Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 11 декабря 2009 г. N 241 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010-2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж
от 11 декабря 2009 г. N 241
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2011 г., 24 апреля, 9 июля, 7 декабря 2012 г., 1 марта 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 20 декабря 2013 г. N 1239 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях обеспечения экологической безопасности на территории городского округа город Воронеж и создания благоприятных условий проживания жителей, администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010-2014 годы".

2. Финансирование долгосрочной муниципальной целевой программы "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010-2014 годы" осуществлять в пределах объемов финансирования бюджета городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 7 декабря 2012 г. N 1047 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Крючкова С.А.

Глава городского округа город Воронеж

С.М. Колиух

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 1 марта 2013 г. N 180 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа город Воронеж
от 11 декабря 2009 г. N 241)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2011 г., 24 апреля, 9 июля, 7 декабря 2012 г., 1 марта 2013 г.

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование программы	"Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы"
Дата и номер распоряжения администрации городского округа город Воронеж о разработке программы	Распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 05.11.2009 N 98-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы".
Заказчики Программы	Управление экологии администрации городского округа город Воронеж, Муниципальные казенные учреждения: "РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района" городского округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ Коминтерновского района" городского округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района" городского округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района" городского округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ Советского района" городского округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ Центрального района" городского округа город Воронеж, Управа Советского района городского округа город Воронеж.
Заказчик-координатор Программы	Управление экологии администрации городского округа город Воронеж.
Основные разработчики Программы	Управление экологии администрации городского округа город Воронеж.
Цели и задачи Программы	Целью программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду путем разработки и реализации стратегических направлений по оздоровлению экологической обстановки городского округа город Воронеж и формирование эффективной системы охраны окружающей среды. Основными задачами Программы являются: - стабилизация экологической обстановки в городском округе город Воронеж, повышение эффективности и совершенствование форм управления охраной окружающей среды с целью ее оздоровления; - реконструкция зеленых насаждений (старовозрастных, фаутных и малоценных); озеленение, в том числе компенсационное, территории городского округа город Воронеж; - развитие системы экологического мониторинга, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, своевременное выявление и предупреждение негативных процессов, разработка мероприятий по ликвидации очагов загрязнения; - совершенствование системы сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления; максимальное вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья; ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и уборка захламленных территорий городского округа город Воронеж; - проведение водохозяйственных мероприятий, содержание мест отдыха у воды в надлежащем состоянии; - обеспечение качественной питьевой водой детей дошкольного, школьного возраста в рамках муниципальных образовательных учреждений, детских оздоровительных лагерей для профилактики и снижения уровня различных заболеваний, а также санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения городского округа; - формирование экологического мировоззрения населения, в первую очередь у подрастающего поколения.
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Количество высаженных зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов и цветников) на территории городского округа город Воронеж. 2. Охват инструментальным контролем объектов негативного воздействия на окружающую среду. 3. Площадь несанкционированных свалок и захламленных территорий, требующих соответственно ликвидации и реабилитации.
Сроки реализации Программы	2010 - 2014 годы.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы	1. "Охрана зеленого фонда". 2. "Мониторинг окружающей среды". 3. "Развитие и совершенствование системы обращения с отходами". 4. "Мероприятия по экологическому воспитанию, образованию, экологической пропаганде и формирование экологической культуры". 5. "Прочие мероприятия, направленные на охрану и оздоровление окружающей среды".
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2014 годы составит 2012,489 млн. руб., в том числе: за счет средств бюджета городского округа город Воронеж - 204,632 млн. руб. и внебюджетных источников - 1807,857 млн. руб. Финансирование по годам составит: 2010 год - 212,808 млн. руб. в том числе: бюджет городского округа город Воронеж - 11,957 млн. руб., внебюджетные источники - 200,851 млн. руб.; 2011 год - 485,714 млн. руб. в том числе: бюджет городского округа город Воронеж - 12,000 млн. руб., внебюджетные источники - 473,714 млн. руб.; 2012 год - 103,160 млн. руб. в том числе: бюджет городского округа город Воронеж - 58,181 млн. руб., внебюджетные источники - 44,979 млн. руб.; 2013 год - 206,991 млн. руб. в том числе: бюджет городского округа город Воронеж - 59,388 млн. руб., внебюджетные источники - 147,603 млн. руб.; 2014 год - 1003,816 млн. руб. в том числе: бюджет городского округа город Воронеж - 63,106 млн. руб., внебюджетные источники - 940,710 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение техногенной нагрузки на территорию городского округа и сохранение защитных функций зеленых зон за счет реконструкции и развития зеленого фонда, в том числе посадка более 31 тыс. деревьев, 120 тыс. кустарников, более 110 га газонов, 10,7 га цветников. - организация постоянно действующей системы мониторинга за состоянием окружающей среды с целью предотвращения и ликвидации очагов загрязнения и увеличение охвата инструментальным контролем объектов негативного воздействия до 375 шт.; - совершенствование системы переработки, утилизации и размещения бытовых и промышленных (наиболее опасных и распространенных) отходов для предотвращения возникновения новых свалок и уменьшения площади существующих несанкционированных свалок и захламленных территорий городского округа до 100 га; - сбор, транспортировка и демеркуризация люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов от муниципальных учреждений, утилизация бесхозных опасных отходов; - формирование экологического мировоззрения населения путем повышения уровня экологических знаний; - проведение водохозяйственных мероприятий на обособленных водоемах с целью их оздоровления, в т.ч. создание и содержание организованных мест отдыха у воды; - улучшение состояния качества питьевой воды путем внедрения установок доочистки водопроводной воды в муниципальных учреждениях социальной сферы; - выбор оптимальных природоохранных мероприятий по улучшению экологического состояния окружающей среды на территории городского округа и снижение негативных последствий, в том числе от чрезвычайных ситуаций.

1. Обоснование необходимости разработки программы

Одной из основных задач обеспечения устойчивого развития муниципального образования является сохранение и развитие зеленого фонда городского округа. Общее количество зеленых насаждений в пределах городской черты составляют около 40% от ее площади. Распределены они крайне неравномерно. Большая их часть сосредоточена на крупных площадях по периферии городской территории. Непосредственно в зоне проживания населения зеленых насаждений значительно меньше и озелененность районов города сильно отличается. Ранее проведенные обследования показали, что около 70% деревьев представлено малоценными породами, многие являются аварийными, старовозрастными, фаутными и находятся в неудовлетворительном состоянии.

Зеленые насаждения являются важнейшим элементом экосистемы городского округа, во многом определяющим ее благополучие. В условиях крупного города их природоохранное, рекреационное, санитарно-гигиеническое значение возрастает многократно, обеспечивая благоприятные условия проживания населения.

Высокая антропогенная нагрузка негативно отражается на состоянии зеленых насаждений и требует от органов местного самоуправления планомерных и радикальных шагов на пути их сохранения, восстановления и развития. Материалы ранее производимых инвентаризаций отдельных зеленых зон и насаждений по магистральным улицам характеризуют их состояние как неудовлетворительное, в первую очередь за счет старовозрастного и фаутного состояния, малоценного породного состава, отсутствия надлежащего ухода. Решение вопросов по развитию зеленого фонда города требует разработки новых программных подходов, обеспечения стабильного и достаточного финансирования, квалифицированного и эффективного управления.

Для определения масштабов отрицательного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду городского округа, а также динамики развития этого воздействия необходимо регулярно проводить разноплановые мониторинговые исследования, позволяющие не только выявлять новые загрязнения, но и контролировать эффективность проведения различных реабилитационных мероприятий, осуществлять локализацию и ликвидацию очагов загрязнения. Актуальными проблемами городского округа город Воронеж остаются захламление земель и лесных массивов, образование несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов. Около 3 тысяч природопользователей производственной и непроизводственной сферы в процессе своей деятельности образуют более 400 тыс. тонн промышленных и около 1,6 млн. куб. метров бытовых отходов. В городском округе город Воронеж ежегодно образуется около 3,5 млн. куб. м твердых бытовых отходов, основная часть которых захоранивается на полигоне ТБО. В связи с этим требуется проведение поэтапной рекультивации полигона. С целью снижения объема вывозимых на полигон ТБО отходов необходимо максимальное вовлечение их в технологические процессы переработки в качестве вторичного сырья.

Несмотря на существенный спад объемов промышленного производства за последнее десятилетие, нагрузка на окружающую среду от антропогенного воздействия продолжает возрастать. Последствия многолетней, не всегда продуманной, а часто просто недопустимой эксплуатации природных объектов сказываются все заметнее. Объекты многотоннажного размещения промышленных отходов (золошлакоотвалы, шламонакопители), несанкционированные свалки, полигон ТБО, очаги крупномасштабного техногенного загрязнения окружающей среды оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха, водных объектов, почвогрунтов.

Вопрос о необходимости улучшения качества питьевой воды назрел уже давно. В целом по городскому округу водопроводная вода по отдельным показателям не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения". Используемые для централизованного питьевого водоснабжения подземные воды имеют, как правило, высокий уровень жесткости, а также повышенное содержание железа и марганца. Низкий уровень внедрения современных технологий водоочистки, а также высокая изношенность разводящих водопроводных сетей, являющихся источником вторичного загрязнения, оказывают негативное влияние на качество питьевой воды, подаваемой населению. В разводящей сети водопроводов не соответствовали гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям 25,5% исследованных проб воды, а по микробиологическим - 1,8%. В этих условиях доочистка воды непосредственно у потребителя представляется наиболее оптимальным и экономически целесообразным вариантом получения качественной питьевой воды.

В ряде регионов приняты программы, направленные на улучшение экологической обстановки, в частности в городе Курске. Так, общий объем финансирования мероприятий муниципальной целевой программы г. Курска "Экологическая безопасность и природные ресурсы города Курска" на 2009 - 2013 годы", составляет 4282 млн. руб., в том числе: бюджет города Курска - 939,9 млн. руб.; бюджет Курской области - 1683 млн. руб.; федеральный бюджет - 594,4 млн. руб.; внебюджетные источники - 1064,7 млн. руб. Хотя основной упор делается на сферу ЖКХ и дорожного хозяйства, цели и задачи в сфере экологии схожи с таковыми в настоящей Программе.

2. Цели, задачи, сроки реализации программы

Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду путем разработки и реализации стратегических направлений по оздоровлению экологической обстановки городского округа город Воронеж и формирование эффективной системы охраны окружающей среды.

Основными задачами Программы являются:

- стабилизация экологической обстановки в городском округе город Воронеж, повышение эффективности и совершенствование форм управления охраной окружающей среды с целью ее оздоровления;

- реконструкция зеленых насаждений (старовозрастных, фаутных и малоценных); озеленение, в том числе компенсационное, территории городского округа город Воронеж;

- развитие системы экологического мониторинга, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, своевременное выявление и предупреждение негативных процессов, разработка мероприятий по ликвидации очагов загрязнения;

- совершенствование системы сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления; максимальное вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья; ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и уборка захламленных территорий городского округа город Воронеж;

- проведение водохозяйственных мероприятий, содержание мест отдыха у воды в надлежащем состоянии;

- обеспечение качественной питьевой водой детей дошкольного, школьного возраста в рамках муниципальных образовательных и лечебных учреждений, детских оздоровительных лагерей для профилактики и снижения уровня различных заболеваний, а также санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения городского округа;

- формирование экологического мировоззрения населения, в первую очередь у подрастающего поколения.

Целевые индикаторы программы

Номер индикатора	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение индикатора (2009 год)	Целевое значение индикатора по годам реализации программы
				2010 факт	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	8
1.	Количество высаженных зеленых насаждений:
	- деревьев	шт.	6000	6100	6200	6300	6400	6500
	- кустарников	шт.	16500	23000	23500	24000	24500	25000
	- газонов	га	2,7	24,8	25,0	20,0	21,0	22,0
	- цветников	га	1,5	1,8	2,2	1,95	2,3	2,4
2.	Охват инструментальным контролем объектов негативного воздействия на окружающую среду	Кол-во объектов, шт.	356	348	360	365	370	375
3.	Площадь несанкционированных свалок и захламленных территорий, требующих соответственно ликвидации и реабилитации	га	500	400	300	200	150	100

Программа по срокам реализации рассчитана на пять лет (2010-2014 г.г.) без разбивки на этапы с ежегодным уточнением природоохранных мероприятий программы и объемов финансирования в рамках природоохранных мероприятий на соответствующий финансовый год.

3. Система программных мероприятий

Настоящая программа состоит из определенного комплекса работ, направленных на оздоровление окружающей среды городского округа город Воронеж. Для поэтапного решения экологических проблем в рамках реализации данной программы разработана целая система природоохранных мероприятий.

1. Направление "Охрана зеленого фонда" включает наиболее актуальные мероприятия, направленные на сохранение и развитие зеленого фонда города:

- обустройство видовых мест на территории районов городского округа с устройством газонов и цветников;

- реконструкция зеленого фонда города с заменой старовозрастных, фаутных и малоценных пород деревьев;

- озеленение улиц городского округа и внутриквартальных территорий с вырубкой, обрезкой зеленых насаждений, компенсационной посадкой;

- стрижка газонов и иные уходные работы;

- мониторинг состояния зеленых насаждений, их инвентаризация и разработка концепций по озеленению;

- установка систем видеонаблюдения в муниципальных парках и скверах и обеспечение спецтехникой МКП "ЭкоЦентр" для более эффективного выполнения работ по содержанию закрепленных озелененных территорий общего пользования на основании отельных муниципальных заказов, а также выполнение работ сторонним организациям, в целях получения прибыли и сокращения расходов бюджетных средств.

2. В направление "Мониторинг окружающей среды" вошли работы, связанные с инструментальным контролем за состоянием окружающей среды, санацией и ликвидацией очагов загрязнения окружающей среды, исследованием влияния полигонов и накопителей крупнотоннажных отходов, иловых карт и полей фильтрации:

- замеры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отбор проб сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, отбор почвогрунтов;

- контроль эффективности работы газоочистного оборудования, очистных сооружений сточных вод на предприятиях городского округа;

- проведение мониторинга и реабилитационных мероприятий на предприятиях ЗАО "Воронеж-Терминал", ГП "Красное знамя", ОАО "Воронежсинтезкаучук", ЗАО "Воронежский шинный завод", ВПС-9;

- исследование золоотвалов филиала ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная регенерация"- Производственное подразделение ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, карьера рудника "Средний", ООО "Формматериалы", ЗАО "ВКСМ", предприятия ОАО "РЖД";

- создание и развитие электронных баз данных.

3. Мероприятия, позволяющие улучшить санитарно-экологическое состояние городского округа и уменьшить негативные последствия в сфере утилизации промышленных и бытовых отходов, сгруппированы в направлении "Развитие и совершенствование системы обращения с отходами", прежде всего, это:

- поэтапная рекультивация полигона твердых бытовых отходов Муниципального казенного предприятия "Производственное объединение по обращению с отходами", строительство нового полигона для захоронения твердых бытовых отходов;

- сбор, транспортировка и демеркуризация люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов от муниципальных учреждений, утилизация бесхозных опасных отходов;

- реабилитационные мероприятия, ликвидация несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов и уборка захламленных территорий городского округа город Воронеж;

- проектирование и строительство мусоросортировочного (мусороперерабатывающего) комплекса;

- внедрение технологий сбора и переработки опасных отходов, а также отходов, являющихся вторичными ресурсами.

4. Направление "Мероприятия по экологическому воспитанию, образованию, экологической пропаганде и формированию экологической культуры" содержит мероприятия, позволяющие выполнить работы, направленные на оптимизацию системы экологического воспитания и информирования населения городского округа:

- издательская и информационная деятельность, организация радио- и телепередач, "круглых столов" и конференций;

- изготовление и размещение рекламных щитов и информационных стендов;

- проведение городских конкурсов "Зеленый островок", "Лучший защитник природы" и др. и присуждений премий главы городского округа город Воронеж в области охраны окружающей среды;

- организация выставки-ярмарки "Воронеж-Город-Сад";

- организация экскурсий и поездок в Воронежский биосферный заповедник и другие особо охраняемые природные территории;

- проведение детских экологических лагерей;

- проведение Дней защиты от экологической опасности, в том числе акций "Марш парков", "День птиц", Всемирного дня окружающей среды.

5. Направление "Прочие мероприятия, направленные на охрану и оздоровление окружающей среды" предусматривает работы по установке и техобслуживанию систем доочистки питьевой воды в муниципальных учреждениях социальной сферы, проведение водохозяйственных мероприятий на обособленных водных объектах городского округа, а так же содержание мест отдыха у воды в надлежащем состоянии.

Мероприятия по реконструкции существующих и организации новых озелененных территорий общего и ограниченного пользования с разработкой проектов, вырубкой, обрезкой зеленых насаждений, компенсационным озеленением и необходимыми работами по благоустройству территорий и оформление земельных участков, занимаемых ими с 2010 года не включаются в настоящую Программу в связи разработанной и утвержденной постановлением главы городского округа город Воронеж от 28.09.2009 г. N 1185 долгосрочной муниципальной целевой программой "Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы". Перечень мероприятий в разрезе объектов представлен в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования на весь период реализации программных направлений с 2010 по 2014 год составит 2012,489 млн. рублей.

Источниками финансирования программы являются бюджет городского округа город Воронеж в объеме 204,632 млн. рублей и внебюджетные источники - 1807,857 млн. рублей. Дополнительными источниками финансирования могут быть средства юридических лиц, в том числе предприятий, а также иные инвестиционные поступления. Привлечение внебюджетных средств на реализацию мероприятий программы планируется в рамках существующих природоохранных мероприятий, разработанных и утвержденных предприятиями городского округа.

Объемы финансирования по всем разделам программы и конкретным мероприятиям будут уточняться и корректироваться ежегодно.

Объемы
и источники финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2010 год (факт)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Итого
1.	Объем финансирования, всего	млн. руб.	212,808	485,714	103,160	206,991	1003,816	2012,489
	в том числе:
1.1	федеральный бюджет	млн. руб.
1.2	областной бюджет	млн. руб.
1.3	бюджет городского округа	млн. руб.	11,957	12,000	58,181	59,388	63,106	204,632
1.4	внебюджетные источники	млн. руб.	200,851	473,714	44,979	147,603	940,710	1807,857

5. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется заказчиками Программы, которые в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, действующим федеральным законодательством, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж.

Заказчик-координатор Программы:

- подготавливает проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- осуществляет координацию действий заказчиков по реализации Программы;

- ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям Программы;

- представляет отчеты о реализации Программы в управление стратегического планирования и проектов развития администрации городского округа город Воронеж ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 05 февраля года, следующего за отчетным годом.

Заказчики Программы:

- представляют ежеквартальные и ежегодные отчеты заказчику-координатору (в управление экологии администрации городского округа город Воронеж) в установленные им сроки;

- ежегодно уточняют целевые индикаторы и затраты по программным мероприятиям, механизм их реализации и состав исполнителей;

- обеспечивают реализацию мероприятий Программы в пределах своей компетенции.

Заказчики Программы обеспечивают реализацию программных мероприятий в пределах своей компетенции, представляют ежеквартальные и ежегодные отчеты заказчику-координатору в установленные сроки.

Финансирование МКУ "РайДЕЗ" районов городского округа будет осуществляться главным распорядителем бюджетных средств - Управлением дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж.

Управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж обеспечивает реализацию программных мероприятий, исполнителями по которым определены МКУ "РайДЕЗ" районов города и ежеквартально представляет отчет в управление экологии администрации городского округа город Воронеж о реализации программных мероприятий Программы.

Механизм реализации программы предусматривает ежегодную разработку рабочих документов: первоочередных мероприятий на текущий год. Проведение закупок, оказание услуг для муниципальных нужд производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Реализация данной программы будет производиться в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением муниципального совета г. Воронежа N 91-II от 29.04.1999 "О Положении об озелененных территориях городского округа город Воронеж" (в ред. 06.12.2006 г.).

Ввиду большого количества разноплановых мероприятий, включенных в программу, большого числа исполнителей и ряда других факторов, механизм реализации конкретных мероприятий программы будет вырабатываться и осуществляться индивидуально. Со стороны Управления экологии администрации городского округа город Воронеж будет осуществлена общая координация действий, контроль полноты и своевременности выполнения работ. В том случае, если для реализации отдельных мероприятий потребуется дополнительно принятие нормативных актов органов местного самоуправления, Управление экологии администрации городского округа город Воронеж выступит инициатором их принятия, либо окажет содействие в подготовке.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Социально-экономическими и экологическими результатами программных мероприятий является их выполнение и достижение конкретных результатов:

- снижение техногенной нагрузки на территорию городского округа и сохранение защитных функций зеленых насаждений за счет реконструкции и развития зеленого фонда, в том числе посадка более 31 тыс. деревьев, 120 тыс. кустарников, 110 га газонов, 10,7 га цветников.

- организация постоянно действующей системы мониторинга за состоянием окружающей среды с целью предотвращения и ликвидации очагов загрязнения и увеличение охвата инструментальным контролем объектов негативного воздействия до 375 шт.;

- совершенствование системы переработки, утилизации и размещения бытовых и промышленных (наиболее опасных и распространенных) отходов для предотвращения возникновения новых свалок и уменьшения площади существующих несанкционированных свалок и захламленных территорий городского округа до 100 га;

- сбор, транспортировка и демеркуризация люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов от муниципальных учреждений, утилизация бесхозных опасных отходов;

- формирование экологического мировоззрения населения путем повышения уровня экологических знаний;

- проведение водохозяйственных мероприятий на обособленных водоемах с целью их оздоровления, в т.ч. создание и содержание организованных мест отдыха у воды;

- улучшение состояния качества питьевой воды путем внедрения установок доочистки водопроводной воды в муниципальных учреждениях социальной сферы;

- выбор оптимальных природоохранных мероприятий по улучшению экологического состояния окружающей среды на территории городского округа и снижение негативных последствий, в том числе от чрезвычайных ситуаций.

Руководитель Управления экологии

Ю.В. Яковлев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 1 марта 2013 г. N 180 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Экологическая безопасность
городского округа город Воронеж
на 2010 - 2014 годы"
(с изменениями от 24 апреля, 9 июля, 7 декабря 2012 г., 1 марта 2013 г.)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Исполнитель	Объемы финансирования, млн. руб.						Источники финансирования		Ожидаемый результат
				Всего	По годам
					2010	2011	2012	2013	2014	Бюджет городского округа	Внебюджетные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Раздел I. "Охрана зеленого фонда"
1	Обустройство видовых мест: - на территории районов городского округа с устройством газонов и цветников	2010 - 2014	Управление экологии, МКП "ЭкоЦентр"	3,390	0,874		2,516			3,390		Улучшение экологического состояния территории городского округа. Реконструкция и развитие зеленого фонда городского округа. Создание новых объектов озеленения.
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района"	5,866			1,730	2,000	2,136	5,866
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ Коминтерновского района"	11,161			2,995	3,948	4,218	11,161
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Левобережного района	5,387			1,695	1,785	1,907	5,387
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Ленинского района	7,896			2,384	2,665	2,847	7,896
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Советского района	16,854			5,478	5,500	5,876	16,854
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Центрального района	22,324			7,017	7,401	7,906	22,324
			Предприятия городского округа	14,142	2,970	8,112	1,060	1,000	1,000		14,142
2	Реконструкция зеленого фонда города с вырубкой старовозрастных, фаутных и усыхающих зеленых насаждений, обрезка насаждений	2010 - 2014	Управление экологии, МКП "ЭкоЦентр"	17,041	3,549	2,354	2,958	4,000	4,180	17,041
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Железнодорожного района	4,005			1,006	1,450	1,549	4,005
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Коминтерновского района	7,128			1,537	2,703	2,888	7,128
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Левобережного района	1,939			0,545	0,674	0,720	1,939
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Ленинского района	1,332			0,420	0,441	0,471	1,332
2	Реконструкция зеленого фонда города с вырубкой старовозрастных, фаутных и усыхающих зеленых насаждений, обрезка насаждений	2010 - 2014	Управа Советского района	0,100			0,100			0,100		Улучшение экологического состояния территории городского округа. Реконструкция и развитие зеленого фонда городского округа. Создание новых объектов озеленения.
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Советского района	5,650			1,927	1,800	1,923	5,650
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Центрального района	5,073			1,812	1,576	1,685	5,073
3	Озеленение улиц городского округа и внутриквартальных территорий	2010 - 2014	Управление экологии, МКП "ЭкоЦентр"	26,873	4,494	4,812	6,630	5,144	5,793	26,873
			Предприятия городского округа	12,287	3,400	4,372	2,515	1,000	1,000		12,287
4	Стрижка газонов и иные уходные работы за зелеными насаждениями	2010 - 2014	МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Железнодорожного района	0,728			0,108	0,300	0,320	0,728
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Коминтерновского района	4,312			1,684	1,271	1,357	4,312
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Левобережного района	3,364			1,192	1,050	1,122	3,364
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Ленинского района	4,862			1,693	1,532	1,637	4,862
			Управа Советского района	0,030			0,030			0,030
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Советского района	4,452			1,265	1,541	1,646	4,452
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Центрального района	2,537			0,800	0,840	0,897	2,537
5	Мониторинг состояния зеленых насаждений и их инвентаризация	2010 - 2014	Управление экологии	0,800	0,100	0,100	0,200	0,200	0,200	0,800
6	Обеспечение спецтехникой МКП "ЭкоЦентр"	2012 - 2014	Управление экологии	6,595			1,900	2,500	2,195	6,595
7	Установка систем видеонаблюдения в парках и скверах, закрепленных за МКП "ЭкоЦентр"	2012	Управление экологии, МКП "ЭкоЦентр"	0,694			0,694			0,694
Итого:				196,822	15,387	19,750	53,891	52,321	55,473	170,393	26,429
Раздел II. "Мониторинг окружающей среды"
1. Контроль за состоянием окружающей среды
1	Замеры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отбор проб сточных и природных вод и почвогрунтов в определенных точках, в том числе разовые при возникновении чрезвычайных ситуаций, техногенных аварий, сопровождающихся загрязнением окружающей среды, а также при работе с обращениями граждан	2010 - 2014	Управление экологии	0,862	0,193	0,169	0,100	0,200	0,200	0,862		Соблюдение нормативов предельно-допустимого воздействия на окружающую среду (выбросов, сбросов загрязняющих веществ). Выявление источников и очагов загрязнения.
2	Контроль эффективности работы газоочистного оборудования на предприятиях городского округа		Предприятия городского округа	41,260	10,500	13,400	6,180	6,180	5,000		41,260	Соблюдение нормативов предельно-допустимого воздействия на окружающую среду (выбросов, сбросов загрязняющих веществ). Выявление источников и очагов загрязнения.
3	Контроль эффективности работы очистных сооружений сточных вод на предприятиях городского округа		Предприятия городского округа	66,900	8,700	28,900	12,650	12,650	4,000		66,900
2. Исследование и ликвидация очагов загрязнения окружающей среды.
1	ЗАО "Воронеж-Терминал" (Загрязнение подземного водоносного горизонта нефтепродуктами) - проведение реалибитационных мероприятий	2010 - 2014	ЗАО "Воронеж-Терминал"	6,350	1,240	2,000	1,110	1,000	1,000		6,350	Мониторинг и ликвидация очагов загрязнения нефтепродуктами подземных и поверхностных вод и почвогрунтов
2	ГП "Красное знамя" (загрязнение подземного водоносного горизонта нефтепродуктами) - мониторинг территории загрязнения.	2010 - 2014	ГП "Красное знамя"	1,020	0,090	0,100	0,200	0,300	0,330		1,020
3	ОАО "Воронежсинтез каучук" (загрязнение подземного водоносного горизонта некалем). - проведение мониторинга и реабилитационных мероприятий	2010 - 2014	ОАО "Воронежсинтезкаучук"	3,173	0,600	0,500	0,689	0,684	0,700		3,173
4	ЗАО "Воронежский шинный завод" (загрязнение нефтепродуктами пруда по ул. Новосибирская): - мониторинговые исследования территории	2010 - 2014	ЗАО "Воронежский шинный завод"	3,504	0,050	0,150	1,104	1,100	1,100		3,504
5	ВПС-9 (загрязнение водоносного горизонта некалем, углеводородами) мониторинговые исследования	2010 - 2011	МУП "Водоканал Воронежа" (ООО "РВК-Воронеж")	0,398	0,368	0,030					0,398
3. Исследование влияния на окружающую среду полигонов и накопителей крупнотоннажных отходов
1.	Филиал ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная регенерация" Производственное подразделение ТЭЦ -1 - золотоотвал на промплощадке по ул. Лебедева, 2	2010 - 2014	Филиал ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная регенерация" Производственное подразделение ТЭЦ -1	1,891	0,435	0,150	0,464	0,407	0,435		1,891	Предотвращение и ликвидация очагов загрязнения.
2	Филиал ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная регенерация" Производственное подразделение ТЭЦ-2" - золоотвал на пром. площадке пр. Ясный,1а	2010 - 2014	Филиал ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная регенерация" Производственное подразделение ТЭЦ -2"	0,927	0,140	0,100	0,157	0,256	0,274		0,927
3	Полигон ТБО - выработанная часть карьера рудника "Средний"	2010 - 2014	МКП "ПО по обращению с отходами"	3,525	1,200	1,300	0,275	0,350	0,400		3,525	Предотвращение и ликвидация очагов загрязнения.
4	ООО "Формматериалы" - карьер "Воронежский" по добыче формовочных песков	2010 - 2014	ООО "Формматериалы"	0,307	0,055	0,070	0,056	0,056	0,070		0,307
5	ЗАО "Воронежский комбинат строительных материалов"	2010 - 2014	ЗАО "ВКСМ"	0,450	0,065	0,030	0,110	0,120	0,125		0,450
6	Предприятия ОАО "РЖД" (загрязнение почвогрунтов нефтепродуктами)	2011 - 2012	Филиал ОАО "РЖД" Ювжд	2,056		2,000	0,056				2,056
4. Развитие системы расчетного мониторинга
1	Создание и развитие электронных баз данных: по выполнению природоохранных мероприятий; по выбросам в атмосферу, и сбросу ЗВ в водные объекты, образованию и размещению отходов производства и потребления; системы расчетного мониторинга	2010 - 2014	Управление экологии	0,095		0,007	0,028	0,030	0,030	0,095		Оптимизация обработки данных для подготовки информации о состоянии окружающей среды
Итого:				132,718	23,636	48,906	23,179	23,333	13,664	0,957	131,761
Раздел III. "Развитие и совершенствование системы обращения с отходами"
1	Строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов (ТБО)	2010 - 2011	ООО "Каскад"	570,878	170,878	400,000					570,878	Улучшение санитарно-экологического состояния территории городского округа г. Воронеж
2	Рекультивация полигона ТБО МКП "ПООО": разработка проекта и проведение работ	2014	Управление экологии, Управление жилищно-коммунального хозяйства, МКП "ПО по обращению с отходами" при участии инвесторов	326,382			1,606		324,776		326,382
3	Сбор, транспортировка и демеркуризация люминесцентных ламп и приборов от муниципальных учреждений, утилизация бесхозных опасных отходов	2010 - 2014	Управление экологии	0,944	0,295	0,151	0,098	0,200	0,200	0,944		Предупреждение негативных экологических ситуаций и ликвидация очагов загрязнений окружающей среды
4	Реабилитационные мероприятия. Ликвидация несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов и уборка захламленных территорий городского округа город Воронеж	2010 - 2014	Управление экологии	3,389	0,574	0,467	0,648	0,700	1,000	3,389		Ликвидация очагов загрязнения окружающей среды
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Железнодорожного района	3,105			1,035	1,000	1,070	3,105
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Коминтерновского района	1,686			0,600	0,525	0,561	1,686
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Левобережного района	1,905			0,685	0,590	0,630	1,905
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Ленинского района	0,931			0,311	0,300	0,320	0,931
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Советского района	0,811			0,397	0,200	0,214	0,811
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Центрального района	1,729			0,565	0,563	0,601	1,729
			Предприятия городского округа	3,407	0,160	0,500	1,747	0,500	0,500		3,407
5	Проектирование и строительство мусоросортировочного (мусороперерабатывающего) комплекса	2012 - 2013	ООО "Экотехнологии", ООО "Каскад"	749,000		12,000	15,000	122,000	600,000		749,000	Улучшение санитарно-экологического состояния территории городского округа город Воронеж
6	Внедрение технологий сбора и переработки опасных отходов, а также отходов, являющихся вторичными ресурсами	2010 - 2014	Управление экологии	1,607	0,374	0,340	0,293	0,200	0,400	1,607		Предупреждение загрязнения окружающей среды опасными отходами
Итого:				1665,774	172,281	413,458	22,985	126,778	930,272	16,107	1649,667
Раздел IV. "Мероприятия по экологическому воспитанию, образованию, экологической пропаганде формированию экологической культуры
1.	Издательская и информационная деятельность, организация радио- и телепередач, круглых столов и конференций, изготовление и размещение рекламных щитов и информационных стендов	2010 - 2014	Управление экологии	1,919	0,448	0,290	0,431	0,450	0,300	1,919		Повышение уровня экологической культуры, экологического образования, улучшение информирования граждан о состоянии окружающей среды городского округа город Воронеж.
2	Проведение конкурса главы городского округа город Воронеж в области охраны окружающей среды. Организация и проведение городских конкурсов "Зеленый островок", "Лучший защитник природы", "Город и Экология" и. т.д., выставок "Воронеж-ГородСад"	2010 - 2014	Управление экологии, МКП "ЭкоЦентр"	2,486	0,251	0,181	0,354	1,000	0,700	2,486
3	Организация экскурсий и поездок в Воронежский природный биосферный заповедник, и другие особо охраняемые природные территории. Проведение детских экологических лагерей	2010 - 2014	Управление экологии	1,356	0,224	0,324	0,208	0,300	0,300	1,356
4	Проведение Дней защиты от экологической опасности: операция "Чистая Земля", "День птиц", Всемирного Дня окружающей среды	2010 - 2014	Управление экологии	1,793	0,348	0,453	0,242	0,250	0,500	1,793
Итого:				7,554	1,271	1,248	1,235	2,000	1,800	7,554
Раздел V. "Прочие мероприятия, направленные на охрану и оздоровление окружающей среды"
1.	Обеспечение муниципальных учреждений социальной сферы качественной питьевой водой: установка и техобслуживание систем доочистки воды	2010 - 2014	Управление экологии	1,534	0,134	0,300	0,300	0,400	0,400	1,534		Улучшение состояния водных объектов, качества питьевой воды в муниципальных учреждениях социальной сферы. Снижение негативного влияния последствий чрезвычайных ситуаций.
2	Разработка и реализация водохозяйственных мероприятий на водных объектах, расположенных на территории городского округа, содержание мест отдыха у воды	2010 - 2014	Управление экологии, МКП "ЭкоЦентр"	4,017	0,099	2,052	0,349	0,765	0,752	4,017
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Железнодорожного района	0,976			0,430	0,264	0,282	0,976
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Левобережного района	1,247			0,378	0,420	0,449	1,247
			МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" Центрального района	0,649			0,215	0,210	0,224	0,649
3	Предупреждение чрезвычайных экологических ситуаций, ликвидация их последствий и проведение прочих природоохранных мероприятий	2012 - 2014	Управление экологии	1,198			0,198	0,500	0,500	1,198		Улучшение состояния водных объектов, качества питьевой воды в муниципальных учреждениях социальной сферы. Снижение негативного влияния последствий чрезвычайных ситуаций.
Итого:				9,621	0,233	2,352	1,870	2,559	2,607	9,621
Всего:				2012,489	212,808	485,714	103,160	206,991	1003,816	204,632	1807,857

Руководитель Управления по охране окружающей среды

Ю.В. Яковлев