова- ние должника
			образовавшаяся до 01.01.2005	образовавшая- ся в 2005 году	образовавшая- ся в 2006 году	образовавшаяся в 2007 году	образовавшая- ся в 2008 году
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Сумма кредиторской задолженности по балансу должника на _______________
Всего	В том числе
	по деятельности, финансируемой за счет средств бюджета городского округа город Воронеж				по приносящей доход деятельности				прочее (по деятельности, финансируемой из федерального бюджета, бюджета субъекта, внебюджетных фондов)
	всего	согласован- ная с кредитором	не согласованная с кредитором	с истекшим сроком исковой давности	всего	согласованная с кредитором	не согласованная с кредитором	с истекшим сроком исковой давности	всего	согласованная с кредитором	не согласованная с кредитором	с истекшим сроком исковой давности
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23

Из столбца 12		КБК
Просроченная кредиторская задолжен- ность	Текущая кредиторская задолженность	КВСР	КФСР	КЦСР	КВР	КОСГУ
24	25	26	27	28	29	30

Руководитель ______________________________ (расшифровка подписи)

Бухгалтер _________________________________ (расшифровка подписи)

Исполнитель(ФИО), телефон

Руководитель финансово казначейского управления

И.Б. Коломийцева

Приложение 4
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности бюджета и бюджетных
учреждений городского округа
город Воронеж
от 31 июля 2008 г. N 1067

Показатели
качества управления кредиторской задолженностью бюджета и бюджетных учреждений

"____" ____________ г.

N	Показатель	Порядок расчета	Установленные значения показателя	Значение показателя
				1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1.	Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений	V_1 = Кр_i / B Кр_i - кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец i-го квартала; B - объем расходов бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из областного бюджета, предусмотренных на текущий год	< 5%
2.	Прирост объема кредиторской задолженности	V_2 = Кр_i - Кр_(i-1) Кр_i - кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец отчетного квартала	< 0
3.	Прирост объема просроченной кредиторской задолженности	V_3 = ПКр_i - ПКр_(i-1) ПКр_i - просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец отчетного квартала	< 0
4.	Прирост объема кредиторской задолженности относительно среднемесячных расходов бюджета (показатель рассчитывается на каждый месяц отчетного квартала)	Кр_i - Кр_(i-1) V_i = -------------- В / 12 Кр - кредиторская i задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец месяца; B - объем расходов бюджета муниципального образования за исключением субвенций из регионального бюджета, предусмотренных на текущий год	< 1
5.	Изменение кредиторской задолженности по оплате труда	Кр_(от i) - Кр_(от i-1) V_5 = ----------------------- В / 12 Кр - кредиторская от i задолженность по оплате труда на конец отчетного квартала; B - объем расходов на оплату труда	< 5%
6.	Изменение кредиторской задолженности по начислениям на оплату	Кр_(нот i) - Кр(нот i-1) V_i = ------------------------ В / 12 Кр - кредиторская нотi задолженность по начислениям на оплату труда на конец отчетного квартала; B - объем расходов на начисления на оплату труда	< 5%
7.	Изменение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг	Кр(ку i) - Кр(ку i-1) V_i = --------------------- В / 12 Кр - кредиторская ку i задолженность по оплате коммунальных услуг на конец отчетного квартала; B - объем расходов на начисления на оплату коммунальных услуг	< 5%

Руководитель финансово казначейского управления

И.Б. Коломийцева