Постановление Администрации Воронежской области от 31 декабря 2008 г. N 1164 "О распределении дотаций на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления между муниципальными образованиями" (утратило силу)

Постановление Администрации Воронежской области
от 31 декабря 2008 г. N 1164
"О распределении дотаций на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления между муниципальными образованиями"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Воронежской области от 2 февраля 2017 г. N 73 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 13 Закона Воронежской области от 05.12.2007 г. N 143-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику распределения дотаций на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления между муниципальными образованиями.

2. Утвердить прилагаемое распределение дотаций на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления между муниципальными образованиями на 2008 год.

3. Главному финансовому управлению Воронежской области обеспечить в 2008 году перечисление дотаций по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 01 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", целевой статье 517 0700 "Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти", виду расходов 007 "Прочие дотации", КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента финансово - бюджетной политики Воронежской области Сафонову Н.Г.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

Л.И. Селитренников

Методика
распределения дотаций на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления между муниципальными образованиями
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 31 декабря 2008 г. N 1164)

Размер дотации на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления (далее размер дотации) в бюджет i-го муниципального района (городского округа), определяется по следующей формуле:

где:

- общий размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу)

- размер первой части дотации i-му муниципальному району(городскому округу);

- размер второй части дотации i-му муниципальному району(городскому округу).

Расчет первой части дотации

Первая часть распределяется между муниципальными районами (городскими округами) на основе оценки качества формирования и исполнения консолидированных бюджетов муниципальных образований по отдельным показателям исполнения их бюджетов в отчетном финансовом году.

Расчет размера первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) производится по следующей формуле:

где:

d1 - удельный вес первой части дотации в общем объеме дотации, равен 2/3;

ОД - общий объем дотации

- комплексная оценка качества формирования и исполнения бюджета i-го муниципального района (городского округа);

- сумма комплексных оценок качества формирования и исполнения бюджета муниципального района (городского округа);

i = 1,...,I;

I - число муниципальных образований, имеющих наибольшее значение комплексной оценки качества формирования и исполнения бюджета и участвующих в распределении первой части дотации.

Расчет комплексной оценки качества формирования и исполнения бюджета i-го муниципального района (городского округа) производится на основе 16 показателей (j=1,...,16) по следующей формуле:

,

где - оценка соответствующего показателя и - критерий значимости оценки,

значения которых определяются на основе следующей таблицы:

Пока-затель	Наименование показателя	Диапазон значений показателя	Оценка Оj	Критерий значимости оценки KЗj
1	2	3	4	5
П1	Отношение предельного объема муниципального долга к утвержденному общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	до 0,5 (0,25) от 0,5 (0,25) до 1,0 (0,5) более 1 (0,5)	1,5 0 -1,5	0,5
П2	Удельный вес бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета в отчетном году, в общем объеме расходов без учета субвенций, %	= 0 от 0 до 1 % от 1% до 5 % от 5% до 10 % более 10%	1 -0,5 -1 -1,5 -2	1
П3	Удельный вес финансовой помощи на общее покрытие расходов во всего доходов, %	от 0 до Ср/2 от Ср/2 до Ср от Ср до Ср*2 от Ср*2 до Ср*3 более Ср*3	1 1,5 0 -1 -1,5	1
П4	Прирост объема налоговых и неналоговых доходов (без учета платных услуг) по фактическому исполнению за отчетный год к фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному, %	до 90% от 90% до 100% = 100% от 100% до Ср более Ср	-1,5 -0,5 0 1 1,5	1
П5	Отношение поступления налога на имущество физических лиц в расчете на одного жителя за отчетный год к году, предшествующему отчетному	до 0,9 от 0,9 до 1,0 = 1,0 от 1,0 до 1,1 более 1,1	-1,5 -0,5 0 1 1,5	0,25
П6	Отношение поступления земельного налога и доходов от передачи в аренду земельных участков в расчете на одного жителя за отчетный год к году, предшествующему отчетному	до 1,0 от 1,0 до 1,25 от 1,25 до Ср от Ср до 1,75 от 1,75 до 2,0 более 2,0	-1,5 -1 -0,5 0,5 1 1,5	0,5
П7	Отношение сложившейся ставки земельного налога за отчетный год к средней эффективной ставке по бюджету на отчетный год	до 0,5 от 0,5 до Ср от Ср до 0,8 от 0,8 до 1,0 более 1,0	-1,5 -0,5 0,5 1 1,5	0,5
П8	Отношение поступления налога на доходы физических лиц в расчете на одного жителя за отчетный год к году, предшествующему отчетному	до 0,9 от 0,9 до 1,0 = 1,0 от 1,0 до Ср более Ср	-0,5 0 0,5 1 1,5	1
П9	Отношение объема транспортного налога по фактическому исполнению за отчетный год к фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному	до 0,9 от 0,9 до 1,0 = 1,0 от 1,0 до Ср более Ср	-1,5 -0,5 0 1 1,5	0,5
П10	Удельный вес расходов на оплату межтарифной разницы по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный год в общем объеме расходов без учета субвенций, %	= 0,0 от 0,0 до 1,0 от 1,0 до 5,0 более 5,0	1 -0,5 -1 -2	1
П11	Отношение просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов бюджета (без учета расходов за счет субвенций из областного бюджета) по состоянию на конец отчетного года	= 0,0 от 0,0 до 0,02 от 0,02 до 0,083 от 0,083 до 0,25 более 0,25	1 -0,2 -0,5 -1 -0,5	0,5
П12	Темп роста (снижения) просроченной кредиторской задолженности за отчетный год	до 0,9 от 0,9 до 1,0 = 1,0 от 1,0 до 1,1 более 1,1	1 0,5 0 -0,5 -1,5	0,25
П13	Доля расходов консолидированного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета в отчетном году (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)	до 0,3 от 0,3 до 0,5 = 0,5 от 0,5 до 0,7 более 0,7	0 0,5 1 1,5 2	1
П14	Отношение расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в отчетном году к среднему значению по области	до 0,8 от 0,8 до 1,0 = 1,0 от 1,0 до 1,2 более 1,2	2 1,5 1 -1 -2	1
П15	Темп роста (снижения) расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в отчетном году относительно года, предшествующего отчетному, к среднему темпу роста по области	до 0,8 от 0,8 до 1,0 = 1,0 от 1,0 до 1,2 более 1,2	2 1,5 1 -1 -2	1

Значения показателей определяются на основе отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований следующим образом:

Пока-затель	Наименование показателя	Формула расчета показателя
1	2	3
П1	Отношение предельного объема муниципального долга к утвержденному общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	П1j = МД j / (Дох j - БП j), где МД j - объем муниципального долга на конец отчетного года; Дох j - объем доходов по фактическому исполнению за отчетный год; БП j - объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования по фактическому исполнению за отчетный год
П2	Удельный вес бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета в отчетном году, в общем объеме расходов без учета субвенций, %	П2j = БКрj / (Расхj - Субвj), где: БКр j - бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета в отчетном году; Расх j - объем расходов по фактическому исполнению за отчетный год; Субв j - субвенции, полученные из областного бюджета в отчетном году
П3	Удельный вес финансовой помощи на общее покрытие расходов во всего доходов, %	П3j = ФПj / Дохj , где: ФП j - объем финансовой помощи на общее покрытие расходов по фактическому исполнению за отчетный год; Дох j - объем доходов по фактическому исполнению за отчетный год
П4	Прирост объема налоговых и неналоговых доходов (без учета платных услуг) по фактическому исполнению за отчетный год к фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному, %	П4j = ННД1j / ННД0j * 100% , где: ННД1 j - объем налоговых и неналоговых доходов (без учета платных услуг) по фактическому исполнению за отчетный год; ННД0 j - объем налоговых и неналоговых доходов (без учета платных услуг) по фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному
П5	Отношение поступления налога на имущество физических лиц в расчете на одного жителя за отчетный год к году, предшествующему отчетному	П5j = НИж1j / НИж0j , где: НИж1 j - объем налога на имущество физических лиц по фактическому исполнению за отчетный год в расчете на одного жителя; НИж0 j - объем налога на имущество физических лиц по фактическому исполнению год#, предшествующий отчетному, в расчете на одного жителя
П6	Отношение поступления земельного налога и доходов от передачи в аренду земельных участков в расчете на одного жителя за отчетный год к году, предшествующему отчетному	П6j = НИж1j / НИж0j# , где: НЗж1 j - объем земельного налога и доходов от передачи в аренду земельных участков по фактическому исполнению за отчетный год в расчете на одного жителя; НЗж0 j - объем земельного налога и доходов от передачи в аренду земельных участков по фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному, в расчете на одного жителя
П7	Отношение сложившейся ставки земельного налога за отчетный год к средней эффективной ставке по бюджету на отчетный год	П7j = СЗНj / ЭСЗН, где: СЗН j - сложившаяся ставка земельного налога в отчетном году; ЭСЗН - средняя эффективная ставка земельного налога по бюджету на отчетный год
П8	Отношение поступления налога на доходы физических лиц в расчете на одного жителя за отчетный год к году, предшествующему отчетному	П8j = НДФЛж1j / НДФЛж0j , где: НДФЛж1 j - объем налога на доходы физических лиц по фактическому исполнению за отчетный год в расчете на одного жителя; НДФЛж0 j - объем налога на доходы физических лиц по фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному, в расчете на одного жителя
П9	Отношение объема транспортного налога по фактическому исполнению за отчетный год к фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному	П9j = ТН1j / ТН0j , где: ТН1 j - объем транспортного налога по фактическому исполнению за отчетный год; ННД0 j - объем транспортного налога по фактическому исполнению год#, предшествующий отчетному
П10	Удельный вес расходов на оплату межтарифной разницы по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный год в общем объеме расходов без учета субвенций, %	П10j = МТРj / ( Расхj - Субвj ) , где: МТР j - расходы бюджета на оплату межтарифной разницы в отчетном году; Расх j - объем расходов по фактическому исполнению за отчетный год.; Субв j - субвенции, полученные из областного бюджета в отчетном году
П11	Отношение просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов бюджета (без учета расходов за счет субвенций из областного бюджета) по состоянию на конец отчетного года	П11j = ПКЗ1j / ( Расхj - Субвj ) , где: ПКЗ1 j - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного года; Расх j - объем расходов по фактическому исполнению за отчетный год; Субв j - субвенции, полученные из областного бюджета в отчетном году
П12	Темп роста (снижения) просроченной кредиторской задолженности за отчетный год	П12j = ПКЗ1j / ПКЗ0j , где: ПКЗ1 j - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного года; ПКЗ0 j - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец года, предшествующего отчетному
П13	Доля расходов консолидированного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета в отчетном году (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)	П13j = ЦПj / (Расхj - СубвДj), где: ЦП j - объем расходов на осуществление целевых программ по фактическому исполнению за отчетный год; Расх j - объем расходов по фактическому исполнению за отчетный год; СубвД j - субвенции на исполнение делегированных полномочий, полученные из областного бюджета в отчетном году
П14	Отношение расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в отчетном году к среднему значению по области	П14j = ОСj / ЧН j, где: ОС j - объем расходов на органы местного самоуправления по фактическому исполнению за отчетный год; ЧН j - численность населения муниципального образования по состоянию на начало отчетного года
П15	Темп роста (снижения) расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в отчетном году относительно года, предшествующего отчетному, к среднему темпу роста по области	П15j = (ОС1жj / ОСп1жj )/(ОС1жср / ОСп1жср ), где: ОС1ж j = ОС j / ЧН j; ОСп1ж j = ОСп j / ЧНп j; ОС j - объем расходов на органы местного самоуправления по фактическому исполнению за отчетный год; ЧН j - численность населения муниципального образования по состоянию на начало отчетного года; ОСп j - объем расходов на органы местного самоуправления по фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному; ЧНп j - численность населения муниципального образования по состоянию на начало года, предшествующего отчетному; ОС1ж ср = ОС ср / ЧН; ОСп1ж ср = ОСп ср / ЧНп; ОС ср - общий объем расходов муниципальных образований области на органы местного самоуправления по фактическому исполнению за отчетный год; ОСп ср - общий объем расходов муниципальных образований области на органы местного самоуправления по фактическому исполнению за год, предшествующий отчетному; ЧН - численность населения области по состоянию на начало отчетного года; ЧНп - численность населения области по состоянию на начало года, предшествующего отчетному

Расчет второй части дотации

В соответствии с настоящей методикой оценивается динамика изменения интегрального показателя комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований, определяемая в соответствии с постановлением администрации области от 16.05.07 г. N 402 "О методике комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области".

Расчет изменения интегрального показателя комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований определяется по формуле:

,

где:

- изменение интегрального показателя комплексной оценки уровня социально-экономического развития n муниципального образования в текущем году (t);

- значение интегрального показателя комплексной оценки уровня социально-экономического развития i муниципального образования.

Определение муниципальных образований, претендентов на получение дотаций на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется исходя из соблюдения следующих условий:

, где:

- положительные значения изменения интегрального показателя комплексной оценки уровня социально-экономического развития n муниципального образования в текущем году (t);

Определение баллов для расчета дотаций осуществляется исходя из следующих условий:

= 1,0 если ;

1,3 если ;

1,5 если , где

- баллы для расчета дотаций.

Расчет второй части дотации на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления i муниципального образования на t год осуществляется по следующей формуле:

, где:

- объем дотации на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления i муниципального образования на t год;

- удельный вес второй части дотации в общем объеме дотации, равен 1/3;

- общий объем дотации.

Распределение дотаций
на стимулирование и поощрение достижения наилучших показателей
деятельности органов местного самоуправления между муниципальными
образованиями на 2008 год
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 31 декабря 2008 г. N 1164 )

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования	Сумма
1	Аннинский муниципальный район	7 076,9
2	Бобровский муниципальный район	11 791,1
3	Богучарский муниципальный район	3 836,9
4	Бутуpлиновский муниципальный район	13 234,6
5	Воробьевский муниципальный район	7 018,4
6	Калачеевский муниципальный район	10 820,1
7	Каменский муниципальный район	5 755,3
8	Кантемировский муниципальный район	3 836,9
9	Каширский муниципальный район	5 755,3
10	Лискинский муниципальный район	19 885,5
11	Нижнедевицкий муниципальный район	5 755,3
12	Новоусманский муниципальный район	5 755,3
13	Ольховатский муниципальный район	13 744,4
14	Острогожский муниципальный район	8 188,2
15	Павловский муниципальный район	15 206,6
16	Петpопавловский муниципальный район	3 836,9
17	Поворинский муниципальный район	15 405,6
18	Подгоpенский муниципальный район	4 988,0
19	Рамонский муниципальный район	3 836,9
20	Репьевский муниципальный район	14 072,1
21	Россошанский муниципальный район	11 989,8
22	Семилукский муниципальный район	4 988,0
23	Теpновский муниципальный район	5 755,3
24	Хохольский муниципальный район	3 836,9
25	Боpисоглебский городской округ	17 581,3
26	городской округ город Hововоpонеж	19 792,1
27	городской округ город Воронеж	14 095,3
Итого		257 839,0