Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Целенаправленная деятельность по созданию, освоению в производстве и продвижению на рынок продуктовых, технологических и организационно-управленческих новшеств является необходимым условием экономического роста и повышения качества жизни, а потому должна занимать центральное место в реализации инновационной политики Воронежской области. Уровень инновационной активности определяет темпы развития региональной экономики в целом и конкурентоспособность отдельных отраслей и предприятий. Важнейшим показателем высокой инновационной активности является постепенное сближение объемов региональных затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и производственных инвестиций.

Воронежская область, не обладающая значительными запасами минерально-сырьевых ресурсов и являясь промышленно развитым регионом Центрального Черноземья, одной из первых в Российской Федерации стала применять системный подход в развитии инновационной деятельности в промышленности на основе программно-целевого метода управления.

Так, за последние годы в Воронежской области сформирована нормативная правовая база. Приняты законы Воронежской области "Об инновационной политике на территории Воронежской области", "О технопарках в Воронежской области", "О ставках налога на прибыль резидентов технопарков", "О государственной (областной) поддержке лизинга авиационной техники на территории Воронежской области", "О науке и научно-технической политике в Воронежской области". Была заложена основа инфраструктурной поддержки инновационной деятельности - созданы технопарки "Содружество", "МИТЭМ", "Космос-нефть-газ", "Калининский", "Воронежский межрегиональный центр развития малой авиации", областной инновационный центр "Стратегия", центры развития нанотехнологий: "ФОНОН", "Промышленные нанотехнологии", "Региональный исследовательский центр нанотехнологий и наноэлектроники" и др.

На сегодняшний день в результате данных мероприятий кардинально меняется инновационный климат в Воронежской области.

Одним из основных механизмов проведения инновационной политики является областная целевая программа "Развитие иннновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы". Это чёткий механизм скоординированных действий всех заинтересованных субъектов инновационной деятельности, власти и общества, увязанный по срокам и предусматривающий реальные объёмы финансирования из различных источников. В основу механизма реализации программы положены такие критерии как частно-государственное партнёрство, конкурсность отбора и приоритетность мероприятий для экономики Воронежской области.

Программой утверждены региональные приоритеты в инновационной сфере: основные направления инновационной и научно-технической деятельности, перечень критических технологий Воронежской области, среди которых: медицинская техника, энергосбережение, электронная компонентная база и многое другое.

Объем инвестиций за 3 года реализации программы составил - 1384,5 млн. рублей, в т.ч.: областной бюджет - 47,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 454,2 млн.рублей, внебюджетные источники - 883,1 млн. рублей.

Приоритетными были выбраны 2 направления: создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и оказание поддержки реализации инновационных проектов, проведение наукоёмких НИОКР и внедрение новых технологий.

На оказание областной поддержки инновационным предприятиям для реализации ими высокотехнологичных проектов было направлено более 2/3 средств, предусмотренных программой. В итоге внедрено 70 новых технологий; оказана областная поддержка реализации 35 инновационных проектов.

В рамках мероприятия по содействию формирования и развития инновационной инфраструктуры при активном участии администрации Воронежской области реализуется проект по созданию и развитию 4 технопарков: "Содружество" в сфере электроники и микроэлектроники, "Калининский" в сфере механообработки и машиностроения, "МИТЭМ" в сфере электротехники и машиностроения, "Космос-Нефть-Газ" в сфере химического машиностроения и нанотехнологий.

В рамках технопарков начинают работу 3 инновационных бизнес-инкубатора ("Калининский", "Авиационный", "Восток"), созданные за счёт областных и федеральных средств.

В технопарках уже сейчас располагаются более 50 малых инновационных предприятий. Они специализируются в таких отраслях как электротехника, микроэлектроника, полупроводниковое машиностроение, механообработка и т.д. Эти компании демонстрируют успешный рост внедрённых технологий и производства наукоёмкой продукции.

С целью информационного обеспечения инновационной деятельности издан каталог "Инновационные проекты Воронежской области". В каталог вошло более 300 инновационных проектов по отраслям экономики: "Промышленность, транспорт, связь"; "Агропромышленный комплекс"; "Строительство"; "Здравоохранение"; "Предпринимательство".

Создан и модернизирован информационный портал Воронежской области "Инновации Черноземного края". Он обеспечит эффективный информационный обмен между составными частями региональной инновационной системы, разработчиками и потребителями инновационной продукции.

Таким образом, в последние годы благодаря реализации комплекса мероприятий областной поддержки инновационного развития, сформулированных в областной целевой программе "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005-2008 годы", произошли: стабилизация объемов научно-технических работ; рост количества использованных передовых производственных технологий; увеличение количества заявок на регистрацию объектов промышленной собственности.

Положительные тенденции развития инновационной деятельности в Воронежской области требуют дальнейшего проведения государственной политики, направленной на оказание государственной (областной) поддержки инновационной сферы.

В противном случае, отказ от решения проблемы инновационного развития региона приведет к резкому сокращению количества разработанных и внедренных промышленных технологий, к разрыву инновационного цикла на одном из его основных элементов, связанном с разработкой и освоением в производстве новых технологий, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции. Региональная высокотехнологичная экономика, лишенная притока новых технологий, не сможет конкурировать с иностранными фирмами не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Технологическое отставание научно-производственного комплекса Воронежской области от передовых регионов неизбежно увеличится и уже в обозримой перспективе по ряду важнейших инновационно-технологических направлений может стать необратимым.