Приказ Департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области от 15 апреля 2009 г. N 1032/ОД "О порядке назначения и выплаты социального пособия на погребение и возмещения расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в Воронежской области" (утратил силу)

Приказ Департамента здравоохранения и социального развития
Воронежской области
от 15 апреля 2009 г. N 1032/ОД
"О порядке назначения и выплаты социального пособия на погребение и возмещения расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в Воронежской области"

ГАРАНТ:

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 19 июля 2013 г. N 2584/ОД настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации статей 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ, а также целевого использования средств областного бюджета приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение и возмещения расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в Воронежской области.

2. Отделу федеральных и региональных социальных выплат департамента (Сафьянников) осуществлять организационно-методическое руководство по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей на одного умершего.

3. Отделу сводного экономического анализа и прогнозирования департамента:

3.1. После поступления сводных заявок на выплату социального пособия на погребение от областного государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области" представлять в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сводные заявки на выделение лимитов денежных средств с учетом расходов по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг.

3.2. После поступления сводных заявок на возмещение расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела от областного государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области" представлять в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сводные заявки на выделение лимитов денежных средств.

3.3. После поступления лимитов бюджетных ассигнований от департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области представлять в отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента сводную разнарядку на выплату социального пособия на погребение с учетом расходов по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг.

3.4. После поступления лимитов бюджетных ассигнований от департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области представлять в отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента сводную разнарядку на возмещение расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела.

4. Отделу бюджетного учета и сводной отчетности департамента (Давыдова):

4.1. На основании сводной разнарядки, представленной отделом экономического анализа и прогнозирования департамента, формировать распоряжение на перечисление средств на выплату социального пособия на погребение с учетом расходов по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг.

4.2. На основании сводной разнарядки, представленной отделом экономического анализа и прогнозирования департамента, формировать распоряжение на перечисление средств для возмещения расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела.

4.3. Осуществлять бюджетный учет и составление сводной государственной финансовой и статистической отчетности в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148#"Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" по утвержденной форме и установленным срокам сдачи отчетности.

5. Определить областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения Воронежской области" уполномоченной организацией, ответственной за назначение социального пособия на погребение и формирование документов для возмещения расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и с настоящим приказом.

6. Ответственность за нецелевое использование средств и за недостоверность отчетных данных несут департамент здравоохранения и социального развития Воронежской области, областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения Воронежской области" и его филиалы.

7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

8. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Данилова И.Н.

Первый заместитель руководителя департамента

В.А. Столяров

Порядок
назначения и выплаты социального пособия на погребение и возмещения расходов по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в Воронежской области
(утв. приказом Департамента здравоохранения и социального развития
Воронежской области
от 15 апреля 2009 г. N 1032/ОД)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и определяет механизм назначения и выплаты социального пособия на погребение и возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела (далее - возмещение расходов) на территории Воронежской области.

1.2. Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов за предоставленные услуги по погребению производятся в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

1.3. Выплата социального пособия на погребение гражданам области и возмещение расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению осуществляется в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на погребение, установленному Федеральным Законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", но не превышающим# 4000 рублей, с последующей индексацией, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного законодательством о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые правителёьством Российской Федерации.

1.4. Выплата социального пособия на погребение гражданам области и возмещение расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела по погребению осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

II. Организация назначения и выплаты социального пособия на погребение

2.1. Право на назначение и выплату социального пособия на погребение имеют супруг(а), близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего или иное лицо, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего за счет собственных средств.

2.2. Социальное пособие на погребение назначается филиалами областного государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области" (далее - филиал ОГУ "УСЗН") по месту жительства умершего либо по месту жительства гражданина, осуществившего погребение умершего.

2.3. Для выплаты социального пособия на погребение лицо, взявшее на себя обязанности по погребению, представляет следующие документы:

1) заявление в письменной форме о выплате социального пособия на погребение с указанием паспортных данных, способа получения:

- через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России";

- на лицевой счет, открытый в кредитном учреждении банковской системы Российской Федерации;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копию;

3) справку о смерти (форма N 33), выдаваемой# органом ЗАГС, и копию свидетельства о смерти (с отметкой о захоронении);

4) справку о рождении ребенка (форма N 26), выдаваемая# органом ЗАГС, - в случае рождения мертвого ребенка.

К справке о смерти (форма N 33) должны быть приложены следующие документы:

а) копия трудовой книжки умершего либо иной документ, подтверждающий отсутствие факта работы (справка из районного органа внутренних дел, справка органов местного самоуправления, справка органов территориального общественного самоуправления г. Воронежа);

б) о том, что умерший на учете не состоял, пенсии не получал и не являлся пенсионером;

в) справка с последнего места жительства умершего.

При погребении несовершеннолетнего члена семьи неработающих и не являющихся пенсионерами родителей, законных представителей (опекунов, попечителей) заявитель представляет трудовые книжки или иные документы, подтверждающие факт отсутствия места работы родителей, законных представителей (опекунов, попечителей) на день смерти несовершеннолетнего члена семьи.

2.4. Граждане несут ответственность за достоверность представленных сведений, а также подлинность представленных документов.

2.5. Филиалы ОГУ "УСЗН":

2.5.1. Для назначения социального пособия на погребение умершего:

- принимают от заявителей документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, и формируют их в личное дело, которое хранится в филиале 3 года;

- проверяют сведения, указанные в документах;

- дают представленным документам правовую оценку;

- производят назначение социального пособия на погребение, готовят и представляют выплатные документы (ведомости, списки) для перечисления указанных пособий кредитными организациями Банковской системы на лицевые счета получателей или выдачи отделениями Федеральной почтовой связи.

2.5.2. На основании принятых решений о назначении социального пособия на погребение умершего в срок до 10-го числа текущего месяца выплаты представляют в областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения Воронежской области" заявку о денежных средствах, необходимых на осуществление выплаты социального пособия на погребение через филиалы кредитной организации Банковской системы Российской Федерации.

2.5.3. На основании принятых решений о назначении социального пособия на погребение умершего в срок до 15-го числа, предшествующего месяцу выплаты, представляют в областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения Воронежской области" заявку о денежных средствах, необходимых на осуществление выплаты социального пособия на погребение через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России".

2.5.4. В течение трех рабочих дней после поступления денежных средств в филиалы кредитной организации Банковской системы Российской Федерации представляют электронные списки для зачисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в филиалах кредитной организации Банковской системы Российской Федерации, расположенных на территории Воронежской области. На сопроводительной описи, представляемой филиалами ОГУ, банк делает отметку о зачислении денежных средств получателям социального пособия на погребение на их лицевые счета. Оформляется акт приема-передачи по форме, предусмотренной договором между банком и филиалом ОГУ, который подписывается двумя сторонами.

2.5.5. Представляют ведомости получателей на доставку и выплату социального пособия на погребение, реестры-отчеты и сопроводительные описи в структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России". На каждое 1-е число месяца, следующего за месяцем выплаты социального пособия на погребение, структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России" направляют в филиалы ОГУ ведомости получателей с отметкой о выплате социального пособия на погребение, реестры-отчеты и сводный отчет по каждому почтовому отделению. Оформляется акт сверки по форме, установленной договором между филиалом ОГУ и почтой.

2.6. Областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения Воронежской области":

2.6.1. Ежемесячно в течение трех рабочих дней от сроков, установленных п. п. 3.1.2 и 3.1.3, проверяет заявки на денежные средства, необходимые для осуществления выплаты социального пособия на погребение, и представляет в отдел сводного экономического анализа и прогнозирования департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области сводные по области заявки о средствах, необходимых для выплаты социального пособия на погребение через филиалы кредитной организации Банковской системы Российской Федерации и через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России".

2.6.2. Ежемесячно, ежеквартально, ежегодно представляет в отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области сводную финансовую и статистическую отчетность в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. N 128н и от 30.12.2008 г. N 148н по утвержденной форме и установленным срокам сдачи отчетности.

2.7. Отдел сводного экономического анализа и прогнозирования департамента:

2.7.1. В течение трех рабочих дней после поступления сводных заявок от ОГУ "УСЗН" представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сводные заявки о средствах, необходимых для выплаты социального пособия на погребение через филиалы кредитной организации Банковской системы Российской Федерации и через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России" с учетом средств, необходимых для оплаты банковских и почтовых услуг.

2.7.2. После поступления лимитов на выделение финансовых средств от департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области с учетом услуг Банка и ФГУП "Почты России" представляет сводную разнарядку в отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области.

2.8. Отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента:

2.8.1. На основании сводной разнарядки, представленной отделом экономического анализа и прогнозирования, формирует в течение трех рабочих дней распоряжение на перечисление средств для выплаты социального пособия на погребение с лицевого счета департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области, открытого в департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области, в филиалы кредитной организации Банковской системы Российской Федерации для зачисления средств на лицевые счета получателей, открытые в филиалах, а также в структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России" на доставку и выплату по месту жительства умершего либо по месту жительства гражданина, осуществившего погребение умершего, социального пособия на погребение в разрезе филиалов ОГУ с учетом услуг Банка и Почты России.

2.8.2. Осуществляет бюджетный учет и составление сводной государственной финансовой и статистической отчетности для представления в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области согласно Приказам Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. N 128н и от 30.12.2008 г. N 148н по утвержденной форме и установленным срокам сдачи отчетности.

2.9. Выплата социального пособия на погребение производится департаментом путем перечисления средств на лицевые счета получателей, открытые в филиалах кредитной организации Банковской системы Российской федерации, либо через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России" по месту жительства умершего либо по месту жительства гражданина, осуществившего погребение умершего.

2.10. Оплата расходов на доставку социального пособия на погребение филиалам кредитной организаций Банковской системы Российской Федерации и структурным подразделениям Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалам ФГУП "Почта России" осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию федерального и областного законодательства на эти цели.

2.11. Социальное пособие на погребение умершего выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

2.12. Гражданам, которым специализированными службами предоставлены услуги согласно гарантированному перечню услуг по погребению, социальное пособие на погребение не назначается и не выплачивается.

III. Организация возмещения расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела

3.1. Право на возмещение расходов имеют специализированные службы по вопросам похоронного дела.

3.2. Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе расходов за предоставленные услуги осуществляется, исходя из фактических затрат на погребение, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, установленном Федеральным Законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", но не превышающем 4000 рублей на одного умершего.

3.3. Возмещение расходов специализированной службе осуществляется в случае отсутствия супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанности осуществить погребение, за погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел личности умершего, а также погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.

Возмещение расходов по погребению граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, производится на основании представляемого специализированной службой по вопросам похоронного дела в филиалы ОГУ "УСЗН" документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.4. Возмещение расходов за предоставленные услуги по погребению производится на основании договора, заключенного между департаментом здравоохранения и социального развития Воронежской области, областным государственным учреждением "Управление социальной защиты населения Воронежской области" и специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3.5. Специализированная служба после предоставления гарантированных услуг по погребению умершего в случае невозможности осуществить погребение законным представителем предъявляет в филиалы ОГУ "УСЗН" следующие документы:

а) справку о смерти установленного образца (форма N 33) с отметкой о факте захоронения умершего;

б) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что умерший на учете не состоял и пенсии не получал;

в) копию заявления супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего об осуществлении захоронения умершего организацией при одновременном подтверждении спецслужбами подлинности представляемых документов;

г) копию трудовой книжки умершего либо иной документ, подтверждающий отсутствие факта работы (справка из районного органа внутренних дел, справка органов местного самоуправления, справка органов территориального общественного самоуправления г. Воронежа);

д) счет-фактуру на стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг;

е) акт сверки выполненных работ.

3.6. Специализированная служба после предоставления гарантированных услуг по погребению умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные федеральным законодательством сроки, предъявляет в филиалы ОГУ "УСЗН" следующие документы:

а) справку о смерти установленного образца (форма N 33) с отметкой о факте захоронения умершего;

б) разрешение следователя, проводившего соответствующую проверку, на захоронение;

в) счет-фактуру на стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг;

г) акт сверки выполненных работ.

3.7. Для возмещения расходов за предоставленные услуги по погребению умершего специализированная служба по вопросам похоронного дела ежемесячно до 5-го числа представляет в филиал ОГУ "УСЗН" заявку и документы, указанные в настоящем разделе.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.9. Филиалы ОГУ "УСЗН":

3.9.1. Для возмещения расходов специализированной службе за предоставленные услуги по погребению:

- принимают от специализированной службы по вопросам похоронного дела документы, предусмотренные пунктом 3.5 либо пунктом 3.6 настоящего Порядка, подтверждающие фактические расходы по оказанию услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- проверяют сведения, указанные в документах;

- дают представленным документам правовую оценку.

3.9.2. Ежемесячно, в срок до 10-го числа текущего месяца выплаты, представляют в ОГУ "УСЗН" заявку о денежных средствах, необходимых для возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела расходов за предоставленные услуги по погребению.

3.10. Областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения Воронежской области":

3.10.1. Ежемесячно в течение трех рабочих дней проверяет заявки, представленные филиалами ОГУ "УСЗН", и представляет в отдел сводного экономического анализа и прогнозирования департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области сводные заявки о средствах, необходимых для возмещения специализированной службе расходов за предоставленные услуги по погребению.

3.10.2. Ежемесячно, ежеквартально, ежегодно представляет в отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области сводную финансовую и статистическую отчетность в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. N 128н и от 30.12.2008 г. N 148н по утвержденной форме и установленным срокам сдачи отчетности.

3.10.3. Отдел сводного экономического анализа и прогнозирования департамента:

3.10.4. В течение трех рабочих дней после поступления сводных заявок от ОГУ "УСЗН" представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сводные по области заявки о средствах, необходимых для возмещения расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела.

3.10.5. После поступления лимитов бюджетных обязательств на выделение финансовых средств от департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области представляет сводную разнарядку в отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области.

3.11. Отдел бюджетного учета и сводной отчетности департамента:

3.11.1. После поступления лимитов бюджетных обязательств на выделение финансовых средств от департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, на основании сводной по области разнарядки, представленной отделом экономического анализа и прогнозирования, формирует в течение трех рабочих дней распоряжение на перечисление средств с лицевого счета департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области, открытого в департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области, на расчетный счет специализированной службы по вопросам похоронного дела согласно представленным документам (счет-фактуры# на стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг, акта сверки выполненных работ).

3.11.2. Осуществляет бюджетный учет и составление сводной государственной финансовой и статистической отчетности для представления в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области согласно Приказам Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. N 128н и от 30.12.2008 г. N 148н по утвержденной форме и установленным срокам сдачи отчетности.

3.11.3. Возмещение расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет специализированной службе по вопросам похоронного дела по мере поступления ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

4. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия на погребение разрешаются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку,
утвержденному приказом
Департамента здравоохранения и социального развития
Воронежской области

В филиал областного государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области"

_________________________

района, города

от _____________________,

Ф.И.О. заявителя полностью

проживающей(его) по адресу:

___________________________

почтовый адрес с индексом

паспорт: серия __________

номер ________________

дата рождения __________

дата выдачи ____________

кем выдан ____________

домашний телефон _________

Заявление

    Прошу     выплатить    мне    социальное    пособие     на   погребение

__________________________________________________________________________,

                        Фамилия, имя, отчество

проживавшего(ей) по адресу _______________________________________________,

не работавшего и не являвшегося пенсионером.

Предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверной информации.

К заявлению прилагаю:

1. справку ЗАГС о смерти (форма N 33);

2. выписку из трудовой книжки умершего о сроке прекращения трудовой деятельности либо иные документы, подтверждающие отсутствие факта работы;

3. справку управления Пенсионного фонда РФ о том, что не являлся пенсионером.

    "____" ____________ 200_ г.   _____________________

                                    подпись заявителя

    Заявление и документы гр.     _____________________

                                    Ф.И.О. заявителя

    принял под номером ________.

    "____" ____________ 200_ г.   _____________________

                                   подпись специалиста

Расписка-уведомление

    Заявление и документы гр. _____________________________________________

                                                Ф.И.О.

    о выплате пособия на погребение принял под номером

_____________________.

    "_____" ______________ 200_ г.  ______________________

                                     подпись специалиста