Распоряжение Правительства Воронежской области
от 27 апреля 2010 г. N 236-р
"Об утверждении плана мероприятий по выявлению резервов и мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2010 год"
Распоряжением Правительства Воронежской области от 18 ноября 2010 г. N 773-р настоящее распоряжение признано утратившим силу с 1 января 2011 г.
В целях реализации Закона Воронежской области от 07.12.2009 N 155-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", протокола заседания правительства Воронежской области от 31.03.2010 N 3, сокращения дефицита областного бюджета, расширения налогооблагаемой базы, привлечения дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет территории, повышения эффективности системы налогового администрирования:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по выявлению резервов и мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2010 год (далее - план).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области, ответственным за реализацию мероприятий:
2.1. Обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий плана.
2.2. Ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в департамент экономического развития Воронежской области информацию о ходе реализации мероприятий плана.
3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Воронежской области (Дуканов), Главному управлению внутренних дел по Воронежской области (Хотин), территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (Ткаличева), ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" (Шипилов), Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области (Алпатов), Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Демидова), Управлению Федеральной службы судебных приставов (Попова) оказать содействие исполнительным органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления в реализации плана.
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Воронежской области:
4.1. Разработать планы мероприятий по мобилизации доходов в местные бюджеты.
4.2. Ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в департамент экономического развития Воронежской области информацию о ходе реализации мероприятий плана.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ганова А.Н.
|
Губернатор Воронежской области |
А.В. Гордеев |
План
мероприятий по выявлению резервов и мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2010 год
(утв. распоряжением Правительства Воронежской области
от 27 апреля 2010 г. N 236-р)
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок исполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Совершенствование областной законодательной и нормативной правовой базы |
||
|
1.1. |
Подготовка предложений по корректировке ставок, сроков и порядка уплаты региональных и местных налогов |
Департамент экономического развития Воронежской области, администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
1.2. |
Подготовка предложений по отмене установленных федеральных налоговых льгот по региональным и местным налогам (налог на имущество организаций, транспортный налог, налог на имущество физических лиц) |
Департамент экономического развития Воронежской области |
4 квартал 2010 г. |
|
1.3 |
Подготовка проекта правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Воронежской области |
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области |
4 квартал 2010 г. |
|
1.4 |
Подготовка проекта правового акта по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения |
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области |
4 квартал 2010 г. |
|
1.5. |
Подготовка правового акта департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области по реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, зачисляемым в областной бюджет, в соответствии с ч.2 ст.4 Закона Воронежской области от 07.12.2009 N 155-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" |
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области |
3 квартал 2010 г. |
|
1.6. |
Проведение инвентаризации предоставляемых налоговых льгот по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет области (налог на прибыль, налог на имущество организаций, транспортный налог) с учетом изменений условий хозяйствования, экономической ситуации, подготовка предложений по их оптимизации |
Департамент экономического развития Воронежской области |
3 квартал 2010 г. |
|
1.7. |
Разработка предложений по внесению изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденное приказом Министерства Финансов РФ от 30.03.2001 N 26-н, в части включения в налогооблагаемую базу по налогу на имущество организаций объектов, незавершенных строительством |
Департамент экономического развития Воронежской области |
В течение года |
|
1.8. |
Подготовка правового акта правительства области "О проведении переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, для целей налогообложения по состоянию на 01.01.2011г." |
ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области |
4 квартал 2010 г. |
|
1.9. |
Подготовка предложений, предусматривающих выделение стимулирующей части дотации на поддержку поселений, повышающих рост поступлений местных налогов и сборов |
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области |
4 квартал 2010 г. |
|
2. |
Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов |
||
|
2.1. |
Налоговые доходы |
|
|
|
2.1.1. |
Налог на прибыль организаций |
|
|
|
2.1.1.1. |
Адресная работа с убыточными организациями |
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, |
В течение года |
|
2.1.1.2. |
Организация индивидуальной работы с крупнейшими налогоплательщиками по проведению анализа налогооблагаемой базы, выявлению факторов, влияющих на ее изменение |
Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области |
В течение года |
|
2.1.1.3. |
Выявление фактов применения схем реализации готовой продукции, работ (услуг), позволяющих минимизировать налогооблагаемую базу |
Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области |
В течение года |
|
2.1.2. |
Налог на имущество организаций |
|
|
|
2.1.2.1. |
Выявление организаций, фактически использующих построенные объекты недвижимого имущества для осуществления деятельности, не отражающих стоимость имущества в бухгалтерском учете и не начисляющих налог на указанное имущество |
Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области |
В течение года |
|
2.1.3 |
Транспортный налог |
|
|
|
2.1.3.1. |
Организация инвентаризации транспортных средств для исключения из налогооблагаемой базы "несуществующих" объектов и актуализации базы данных о физических лицах - плательщиках транспортного налога. |
Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.3.2. |
Повышение эффективности информационного обмена между УГИБДД ГУВД по Воронежской области и УФНС РФ по Воронежской области по предоставлению сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы |
УГИБДД ГУВД Воронежской области (по согласованию), Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.4. |
Налог на доходы физических лиц |
|
|
|
2.1.4.1. |
Проверка соблюдения организациями трудового законодательства на предмет: - наличия трудовых договоров между работниками и работодателями; - выплаты заработной платы не ниже среднего уровня по видам экономической деятельности; - своевременности и полноты выплаты заработной платы и перечисления налога на доходы физических лиц. Проведение разъяснительной работы, в том числе через СМИ, о негативном влиянии скрытых форм оплаты труда на размеры пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, оплаты отпуска |
Государственная инспекция труда в администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.4.2. |
Выявление физических лиц, сдающих в наем или аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимости на предмет налогообложения получаемых доходов. |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию), межрайонные инспекции ФНС по Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.4.3. |
Осуществление мониторинга выплаты заработной платы на предприятиях области: - проведение ежедекадного мониторинга задолженности по заработной плате в разрезе предприятий; - заслушивание руководителей предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, с целью выявления причин возникновения задолженности, а также принимаемых мерах по ее погашению, предоставление графиков погашения задолженности. |
Департамент труда и социального развития Воронежской области, департамент экономического развития Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.5. |
Налог на имущество физических лиц |
|
|
|
2.1.5.1. |
Совершенствование системы оперативного обмена информацией между Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" и УФНС РФ по Воронежской области с целью исключения поступления устаревших данных о собственниках имущества и формирования полной базы об объектах и плательщиках налога |
Главное управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (по согласованию), Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.5.2. |
Разработка рекомендаций по установлению ставок по налогу на имущество физических лиц, направленных на выравнивание налоговой нагрузки на граждан, имеющих в собственности недвижимое имущество |
Департамент экономического развития Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию) |
II полугодие 2010 г. |
|
2.1.5.3. |
Ежегодное проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества физических лиц |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию), филиалы ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.5.4. |
Проведение инвентаризации выделенных земельных участков, выданных разрешений на строительство с проверкой целевого использования земли и степени готовности строящихся объектов, в отношении неиспользуемых и используемых не по назначению земельных участков. |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.5.5. |
Выявление лиц, уклоняющихся от государственной регистрации права собственности на законченные строительством объекты недвижимого имущества |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.5.6. |
Организация содействия гражданам (при их обращении) в подготовке необходимых документов для оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного хозяйства |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.5.7. |
Заключение договоров на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (выполнение пп. "в" п. 9 Раздела II Порядок и условия заключения договора, т.е. заключение договора на поставку газа при условии предоставления документов, подтверждающих право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить) |
ООО "Воронежрегионгаз" (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.6. |
Налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
|
|
|
2.1.6.1. |
Организация систематических проверок соответствия декларируемых показателей, используемых для расчета ЕНВД (площадь торгового зала, численность работников и т.д.), их фактическим значениям и принятие мер воздействия в случае выявления отклонений |
Межрайонные инспекции ФНС по Воронежской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.6.2. |
Проведение мониторинга по осуществлению предпринимательской деятельности организациями и индивидуальными предпринимателями, переведенными на уплату единого налога на вмененный доход в сфере розничной торговли, общественного питания и транспортных услуг |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.6.3. |
Организация работы по: - ежеквартальному представлению в налоговые органы информации о выделении торговых мест на муниципальных рынках; - заключению договоров аренды торговых мест на муниципальных рынках сроком на 1 квартал с целью их продления при предъявлении документов, подтверждающих уплату налога за предшествующий квартал |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.7. |
Налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения |
|
|
|
2.1.7.1. |
Организация информационного обмена между межрайонными инспекциями ФНС по Воронежской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) о налогоплательщиках, применяющих УСН с целью контроля за их деятельностью, полнотой и своевременностью уплаты налога и погашением недоимки |
Межрайонные инспекции ФНС по Воронежской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.7.2. |
Организация контроля за деятельностью организаций, применяющих УСН, полнотой и своевременностью уплаты налога и погашением недоимки |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию), |
В течение года |
|
2.1.8. |
Земельный налог и арендная плата за землю |
|
|
|
2.1.8.1. |
Проведение мониторинга и анализа эффективности ставок земельного налога и предоставленных органами местного самоуправления Воронежской области налоговых льгот по земельному налогу |
Департамент экономического развития Воронежской области, администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
3 квартал 2010 г. |
|
2.1.8.2. |
Направление главам администраций муниципальных районов, городских округов рекомендаций по установлению льгот для социально-значимых категорий населения и единых сроков уплаты авансовых платежей по налогу |
Департамент экономического развития Воронежской области |
|
|
2.1.8.3. |
Представление в налоговые органы информации о собственниках земельных долей |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.8.4. |
Организация работы по постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, определению правообладателей земельных участков и их долей |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.8.5. |
Выявление земельных участков, не освоенных в течение установленных сроков или используемых не по целевому назначению |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.8.6. |
Актуализация базы данных о физических лицах - плательщиках земельного налога на земельные участки (включая земельные участки из земель с/х назначения, принадлежащие физическим лицам на праве общей долевой собственности) |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию), межрайонные инспекции ФНС по Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.8.7. |
Осуществление контроля полноты и своевременности поступлений в областной бюджет арендных платежей за земельные участки областного уровня собственности и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в городском округе город Воронеж |
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области |
В течение года |
|
2.1.8.8. |
Содействие в осуществлении контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, находящихся в долевой собственности граждан, применение мер административного воздействия за использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.8.9. |
Мониторинг хода работ по приведению договоров аренды земельных долей в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" |
Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.1.8.10. |
Организация работы по признанию права собственности муниципального района (городского округа) или Воронежской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей |
Администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской (по согласованию), департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области |
В течение года |
|
2.1.9. |
Налог на добычу общераспространённых полезных ископаемых |
|
|
|
2.1.9.1. |
Создание комиссий по выявлению и пресечению фактов незаконной добычи полезных ископаемых на территории районов области |
Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), управление по экологии и природопользованию Воронежской области |
До 01 июля 2010 г. |
|
2.1.9.2. |
Проведение работы по выявлению недропользователей, осуществляющих пользование недрами (по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения), в отсутствие у них лицензионных соглашений на право пользования недрами, либо нарушающих условия таких соглашений |
Управление по экологии и природопользованию Воронежской области |
В течение года |
|
2.1.9.3. |
Обеспечение проведения работ по геолого-экономической оценке минерально-сырьевого потенциала области, переоценке эксплуатационных запасов общераспространенных полезных ископаемых, выявлению их месторождений, принятие мер по возмещению потерь консолидированного бюджета от несанкционированной добычи полезных ископаемых |
Управление по экологии и природопользованию Воронежской области |
В течение года |
|
2.1.9.4. |
Организация рейдов с участием органов местного самоуправления, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области (Росприроднадзор), ГУВД по Воронежской области с целью выявления и пресечения незаконной добычи общераспространённых полезных ископаемых |
Управление по экологии и природопользованию Воронежской области, администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области (по согласованию), ГУВД по Воронежской области (по согласованию) |
В течение года |
|
2.2. |
Организация работы по сокращению недоимки |
|
|
|
2.2.1. |
Индивидуальная работа с предприятиями- недоимщиками по налогам и сборам |
Управление ФНС РФ по Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (по согласованию) |
В тече |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.