Постановление Правительства Воронежской области от 26 августа 2010 г. N 706 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области
от 26 августа 2010 г. N 706
"Об утверждении Положения о комиссии правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2011 г., 6 ноября 2014 г., 9 сентября 2015 г., 17 июня 2016 г., 8 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 8 августа 2017 г. N 626 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях повышения эффективности деятельности комиссии правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о комиссии Правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Воронежской области от 20.08.2003 N 667 "О комиссии Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности":

- постановление Правительства Воронежской области от 30.12.2009 N 1136 "О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 20.08.2003 N 667".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 17 июня 2016 г. N 417 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о комиссии Правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 26 августа 2010 г. N 706)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2011 г., 6 ноября 2014 г., 9 сентября 2015 г., 17 июня 2016 г., 8 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 9 сентября 2015 г. N 723 в раздел I настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Комиссия Правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) образуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Комиссия является координационным органом Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) и осуществляет свою работу в целях координации деятельности органов управления и сил ТП РСЧС и обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации и областным законодательством, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями.

Персональный состав комиссии утверждается постановлением Правительства Воронежской области.

Организация работы комиссии, ее задачи и функции утверждаются постановлением Правительства Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 17 июня 2016 г. N 417 в раздел II настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Организация работы комиссии

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области по решению председателя комиссии могут проводиться экстренные заседания.

Оповещение членов комиссии, представителей исполнительных органов государственной власти и заинтересованных организаций о повестке, месте и времени проведения экстренных заседаний комиссии осуществляется по решению председателя комиссии начальником Главного управления МЧС России по Воронежской области через оперативного дежурного отделения по приему -передаче сигналов дежурно-диспетчерского отдела казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области".

Время экстренного сбора членов комиссии в здании правительства Воронежской области определить: в рабочее время - 1,5 часа, в нерабочее время - 3 часа.

Работа комиссии осуществляется в форме заседаний, в том числе:

- выездных заседаний;

- суженных заседаний;

- расширенных заседаний с привлечением должностных лиц по решению председателя в соответствии с рассматриваемыми вопросами.

Председателем комиссии может назначаться один из заместителей губернатора Воронежской области или председателя Правительства Воронежской области, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений Правительства Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию).

Для организации выявления причин осложнения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации может создаваться оперативная группа на подвижном пункте управления руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций, формируемая из числа членов комиссии и необходимых специалистов от исполнительных органов государственной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти и организаций (по согласованию) по представлению Главного управления МЧС России по Воронежской области.

Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной виде, которое доводится участникам заседания и отражается в протоколе.

Члены комиссии не позднее чем за один день до проведения заседания информируют секретариат комиссии о своем участии либо причинах невозможности принятия личного участия в заседании.

Повестка дня очередного заседания комиссии формируется ее председателем в соответствии с планом работы комиссии. В повестку дня заседания комиссии по предложению секретариата и ее членов могут вноситься на рассмотрение вопросы, не предусмотренные планом. После принятия положительного решения председателем комиссии вопрос вносится в повестку дня заседания.

Заседания комиссии ведет ее председатель, в период его отсутствия - один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии. На суженном заседании - 30 процентов от числа членов комиссии. Решения комиссии по каждому рассматриваемому вопросу принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, поданных за решение или против него, право решающего голоса принадлежит председательствующему.

Проекты решений и материалы (аналитические справки, тезисы докладов, графики, схемы и т.д.) по вопросам повестки дня, подлежащие рассмотрению на заседаниях комиссии, представляются докладчиками в секретариат комиссии не позднее пяти дней до заседания, а мультимедийная презентация докладов - за один день до заседания.

В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

На заседании комиссии регламент выступлений устанавливается председательствующим по согласованию с членами комиссии. Как правило, для докладов отводится до 10 минут, для содокладов и выступлений в прениях до 7 минут.

На секретариат комиссии возлагается ответственность за организацию проведения заседания комиссии.

Секретариат комиссии организует:

- формирование повестки заседаний комиссии и подготовку списка лиц, приглашенных на них;

- координацию подготовки, контроль своевременного представления материалов и документов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- обобщение, экспертизу и доработку (при необходимости) представленных материалов;

- подготовку аналитических справок и проектов решений комиссии, представление их председателю комиссии;

- подготовку списка участников заседания комиссии;

- направление членам комиссии проектов решений, подготовленных к очередному заседанию;

- подачу заявок на подготовку места заседания;

- протоколирование хода заседания комиссии;

- внесение принятых изменений и дополнений в решения комиссии в соответствии с предложениями участников заседания;

- направление решений комиссии на рассмотрение руководителям структурных подразделений Правительства области, другим организациям, касающимся исполнения решений комиссии;

- обеспечение контроля за выполнением решений комиссии.

Абзац тридцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцатого

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 8 августа 2017 г. N 626 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил ТП РСЧС;

- обеспечение согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

- рассмотрение обращений исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Воронежской области;

- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 8 августа 2017 г. N 626;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, принимает собственные решения и вносит в установленном порядке в правительство Воронежской области соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Правительства Воронежской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ТП РСЧС;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контролирует деятельность комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований на территории области;

- организует работу по подготовке предложений, аналитических материалов и рекомендаций для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Для осуществления своих функций комиссия имеет право:

- приглашать на свои заседания с правом совещательного голоса представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, органов местного самоуправления области, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории области;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- использовать государственные системы связи и коммуникации, пользоваться в установленном порядке базами данных органов государственной власти области;

- создавать рабочие группы из состава комиссии ученых, специалистов исполнительных органов государственной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав ТП РСЧС, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 17 июня 2016 г. N 417 в раздел IV внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Документы, принимаемые на заседании комиссии

По итогам проведения заседания комиссии принимается решение комиссии, которое оформляется протоколом.

Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории области. О результатах рассмотрения, принятых мерах они сообщают комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии могут приниматься нормативные правовые акты Правительства области в установленном порядке.

Первые экземпляры решений, протоколов и прилагаемые к ним материалы заседания комиссии хранятся в делопроизводстве секретариата комиссии.

Организационное управление Правительства Воронежской области оказывает помощь в материально-техническом обеспечении деятельности комиссии, размножении документов комиссии.