Постановление Главы городского округа город Воронеж от 4 декабря 2008 г. N 1580 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году" (утратило силу)

Постановление Главы городского округа город Воронеж
от 4 декабря 2008 г. N 1580
"Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16 декабря 2008 г. N 1613 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в целях реализации областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда на 2008 - 2011 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 24.04.2008 N 1253-IV-ОД, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году".

2. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по муниципальной собственности Шванова Г. В.

Глава городского округа

С.М. Колиух

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году"
(утв. постановлением Главы городского округа город Воронеж
от 4 декабря 2008 г. N 1580)

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году" (далее - Программа)
Основание для принятия Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде); Постановление Воронежской областной Думы от 24.04.2008 N 1253-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда на 2008 - 2011 годы"; Решение Воронежской городской Думы от 27.11.2007 N 250-II "О порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в городском округе город Воронеж"; Решение Воронежской городской Думы от 18.11.2008 N 381-II "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда"
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Воронеж
Основной разработчик Программы	Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж
Цели и задачи Программы	Основной целью программы является обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям города Воронежа, отвечающими санитарным и техническим требованиям. Для достижения цели программы предусматривается решение следующих задач: - переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения применительно к условиям города Воронежа, отвечающие санитарным и техническим требованиям; - создание условий для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы	Реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; Снижение в 2008 году доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории городского округа город Воронеж, признанных в установленном порядке аварийными, до 0,84 процента
Сроки и этапы реализации Программы	Программу планируется реализовать в течение 2008 - I полугодия 2009 года
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования в рамках реализации Программы - 144583 тыс. рублей, из них: - 76916,7 тыс. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (72,75%); - 21428,7 тыс. рублей - средства областного бюджета (20,27%); - 7382,1 тыс. рублей - средства бюджета городского округа город Воронеж (в пределах лимитов Фонда - 6,98%); Дополнительные затраты города при обеспечении переселяемым гражданам комфортных условий составят 1070,4 кв. м общей площади (38855,5 тыс. руб. при стоимости 1 кв. м общей площади - 36,3 тыс. руб.)
Исполнитель Программы	Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация программы позволит: - ликвидировать 2912,6 кв. м аварийного жилья; - переселить из аварийного жилищного фонда 197 человек (82 семьи); - создать условия для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана в рамках реализации областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда на 2008 - 2011 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 24.04.2008 N 1253-IV-ОД.

Основной целью Программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания и подлежащих сносу.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- переселение граждан в жилищный фонд, соответствующий установленным санитарным и техническим требованиям;

- оптимизация развития территорий, занятых жилищным фондом, признанным в установленном порядке аварийным.

Цель и задачи Программы согласованы с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области на среднесрочный период, основными положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлены на формирование эффективных механизмов привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры городского округа город Воронеж.

Сроки реализации Программы - 2008 - I полугодие 2009 года.

Всего в городском округе город Воронеж насчитывается 243 многоквартирных дома общей площадью 135200 кв. м, которые до 1 января 2007 года признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В рамках настоящей Программы в 2008 году подлежат отселению 5 многоквартирных домов общей площадью 2912,6 кв. м по перечню согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью институциональных, организационных и правовых преобразований, некоммерческих (социальных) мероприятий, направленных на предоставление гражданам, проживающим в аварийных жилых помещениях, расположенных на территории городского округа город Воронеж, жилья, соответствующего санитарным и гигиеническим нормам. Выполнение комплекса некоммерческих программных мероприятий обеспечивает реализацию Программы в целом.

Всего в рамках Программы из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа город Воронеж, будут переселены 197 человек, для чего планируется приобрести 82 жилых помещения общей площадью 3983,0 кв. м, в том числе 34 жилых помещения общей площадью 1593,0 кв. м - для переселения собственников, 48 жилых помещений общей площадью 2390,0 кв. м - для переселения нанимателей.

Проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, решением Воронежской городской Думы от 27.11.2007 N 250-II "О порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в городском округе город Воронеж", решением Воронежской городской Думы от 18.11.2008 N 381-II "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда".

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

1) Предоставление гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в аварийных многоквартирных домах, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

2) Выкуп жилых помещений путем заключения договоров купли-продажи.

В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

3) Предоставление других жилых помещений взамен изымаемых путем заключения договоров мены.

Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного освобождаемому жилому помещению, путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого и количество комнат в нем соответствуют площади и количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. При этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.

В случае проживания граждан в жилых помещениях, архитектурно-планировочные решения которых и их общие площади с учетом времени постройки домов значительно отличаются от характеристик современных типовых квартир и не позволяют обеспечить равнозначность освобождаемых и предоставляемых жилых помещений, допускается предоставление гражданам по договору социального найма (договору мены) квартир, состоящих из того же числа комнат, но общей площадью:

- для однокомнатной квартиры - до 40 кв. м;

- для двухкомнатной квартиры - до 56 кв. м;

- для трехкомнатной квартиры - до 70 кв. м.

В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения, общая площадь которых превышает общую площадь отселяемого жилого помещения, разница в площадях отселяемого и предоставляемого жилого помещения оплачивается за счет средств бюджета городского округа и иных предусмотренных законодательством внебюджетных ресурсов сверх обязательной доли софинансирования.

Дополнительные затраты города при обеспечении переселяемым гражданам комфортных условий составят 1070,4 кв. м общей площади (38855,5 тыс. руб. при стоимости 1 кв. м общей площади - 36,3 тыс. рублей). При реализации настоящей программы в качестве возможного источника для покрытия дополнительных затрат города рассматривается доля муниципальной собственности в объектах, строящихся на территории городского округа город Воронеж.

Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

IV. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 144583 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Программы в целом приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Основными источниками средств для реализации Программы являются:

- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 76916,7 тыс. руб. (72,75% от общего объема финансирования) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- средства областного бюджета - 21428,7 тыс. руб. (20,27%) в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете;

- средства бюджета городского округа - 7382,1 тыс. руб. (6,98%) в соответствии с бюджетом городского округа город Воронеж.

Дополнительные затраты города при обеспечении переселяемым гражданам комфортных условий составят 1070,4 кв. м общей площади (38855,5 тыс. руб. при стоимости 1 кв. м общей площади - 36,3 тыс. руб.).

V. Обоснование объема средств на реализацию Программы

Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Закона о Фонде, общей площади аварийного жилищного фонда и размера планируемой выкупной цены изымаемых жилых помещений (стоимости жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения) на 1 кв. м общей площади жилья в аварийных многоквартирных домах, утвержденного приказом руководителя главного управления жилищно-коммунальной политики Воронежской области от 02.06.2008 N 01-04-100.

Средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа расходуются в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях настоящей Программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащего# переселению, и размера планируемой выкупной цены изымаемых жилых помещений (стоимости жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения) на 1 кв. м общей площади жилья в аварийных многоквартирных домах.

Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных настоящей Программой способами переселения в 2008 году, составляет 144583 тыс. рублей, в том числе:

- для приобретения жилых помещений на рынке жилья в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма - 86757 тыс. рублей;

- для приобретения жилых помещений на рынке жилья в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам по договору мены - 57826 тыс. рублей.

Дополнительные затраты города при обеспечении переселяемым гражданам комфортных условий составят 1070,4 кв. м общей площади (38855,5 тыс. руб. при стоимости 1 кв. м общей площади - 36,3 тыс. руб.).

При этом планируется ликвидировать 2912,6 кв. м общей площади аварийных жилых помещений, в том числе:

- путем предоставления переселяемым гражданам иного жилого помещения по договору социального найма - 1804,4 кв. м;

- путем предоставления переселяемым гражданам иного жилого помещения по договору мены - 1108,2 кв. м.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация запланированных мероприятий позволит решить основные задачи Программы, в том числе:

- ликвидировать 2912,6 кв. м аварийного жилья, переселить из аварийного жилищного фонда 197 человек (82 семьи);

- снизить до 0,84% долю населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке по состоянию на 1 января 2007 г. аварийными;

- создать условия для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Экономическая эффективность Программы будет выражена:

- в активизации процесса привлечения внебюджетных средств в строительство жилья;

- в стимулировании развития инфраструктуры;

- в увеличении объемов производства и прибыли организаций и предприятий жилищной сферы и смежных отраслей экономики.

Социальная эффективность Программы будет выражена:

- в улучшении жилищных условий граждан, которые в настоящее время проживают в аварийном жилье;

- в снижении социальной напряженности в обществе;

- в улучшении внешнего облика городского округа.

В результате реализации Программы будет обеспечена возможность формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом. Программа позволит консолидировать средства бюджетов разных уровней, последовательно осуществлять меры по улучшению качества жизни населения, технического состояния жилищного фонда в городском округе город Воронеж, что, в свою очередь, должно привести к позитивным изменениям в жилищно-коммунальном комплексе.

Дополнительные поступления в бюджеты всех уровней от продажи земельных участков, на которых располагались аварийные дома, за время реализации Программы составят 100064 тыс. руб..

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

VII. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Комплексное управление муниципальной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году" осуществляет администрация городского округа город Воронеж, которая несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

При необходимости в установленном порядке будут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы Контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж, контрольным управлением администрации городского округа город Воронеж, иными заинтересованными органами местного самоуправления. По результатам экспертных проверок в случае необходимости в установленном порядке будут вноситься предложения о корректировке Программы.

Необходимым условием успешной реализации настоящей Программы является максимальная открытость процесса выработки и принятия решений по всем поставленным в ней вопросам при широком их обсуждении с участием общественности, научных и экспертных кругов.

Приложение N 1
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан, проживающих на территории городского
округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году"

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе	Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома собственниками	Планируемые сроки начала и конца переселения	Площадь помещений, кв. м					Количество помещений					Способы переселения из этих помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями)								Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, рублей
						Всего	в том числе				всего	в том числе				по площади помещений				по числу помещений				всего	в том числе
							жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности		жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности	выкуп помещений собственников	мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	предоставление жилого помещения по договору социального найма	мена на другое вновь построенное помещение	выкуп помещений собственников	мена на помещение, приобретенное на рынке жилья	предоставление жилого помещения по договору социального найма	мена на построенное помещение		для выкупа помещений собственников	для приобретения помещений на рынке жилья	для строительства поме щений
							муниципальной собственности	государственной собственности	частной собственности			муниципальной собствен ности	государственной собственности	частной собственности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
1	ул. Костромская, 18	Акт МВК от 31.08.2005	9	06.06.08	01.12.08/ 30.06.09	170,9	34,9		136		5	1		4			136	34,9			4	1		6 203 670		6 203 670
2	пер. Цимлянский, д. 8	Акт МВК от 09.04.2001	85	11.09.08	01.12.08/ 30.06.09	1 298,6	1 015,7		282,9		37	30		7			282,9	1 015,7			7	30		47 139 280		47 139 280
3	ул. 9 Января, д. 113	Акт МВК от 19.04.2000	34	16.05.08	01.12.08/ 30.06.09	452,1	348,2		103,9		11	7		4			103,9	348,2			4	7		16 411 230		16 411 230
4	ул. 9 Января, д. 121	Акт МВК от 15.11.2000	31	15.05.08	01.12.08/ 30.06.09	499,7	137,3		362,4		13	3		10			362,4	137,3			10	3		18 139 110		18 139 110
5	ул. 9 Января, д. 119	Акт МВК от 19.04.2000	38	15.05.08	01.12.08/ 30.06.09	491,3	268,3		223		16	7		9			223	268,3			9	7		17 834 190		17 834 190
Итого			197			2 912,6	1 804,4		1 108,2		82	48		34			1 108,2	1 804,4			34	48		1 505 727 480		105 727 480

Приложение N 2
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан, проживающих на территории городского
округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году"

Объемы и источники
финансирования муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году"

N п/п	Наименование муниципального образования	Отселяемая площадь (кв. м)	Объем финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	средства областного бюджета	средства бюджета городского округа
						в пределах лимитов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	дополни- тельные средства для обеспечения переселяемым гражданам комфортных условий
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Городской округ город Воронеж	2 912,6	144 583,0	76 916,7	21 428,7	7 382,1	38 855,5
Итого		2 912,6	144 583,0	76 916,7	21 428,7	7 382,1	38 855,5

Приложение N 3
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан, проживающих на территории городского
округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году"

Планируемые показатели
выполнения муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году

N п/п	Показатели выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан	Единицы измерения	Достигнуто в результате выполнения программы
1	Число переселенных жителей в результате выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан	Человек	197
2	Доля жителей, переселенных в рамках выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации программы (накопительным итогом)	%	2,5
3	Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан	Штук	5
4	Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан (накопительным итогом)	%	2,1
5	Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан	Штук кв. м	82 2 912,6
6	Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом)		2,2
7	Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме	тыс. руб. /кв. м	49,64
8	Доля израсходованных средств от лимита средств фонда в отношении муниципального образования городской округ город Воронеж на выполнение муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	%	4,2