Постановление Правительства Воронежской области от 13 мая 2009 г. N 387 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области
от 13 мая 2009 г. N 387
"Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 июля, 19 августа 2011 г., 26 ноября 2012 г., 31 января, 17 ноября 2014 г., 15 мая, 3 августа, 22 сентября, 17 декабря 2015 г., 21 сентября 2016 г., 15 февраля, 30 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 22 сентября 2015 г. N 755 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законами Воронежской области от 30 сентября 2008 г. N 75-ОЗ "О поправках к Уставу Воронежской области", от 17.10.2012 N 111-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30 сентября 2008 г. N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 17.10.2014 N 395-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и от 23 марта 2009 г. N 164-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии Воронежской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Воронежской области от 16 декабря 2008 г. N 1083 "Об утверждении положения об управлении ветеринарии Воронежской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 мая 2015 г. N 373 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
об управлении ветеринарии Воронежской области
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 13 мая 2009 г. N 387)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля, 19 августа 2011 г., 26 ноября 2012 г., 31 января, 17 ноября 2014 г., 15 мая, 3 августа, 22 сентября, 17 декабря 2015 г., 21 сентября 2016 г., 15 февраля, 30 марта 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2017 г. N 97 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление ветеринарии Воронежской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в области ветеринарии, осуществляющим государственное управление в сфере деятельности, связанной с безнадзорными животными.

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 17 декабря 2015 г. N 991 пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление находится в функциональном подчинении заместителя председателя правительства Воронежской области.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.6. За Управлением закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления.

1.7. Положение об Управлении утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.

1.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

1.9. Структура и штатное расписание Управления утверждаются постановлением правительства Воронежской области по представлению руководителя Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 26 ноября 2012 г. N 1067 в пункт 1.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Должностные лица Управления, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, пользуются правом ношения форменной одежды и знаков различия согласно действующим нормам. Обеспечение сотрудников Управления форменной одеждой осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание Управления.

1.11. Управление создано в целях обеспечения руководства ветеринарной службой области, координации деятельности государственных учреждений ветеринарии в вопросах организации и осуществления мероприятий по предупреждению болезней животных, контроля выпуска полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и обеспечения защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.12. Управление входит в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и является органом государственного ветеринарного надзора.

1.13. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, иными организациями.

1.14. Адрес места нахождения Управления: 394035, г. Воронеж, ул. Севастьяновский съезд, 36.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 19 августа 2011 г. N 732 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.15

1.15. Полное наименование Управления - управление ветеринарии Воронежской области, сокращенное наименование Управления - УВВО.

2. Основные задачи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 31 января 2014 г. N 76 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Реализация государственных программ Российской Федерации, государственных программ Воронежской области, направленных на предупреждение и ликвидацию заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб, пчел, и областных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Охрана территории области от заноса заразных болезней животных из других регионов, в том числе из иностранных государств.

2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 26 ноября 2012 г. N 1067 в пункт 2.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

3. Основные функции и услуги Управления

3.1. Управление исполняет следующие государственные функции:

3.1.1.Организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

3.1.2. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

3.1.3. Осуществление контроля за деятельностью специалистов в области ветеринарии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 26 ноября 2012 г. N 1067 в подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.4. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 11 июля 2011 г. N 587 подпункт 3.1.5 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 11 июля 2011 г. N 587 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.6

3.1.6. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 17 ноября 2014 г. N 1021 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.7

3.1.7. Ведение реестра приютов для безнадзорных животных.

3.2. Управление предоставляет следующие государственные услуги:

3.2.1. Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

3.2.2. Выдача заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятиям по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения ветеринарным правилам и нормам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 мая 2015 г. N 373 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.3

3.2.3. Аттестация экспертов, привлекаемых управлением к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2017 г. N 97 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.4

3.2.4. Аттестация специалистов в области ветеринарии.

3.3. Управление исполняет и предоставляет иные функции и услуги:

3.3.1. Участвует в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций Управления, а также подведомственных учреждений.

3.3.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

3.3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

3.3.4. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты - приказы.

3.3.5. Участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.3.6. Участвует в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Воронежской области.

3.3.7. Разрабатывает и осуществляет реализацию государственных программ Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.

3.3.8. Разрабатывает, утверждает и осуществляет реализацию ведомственных целевых программ.

3.3.9. Организует повышение квалификации специалистов в области ветеринарии.

3.3.10. Осуществляет функции государственного заказчика для обеспечения государственных нужд Воронежской области.

3.3.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в подведомственной сфере, обеспечивает ее достоверность.

3.3.12. Вносит предложения по представлению работников подведомственной сферы к государственным и отраслевым наградам.

3.3.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.3.14. Выступает в установленном порядке учредителем областных государственных учреждений ветеринарии.

3.3.15. Организует, координирует, контролирует деятельность и поддерживает областные государственные учреждения подведомственной сферы.

3.3.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.3.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также руководит мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений.

3.3.18. Разрабатывает мобилизационные планы.

3.3.19. Рассматривает обращения граждан.

3.3.20. Информирует население о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда подлежат передаче отловленные безнадзорные животные, путем размещения соответствующей информации на информационном портале Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3.21. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контроля за состоянием антитеррористической защищенности организаций, в отношении которых управлением осуществляются функции и полномочия учредителя.

3.3.22. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Управлении и подведомственных учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 сентября 2016 г. N 698 подпункт 3.3.23 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.23. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Управлении и подведомственных учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2017 г. N 97 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.3.24

3.3.24. Организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 30 марта 2017 г. N 258 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.25

3.3.25. Организация проектной деятельности в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.12.2016 N 925 "Об организации проектной деятельности в правительстве Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 21 сентября 2016 г. N 698 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.4

3.4. Управление исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Управления

Управление в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.

4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 31 января 2014 г. N 76 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Создавать совещательные и экспертные органы, а также принимать участие в межведомственных комиссиях и советах с целью государственного регулирования в подведомственной сфере.

4.4. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.7. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.

4.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 11 июля 2011 г. N 587 в пункт 4.9 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Вносить предложения в правительство области:

- о создании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

- о введении на отдельных территориях области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 26 ноября 2012 г. N 1067 в пункт 4.10 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, имеют право:

- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

- предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

- привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

5. Обязанности Управления

Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

5.2. Соблюдать в своей деятельности права и свободы человека и гражданина.

5.3. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций.

5.4. Соблюдать требования регламента работы правительства Воронежской области и регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти.

5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа, и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.

5.8. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора и правительства Воронежской области в органах судебной власти и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.9. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Управления, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

6. Руководство Управлением

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 22 сентября 2015 г. N 755 пункт 6.1 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Руководитель Управления, являющийся одновременно главным государственным ветеринарным инспектором Воронежской области, назначается на должность (освобождается от должности) губернатором Воронежской области.

6.2. Руководитель Управления:

6.2.1. Организует работу Управления в соответствии с возложенными задачами и функциями Управления.

6.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение постановлением правительства Воронежской области структуру и штатную численность Управления, а также предложения о выделении Управлению финансовых средств для осуществления Управлением своих полномочий.

6.2.3. Вносит представление губернатору Воронежской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Воронежской области.

6.2.4. Принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных.

6.2.5. Определяет функции структурных подразделений Управления.

6.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений ветеринарии.

6.2.7. Подписывает документы от имени Управления, изданные в пределах его компетенции.

6.2.8. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Управления от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области.

6.2.9. Решает вопросы о поощрении государственных гражданских служащих Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

6.2.10. Вносит предложения по повышению квалификации государственных гражданских служащих Управления и по вопросам формирования кадрового резерва.

6.2.11. Решает вопросы командирования сотрудников Управления.

6.2.12. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов правительства Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 31 января 2014 г. N 76 подпункт 6.2.13 пункта 6.2 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.13. Организует взаимодействие с Воронежской областной Думой, судами судебной системы Российской Федерации, прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления в пределах компетенции.

6.2.14. Рассматривает дела об административных правонарушениях в установленном порядке.

6.2.15. Вносит представления в правительство области об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

6.2.16. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Управления.

6.3. В случае временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняются заместителем руководителя управления в соответствии с должностным регламентом.

7. Ответственность Управления

Руководитель Управления несет ответственность за:

7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение функций Управления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7.2. Невыполнение основных показателей деятельности Управления, установленных правовым актом правительства Воронежской области.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Прекращение деятельности Управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.