Приложение. Положение о порядке принятия решений об установлении цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Борисоглебского городского округа Воронежской области

Приложение
к решению
Борисоглебской городской Думы
от 25 августа 2009 г. N 215

Положение
о порядке принятия решений об установлении цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Борисоглебского городского округа Воронежской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке принятия решений об установлении цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Борисоглебского городского округа Воронежской области# (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Борисоглебского городского округа Воронежской области и определяет порядок установления цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее по тексту - предприятий и учреждений).

1.2. При установлении цен (тарифов), подлежащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственному регулированию, настоящее Положение действует в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам, регулирующим вопросы ценообразования. Настоящее Положение не распространяется на цены (тарифы) организаций жилищно-коммунального комплекса, регулирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

II. Порядок установления цен (тарифов)

2.1. Цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) предприятия (учреждения) устанавливаются постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области .

2.2. Новые цены (тарифы) вводятся с момента принятия постановления администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области об их установлении, если в постановлении не указана иная дата их введения. Не допускается введение цен (тарифов) в действие с даты, предшествующей дате принятия решения об их установлении в случае их увеличения.

2.3. Для принятия решения об установлении цен (тарифов# предприятия (учреждения) представляют в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области (сектор тарифов и развития жилищно-коммунального хозяйства) следующие документы:

- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установления) цен (тарифов), причины изменения цен (тарифов), а также содержащую краткий анализ работы предприятия (учреждения) за прошедший отчетный период;

- отчетные калькуляции за период действия предыдущих цен (тарифов);

- копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;

- данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период: форму N 1 "Бухгалтерский баланс", форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форму N 6 "Отчет о целевом использовании полученных средств", заверенные подписью руководителя и печатью;

- данные статистической отчетности за последний отчетный период: форму N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", форму N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", форму N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)";

- справку о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию (учреждению) и по категориям рабочих и служащих;

- справку об основных технико-экономических показателях деятельности предприятия (учреждения) за прошедший отчетный период;

- экономически обоснованные расчеты плановых цен (тарифов) по видам продукции (работ, услуг) с расшифровкой статей затрат;

- действующие на предприятии (в учреждении) нормативные правовые и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя предприятия (учреждения) по вопросам ценообразования и так далее);

- нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;

- расчет необходимой прибыли.

2.4. Требования к перечню документов, представляемых предприятиями (учреждениями) для установления цен (тарифов), предусмотренные абзацами 3, 5, 6, 12 пункта 2.3 настоящего Положения, не распространяются на процедуру установления тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые населению муниципальными учреждениями здравоохранения Борисоглебского городского округа Воронежской области, для установления которых вместо указанных документов представляются сметы доходов и расходов учреждений, утвержденные главой администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, и анализ уровня цен других организаций в Борисоглебском городском округе Воронежской области на аналогичные услуги.

2.5 Сектор тарифов и развития жилищно-коммунального хозяйства администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области:

- проводит технологическую экспертизу факторов, влияющих на формирование цен (тарифов);

- проводит проверку производственно-технологической информации, представляемой предприятием (учреждением) в целях экономического обоснования цен (тарифов);

- при необходимости может проводить проверку финансово-экономической информации, представляемой предприятием (учреждением) в целях экономического обоснования цен (тарифов);

- дает заключение о целесообразности и необходимости установления (изменения) цен (тарифов).

Результатом рассмотрения документов сектором тарифов и развития жилищно-коммунального хозяйства администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области является заключение.

Срок подготовки заключения - пятнадцать рабочих дней с момента поступления документов.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, вместе с заключением отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, передаются в Комиссию по тарифам, утвержденную постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области.

2.7. Комиссия по тарифам:

- проводит экономическую экспертизу представленных расчетных материалов, проверку обоснованности расчетов и дает заключение о правильности формирования цен (тарифов) и целесообразности установления предлагаемых отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области цен (тарифов) с учетом сложившейся ситуации в рассматриваемом сегменте товарного рынка Борисоглебского городского округа Воронежской области;

- при необходимости может запрашивать у экспертируемых предприятий (учреждений) дополнительные документы по обоснованию расчетов цен (тарифов).

Результатом рассмотрения документов Комиссии по тарифам является заключение по результатам экономической экспертизы.

Срок подготовки заключения Комиссией по тарифам - 20 рабочих дней с момента их поступления в Комиссию.

В случае, если для подготовки заключения необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, Комиссия по тарифам вправе увеличить срок рассмотрения расчетных материалов на срок не более 10 рабочих дней с момента получения дополнительных данных.

2.8. Комиссия по тарифам вправе отказать в проведении экономической экспертизы и подготовке заключения по следующим основаниям:

- непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость изменения цен;

- искажение фактических показателей работы хозяйствующего субъекта, представленных для обоснования цен;

- осуществление расчета себестоимости продукции с нарушением требований законодательства Российской Федерации;#

Письменный мотивированный отказ направляется в сектор тарифов и развития жилищно-коммунального хозяйства администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области и руководителю предприятия (учреждения) в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе.

2.9. Общий срок рассмотрения расчетных материалов не должен превышать 35 рабочих дней (при условии запроса Комиссией по тарифам дополнительной информации - 45 дней).

3. На основании заключений по результатам проведения технологической и экономической экспертиз Комиссия по тарифам вырабатывает предложения главе администрации Борисоглебского городского округа об установлении конкретных цен (тарифов).

3.1. Заседание Комиссии по тарифам по рассмотрению вопросов об установлении цен (тарифов) является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Комиссии по тарифам. Решение Комиссии по тарифам принимается простым большинством голосов.

3.2. В случае отсутствия на заседании Комиссии по тарифам по уважительной причине официальных представителей предприятия (учреждения) рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый Комиссией по тарифам. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение проводится без их участия.

Протокол заседания утверждается председателем Комиссии по тарифам.

3.3. На основании решения Комиссии по тарифам сектором тарифов и развития жилищно-коммунального хозяйства готовится проект постановления администрации Борисоглебского городского округа об установлении конкретных цен (тарифов).