Постановление Воронежской областной Думы от 18 февраля 2010 г. N 2115-IV-ОД "О внесении изменений в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 22 декабря 2006 года N 710-IV-ОД "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007-2012 годов"

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Воронежская областная Дума постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Воронежской областной Думы от 22 декабря 2006 года N 710-IV-ОД "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007-2012 годов" (в редакции постановления Воронежской областной Думы от 29 мая 2008 года N 1305-IV-ОД (Собрание законодательства Воронежской области, 2008, N 5, ст. 160)) следующие изменения:

1) в паспорте областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007-2012 годов":

а) столбец 2 строки "Государственный заказчик программы" изложить в следующей редакции:

"Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области";

б) в столбце 2 строки "Государственный заказчик-координатор программы" слова "главное управление по" заменить словом "департамент";

в) столбец 2 строки "Основные разработчики программы" изложить в следующей редакции:

"Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Воронежской области, департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области, управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, администрация городского округа город Воронеж, главное управление МЧС России по Воронежской области, управление по экологии и природопользованию по Воронежской области, ГУ "Черноземуправтодор", Воронежское областное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", Воронежский филиал ОАО "Русская страховая транспортная компания", ЮВЖД - филиал ОАО "РЖД", ОГУ "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление", ГУ "Центр медицины катастроф"";

г) в столбце 2 строки "Перечень подпрограмм (мероприятий)":

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Создание на основе государственного учреждения начального профессионального образования "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей.";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий".

д) столбец 2 строки "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования программы на 2007-2012 годы составляет 4383,827 млн. руб., в том числе:

а) федеральный бюджет - 3084,544 млн. руб.;

б) областной бюджет - 200,081 млн. руб.;

в) местные бюджеты - 962,185 млн. руб.;

г) внебюджетные источники - 137,017 млн. руб.";

е) столбец 2 строки "Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности" изложить в следующей редакции:

"В результате реализации программных мероприятий планируется снизить количество совершенных аварий на 481 ДТП (13,3% относительно 2004 года) и сократить число погибших в авариях на 237 человек (37,0% относительно 2004 года).

Эффективность реализации программы:

- социальный эффект - 136,84 млн. руб.";

2) главу 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью областной целевой программы является сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и погибших в автоавариях.

Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование условий движения транспортных средств и пешеходов;

- развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП;

- повышение эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Программные мероприятия по решению указанных задач будут осуществляться по следующим направлениям:

1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

2. Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках.

3. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области.

4. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на федеральных автодорогах, расположенных на территории Воронежской области.

5. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.

6. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия на железнодорожных переездах Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".

7. Создание на основе государственного учреждения начального профессионального образования "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей.

8. Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддержание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии.

9. Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий.

Реализацию программы предполагается осуществить в период до 2012 года.

Планируется реализация следующих направлений деятельности:

- совершенствование системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение месячников, мероприятий по БДД, в том числе направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

- совершенствование процесса обучения водителей транспортных средств и системы их допуска к участию в дорожном движении, введение существенного ограничения самостоятельной подготовки граждан для получения права на управление транспортным средством;

- повышение уровня профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, пересмотр мест расположения и обустройство остановок общественного транспорта, строительство подземных и наземных пешеходных переходов;

- ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети города Воронежа;

- применение, обслуживание и поддержание в исправном состоянии современных дорожных инженерных схем и технических средств организации дорожного движения (светофоров, дорожных знаков и знаков маршрутного ориентирования, разметки и т.д.), построенных в финансируемом году;

- введение регламента взаимодействия дежурных (диспетчерских) служб на месте ДТП;

- разработка организационных основ оказания первичной медицинской помощи пострадавшим на месте ДТП, в том числе с использованием авиационных технологий, а также обучение указанным приемам сотрудников служб, участвующих в проведении работ по оказанию экстренной помощи на месте ДТП;

- изучение динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий программы.

Таблица 1

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации областной целевой программы

Целевые индикаторы	Ед. изм.	Значение индикаторов по годам
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Снижение количества ДТП с пострадавшими (относительно уровня 2004 года)	ед.	33	35	50	92	114	157
Уменьшение количества погибших в автоавариях (относительно уровня 2004 года)	чел.	19	20	29	47	56	66

";

3) главу 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Система программных мероприятий

Основу выполнения настоящей программы составляет реализация конкретных мероприятий, направленных на снижение количества совершенных ДТП и числа погибших в них человек.

Цель программы предполагается достичь путем реализации следующих мероприятий:

1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

Цель мероприятия: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование профилактической работы среди участников дорожного движения, в том числе пешеходов, детей, техническое переоснащение служб ГИБДД.

Обстановка с аварийностью в стране, в том числе и в Воронежской области, обостряется и, начиная с 2002 года, отмечается рост основных ее показателей. Аварийность в свою очередь обусловлена сознательным пренебрежением участниками дорожного движения нормами и правилами, действующими в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, состоянием дорожной и транспортной инфраструктуры, техническим состоянием эксплуатирующегося автотранспорта.

За 2004 год на территории Воронежской области зарегистрировано 3604 (рост к 2003 году на 21,3%) ДТП, в которых погибло 639 и ранено 2444 человек.

За 2005 год на территории Воронежской области зарегистрировано 4006 ДТП (рост к 2004 году на 11,2%), в которых погибло 607 и получило ранения 4966 человек.

За 2008 год зарегистрировано 4173 ДТП (рост к 2004 году составил 15,7%), в которых погибло 588 (снижение к 2004 году 8,0%) и ранено 5167 человек (рост 21,7%).

В 2009 году совершено 3921 ДТП (рост к 2004 году составил 8,7%), погибло 558 человек (снижение к 2004 году 12,7%).

С участием детей совершено:

- в 2004 году 391 ДТП (рост к 2003 году 22,2%), в которых погибло 24 ребенка;

- в 2005 году - 439 аварий (рост к 2004 году 12,3%), в которых погибло 20 детей (снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,7%);

- в 2006 году - 454 ребенка (рост к 2004 году 15,3%);

- в 2008 году совершено 438 ДТП (рост к 2004 году 12,0%), в которых погибло 25 детей (рост на 4,2% относительно 2004 года);

- в 2009 году совершено 359 ДТП (снижение по отношению к 2004 году на 8,2%), погибло 14 детей (снижение на 47,3%).

Самым распространенным видом ДТП является наезд на пешехода.

В 2004 году по вине пешеходов совершена 581 авария, что составляет от общего количества совершенных ДТП 16,1%. в 2009 году - 452 ДТП (11,5%).

В рамках реализации мероприятия планируется проведение следующих работ:

- организация выпуска систематических теле- и радио передач цикла "Безопасность и Правила дорожного движения";

- подготовка и издание печатной продукции по пропаганде Правил дорожного движения, оформление наглядной агитации, стендов, уголков в автопредприятиях и автошколах по тематике: "Обеспечение безопасности дорожного движения";

- организация проведения в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях внеклассных уроков по соблюдению Правил дорожного движения, тематических спортивно-массовых мероприятий, конкурсов, турниров по тематике, связанной с безопасностью дорожного движения;

- разработка проекта и строительство детского автогородка в городе Воронеже, а также реконструкция действующих автогородков в городах Россошь, Лиски, Павловск и р.п. Анна;

- организация на основе муниципального учреждения дополнительного образования детей "Социально-педагогический центр здоровьесберегающих технологий" города Воронежа базового учебно-методического центра по изучению детьми и педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения;

- формирование информационной системы и актуализация областной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, об учете дорожно-транспортных происшествий и автомототранспортных средств;

- организация наружной социальной рекламы по пропаганде Правил дорожного движения на улицах и дорогах города Воронежа и Воронежской области (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации (видеоролики, клипы), в общественном транспорте, кинотеатрах и других зрелищных местах;

- создание системы видеофиксации нарушений водителями и пешеходами Правил дорожного движения;

- проведение среди муниципальных районов и городских округов Воронежской области соревнований по достижению целевых показателей снижения аварийности;

- тестирование и психологическая коррекция водителей транспортных средств, осуществляющих социально важные перевозки.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение количества совершенных дорожно-транспортных происшествий на 106 ДТП (2,9% от общего количества аварий, совершенных в 2004 году), в том числе:

- по вине пешеходов - 17 ДТП (2,9% от общего количества автоаварий, совершенных в 2004 году по вине пешеходов);

- с участием детей - 12 ДТП (3,1% от общего количества автоаварий, совершенных в 2004 году с участием детей);

б) уменьшение количества погибших на 53 человека (8,2% от общего количества погибших в автоавариях в 2004 году), в том числе:

- пешеходов - 20 человек (3,1 % от общего количества погибших пешеходов в 2004 году);

- детей - 2 человека (20,8% от общего количества погибших детей в 2004 году);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 1,7607 млн. руб.

Финансирование мероприятия будет осуществляться на общую сумму 56,433 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 14,6 млн. руб., федерального бюджета - 41,033 млн. руб. и собственных средств Воронежского отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" - 0,8 млн. руб.

2. Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках

Цель мероприятия: совершенствование условий безопасности дорожного движения на пассажирском транспорте, осуществляющем пригородные и междугородные пассажирские перевозки.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Актуальным остается вопрос с аварийностью на пассажирском транспорте. Несмотря на снижение основных показателей аварийности по вине водителей автобусов, положение дел с обеспечением безопасности дорожного движения на пассажирских перевозках остается тревожным. По итогам 2008 года по сравнению с 2007 годом снижен уровень аварийности по вине водителей пассажирского транспорта на 44,4% (30 ДТП), погибших в этих автоавариях - на 62,5% (3 чел.) и раненых - на 54,5% (45 чел.). По итогам 2009 года количество таких ДТП снижено на 13,4% (26 ДТП), погибших - на 33,3% (2 чел.) и раненых - на 38,9% (32 чел.).

Поскольку решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения требует значительных капитальных вложений, то одним из источников финансирования данной деятельности может служить привлечение средств страховых компаний, как в данном случае - Воронежского филиала ОАО "Русская страховая транспортная компания".

Реализация мероприятия предусматривается путем обеспечения автотранспортных предприятий, осуществляющих пригородные и междугородные пассажирские перевозки, материально-техническими ресурсами, непосредственно влияющими на безопасность дорожного движения:

- автошинами и запасными частями к тормозной системе и рулевому управлению;

- средствами оказания помощи пострадавшим в ДТП (аптечками и огнетушителями).

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение уровня аварийности по сравнению с 2004 годом на 1 ДТП (0,2% от общего количества совершенных в 2004 году ДТП);

б) снижение количества погибших в ДТП по вине водителей пригородных и междугородных автобусов по сравнению с 2004 годом на 1 человека (0,16% от общего количества погибших в 2004 году);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 0,2756 млн. руб.

Финансирование мероприятия предусматривается за счет финансовых средств Воронежского филиала ОАО "Русская страховая транспортная компания" на общую сумму 8,832 млн. руб.

3. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области

Цель мероприятия: совершенствование условий движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области.

Автомобильные дороги, находящиеся на балансе управления автомобильных дорог Воронежской области, протяженность которых составляет более 8,6 тыс. км, построены по старым нормативам с расчетной нагрузкой в 6 тонн на ось, по заниженным в связи с материально-техническим дефицитом параметрам и сегодня не соответствуют существующей интенсивности дорожного движения и грузонапряженности. Более 70% дорог Воронежской области небезопасны для движения транспорта: нет разметки, световозвращающих знаков, многочисленны грунтовые неорганизованные съезды, по которым на дорогу выносится чернозем, отсутствуют силовые ограждения на высоких и узких насыпях, нет тротуаров и освещения в населенных пунктах.

В 2009 году зарегистрировано 556 ДТП (снижение по сравнению с 2008 годом на 4,1%), сопутствующим условием в которых явилось неудовлетворительное состояние автодорог. В этих ДТП погибло 72 (снижение по сравнению с 2008 годом на 16,3%) и ранено 703 человека (снижение по сравнению с 2007 годом на 4,6%).

Для реализации мероприятия будут проведены работы по:

а) восстановлению изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости;

б) нанесению дорожной разметки;

в) уширению дорожной одежды до норм, соответствующих категории дороги;

г) замене поврежденных и установке недостающих дорожных ограждений;

д) обустройству тротуаров и пешеходных дорожек;

е) устройству примыканий и пересечений к автомобильным дорогам;

ж) обустройству недостающих остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;

з) замене поврежденных и установке недостающих дорожных знаков, в том числе индивидуального проектирования;

и) устройству электроосвещения.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение количества совершенных ДТП на 14 случаев (0,4% от общего количества ДТП, совершенных в 2004 году);

б) уменьшение количества погибших на 7 человек (1,1% от общего количества погибших в ДТП по сравнению с 2004 годом);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 3,9623 млн. руб.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет финансовых средств областного бюджета, предусмотренных в законе Воронежской области об областном бюджете на общую сумму 126,996 млн. руб.

4. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на федеральных автодорогах, расположенных на территории Воронежской области

Цель мероприятия: улучшение и сохранение транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автодорог и дорожных сооружений, расположенных на территории Воронежской области; создание условий для безопасного и бесперебойного движения по ним транспортных средств, снижение количества и тяжести ДТП.

Протяженность федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Воронежской области, составляет - 735,81 км, в том числе:

- магистраль М-4 "Дон" - 313,15 км;

- М-4 подъезд к г. Воронежу - 13,3 км;

- А-144 "Курск - Воронеж - Борисоглебск" - 248,2 км;

- М-6 подъезд к г. Саратову - 60,3 км;

- 1 Р 193 а/д "Воронеж - Тамбов" - 100,86 км.

В целях повышения пропускной способности автомагистралей и снижения на них аварийности планируется, кроме проведения общеремонтных мероприятий, дальнейшая реконструкция магистрали "Дон" с устройством четырех полос движения.

Для реализации мероприятия предлагается проведение работ по:

а) нанесению дорожной разметки;

б) установке и замене барьерных ограждений;

в) ремонту мостов и путепроводов, расположенных на федеральных автодорогах, проходящих по территории Воронежской области;

г) устройству надземных пешеходных переходов;

д) ремонту участков федеральных автодорог, расположенных на территории Воронежской области.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение количества автоаварий на 126 случаев (3,4% от общего количества ДТП, совершенных в 2004 году);

б) уменьшение количества погибших в авариях на 61 человека (9,5% от общего количества погибших в авариях в 2004 году);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 93,0955 млн. руб.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, запланированных Минтрансом Российской Федерации для выделения ГУ "Черноземуправтодор" на выполнение дорожных и сопутствующих работ на общую сумму 2983,831 млн. руб.

5. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств на территории городского округа город Воронеж

Целью мероприятия является устранение мест концентрации ДТП, снижение аварийности и уменьшение количества пострадавших на улично-дорожной сети города Воронежа.

Улично-дорожная сеть городского округа город Воронеж создавалась в 50-80 годах с расчетной нагрузкой на ось не более 6 тонн. В настоящее время движущийся по улицам города Воронежа транспорт создает осевую нагрузку в 8 и более тонн.

Кроме того, при строительстве основания большинства объектов улично-дорожной сети использовался известковый щебень, который не обладает необходимой прочностью даже для автомобильных дорог с нагрузкой в 6 тонн на ось.

Негативные факторы состояния улично-дорожной сети города Воронежа дополняются резким увеличением количества транзитного транспорта, движущегося по магистральным улицам, а также систематическим несоблюдением межремонтных сроков из-за хронического их недофинансирования.

Некоторые объекты при 12-летнем периоде межремонтного срока не ремонтировались в течение 35 лет. В результате этого из 312 улиц, по которым движется пассажирский транспорт, на 76 требуется замена основания дорожной одежды, а на 45 - капитальный ремонт.

Анализ влияния уровня развития улично-дорожной сети на состояние аварийности убедительно свидетельствует о наличии определенной зависимости между этими показателями.

По данным УГИБДД ГУВД по Воронежской области, в городе Воронеже образовались более 300 очагов аварийности, в которых основными потерпевшими являются пешеходы. Начиная с 1997 года, показатель риска гибели пешеходов в автоавариях увеличился более чем в 1,3 раза. Повышению травматизма пешеходов способствуют недостатки в содержании улиц, дорог, тротуаров, пешеходных переходов, автобусных остановок, перекрестков и так далее.

В городе Воронеже совершается более 40% ДТП от общего количества автоаварий, совершенных в Воронежской области. Основной вид происшествий - это наезды на пешеходов (61,6% от общего количества совершенных ДТП).

Для реализации мероприятия предлагается проведение работ по устранению мест концентрации ДТП, приведению улично-дорожной сети города Воронежа в соответствие с действующими в области обеспечения безопасности дорожного движения нормативами путем:

а) восстановления изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на улично-дорожной сети городского округа город Воронеж;

б) нанесения дорожной разметки;

в) переноса 17 остановок общественного транспорта;

г) устройства электроосвещения магистральных улиц города Воронежа;

д) строительства надземных пешеходных переходов.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение количества ДТП на 106 случаев (2,9% от общего количества ДТП, совершенных в 2004 году);

б) уменьшение количества погибших в ДТП на 52 человека (8,1% от общего количества погибших в автоавариях в 2004 году);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 39,9749 млн. руб.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет бюджета городского округа город Воронеж на общую сумму 960,735 млн. руб.

6. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия на железнодорожных переездах ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД"

Целью мероприятия является приведение железнодорожных переездов ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" в состояние, соответствующее действующим нормам и правилам, повышение на них уровня безопасности дорожного движения.

На территории Воронежской области находятся 267 железнодорожных переездов принадлежащих ЮВЖД - филиалу ОАО "РЖД". Из общего количества переездов только на 58 (21,7% от общего количества) обеспечивается регулярное дежурство сотрудниками железной дороги.

Аварийность с участием железнодорожного транспорта, как правило, связана с нанесением значительного материального ущерба и большим количеством пострадавших.

Проводимые проверки технического состояния железнодорожных переездов показывают, что уровень их содержания не в полной мере отвечает требованиям обеспечения на них безопасности дорожного движения, действующим нормам и правилам по их содержанию. Анализ проведенных проверок показывает, что из общего количества переездов 129 имеют значительные нарушения в содержании, в том числе:

- 37 переездов не соответствуют предъявляемым требованиям по условиям видимости;

- 54 переезда не соответствуют предъявляемым требованиям по состоянию проезжей части;

- на 46 переездах отсутствуют или находятся в неудовлетворительном состоянии дорожные знаки;

- на 42 переездах отсутствуют пешеходные дорожки;

- на большей части переездов отсутствует разметка проезжей части на подходах к ним автомобильных дорог;

- на 38 переездах уровень освещенности не соответствует предъявляемым требованиям.

Мероприятием предлагается проведение работ по обеспечению необходимых условий безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", расположенных на территории Воронежской области путем:

- оборудования 24 переездов устройствами заграждения;

- укладки на 32 переездах резинотехнического настила;

- установки на 12 переездах автоматических шлагбаумов;

- улучшения электроосвещения;

- капитального ремонта 84 переездов.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение количества совершенных ДТП на 5 случаев (0,14% от общего количества совершенных ДТП в 2004 году);

б) уменьшение количества погибших в ДТП на 3 человека (0,46% от общего количества погибших в ДТП в 2004 году);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 3,907 млн. руб.

Общий объем финансирования мероприятия составляет 125,225 млн. руб. (собственные средства ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД").

7. Создание на основе государственного учреждения начального профессионального образования "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей

Основная цель мероприятия - повышение качества подготовки водителей автотранспортных средств.

Обстановка с аварийностью в стране, в том числе и в Воронежской области, обостряется и, начиная с 2001 года, отмечается рост основных ее показателей.

Аварийность, в свою очередь, обусловлена сознательным пренебрежением участниками дорожного движения нормами и правилами, действующими в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, и очевидно, что ситуацию не поправить одним лишь ужесточением наказаний или повышением штрафов. Работа направлена на повышение качества подготовки кадров для автотранспортного комплекса Воронежской области, воспитание внутренней дисциплины водителей транспортных средств, формирование у них уважительного отношения к закону.

Мероприятием предполагается создание на базе ГУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" регионального базового центра по подготовке водителей транспортных средств и оснащение его соответствующим оборудованием для профессионального тренинга водителей транспортных средств путем:

- совершенствования систем подготовки и допуска к участию в дорожном движении водителей транспортных средств, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, оказания первой медицинской и доврачебной помощи пострадавшим в ДТП;

- повышения качества подготовки водителей;

- обеспечения технических требований к транспортным средствам, системам активной и пассивной безопасности автомашин;

- повышения безопасности дорожного движения в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- повышения культуры поведения на дорогах, искоренения сознательного нарушения водителями и пешеходами правил дорожного движения.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение количества аварий относительно 2004 года на 4 ДТП (0,11% от общего количества совершенных ДТП в 2004 году);

б) уменьшение количества погибших в ДТП на 2 человека (0,31% от общего количества погибших в 2004 году в ДТП человек);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 0,9834 млн. руб.

Финансирование мероприятия осуществляется в сумме 31,52 млн. руб. с использованием собственных средств ГУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" (2,16 млн. руб.), областного бюджета (2,0 млн. руб.) и федерального бюджета (27,36 млн. руб.).

8. Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддерживание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии

Целью мероприятия является развитие автоматизированной системы управления дорожным движением на улично-дорожной сети городов и центров муниципальных образований Воронежской области (увеличение пропускной способности автодорог) обслуживание и поддерживание построенных в финансируемом году средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии.

Анализ аварийности показывает, что оснащенность городов и центров муниципальных образований Воронежской области техническими средствами организации дорожного движения находится на низком уровне. В настоящее время в Воронежской области в эксплуатации находится более 200 светофорных объектов, из них 176 - в городе Воронеже. На автодорогах Воронежской области в эксплуатации находятся 14,3 тыс. ед., в том числе в городе Воронеже - 9,6 тыс. ед. дорожных знаков, что соответственно составляет 10% и 30% от необходимого количества.

В настоящее время в Воронежской области эксплуатируется 758,9 тыс. ед. автомототранспортных средств, в том числе 571,4 тыс. легковых автомобилей, 94 тыс. грузовых автомобилей и 13,7 тыс. автобусов. За период 2000-2008 годов количество автотранспорта, принадлежащего организациям и гражданам, увеличилось более чем на 6,0 %. Дальнейший рост этого показателя приведет к резкому повышению интенсивности транспортных потоков и осложнению условий движения на дорогах.

Влияние уровня развития улично-дорожной сети на состояние аварийности убедительно свидетельствует о наличии определенной зависимости между этими показателями.

Только по вине пешеходов за 2003 год совершено 263 таких ДТП, в 2004 году - 314, в 2005 году - 344, в 2006 году - 610 (каждое четвертое ДТП), в 2008 году - 526, за 2009 год - 290 автоаварий.

Реализация данного мероприятия предусматривает строительство светофорных объектов в городах и районных центрах Воронежской области.

Одним из направлений реализации мероприятия является обслуживание и поддерживание средств регулирования дорожным движением, построенных в финансируемом году, в исправном состоянии.

Особое внимание в решении вопроса организации дорожного движения, снижения аварийности на улично-дорожной сети городов и районов Воронежской области занимает город Воронеж.

Низкая пропускная способность улично-дорожной сети города Воронежа, неудовлетворительное состояние технических средств регулирования дорожным движением, отсутствие необходимой дорожной разметки, дорожных знаков значительно повышают риск совершения ДТП. В связи с отсутствием необходимого количества дорожных знаков и светофорных объектов в городе Воронеже выявлено более 300 мест концентрации ДТП, в которых совершается значительное количество автоаварий.

В городе Воронеже из 176 светофорных объектов более половины физически устарели и требуют замены. В связи с возросшей интенсивностью движения на городских магистралях снижена средняя скорость движения транспортных средств до 25 км/час, что свидетельствует о необходимости введения на основных автомагистралях города режима движения транспортных средств "зеленая волна".

По информации УГИБДД ГУВД Воронежской области только в городе Воронеже подлежит замене и установке 5,6 тыс. дорожных знаков, необходимо первоочередное строительство 40 новых и реконструкция 33 действующих светофорных объектов.

В рамках реализации мероприятия предусмотрено осуществить:

- строительство светофорных объектов, расположенных на улично-дорожной сети города Воронежа и центров муниципальных образований Воронежской области;

- реконструкцию светофорных объектов;

- развитие автоматизированной системы управления дорожным движением в городе Воронеже (введение "зеленой волны" на основных магистральных улицах областного центра);

- установку и замену дорожных знаков на улично-дорожной сети города Воронежа;

- приобретение спецтехники по обслуживанию технических средств организации дорожного движения.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение количества аварий относительно 2004 года на 9 ДТП (0,25% от общего количества совершенных в 2004 году ДТП);

б) уменьшение количества погибших в авариях по сравнению с 2004 годом на 5 человек (0,78% от общего количества погибших в 2004 году в ДТП);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 2,6024 млн. руб.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (54,985 млн. руб.), федерального бюджета (26,975 млн. руб.) и местных бюджетов (1,45 млн. руб.). Общая сумма финансирования составит 83,41 млн. руб.

9. Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий

Цель мероприятия - оказание своевременной помощи пострадавшим в ДТП и эвакуация их в лечебные учреждения Воронежской области.

Высокий уровень аварийности и значительное количество пострадавших в ДТП требует принятия конкретных мер, в том числе по снижению последствий этих происшествий.

Цель мероприятия будет достигнута путем:

- уменьшения времени прибытия служб для оказания специализированной помощи пострадавшим в ДТП и уменьшения времени доставки пострадавших в лечебные учреждения на 15-20%;

- повышения качества и расширения диапазона услуг, оказываемых службами, ликвидирующими последствия ДТП;

- оснащения служб, ликвидирующих последствия автоаварий, необходимым оборудованием для комплектации специальных транспортных средств и использования авиационных технологий при доставке пострадавших в лечебные учреждения.

Мероприятием планируется приобретение специализированных автотранспортных средств, высокотехнологичного оборудования для оказания помощи пострадавшим в автоавариях и организации их доставки в близлежащие лечебные учреждения.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия:

а) снижение количества аварий относительно 2004 года на 110 ДТП (3,0% от общего количества совершенных в 2004 году ДТП);

б) сохранение жизней 53 человекам (8,2% от общего количества погибших в ДТП в 2004 году);

в) эффективность реализации мероприятия:

- социальный эффект - 0,2136 млн. руб.

Общий объем финансирования составит 6,845 млн. руб. В том числе средства федерального бюджета (5,345 млн. руб.), областного бюджета (1,5 млн. руб.).";

4) главу 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Ресурсное обеспечение программы

Одним из главных условий реализации программы является ее полное и стабильное финансовое обеспечение. Оно основывается на ее целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование осуществляется за счет привлечения средств из всех уровней бюджетов и собственных средств заинтересованных предприятий и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общий объем финансирования программы составляет 4383,827 млн. руб., в том числе по годам:

2007 год - 960,6265 млн. руб.;

2008 год - 1022,1125 млн. руб.;

2009 год - 1406,8565 млн. руб.;

2010 год - 295,87 млн. руб.;

2011 год - 340,548 млн. руб.;

2012 год - 357,8135 млн. руб.

Основными источниками финансирования программы являются финансовые средства:

- федерального бюджета, планируемые к выделению Минтрансом России для ГУ "Черноземуправтодор";

- предусмотренные для приобретения в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" материально-технических ресурсов, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения;

- областного бюджета, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- собственных средств заинтересованных организаций и предприятий.

Капитальные вложения по мероприятиям программы составят 125,225 млн. руб., что составит 2,8% от общего объема ассигнований.

В мероприятиях программы учитываются средства:

1. Областного бюджета, предусмотренные к выделению для реализации мероприятий программы в рамках закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между МВД России и администрацией Воронежской области по реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" на общую сумму 200,081 млн. руб., в том числе для:

- реализации профилактических мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения: подготовка и проведение циклов радио и телепередач, издание печатной продукции по теме: "Безопасность дорожного движения", техническое перевооружение служб ГИБДД, обустройство средств видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, проведение конкурсов и соревнований по тематике безопасности дорожного движения, формирование информационной системы обеспечения необходимых условий БДД - 14,9 млн. руб.;

- выполнения работ по обеспечению необходимых условий безопасности дорожного движения на областных автодорогах (управление автомобильных дорог и дорожной деятельности): установка и замена дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, текущий ремонт дорожного полотна - 126,996 млн. руб.;

- строительства с использованием материально-технической базы ГУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" "электронного автодрома" - 2,0 млн. руб.;

- реализации мероприятий по реконструкции и обустройству светофорных объектов с введением на основных автомагистралях областного центра режима движения транспортных средств "зеленая волна", обслуживание и поддерживание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии - 54,985 млн. руб.;

- реализация мероприятий по повышению эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий - 1,5 млн. руб.

2. Федерального бюджета, планируемые к выделению Минтрансом России для ГУ "Черноземуправтодор" на выполнение работ по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автодорог, расположенных на территории Воронежской области, и финансовых средств, планируемых ФГУ "Дирекция по управлению ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" для реализации соответствующей федеральной целевой программы на общую сумму 3084,544 млн. руб., в том числе для:

- реализации профилактических мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения (управление ГИБДД ГУВД Воронежской области): подготовка и проведение циклов радио- и телепередач, издание печатной продукции по теме: "Безопасность дорожного движения", приобретение для Воронежской области средств видеофиксации нарушений Правил дорожного движения - 41,033 млн. руб.;

- выполнения работ по обеспечению необходимых условий безопасности дорожного движения на федеральных автодорогах (ГУ "Черноземуправтодор"): установка и замена дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, текущий ремонт дорожного полотна - 2983,831 млн. руб.;

- создания базового центра по подготовке водителей автотранспортных средств - 27,36 млн. руб.;

- реализации мероприятий по реконструкции и обустройству светофорных объектов с введением на основных автомагистралях областного центра режима движения транспортных средств "зеленая волна" - 26,975 млн. руб.;

- оснащения служб, ликвидирующих последствия автоаварий, транспортом и специальным оборудованием - 5,345 млн. руб.

3. Местных бюджетов на общую сумму 962,185 млн. руб., предусмотренные для выполнения мероприятий по устранению мест концентрации ДТП на территории города Воронежа, финансирования работ по разработке проектно-сметной документации на строительство надземных пешеходных переходов и ремонта дорожного полотна улично-дорожной сети областного центра.

4. Собственных средств участников программы, в том числе:

- Воронежского отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", направляемые для организации проведения в детских дошкольных и школьных учреждениях внеклассных уроков по соблюдению Правил дорожного движения, тематических спортивно-массовых мероприятий "Зеленая волна", "Безопасное колесо", "Малая академия 555", "Рокер", конкурсов на лучший рисунок (плакат), частушку, турниров эрудитов "АВС" по тематике, связанной с безопасностью дорожного движения, - 0,8 млн. руб.;

- Воронежского филиала ОАО "Русская страховая транспортная компания", направляемые на обеспечение пассажирских автотранспортных предприятий запасными частями и оборудованием, непосредственно влияющими на безопасность дорожного движения, - 8,832 млн. руб.;

- ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", направляемых на капитальный ремонт и реконструкцию железнодорожных переездов, расположенных на территории Воронежской области, - 125.225 млн. руб.;

- ГУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта", направляемых на организацию и оснащение базового центра по подготовке водителей автотранспортных средств, - 2,16 млн. руб.

Таблица 2

Объемы финансирования, источники и статьи расходов областной целевой программы

Источники и направления расходов		Объемы финансирования (млн. руб.)
	всего	в том числе по годам реализации
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Общий объем финансирования, всего,	4383,827	960,6265	1022,1125	1406,8565	295,87	340,548	357,8135
в том числе:
федеральный бюджет	3084,544	761,1155	809,9295	1217,4235	92,403	106,411	97,2615
областной бюджет	200,081	27,994	42,061	13,016	11,7	51,02	54,29
местные бюджеты	962,185	148,41	141,14	145,095	152,395	174,655	200,49
внебюджетные средства	137,017	23,107	28,982	31,322	39,372	8,462	5,772
Капитальные вложения, всего,	125,225	21,135	27,21	29,29	37,38	6,46	3,75
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства	125,225	21,135	27,21	29,29	37,38	6,46	3,75
НИОКР, всего,	2,16	0,3	0,2	0,45	0,4	0,4	0,41
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства	2,16	0,3	0,2	0,45	0,4	0,4	0,41
Текущие расходы, всего,	4256,4420	939,1915	994,7025	1377,1165	258,09	333,688	353,6535
в том числе:
федеральный бюджет	3084,544	761,1155	809,9295	1217,4235	92,403	106,411	97,2615
областной бюджет	200,081	27,994	42,061	13,016	11,7	51,02	54,29
местные бюджеты	962,185	148,41	141,14	145,095	152,395	174,655	200,49
внебюджетные средства	9,6320	1,6720	1,5720	1,5820	1,592	1,6020	1,6120

Таблица 3

Объемы финансирования областной целевой программы из областного бюджета

Государствен-ные заказчики	Объемы финансирования (млн. руб.)
	всего	в том числе по годам реализации
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области	73,085	6,031	12,108	13,016	11,7	14,64	15,59
Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области	126,996	21,963	29,953	-	-	36,38	38,7
Итого	200,081	27,994	42,061	13,016	11,7	51,02	54,29

Финансовые средства, предусмотренные для реализации мероприятий настоящей программы, будут корректироваться в соответствии с ассигнованиями, утвержденными законом Воронежской области об областном бюджете.";

5) главу 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Механизм реализации областной целевой программы

Реализация мероприятий программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативных правовых мер:

- программных мероприятий на текущий год и бюджетных заявок на их финансирование;

- проектной и рабочей документации по реализации программных мероприятий, проведение конкурсов среди исполнителей и заключение договоров по итогам конкурсов;

- контроль за ходом реализации мероприятий.

Программа включает в себя мероприятия, направленные на обеспечение необходимого уровня защищенности участников дорожного движения от травматизма.

Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения предусматривается путем совершенствования профилактической работы среди участников дорожного движения, в том числе детей, пешеходов, технического перевооружения служб ГИБДД.

Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках предусматривается путем обеспечения автотранспортных предприятий, осуществляющих пригородные и междугородные пассажирские перевозки, средствами оказания первой помощи пострадавшим в ДТП, автошинами и запасными частями к автобусам, непосредственно влияющими на безопасность дорожного движения.

Основной целью организационно-планировочных и инженерно-технических мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на областных, федеральных дорогах Воронежской области, улично-дорожной сети города Воронежа, является улучшение условий безопасности дорожного движения, в том числе снижение аварийности с участием пешеходов и детей.

Реализация мероприятия "Организационно-планировочные и инженерные мероприятия на железнодорожных переездах ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" предусматривает выполнение комплекса работ по приведению железнодорожных переездов ЮВЖД, расположенных на территории Воронежской области, в состояние, соответствующее действующим нормам и правилам, повышение на них уровня безопасности дорожного движения.

Основной целью реализации мероприятия по созданию и оснащению соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей является повышение качества подготовки водителей автотранспортных средств, воспитание внутренней дисциплины у водительского состава, уважительного отношения к закону и правам других людей.

Мероприятие "Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддержание средств организации дорожного движения в исправном состоянии" направлено на развитие автоматизированной системы управления дорожным движением на улично-дорожной сети городов и центров муниципальных образований Воронежской области, обслуживание и поддерживание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии.

Реализация мероприятия "Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий" направлено на совершенствование системы оказания своевременной помощи пострадавшим в автоавариях и эвакуации их в лечебные учреждения.

Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области является главным государственным заказчиком - координатором программы и выполняет координирующую, организационную функцию, одновременно контролируя совместно с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Воронежской области и департаментом экономического развития Воронежской области ход реализации программы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" работы будут выполняться подрядными организациями, определенными по результатам конкурсов. Порядок расчетов за выполненные работы будет определяться контрактом (договором) на выполнение подрядных работ, заключаемым в установленном действующим законодательством порядке.

Государственные заказчики принимают участие в организации конкурсов исполнителей по каждому виду работ; заключают с победителями конкурсов государственные контракты (договоры), выдают конкретные задания, определяют сроки и порядки расчетов за выполненные работы; указывают прочие условия; представляют в департамент экономического развития Воронежской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации мероприятий программы, а также ежегодно, при формировании бюджета на очередной финансовый год, уточняют объемы финансовых средств, необходимых для ее реализации.";

6) главу 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Оценка эффективности реализации областной целевой программы

В результате реализации программных мероприятий планируется:

а) снизить количество совершенных аварий на 481 ДТП (13,3% относительно уровня совершенных ДТП 2004 года);

б) сократить число погибших в авариях на 237 человек (37,1% относительно количества погибших в 2004 году), в том числе по мероприятиям:

Таблица 4

Наименование мероприятия	Объем финанси- рования меропр. (млн. руб.)	Снижение к-ва ДТП (ед.)		Уменьшение числа погиб- ших (чел.)
		кол-во (ед.)	%
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	56,433	106	22	53
Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках	8,832	1	0,2	1
Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области	126,996	14	2,9	7
Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на федеральных автодорогах, расположенных на территории Воронежской области	2983,831	126	26,3	61
Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств на территории городского округа г. Воронеж	960,735	106	22,0	52
Организационно-планировочные и инженерные мероприятия на железнодорожных переездах Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"	125,225	5	1,0	3
Создание на основе ГУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей	31,52	4	0,9	2
Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддерживание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии	83,41	9	1,8	5
Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий	6,845	110	22,9	53
Итого	4383,827	481	100,0	237

Социальный эффект от реализации программы составит 136,84 млн. руб.

Таблица 5

Расчет социальной эффективности мероприятий программы

млн. руб.

Наименование мероприятия	Объем финансирования мероприятия	Социальный эффект
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	56,433	1,76
Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках	8,832	0,37
Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области	126,996	3,96
Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на федеральных автодорогах, расположенных на территории Воронежской области	2983,831	93,09
Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств на территории городского округа г. Воронеж	960,735	29,97
Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, на железнодорожных переездах Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"	125,225	3,90
Создание на основе ГУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей	31,52	0,98
Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддержание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии	83,41	2,60
Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий	6,845	0,21
Итого	4383,827	136,84

";

7) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения в
Воронежской области на период 2007-2012 годов"

Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполне- ния	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1.	Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения	2007-2012 годы	1. Организация выпуска систематических теле- и радио передач цикла "Безопасность и Правила дорожного движения". 2. Подготовка и издание печатной продукции по пропаганде Правил дорожного движения, оформление наглядной агитации, стендов, уголков в автопредприятиях и автошколах по тематике: "Обеспечение безопасности дорожного движения". 3. Организация проведения в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях внеклассных уроков по соблюдению Правил дорожного движения, тематических спортивно-массовых мероприятий, конкурсов, турниров по тематике, связанной с безопасностью дорожного движения. 4. Разработка проекта и строительство детского автогородка в г. Воронеже, а также реконструкция действующих автогородков в городах Россошь, Лиски, Павловск и р.п. Анна. 5. Организация на основе муниципального учреждения дополнительного образования детей "Социально-педагогический центр здоровьесберегающих технологий" города Воронежа базового учебно-методического центра по изучению детьми и педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения. 6. Формирование информационной системы и актуализация областной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, об учете дорожно-транспортных происшествий и автомототранспортных средств. 7. Организация наружной социальной рекламы по пропаганде Правил дорожного движения на улицах и дорогах города Воронежа и области (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации (видеоролики, клипы), в общественном транспорте, кинотеатрах и других зрелищных местах. 8. Создание системы видеофиксации нарушений водителями и пешеходами Правил дорожного движения. 8. Проведение среди муниципальных районов и городских округов Воронежской области соревнований по достижению целевых показателей снижения аварийности. 9. Тестирование и психологическая коррекция водителей транспортных средств, осуществляющих социально важные перевозки	а) снижение количества совершенных дорожно-транспортных происшествий на 106 ДТП (2,9 % от общего количества аварий, совершенных в 2004 году ДТП), в том числе: - по вине пешеходов - 17 ДТП (2,9 % от общего количества автоаварий, совершенных в 2004 году по вине пешеходов); - с участием детей - 12 ДТП (3,1 % от общего количества автоаварий, совершенных в 2004 году с участием детей); б) уменьшение количества погибших на 53 человека (8,2 % от общего количества погибших в автоавариях в 2004 году), в том числе: - пешеходов - 20 человек (3,1 % от общего количества погибших пешеходов в 2004 году); - детей - 2 человека (20,8 % от общего количества погибших детей в 2004 году)
2.	Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках	2007-2012 годы	Реализация мероприятия предусматривается путем обеспечения автотранспортных предприятий, осуществляющих пригородные и междугородные пассажирские перевозки материально-техническими ресурсами, непосредственно влияющими на безопасность дорожного движения: - автошинами и запасными частями к тормозной системе и рулевому управлению; - средствами оказания помощи пострадавшим в ДТП (аптечками и огнетушителями)	а) снижение уровня аварийности по сравнению с 2004 годом на 1 ДТП (0,2 % от общего количества совершенных в 2004 году ДТП); б) снижение количества погибших в ДТП по вине водителей пригородных и междугородных автобусов по сравнению с 2004 годом на 1 человека (0,16 % от общего количества погибших в 2004 году)
3.	Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области	2007-2012 годы	Для реализации мероприятия будут проведены работы по: 1. Восстановлению изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости. 2. Нанесению дорожной разметки. 3. Уширению дорожной одежды до норм, соответствующих категории дороги. 4. Замене поврежденных и установке недостающих дорожных ограждении. 5. Обустройству тротуаров и пешеходных дорожек. 6. Устройству примыканий и пересечений к автомобильным дорогам. 7. Обустройству недостающих остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках. 8. Замене поврежденных и установке недостающих дорожных знаков, в том числе индивидуального проектирования. 9. Устройству электроосвещения	а) снижение количества совершенных ДТП на 14 случаев (0,4 % от общего количества ДТП, совершенных в 2004 году); б) уменьшение количества погибших на 7 человек (1,1 % от общего количества погибших в ДТП по сравнению с 2004 годом)
4.	Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на федеральных автодорогах, расположенных на территории Воронежской области	2007-2012 годы	Для реализации мероприятия предлагается проведение работ по: 1. Нанесению дорожной разметки. 2. Установке и замене барьерных ограждений. 3. Ремонту мостов и путепроводов, расположенных на федеральных автодорогах, проходящих по территории Воронежской области. 4. Устройству надземных пешеходных переходов. 5. Ремонту участков федеральных автодорог, расположенных на территории Воронежской области	а) снижение количества автоаварий на 126 случаев (3,4 % от общего количества ДТП, совершенных в 2004 году); б) уменьшение количества погибших в авариях на 61 человека (9,5 % от общего количества погибших в авариях 2004 году)
5.	Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств на территории городского округа город Воронеж	2007-2012 годы	Для реализации мероприятия предлагается проведение работ по устранению мест концентрации ДТП, приведению улично-дорожной сети города Воронежа в соответствие с действующими в области обеспечения безопасности дорожного движения нормативами путем: 1. Восстановления изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на улично-дорожной сети городского округа город Воронеж. 2. Нанесения дорожной разметки. 3. Переноса 17 остановок общественного транспорта. 4. Устройства электроосвещения магистральных улиц города Воронежа. 5. Строительства надземных пешеходных переходов	а) снижение количества ДТП на 106 случаев (2,9 % от общего количества ДТП, совершенных в 2004 году); б) уменьшение количества погибших в ДТП на 52 человека (8,1 % от общего количества погибших в автоавариях в 2004 году)
6.	Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, на железнодорожных переездах ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД"	2007-2012 годы	Мероприятиями предлагается проведение работ по обеспечению необходимых условий безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД", расположенных на территории области путем: 1. Оборудования 24 переездов устройствами заграждения. 2. Укладки на 32 переездах резинотехнического настила. 3. Установки на 12 переездах автоматических шлагбаумов. 4. Улучшения электроосвещения. 5. Капитального ремонта 84 переездов	а) снижение количества совершенных ДТП на 5 случаев (0,14 % от общего количества совершенных ДТП в 2004 году); б) уменьшение количества погибших в ДТП на 3 человека (0,46 % от общего количества погибших в ДТП в 2004 году)
7.	Создание на основе государственного учреждения начального профессионального образования "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей	2007-2012 годы	Мероприятием предполагается создание на базе ГУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" регионального базового центра по подготовке водителей транспортных средств и оснащение его соответствующим оборудованием для профессионального тренинга водителей транспортных средств путем: 1. Совершенствования систем подготовки и допуска к участию в дорожном движении водителей транспортных средств, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, оказания первой медицинской и доврачебной помощи пострадавшим в ДТП. 2. Повышения качества подготовки водителей. 3. Обеспечения технических требований к транспортным средствам, системам активной и пассивной безопасности автомашин. 4. Повышения безопасности дорожного движения в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом. 5. Повышения культуры поведения на дорогах, искоренения сознательного нарушения и водителями и пешеходами правил дорожного движения	а) снижение количества аварий относительно 2004 года на 4 ДТП (0,11 % от общего количества совершенных ДТП в 2004 году); б) уменьшение количества погибших в ДТП на 2 человека (0,31 % от общего количества погибших в 2004 году в ДТП человек)
8.	Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддержание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии	2007-2012 годы	В рамках реализации мероприятия предусмотрено осуществить: 1. Строительство светофорных объектов, расположенных на улично-дорожной сети города Воронежа и центров муниципальных образований Воронежской области. 2. Реконструкцию светофорных объектов. 3. Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением в городе Воронеже (введение "зеленой волны" на основных магистральных улицах областного центра). 4. Установку и замену дорожных знаков на улично-дорожной сети города Воронежа. 5. Приобретение спецтехники по обслуживанию технических средств организации дорожного движения	а) снижение количества аварий относительно 2004 года на 9 ДТП (0,25 % от общего количества совершенных в 2004 году ДТП); б) уменьшение количества погибших в авариях по сравнению с 2004 годом на 5 человек (0,78 % от общего количества погибших в 2004 году в ДТП)
9	Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий	2007-2012 годы	Мероприятием планируется приобретение специализированных автотранспортных средств, высокотехнологичного оборудования для оказания помощи пострадавшим в автоавариях и организации их доставки в близлежащие лечебные учреждения	а) снижение количества аварий относительно 2004 года на 110 ДТП (3,0 % от общего количества совершенных в 2004 году ДТП); б) сохранение жизней 53 человекам (8,2 % от общего количества погибших в ДТП в 2004 году)

";

8) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения в
Воронежской области на период 2007-2012 годов"

Эффективность программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации (окупаемости) месяцев	Число рабочих мест		Социальный эффект млн. руб.	Другие эффекты (специфические для данной программы, мероприятия)
			сохраненные	новые		наименова- ние эффекта	ед. изм.	числ. значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	72	-	-	1,7607	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	106 53
2.	Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках	-	-	-	0,2756	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	1 1
3.	Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области	-	-	-	3,9623	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	14 7
4.	Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на федеральных автодорогах, расположенных на территории Воронежской области	-	-	-	93,0955	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	126 61
5.	Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств на территории городского округа г. Воронеж	-	-	-	29,9749	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	106 52
6.	Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, на железнодорожных переездах Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"	-	-	-	3,9070	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	5 3
7.	Строительство и организация работы Центра по подготовке водителей транспортных средств	-	-	-	0,9834	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	4 2
8.	Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддержание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии	-	-	-	2,6024	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	9 5
9.	Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий	-	-	-	0,2136	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	110 53
	Итого	72	-	-	136,7754	Снижение кол-ва ДТП Уменьшение числа погибших	шт. чел.	481 237

";

9) приложение 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

к областной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного движения в
Воронежской области на период 2007-2012 годов"

Объемы и источники финансирования мероприятий программы

млн. руб.

Наименование мероприятия	Объем финансирования всего	Федеральный бюджет - безвозвратная основа	Областной бюджет	Местные бюджеты	Собственные средства предприятий
1	3	4	5	6	7
Итого	4383,827	3084,544	200,081	962,185	137,017
2007 2008 2009 2010 2011 2012	960,6265 1022,1125 1406,8565 295,87 340,548 357,8135	761,1155 809,9295 1217,4235 92,403 106,411 97,2615	27,994 42,061 13,016 11,7 51,02 54,29	148,41 141,14 145,095 152,395 174,655 200,49	23,107 28,982 31,322 39,372 8,462 5,772
1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения 2007 2008 2009 2010 2011 2012	9,5805 7,4305 9,8405 9,9505 9,7605 9,8705	9,3805 6,3305 6,3305 6,3305 6,3305 6,3305	- 1,0 3,4 3,5 3,3 3,4	- - - - - -	0,2 0,1 0,11 0,12 0,13 0,14
Всего	56,433	41,033	14,6	-	0,8
2. Снижение риска возникновения ДТП на пригородных и междугородных пассажирских перевозках 2007 2008 2009 2010 2011 2012	1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472	- - - - - -	- - - - - -	- - - - - -	1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472
Всего	8,832	-	-	-	8,832
3. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на областных автодорогах Воронежской области 2007 2008 2009 2010 2011 2012	21,963 29,953 - - 36,38 38,7	- - - - - -	21,963 29,953 - - 36,38 38,7	- - - - - -	- - - - - -
Всего	126,996	-	126,996	-	-
4. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов на федеральных автодорогах, расположенных на территории Воронежской области 2007 2008 2009 2010 2011 2012	747,435 799,494 1193,168 66,36 92,768 84,606	747,435 799,494 1193,168 66,36 92,768 84,606	- - - - - -	- - - - - -	- - - - - -
Всего	2983,831	2983,831	-	-	-
5. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств на территории городского округа г. Воронеж 2007 2008 2009 2010 2011 2012	146,96 141,14 145,095 152,395 174,655 200,49	- - - - - -	- - - - - -	146,96 141,14 145,095 152,395 174,655 200,49	- - - - - -
Всего	960,735	-	-	960,735	-
6. Организационно-планировочные и инженерные мероприятия на железнодорожных переездах Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" 2007 2008 2009 2010 2011 2012	21,135 27,21 29,29 37,38 6,46 3,75	- - - - - -	- - - - - -	- - - - - -	21,135 27,21 29,29 37,38 6,46 3,75
Всего	125,225	-	-	-	125,225
7. Создание на основе ГУ НПО "Воронежский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей 2007 2008 2009 2010 2011 2012	0,3 2,34 13,85 13,85 0,59 0,59	- 0,14 13,4 13,45 0,19 0,18	- 2,0 - - - -	- - - - - -	0,3 0,2 0,45 0,4 0,4 0,41
Всего	31,52	27,36	2,0	-	2,16
8. Развитие автоматизированной системы управления дорожным движением, обслуживание и поддержание средств регулирования дорожным движением в исправном состоянии 2007 2008 2009 2010 2011 2012	11,781 13,073 14,141 12,155 16,115 16,145	4,3 3,965 4,525 4,455 5,275 4,455	6,031 9,108 9,616 7,7 10,84 11,69	1,45 - - - - -	- - - - - -
Всего	83,41	26,975	54,985	1,45	-
9. Повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий 2007 2008 2009 2010 2011 2012	- - - 2,3075 2,3475 2,19	- - - 1,8075 1,8475 1,69	- - - 0,5 0,5 0,5	- - - - - -	- - - - - -
Всего	6,845	5,345	1,5	-	-

";

10) в приложении 4:

а) в столбце "Исполнитель" строки 1 слова "главное управление по" заменить словом "департамент";

б) в столбце "Сроки выполнения" строки 2 слова "2007 год" заменить словами "2007-2012 годы";

в) в столбце "Сроки выполнения" строки 3 слова "2007 год" заменить словами "2007-2012 годы";

г) в столбце "Сроки выполнения" строки 4 слова "2007 год" заменить словами "2007-2012 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы

В.И. Ключников

Воронеж

Парламентский центр

18 февраля 2010 года

N 2115-IV-ОД