Приложение N2. Мероприятия, направленные на предупреждение и минимизацию негативных последствий мирового финансового кризиса для экономики и социальной сферы области

Приложение N2
к указу
Губернатора Воронежской области
от 13 ноября 2008 г. N149-у

Мероприятия, направленные на предупреждение и минимизацию негативных последствий мирового финансового кризиса для экономики и социальной сферы области

1. Реальный сектор экономики 1.1. Поддержка внутреннего спроса
Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Исполнитель
Мониторинг ситуации, складывающейся на крупнейших предприятиях области с целью выявления негативных тенденций (нарушение хозяйственных связей, снижение объемов производства либо его полная остановка, перевод работников на неполную рабочую неделю, сокращение численности работников, образования задолженности по заработной плате перед работниками) и причин их возникновения		Еженедельно	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям, главное управление строительной политики, главное управление аграрной политики
Оказание содействия организациям, осуществляющим деятельность в подведомственных отраслях, в разработке антикризисных программ, включающих повышение качества производимой продукции, снижение издержек, переориентацию на внутренний рынок, содействие в привлечении заемных финансовых ресурсов		Еженедельно	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям, главное управление строительной политики, главное управление аграрной политики
Определение перечня бюджетообразующих и социально-значимых предприятий, испытывающих негативное влияние кризиса и нуждающихся в предоставлении мер государственной (областной) поддержки, определение форм государственной поддержки		Постоянно	Главное управление по промышленности. транспорту, связи и инновациям области, главное управление строительной политики области, главное управление аграрной политики области, главное управление экономического развития области
Подготовка предложений по обеспечению приоритетности закупки товаров региональных производителей по государственным и муниципальным программам с выделением товаров массового производства		1.12.2008г.	Главное финансовое управление
Подготовка предложений по увеличение в 2008 - 2009 годах объемов субсидирования российских организаций-экспортеров промышленной продукции на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для производства продукции на экспорт		15.12.2008г.	Главное управление экономического развития
Определение предприятий для приоритетного кредитования коммерческими банками (в том числе банками с государственным участием), использующими различные формы государственной поддержки (в том числе получившими субординированные кредиты), объемов кредитования предприятий оборонно-промышленного комплекса, сельского хозяйства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства		1.12.2008г.	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям, главное управление экономического развития, главное управление аграрной политики
Подготовка предложений по упрощению процедуры предоставления государственных гарантий для предприятий, испытывающих негативное влияние финансового кризиса		1.12.2008г.	Главное финансовое управление
Подготовка предложений по объему предоставления в 2009 году государственных гарантий субъектом по кредитам, привлекаемым предприятиями, определенным для оказания мер государственной (областной) поддержки		1.12.2008г.	Главное финансовое управление
Подготовка предложений по обеспечению возможности объявления конкурсов по областному заказу на 2009-2010 годы в декабре 2008 года		1.12.2008г.	Главное финансовое управление
Подготовка предложений по использованию областного залогового фонда для предоставления государственных гарантий по банковским кредитам предприятиям, определенным для предоставления государственной (областной) поддержки		1.12.2008г.	Главное управление государственного имущества области, главное управление экономического развития области
1.2. Промышленность
Подготовка обращения в Правительство РФ об увеличении уставного капитала компаний, занимающихся лизингом пассажирских самолетов с целью поддержания платежеспособного спроса на продукцию ОАО "ВАСО"		1.12.2008г.	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям
Подготовка предложений по оказанию содействия предприятиям оборонно-промышленного комплекса области в привлечении кредитов коммерческих банков под выполнение государственного заказа. Подготовка предложений по предоставлению государственных гарантий под привлекаемые ими кредиты.		15.12.2008г.	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям, главное управление экономического развития, главное финансовое управление
Подготовка предложений по оказанию содействия ООО "Амтел-Черноземье" в реструктуризации задолженности по кредитам банков, привлечении кредитов банков для пополнения оборотных средств и осуществления производственной деятельности.		15.12.2008г.	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям, главное управление экономического развития
Подготовка предложений по стабилизации производственной деятельности предприятий, осуществляющих производство огнеупоров.		15.12.2008г.	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям, главное управление экономического развития
1.3. Сельское хозяйство
Подготовка предложений по эффективному возмещению выпадающих кредитных ресурсов банков сельхозтоваропроизводителям бюджетными средствами за счет активного вовлечения государственных финансовых институтов (агролизинг, бюджетное кредитование перспективных приоритетных проектов и т.п.).		1.12.2008г.	Главное управление аграрной политики области, главное финансовое управление области, главное управление экономического развития области
Рассмотрение возможности увеличения уставного капитала ГУП "Воронежобллизинг"		1.12.2008г.	Главное финансовое управление области, главное управление государственного имущества области, главное управление экономического развития области
Подготовка предложений по оказанию бюджетной поддержки приоритетных отраслей сельского хозяйства, осуществляемой в форме субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям		1.12.2008г.	Главное управление аграрной политики области, главное финансовое управление области, главное управление экономического развития области
Мониторинг и контроль за деятельностью банковских учреждений, участвующих в кредитовании агропромышленного комплекса, в части: - обеспечения рефинансирования кредитов, предоставленных предприятиям АПК и перерабатывающей промышленности на обеспечение текущей деятельности; - бесперебойного финансирования в рамках выделенных кредитных линий; - динамики изменения процентных ставок по предоставленным кредитам.		Постоянно	Главное управление аграрной политики области, ГУ ЦБ РФ по Воронежской области
Контроль за ходом исполнения предприятиями АПК обязательств по полученным кредитам.		Постоянно	Главное управление аграрной политики области
Подготовка предложений по предоставлению гарантий и других мер государственной поддержки за счет областного бюджета для сельхозтоваропроизводителей.		15.12.2008г.	Главное управление аграрной политики
1.4. Строительство
Рассмотрение возможности увеличения уставного капитала ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для выдачи ипотечных займов населению на строительство жилья и обеспечения рефинансирования ипотечных кредитов/ займов по Стандартам федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию в целях поддержания строительной отрасли		1.12.2008г.	Главное управление экономического развития области, главное финансовое управление области, главное управление государственного имущества области
Выявление организаций, ведущих многоэтажное строительство с привлечением средств дольщиков и испытывающих недостаток финансовых ресурсов для завершения объектов, оценка необходимых для завершения строительства финансовых средств и подготовка предложений по их привлечению (банки, инвесторы и т.д.)		Постоянно	Главное управление строительной политики области, главное управление экономического развития области
Рассмотрение возможности приобретения в 2008 - 2009 годах готового жилья эконом-класса, в том числе с высокой степенью строительной готовности, за счет средств, областного бюджета		1.12.2008г.	Главное управление строительной политики области, главное финансовое управление, главное управление экономического развития
Оказание содействия в переориентации строительных организации области на приобретение строительных материалов у региональных производителей.		Постоянно	Главное управление строительной политики области
Обеспечение финансирования в 2009 году из областного бюджета капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилого фонда. Привлечение не менее 1,0 млрд.руб. из федерального Фонда реформирования ЖКХ в 2008 - 2009 годах.		В течение 2009 года	Главное управление жилищно-коммунальной политики области, главное финансовое управление области
Обеспечение выделения в 2009 году не менее 600 млн. руб. из областного и федерального бюджетов на строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры в рамках проектов по комплексной жилищной застройке.		В течение 2009 года	Главное управление строительной политики области, главное управление экономического развития, главное финансовое управление области
Направление 100 млн. руб. на реализацию программы "Молодая семья", 66,3 млн. руб. - на строительство жилья в рамках программы "Социальное развитие села", а также привлечение на указанные цели из федерального бюджета более 540 млн. руб.		В течение 2009 года	Главное управление строительной политики области, главное управление аграрной политики области, главное финансовое управление области
2. Рынок труда и социальной поддержки граждан
Наименование мероприятия	Сроки исполнения		Исполнитель
Проведение в городах и районах области мониторингов (в т.ч. в отраслевом разрезе) увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, по другим основаниям, а также неполной занятости работников организаций.	с ноября 2008 г. еженедельно		Главное управление государственной службы занятости населения области Управление труда области
Организация работы: - консультационных пунктов для предприятий, предусматривающих массовое высвобождение работников; - "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников предприятий, подпадающих под высвобождение.	по мере необходимости		Главное управление государственной службы занятости населения области
Издание информационных буклетов и брошюр: - для работодателей - по вопросам, касающимся порядка уведомления службы занятости о предстоящих увольнениях работников; - для граждан - о предлагаемых государственных услугах по содействию их занятости.	декабрь 2008 г.		Главное управление государственной службы занятости населения области
Проведение консультаций с социальными партнерами по вопросу реализации положения 3-х стороннего соглашения, касающегося предоставления льгот и компенсаций работникам, попадающих под сокращение, сверх установленных социальных гарантий	перед началом предувольнительных процедур		Управление труда области
Резервирование финансовых средств для проведения мероприятий активной политики занятости и выплаты пособий по безработице и реализации дополнительных мероприятий активной политики занятости (в случае роста высвобождения работников)	ноябрь-декабрь 2008 г.		Главное управление государственной службы занятости населения области, главное финансовое управление
Подготовка обращения в Минздравсоцразвития России о целесообразности дополнительного увеличения финансовых средств на активные направления политики занятости и выплату пособий по безработице, в т.ч. в связи с увеличением их максимальных размеров.	I квартал 2009 г.		Главное управление государственной службы занятости населения области
3. Малый бизнес
Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Исполнитель
Выделение бюджетного кредита Государственному фонду поддержки малого предпринимательства Воронежской области 70 млн. руб. в целях повышения доступности заемных финансовых ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса		1.12.2008г.	Главное управление экономического развития области, главное финансовое управление области
Подготовка законодательной инициативы о переносе с 1 января 2010 года на 1 января 2013 года сроков вступления в силу федерального закона N271-ФЗ "О рынках"		1.01.2009г.	Лицензионная палата области, главное управление экономического развития области
Подготовка и реализация контрольных мероприятий на муниципальных и частных рынках с целью обеспечения равной доступности к торговым местам предпринимателей-жителей области		Еженедельно	Лицензионная палата области совместно с главным контрольным управлением области, управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, управлением Роспотребнадзора по Воронежской области
Обеспечение формирования перечня областного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, установление льготного размера арендной платы, ограничение возможности его корректировки, закрепление минимального срока аренды - 5 лет		15.12.2008г	Главное управление государственного имущества области, муниципальные районы и городские округа
4. Потребительский рынок
Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Исполнитель
Мониторинг цен на продукты питания и другие товары массового потребления в целях выявления фактов их необоснованного роста.		Еженедельно	Лицензионная палата Воронежской области совместно с главным контрольным управлением области, управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, управлением Роспотребнадзора по Воронежской области
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на максимальную переориентацию торговых сетей на продукцию местных товаропроизводителей		До 1.12.2008г.	Лицензионная палата области совместно с главным контрольным управлением области, управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, управлением Роспотребнадзора по Воронежской области
Мониторинг фактов ажиотажного спроса на продукты питания и другие товары массового потребления, других фактов резкого изменения в потребительском поведении населения		Еженедельно	Лицензионная палата области совместно с главным контрольным управлением области, управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, управлением Роспотребнадзора по Воронежской области
В рамках реализации региональной программы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Воронежской области на 2008-2011 годы": - оказание мер областной поддержки товаропроизводителям в сфере производства продуктов питания; - содействие развитию торговой инфраструктуры в целях расширения возможностей реализации продуктов питания населению области непосредственно сельхозтоваропроизводителями; - разработка мер по увеличению ассортимента социально значимой продукции; - осуществление социальных и экономических мер поддержки платежеспособного спроса малообеспеченных слоев населения.		Постоянно	Лицензионная палата области
5. Банковская сфера
Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Исполнитель
Мониторинг деятельности финансово-кредитных учреждений, расположенных на территории области, с целью выявления фактов: - сокращения банковской сети; - массового изъятия вкладов населением; - ограничений по возврату банками вкладов населению или выплат по ним; - снижения общего объема кредитования; - необоснованного отказа в предоставлении кредитных ресурсов, - получения и использования банками финансовой поддержки в рамках одобренных Правительством РФ антикризисных мер; - завышения ставок по кредитам, введения дополнительных, увеличение размера существующих комиссий.		Еженедельно	ГУ Центробанка по Воронежской области, Территориальное управление ФАС по Воронежской области, главное управление экономического развития Воронежской области
Проведение мониторинга объемов средств, направляемых банками на кредитование предприятий, определенных для оказания государственной (областной) поддержки		Еженедельно	ГУ Центробанка по Воронежской области, отраслевые органы исполнительной власти области
6. Бюджетная сфера
Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Исполнитель
Мониторинг исполнения бюджетных назначений, в случае резких отклонений от запланированных параметров доходной части направлять в Совет информацию о ситуации, причинах ее вызвавших и вариантах решения		Еженедельно	Главное финансовое управление Воронежской области
Реализация мероприятий по мобилизации дополнительных доходов в соответствии с Планом мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет области		Постоянно	Главы муниципальных районов (городских округов), Управление ФНС по Воронежской области
Анализ расходной части консолидированного бюджета области с целью выявления неэффективных расходов, их сокращение		Постоянно	Главное финансовое управление области
Проработка предложений направления средств резервного фонда для поддержки предприятий, испытывающих негативное влияние кризиса, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов за счет средств указанного фонда		1.12.2008г.	Главное финансовое управление области
7. Инвестиционная деятельность
Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Исполнитель
Мониторинг состояния реализуемых особо значимых инвестиционных проектов (изменение сроков реализации, объема инвестиций), в случае значительного отклонения от параметров инвестпроекта - выявление причин.		Еженедельно	Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям области, главное управление экономического развития области
Подготовка предложений по приобретению в собственность Воронежской области земельных участков, предназначенных для размещения особо значимых инвестиционных проектов		15.12.2008г.	Главное управление государственного имущества области, главное управление экономического развития области
Подготовка предложений по софинансированию строительства инженерной инфраструктуры для земельных участков, предназначенных для размещения особо значимых инвестиционных проектов		15.12.2008г.	Главное управление экономического развития, главное управление строительной политики, главное управление по государственному регулированию тарифов, главное управление жилищно-коммунальной политики
Рассмотрение возможности предоставления инвестиционного налогового кредита предприятиям, определенным для предоставления государственной (областной) поддержки		Постоянно	Главное финансовое управление, Управление ФНС по Воронежской области, отраслевые органы исполнительной власти
8. Формирование общественного мнения
Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Исполнитель
Организация освещения в СМИ принимаемых Правительством РФ и администрацией Воронежской области антикризисных мер, направленных на предупреждение и минимизацию последствий мирового финансового кризиса		Еженедельно	Управление общественных связей
Организация работы "телефона доверия" в целях оперативного получения информации от граждан и предпринимателей о конкретных фактах проявления финансового кризиса		1.12.2008г.	Управление делопроизводства