Приложение N 1. Положение об органе регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размера платы за пользование, содержание и ремонт жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Борисоглебского городского округа
от 30 июля 2009 N 1687

Положение
об органе регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размера платы за пользование, содержание и ремонт жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг

1. Общие положения

1.1. Органом регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размера платы за пользование, содержание и ремонт жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг является администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области - далее "орган регулирования".

1.2. Орган регулирования осуществляет свою деятельность в пределах своих полномочий. Нормативные правовые акты органа регулирования в области регулирования цен (тарифов), а также предписания, принятые в пределах своих полномочий, обязательны для регулируемых организаций расположенных на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.

2. Основные цели и задачи

Основными целями и задачами органа регулирования являются:

2.1. Регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской федерации.

2.2. Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов.

2.3. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей продукции, товаров и услуг, ценовое регулирование которых осуществляет орган регулирования.

2.4. Формирование конкурентной среды в организациях коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов.

2.5. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий в производственных процессах.

2.6. Осуществление контроля за соблюдением дисциплины цен и тарифов, устанавливаемых органом регулирования на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.

3. Основные функции

3.1. Орган регулирования исполняет следующие функции в области регулирования тарифов:

3.1.1. Установяивает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистив сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

3.1.2. Установливливает в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

3.1.3. Осуществляет контроль за применением регулируемых им цен (тарифов) и проводит проверку хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

3.1.4. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.1.5. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.1.6 Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом исполнительной власти субъекта в области регулирования тарифов и надбавок, с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.1.7. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.

3.1.8. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.9. Утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.1.10. Проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

3.1.11. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

3.1.12. Утверждает программы развития системы коммунальной инфраструктуры Борисоглебского городского округа Воронежской области.

3.1.13. Представляет в исполнительный орган субъекта в области регулирования тарифов, управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области, предложения по установлению предельных, минимального и (или) максимального уровней тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

3.1.14. Представляет в исполнительный орган субъекта в области регулирования тарифов, управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области, предложения по установлению предельных, минимального и (или) максимального уровней тарифов за жилое помещение, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

3.1.15. Разрабатывает предложения по целевым программам развития организаций коммунального комплекса, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Борисоглебского городского округа Воронежской области.

3.1.16. Публикует в установленном порядке в средствах массовой информации принятые нормативные правовые акты.

3.1.17. Представляет в Борисоглебскую городскую Думу Воронежской области доклад о результатах своей деятельности за прошедший период и об основных направлениях своей деятельности на предстоящий бюджетный год.

3.1.18. Проводит в рамках своей компетенции анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер по регулированию тарифов.

3.1.19. Организовывает профессиональную подготовку работников органа регулирования, их переподготовку, повышение квалификации и стажировки.

3.1.20. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности органа регулирования.

3.1.21. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.1.22. Рассматривает обращения граждан.

4. Права органа регулирования

Орган регулирования в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности организаций коммунального комплекса;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций, а также пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.2. Требовать от организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в ходе проведения проверок представления документов по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, объяснений в письменной форме и иной информации, необходимой для выполнения своих функций.

4.3. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Борисоглебского городского округа Воронежской области, давать заключения в рамках своих полномочий, издавать нормативно-правовые акты, регулирующие отношения организаций коммунального комплекса.

4.4. Создавать экспертные и рабочие комиссии для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции органа регулирования. Для проведения экспертиз предложений об установлении цен (тарифов) привлекать экспертов - юридических, либо физических лиц.

4.5. Привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

4.6. Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности органа регулирования.

4.7. В пределах своей компетенции разрабатывать методические указания и другие инструктивные документы, разъясняющие условия, порядок формирования и применения цен и тарифов, контроля за соблюдением дисциплины цен.

4.8. Устанавливать достоверность представляемой хозяйствующими субъектами финансово-экономической и производственно-технической информации.

4.9. Проводить проверку хозяйственно-финансовой деятельности и соблюдения дисциплины цен в предприятиях и учреждениях, для которых тарифы устанавливает орган регулирования.

4.10. Проводить проверки на предприятиях и организациях, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, по соблюдению дисциплины цен и порядка формирования цен и тарифов в пределах полномочий предусмотренных законодательством.

4.11. Запрашивать информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.Обязанности органа регулирования

Орган регулирования обязан:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, нормативных правовых актов Борисоглебской городской Думы Воронежской области, администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на орган регулирования функций.

5.3. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию органа регулирования.

5.4. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы органа регулирования.

5.5. Согласовывать проекты нормативных правовых актов, касающихся подведомственной сферы деятельности.

6. Ответственность органа регулирования

Орган регулирования несет ответственность за:

6.1.Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на орган регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размера платы за пользование, содержание и ремонт жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.2.Невыполненив основных показателей деятельности органа регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размера платы за пользование, содержание и ремонт жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, установленным требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области, нормативным правовым актам Борисоглебской городской Думы Воронежской области, администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области.