Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 18 ноября 2009 г. N 124 "О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 06.04.2009 N 217" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж
от 18 ноября 2009 г. N 124
"О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 06.04.2009 N 217"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 25 декабря 2009 г. N 308 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с экономией денежных средств на проведение капитального ремонта ряда многоквартирных домов, вошедших в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Внести изменения в приложение к постановлению главы городского округа город Воронеж от 06.04.2009 N 217 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году", утвердить его в новой редакции (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление главы городского округа город Воронеж от 14.05.2009 N 325 "О внесении изменений в постановление главы городского округа город Воронеж от 06.04.2009 N 217".

3. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

Глава городского округа город Воронеж

С.М. Колиух

Муниципальная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году"
(утв. постановлением Администрации городского округа город Воронеж
от 18 ноября 2009 г. N 124)

Воронеж 2009 г.

Паспорт
муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году"

Наименование программы	"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году".
1	2
Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана программа	-Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; -Федеральный закон от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введение# в действие Жилищного кодекса РФ"; -Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"; -"Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утверждены постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09. 2003г. N170.
Заказчик, разработчик, координатор программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж.
Исполнители программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж, финансово-казначейское управление администрации городского округа город Воронеж, товариществ# собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации.
Цели и задачи программы	Основными целями программы являются: -содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Воронеж; -финансовая поддержка городскому округу город Воронеж в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта и о долевом финансировании; Для достижения целей программы предусматривается решение следующих задач: -обеспечение участия собственников помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта; -издание муниципальных правовых актов с целью обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Воронеж; -проведение разъяснительной работы среди населения по вопросу капитального ремонта многоквартирных домов; -создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом; -формирование условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах.
Срок реализации программы	Программа реализуется в течение 2009 года.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы составляет 335 690 476, 06 руб., в том числе: -средства Фонда - 297 188 456, 75 руб.; -средства областного бюджета - 16 152 914, 33 руб.; -средства городского бюджета - 5 564 581, 05 руб.; -средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией - 16 784 523, 93 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	-Приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствии# с требованиями существующих Правил, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09. 2003г. N170.; -снижение нерациональных затрат на содержание и ремонт многоквартирных домов; -повышение уровня безопасной эксплуатации строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирных домов; -увеличение срока службы отдельных элементов и конструкций многоквартирных домов; -снижение количества аварий и неисправностей; -повышение качества предоставляемых жилищных и коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах; -улучшение социально - экономических показателей в отрасли ЖКХ городского округа город Воронеж.

1. Обоснование необходимости разработки программ.

Настоящая программа разработана с целью приведения технических характеристик жилищного фонда в соответствии# с требованиями нормативной базы, а так же# обеспечения комфортных и безопасных условий проживания населения городского округа город Воронеж

Актуальность разработки программы обусловлена тем, что более пятнадцати лет в результате ухода от плановых организационно-экономических механизмов централизованного финансирования жилищный фонд городского округа, находящийся в эксплуатации более двадцати лет нуждается в безотлагательном проведении капитального ремонта. Модернизация и реконструкция многоквартирных домов практически не проводилась, что при существующих объемах финансирования капитального ремонта не было возможно. На приведение жилищного фонда в надлежащее техническое состояние потребуется более двадцати пяти лет.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе и по осуществлению текущего и капитального ремонта. Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения граждан в управление собственностью в жилищной сфере.

Из-за ежегодного дефицита денежных средств в бюджете городского округа, несвоевременным проведением работ капитального характера увеличивается сверхнормативный износ строительных конструкций, инженерных коммуникаций и оборудования многоквартирных домов. На протяжении длительного времени выполнялись лишь работы неотложного характера.

В целях организации эффективной эксплуатации жилищного фонда городского округа город Воронеж, поддержания его эксплуатационного ресурса, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования, проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов всеми участниками процесса - собственниками помещений и бюджетов всех уровней.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы.

Основными целями данной программы являются:

-содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Воронеж;

-финансовая поддержка городского округа город Воронеж в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом, приняли решение о проведении капитального ремонта и о долевом финансировании.

Для достижения целей программы предусматривается решение следующих задач:

-приведение жилищного фонда в надлежащее эксплуатационное состояние, соответствующее действующим нормам, правилам и законодательным актам;

-оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта;

-уменьшение процента износа жилищного фонда, и тем самым обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан города, гарантий их законных прав на качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг;

-издание муниципальных правовых актов с целью обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа город Воронеж;

-обеспечение участия собственников помещений в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта;

-проведение разъяснительной работы среди населения по вопросу капитального ремонта многоквартирных домов;

-создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом;

-формирование условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах;

-обеспечение финансовой поддержки городскому округу# город Воронеж на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Цели и задачи программы соответствуют основным положениям Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Фонд) и направлены на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления муниципальным жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, формирование правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Программа реализуется в течение 2009 года.

Предусмотрено произвести капитальный ремонт 114 многоквартирных домов общей площадью жилых и нежилых помещений 633 553,63 кв. м., согласно прилагаемому Перечню многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ.

В ходе проведения капитального ремонта сроки реализации Программы могут быть скорректированы.

3. Система программных мероприятий.

Программное решение вопросов по капитальному ремонту жилищного фонда на территории муниципального образования позволит проводить скоординированную, согласованную политику, отвечающую социально-экономическим интересам общества с определением приоритетов, сроков реализации и исполнителей.

При отборе многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, использовались следующие критерии отбора:

-длительность эксплуатации многоквартирного дома без проведения капитального ремонта;

-техническое состояние многоквартирного дома;

-собственники жилых помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления домом посредством управления товариществом собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо управление управляющей компанией;

-собственники жилых помещений приняли решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов;

-собственники жилых помещений приняли решение о долевом финансировании проведения капитального ремонта дома за счет своих средств в объеме не менее 5 % общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

-наличие проектной документации и сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.207г.# N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся:

-ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

-ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

-ремонт крыш;

-ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

-утепление и ремонт фасадов.

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирных домов предоставляется для финансирования указанных работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений многоквартирных домов определена постановлением Правительства Воронежской области от 12.05.2009г. N 378 "Об утверждении предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений многоквартирных домов на территории Воронежской области на 2009 год" в размере 8 772, 53 руб.

4. Механизм реализации программы.

Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году" реализуется на основе положений действующего законодательства.

Реализация настоящей программы предусматривает:

-координацию действий всех субъектов программы по выполнению ее задач;

-своевременное разрешение конфликтных ситуаций, возникающих при реализации программы;

-контроль выполнения мероприятий программы;

-информационное обеспечение работ по выполнению программы.

Реализация программы осуществляется под контролем управления ЖКХ администрации городского округа город Воронеж. В случае необходимости к контролю могут привлекаться другие структурные подразделения администрации городского округа и организации, имеющие соответствующие функции и полномочия.

Содержание мероприятий программы, объем и источники финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке.

Срок реализации программы может быть продлен и (или) скорректирован.

5. Ресурсное обеспечение программы, объемы и источники финансирования.

Объемы и источники финансирования муниципальной адресной программы рассчитаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Выполнение программных мероприятий осуществляется в 2009 году за счет денежных средств Фонда, областного бюджета, бюджета городского округа и средств собственников помещений многоквартирных домов.

Общий объем финансовых ресурсов программы на 2009 год составляет 335 690 476, 06 руб.

N п/п	Наименование Показателя	Единица измерения	2009г.	Итого:
1.	Объем финансирования, Всего	рублей	335 690 476, 06	335 690 476, 06
	в том числе:
1.1.	Федеральный бюджет (средства Фонда)	рублей	297 188 456, 75	297 188 456, 75
1.2.	Областной бюджет (долевое финансирование)	рублей	16 152 914, 33	16 152 914, 33
1.3.	Бюджет городского округа (долевое финансирование)	рублей	5 564 581, 05	5 564 581, 05
1.4.	Средства собственников помещений (долевое финансирование)	рублей	16 784 523, 93	16 784 523, 93

6.Оценка эффективности реализации программы.

Эффективность реализации программы обеспечивается за счет:

-исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

-прозрачности процедур выделения и использования средств Фонда, областного бюджета, городского бюджета и средств собственников помещений многоквартирных домов.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежемесячно в соответствии с планируемыми показателями выполнения программы на 2009 календарный год.

Критериями эффективности реализации программы будут являться повышение уровня комфортности и улучшение внешнего облика многоквартирных домов, снижение затрат на их содержание, уменьшение средней стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирных домов в количестве 114 шт. общей площадью жилых и нежилых помещений 633 553,63 кв. м.

В результате реализации программных мероприятий прогнозируется сокращение затрат населения на содержание жилищного фонда и оплату энергоресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Экономическая эффективность достигается за счет сокращения годового расхода затрат на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также расходов тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение здания в среднем на 15 - 25%.

7. Организация управления программой и контроль хода ее реализации.

Комплексное управление программой осуществляет заказчик, разработчик, координатор - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г. Воронеж, который:

-подготавливает проекты муниципальных правовых актов, направленных на обеспечение реализации программы;

-осуществляет текущее управление и контроль хода реализации программы, координацию действий исполнителей по выполнению программных мероприятий;

-проводит мониторинг выполнения объемов и сроков капитального ремонта многоквартирных домов;

-готовит статистическую, справочную и аналитическую информацию о результатах реализации программы и эффективности расходования финансовых средств.

Контроль за целевым использование финансовых средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель управления ЖКХ

А.Н. Слесарев