Глава 3. Ожидаемые результаты реализации программы, индикаторы ведомственной целевой программы и методика их расчета

Глава 3. Ожидаемые результаты реализации программы, индикаторы ведомственной целевой программы и методика их расчета

Таблица 1

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2009 г.	2010 г.
число субъектов МСП, не обладающих собственными активами для залога, получивших кредиты кредитных организаций	единиц	152	38
число субъектов МСП, получивших гранты на создание собственного бизнеса	единиц	84	100
число субъектов МСП, получивших субсидии для компенсации затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам	единиц	82	109
объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов МСП - получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП, получивших поддержку в рамках Программы	тыс. руб.	27124	17072
количество новых рабочих мест, созданных у субъектов МСП - получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП, получивших поддержку в рамках программы	единиц	774	594
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	21,0	21,5
доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта	процентов	18,7	19,3
количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области	единиц	7,1	7,2

В рамках реализации мероприятия 1 Программы "Развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП" расчет показателей результативности производится на основе прогноза суммы привлеченных кредитов кредитных организаций под поручительство ГФПМПВО, которая определяется исходя из доступной для ГФПМПВО пропорции предоставления поручительств (до 50% от суммы кредита, выделяемого субъекту МСП) и коэффициента мультипликации, используемого для расчета максимальной суммы поручительств ГФПМПВО, принимаемой его банками-партнерами (не менее 2). При выделении бюджетных средств в общей сумме 153 млн. р. соответствующая сумма кредитов должна составить:

      153 млн. р. x 2

 --------------------- x 100% = 610 млн. р.

             50%

По данным общероссийского мониторинга сектора кредитования МСП, проводимого Ассоциацией российских банков, средний размер ссудной задолженности, формируемой одним субъектом МСП, в 2008 году составил 3,2 млн. р. Таким образом, можно спрогнозировать привлечение кредитов субъектами МСП - получателями гарантийных услуг ГФПМПВО в количестве:

610 млн. р. / 3,2 млн. р. = 190 субъектов МСП.

Учитывая, что по расчетам Федеральной государственной службы занятости населения России и Международной организации труда к началу 2007 года создание одного нового рабочего места требовало не менее 0,6 млн. р. инвестиций, а также учитывая уровень инфляции 2008 года (13%) и приблизительное равенство объемов кредитов, предоставляемых кредитными организациями субъектам МСП на инвестиционные цели и на текущее пополнение оборотных средств, количество созданных рабочих мест на предприятиях-получателях гарантийных услуг ГФПМПВО по данному мероприятию составит

    610 млн. р.

 ----------------- / 0,6 млн. р. x 1,132 = 460 единиц.

         2,5

Учитывая среднюю численность занятых на малых предприятиях в 2008 году в количестве 7 человек, можно спрогнозировать количество сохраненных рабочих мест по данному мероприятию:

190 субъектов МСП x 7 = 1330 единиц.

Расчет суммы налогов, уплаченных субъектами МСП - получателями гарантийных услуг ГФПМПВО по данному мероприятию, основан на том, что средняя сумма налогов, уплаченных одним малым предприятием за 2008 год, составила 116 тыс. р., следовательно, в рамках мероприятия субъекты МСП - получатели поддержки произведут налоговые платежи в сумме:

190 субъектов МСП x 116 тыс. р. = 22040 тыс. р.

В рамках реализации мероприятия 2 Программы "Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса" расчет показателей результативности производится на основе прогноза количества малых предприятий, создаваемых начинающими предпринимателями с привлечением субсидий областного и федерального бюджетов. При выделении бюджетных средств в общей сумме 51 млн. р. и средней сумме одного выдаваемого гранта предпринимателю-заявителю в размере 0,3 млн. р. соответствующее количество созданных малых предприятий - получателей грантов составит:

 55 млн. р.

 ---------------- = 184 предприятия.

 0,3 млн. р.

Опыт реализации программ предоставления грантов для активизации предпринимательской деятельности в Кемеровской области, представленный на семинаре Минэкономразвития России 19.02.2009 г., позволяет рассчитывать на создание в структуре одного предприятия - получателя гранта в среднем 2,5 рабочих мест в течение первого года работы. В связи с этим, расчетное количество созданных рабочих мест на предприятиях - получателях грантов по данному мероприятию составит:

174 предприятия x 2,5 = 460 единиц.

Учитывая неприбыльный характер деятельности большинства малых предприятий в первый год работы и высокие риски выхода начинающих предпринимателей на планируемый уровень доходности, расчет налоговых платежей от вновь созданных малых предприятий по данному мероприятию не производится.

В рамках реализации мероприятия 3 Программы "Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченных в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам" расчет показателей результативности производится на основе прогноза суммы привлеченных кредитов кредитных организаций для субъектов МСП, действующих в приоритетных для региона сферах деятельности. В соответствии с правилами, определенными Минэкономразвития России, к субсидированию принимаются процентные расходы субъектов МСП в пределах ставки рефинансирования Банка России на момент обращения за получением субсидии. Учитывая действующее значение указанной ставки в размере 12,5% годовых и выделение бюджетных средств в общей сумме 76,15 млн. р., соответствующая сумма кредитов, привлеченных субъектами МСП, должна составить:

 76,15 млн. р.

 ------------------- x 100% = 609,2 млн. р.

 12,5%

Исходя из пропорций, определенных ранее для мероприятия 1, количество созданных рабочих мест на предприятиях - получателях субсидий по данному мероприятию составит:

 609,2 млн. р.

 ------------------- / 0,6 млн. р. x 1,132 = 448 единиц.

 2

Также можно спрогнозировать привлечение кредитов субъектами МСП - получателями субсидий по данному мероприятию в количестве:

609,2 млн. р. / 3,2 млн. р. = 191 субъект МСП.

Учитывая среднюю численность занятых на малых предприятиях в количестве 7 человек, можно спрогнозировать количество сохраненных рабочих мест по данному мероприятию в количестве:

191 субъект МСП x 7 = 1337 единиц.

Расчет суммы налогов, уплаченных субъектами МСП - получателями гарантийных услуг ГФПМПВО по данному мероприятию, основан на том, что средняя сумма налогов, уплаченных одним малым предприятием за 2008 год, составила 116 тыс. р., следовательно, в рамках мероприятия субъекты МСП - получатели поддержки произведут налоговые платежи в сумме:

191 субъект МСП x 116 тыс. р. = 22156 тыс. р.