Приложение. Положение о департаменте образования администрации городского округа город Воронеж

Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 13 октября 2010 г. N 229-III

Положение
о департаменте образования администрации городского округа город Воронеж

1. Общие положения

1.1. Департамент образования администрации городского округа (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации городского округа, осуществляющим управление в сфере образования, создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с решением Воронежской городской Думы.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж, настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления городского округа, структурными подразделениями администрации городского округа, а также с учреждениями и организациями всех форм собственности.

1.4. Департамент наделен правами юридического лица, может иметь самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба городского округа со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы, бланки и другие документы.

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

1.6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, является муниципальной собственностью городского округа и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.7. Департамент находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации по социальной политике.

1.8. Изменение Положения о Департаменте и внесение дополнений в него осуществляется решением Воронежской городской Думы.

1.9. Адрес места нахождения Департамента: 394036, г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, 5.

2. Задачи Департамента

Департамент решает следующие задачи:

2.1. Реализация государственной и региональной политики в сфере образования с учетом местных социально-экономических, демографических и других условий и региональных особенностей, а также национально-культурных и исторических традиций городского округа.

2.2. Создание необходимых условий для реализации равных прав граждан, установленных действующим законодательством, на обязательное общее образование и развитие интересов и способностей детей и подростков.

2.3. Реализация на муниципальном уровне единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

2.4. Формирование, развитие и оптимизация сети муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.

2.5. Координация деятельности структурных подразделений администрации городского округа в области образования, создание условий для развития муниципальных образовательных учреждений, достижения необходимого уровня учебно-воспитательной и научно-экспериментальной деятельности.

2.6. Создание единой системы оценки деятельности муниципальных образовательных учреждений на территории городского округа.

2.7. Научно-методическое обеспечение учреждений сферы образования, участие в разработке и реализации финансовой, инвестиционной и инновационной политики в системе образования городского округа.

2.8. Сохранение и развитие материально-технической базы, осуществление информатизации муниципальных образовательных учреждений.

2.9. Совершенствование финансового и материального обеспечения системы образования за счет оптимизации расходной части бюджетов всех уровней, привлечения внебюджетных источников.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Обеспечивает реализацию федеральных, областных и городских программ развития образования, государственных образовательных стандартов, эффективного функционирования муниципальной системы образования в пределах своей компетенции.

3.2. Совместно с заинтересованными ведомствами и службами разрабатывает и обеспечивает реализацию городских целевых программ в области образования.

3.3. Обеспечивает рациональное развитие сети образовательных учреждений, готовит предложения главе городского округа о создании всех типов муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством на основе анализа демографических тенденций, образовательных потребностей населения и перспектив социально-экономического развития городского округа.

3.4. Разрабатывает основы деятельности образовательных учреждений, нормативно-правовую базу функционирования и развития системы образования городского округа, нормативную базу, регулирующую инновационную деятельность образовательных учреждений городского округа.

3.5. Обеспечивает проведение инновационной политики в области технологии обучения, новых моделей образования, организует работу по научно-методическому обеспечению инновационной, экспериментальной деятельности педагогов и образовательных учреждений.

3.6. Осуществляет информатизацию в области образования, организует научную деятельность в системе образования с учетом современного развития информационных технологий.

3.7. Осуществляет работу по достижению значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Воронеж в области образования.

3.8. Осуществляет подготовку муниципальных образовательных учреждений к лицензированию и государственной аккредитации в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".

3.9. Организует системную работу с научно-педагогическими коллективами высших учебных заведений городского округа по созданию системы непрерывного образования.

3.10. Обеспечивает гражданам городского округа возможность выбора образовательного учреждения.

3.11. Защищает права и интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте до 23 лет из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

3.12. Осуществляет координацию работы отделов опеки и попечительства управ районов городского округа город Воронеж, принимает меры по устранению выявленных фактов нарушения прав опекаемых граждан.

3.13. Организует общегородские массовые мероприятия с обучающимися и воспитанниками.

3.14. Изучает и поддерживает образовательные запросы и интересы представителей различных национальностей, проживающих в городском округе.

3.15. Осуществляет реализацию кадровой политики в сфере образования, проводит аттестацию руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в пределах компетенции Департамента.

3.16. Осуществляет разработку и реализацию совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами местного самоуправления комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования.

3.17. В пределах своей компетенции разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов главы городского округа город Воронеж.

3.18. Готовит проекты соглашений в части разграничения полномочий в области образования между образовательными учреждениями и учредителем.

3.19. Организует проведение научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

3.20. Организует подготовку необходимых документов для государственной регистрации муниципальных образовательных учреждений.

3.21. Рассматривает в установленном порядке письма, обращения, предложения руководителей образовательных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан, организует прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

3.22. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансово-хозяйственная деятельность Департамента

Департамент:

4.1. Участвует в разработке бюджета городского округа в части, касающейся финансирования муниципальных образовательных учреждений - бюджетополучателей средств бюджета. Проводит анализ затрат на содержание подведомственных учреждений.

4.2. Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.

4.3. Является главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным бюджетополучателям и получателем бюджетных средств по финансовому обеспечению муниципального задания учредителя муниципальных автономных учреждений в сфере образования.

4.4. Ведет фрагменты реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

4.5. Является главным администратором доходов бюджетных средств по подведомственным бюджетополучателям.

4.6. Составляет бюджетную роспись, распределяет и доводит лимиты бюджетных обязательств до подведомственных бюджетополучателей.

4.7. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

4.8. Вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи.

4.9. Осуществляет распределение финансирования по муниципальным образовательным учреждениям - бюджетополучателям в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

4.10. Анализирует и составляет прогноз экономического состояния муниципальной системы образования, организует работу по рациональному использованию бюджетных средств, привлечению дополнительных источников финансирования.

4.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и составление сводной статистической и финансовой отчетности по результатам деятельности муниципальных образовательных учреждений.

4.12. Разрабатывает предложения по капитальному строительству муниципальных образовательных учреждений. Составляет перспективные и текущие планы капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений, организует и контролирует их реализацию.

4.13. Организует в пределах своей компетенции обеспечение учреждений образования учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации.

4.14. Осуществляет совместно с Департаментом муниципальной собственности администрации городского округа контроль сохранности и эффективного использования объектов собственности, переданных учредителем в оперативное управление муниципальным учреждениям образования.

4.15. Координирует работу подведомственных учреждений образования по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4.16. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Права Департамента

Департамент имеет право:

5.1. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

5.2. Осуществлять координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений в пределах своих полномочий.

5.3. Участвовать в работе коллегиальных органов управления образовательных учреждений, педагогических советов.

5.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений образования, общественных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и функций.

5.5. Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.6. Вносить предложения по совершенствованию работы Департамента образования.

5.7. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

6. Структура Департамента, директор Департамента

6.1. Структура, численность и штатное расписание Департамента формируются директором Департамента в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда и утверждаются главой городского округа.

6.2. Директор Департамента по согласованию с первым заместителем главы администрации по социальной политике вправе вносить предложения главе городского округа о введении дополнительных должностей, необходимых для улучшения организации работы Департамента.

6.3. Непосредственное руководство деятельностью Департамента осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации городского округа по согласованию с Воронежской городской Думой. Заместители директора Департамента, заместитель директора Департамента - руководитель управления опеки и попечительства и его заместители назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж, сотрудники Департамента назначаются и освобождаются от должности уполномоченным лицом администрации городского округа город Воронеж.

6.4. Исполнение обязанностей директора Департамента в период его отсутствия распоряжением администрации городского округа город Воронеж возлагается на одного из заместителей директора Департамента.

6.5. Для определения стратегии развития системы образования городского округа, решения наиболее значимых вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, создается коллегия Департамента, состав которой утверждается директором Департамента.

6.6. Коллегия Департамента является совещательным органом, решение которого утверждается соответствующим приказом директора Департамента.

6.7. Директор Департамента:

6.7.1. Осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

6.7.2. Представляет Департамент во всех органах государственной и муниципальной власти, организациях и общественных объединениях.

6.7.3. Представляет по согласованию с первым заместителем главы администрации по социальной политике и руководителями управ районов документы на назначение и увольнение руководителей муниципальных образовательных учреждений главе городского округа.

6.7.4. Распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, определяет их полномочия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

6.7.5. Распоряжается финансовыми средствами Департамента в порядке, установленном законом, заключает договоры, контракты и соглашения в пределах полномочий, оговоренных в доверенности, выданной главой городского округа город Воронеж.

6.7.6. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетополучателей.

6.7.7. Подписывает в пределах своей компетенции приказы Департамента, утверждает положения, касающиеся деятельности муниципальных образовательных учреждений и оплаты труда их руководителей, инструкции, основанные на действующем законодательстве Российской Федерации, нормативных правовых актах органов государственной власти Воронежской области, правовых актах городского округа, дает распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями и иными организациями, входящими в муниципальную систему образования, подразделениями Департамента, сотрудниками Департамента.

6.7.8. Готовит документы по установлению надбавок, доплат и премиальных выплат к должностным окладам руководителей муниципальных образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

6.7.9. Решает вопрос об отмене в установленном законом порядке приказов и распоряжений руководителей подведомственных учреждений, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и Воронежской области, муниципальным правовым актам городского округа.

6.7.10. Готовит главе городского округа представления о привлечении к дисциплинарной ответственности и поощрении руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа.

6.7.11. Вносит на рассмотрение главе городского округа проекты постановлений и распоряжений по вопросам в сфере образования, предложения о создании муниципальных образовательных учреждений, их реорганизации и ликвидации.

6.7.12. Принимает решения в пределах переданных ему полномочий о предъявлении от имени Департамента претензий и исков к организациям и гражданам в соответствии с действующим законодательством.

6.7.13. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан.

6.7.14. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников подведомственной системы образования к присвоению почетных званий, к награждению правительственными наградами и другими видами поощрения.

6.8. Департамент представляет отчет о своей работе первому заместителю главы администрации по социальной политике, главе городского округа.

7. Ответственность

Директор Департамента несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций и задач Департамента в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководитель аппарата Воронежской городской Думы

Н.В. Котенко