Постановление Правительства Воронежской области от 26 ноября 2010 г. N 1033 "Об утверждении порядка создания (в том числе путем изменения типа), реорганизации и ликвидации казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области, порядка утверждения устава казенного, бюджетного, автономного учреждения Воронежской области и внесения в него изменений; порядка осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Воронежской области постановляет:

1.Утвердить:

1.1. Прилагаемый порядок создания (в том числе путем изменения типа), реорганизации и ликвидации казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области.

1.2. Прилагаемый порядок утверждения устава казенного, бюджетного, автономного учреждения Воронежской области и внесения в него изменений.

1.3. Прилагаемый порядок осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области.

2. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области власти, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области (далее - государственные учреждения):

- в месячный срок утвердить по соответствующим отраслям (сферам деятельности) примерные формы уставов для государственных учреждений, предварительно согласовав их с департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области;

- в срок до 1 июня 2011 года привести уставы подведомственных государственных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Воронежской области от 05.07.2002 N 624 "Об утверждении актов, направленных на совершенствование управления государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями", от 28.01.2005 N 61 "О внесении изменений и дополнений в приложения к постановлению администрации Воронежской области от 5 июля 2002 года N 624", от 06.05.2008 N 373 "О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 5 июля 2002 года N 624", в части регулирования правоотношений по вопросам создания, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Воронежской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Гусева А.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Порядок
создания (в том числе путем изменения типа), реорганизации и ликвидации казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 26 ноября 2010 г. N 1033)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок (далее - Порядок), разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации казенных, бюджетных и автономных учреждений Воронежской области, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности Воронежской области (далее - государственные учреждения), если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, постановлениями правительства Воронежской области.

II. Создание государственного учреждения

2. Государственное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего государственного учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

3. Решение о создании государственного учреждения путем его учреждения принимается Правительством Воронежской области в форме постановления.

4. Постановление Правительства Воронежской области о создании государственного учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого государственного учреждения, определенные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

в) наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым государственным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения.

5. Проект постановления Правительства Воронежской области о создании государственного учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя государственного учреждения, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области, департаментом экономического развития Воронежской области в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

6. Одновременно с проектом постановления Правительства Воронежской области о создании государственного учреждения в Правительство Воронежской области представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) информацию, указанную в Регламенте взаимодействия исполнительных органов Воронежской области;

б) обоснование целесообразности создания государственного учреждения;

в) информацию о предоставлении создаваемому областному учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения);

г) информацию о решении президиума Правительства Воронежской области о необходимости создания государственного учреждения.

7. После принятия в установленном порядке постановления Правительства Воронежской области о создании государственного учреждения правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого государственного учреждения в соответствии с порядком утверждения устава казенного, бюджетного, автономного учреждения Воронежской области и внесения в него изменений, утвержденным настоящим постановлением.

III. Реорганизация государственного учреждения

8. Реорганизация государственного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

9. Предложение о реорганизации государственного учреждения (учреждений) должно содержать следующие сведения:

а) обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) государственного учреждения;

б) возможные социально-экономические последствия реорганизации государственного учреждения;

в) оценку финансовых последствий реорганизации государственного учреждения для областного бюджета;

г) основные виды деятельности реорганизованного государственного учреждения;

д) наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения;

е) структуру реорганизованного государственного учреждения;

ж) штатное расписание реорганизованного государственного учреждения;

з) источники финансового обеспечения реорганизованного государственного учреждения;

и) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого государственного учреждения, а также предложения по их погашению;

к) проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества, а также для реорганизованного казенного учреждения Воронежской области проект сметы доходов и расходов.

Предложение о реорганизации государственного учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения и направляется одновременно с проектом постановления Правительства Воронежской области о реорганизации государственного учреждения на согласование в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, департамент экономического развития Воронежской области.

Предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения Воронежской области, или его руководителя о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения Воронежской области в течение 5 рабочих дней с даты поступления предложения.

10. Решение о реорганизации государственного учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является государственным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения государственного бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Правительством Воронежской области в порядке, аналогичном порядку создания государственного учреждения путем его учреждения.

Указанное решение должно содержать:

а) наименования государственных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование государственного учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование исполнительного органа (органов) государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого государственного учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого государственного учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации государственного учреждения с указанием сроков их проведения.

11. Принятие решения о реорганизации государственного учреждения (учреждений) при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых исполнительному органу государственной власти Воронежской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя государственного учреждения как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).

IV. Изменение типа государственного учреждения

12. Изменение типа государственного учреждения не является его реорганизацией.

13. Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области в целях создания казенного или бюджетного учреждения Воронежской области.

13.1. Изменение типа существующего бюджетного учреждения Воронежской области в целях создания казенного учреждения Воронежской области осуществляется по инициативе исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

Изменение типа существующего казенного учреждения Воронежской области в целях создания бюджетного учреждения Воронежской области осуществляется по инициативе казенного учреждения Воронежской области либо по инициативе исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения.

13.2. Решение об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области в целях создания казенного или бюджетного учреждения принимается Правительством Воронежской области в форме постановления.

13.3. Проект постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области должен содержать:

а) наименование существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области с указанием его типа;

б) наименование создаваемого казенного или бюджетного учреждения Воронежской области с указанием его типа;

в) наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или казенного учреждения Воронежской области;

г) изменение (сохранение) штатной численности (для казенных учреждений Воронежской области);

д) изменение (сохранение) основных целей деятельности бюджетного или казенного учреждения Воронежской области;

е) перечень мероприятий по изменению типа учреждения Воронежской области с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

13.4. В случае если инициатором изменения типа учреждения Воронежской области является казенное учреждение Воронежской области, его обращение об изменении типа направляется в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего казенного учреждения по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

13.5. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя казенного учреждения, в тридцатидневный срок с даты поступления обращения казенного учреждения Воронежской области:

а) рассматривает обращение и предложение казенного учреждения Воронежской области;

б) в случае принятия положительного решения подготавливает проект постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего казенного учреждения Воронежской области;

в) направляет предложение казенного учреждения Воронежской области и проект постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего казенного учреждения Воронежской области на согласование в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, департамент экономического развития Воронежской области в соответствии с Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

13.6. В случае если инициатором изменения типа казенного или бюджетного учреждения Воронежской области является исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, им подготавливается предложение об изменении типа существующего казенного или бюджетного учреждения Воронежской области по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, разрабатывается проект постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего казенного или бюджетного учреждения Воронежской области и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в подпункте 13.5 настоящего Порядка.

13.7. Принятие постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего казенного учреждения Воронежской области в целях создания бюджетного учреждения Воронежской области при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых исполнительному органу государственной власти Воронежской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).

13.8. После принятия в установленном порядке постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждаются изменения в устав соответствующего казенного или бюджетного учреждения Воронежской области в соответствии с порядком утверждения устава казенного, бюджетного, автономного учреждения Воронежской области и внесения в него изменений, утвержденным настоящим постановлением.

14. Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области в целях создания автономного учреждения Воронежской области, изменение типа существующего автономного учреждения Воронежской области в целях создания бюджетного или казенного учреждения Воронежской области.

14.1. Решение об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области в целях создания автономного учреждения Воронежской области либо об изменении типа существующего автономного учреждения Воронежской области в целях создания бюджетного или казенного учреждения Воронежской области принимается Правительством Воронежской области в форме постановления.

14.2. Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области в целях создания автономного учреждения Воронежской области осуществляется по инициативе бюджетного или казенного учреждения Воронежской области либо по инициативе исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

14.3. В случае если инициатором изменения типа бюджетного или казенного учреждения Воронежской области в целях создания автономного учреждения Воронежской области является бюджетное или казенное учреждение Воронежской области, обращение бюджетного или казенного учреждения Воронежской области об изменении его типа направляется в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в тридцатидневный срок с даты поступления обращения бюджетного или казенного учреждения Воронежской области рассматривает его и осуществляет мероприятия, предусмотренные подпунктом 13.5 настоящего Порядка.

14.4. В случае если инициатором изменения типа казенного или бюджетного учреждения Воронежской области в целях создания автономного учреждения Воронежской области является исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, им подготавливается предложение об изменении типа существующего казенного или бюджетного учреждения Воронежской области по форме, установленной Правительством Российской Федерации, разрабатывается проект постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего казенного или бюджетного учреждения Воронежской области и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в подпункте 13.5 настоящего Порядка.

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, осуществляет согласование подготовленных документов с казенным или бюджетным учреждением Воронежской области.

14.5. Постановление Правительства Воронежской области об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области в целях создания автономного учреждения Воронежской области должно содержать:

а) наименование существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области с указанием его типа;

б) наименование создаваемого автономного учреждения Воронежской области с указанием его типа;

в) наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения Воронежской области;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением Воронежской области, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения Воронежской области с указанием сроков их проведения.

14.6. Изменение типа существующего автономного учреждения Воронежской области в целях создания казенного учреждения Воронежской области осуществляется по инициативе исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Изменение типа существующего автономного учреждения Воронежской области в целях создания бюджетного учреждения Воронежской области осуществляется по инициативе автономного учреждения Воронежской области либо по инициативе исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

14.7. Предложение об изменении типа существующего автономного учреждения Воронежской области в целях создания бюджетного или казенного учреждения Воронежской области подготавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономного учреждения Воронежской области либо автономным учреждением, в случае, если инициатива об изменении типа исходит от него, по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

Подготовка проекта постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего автономного учреждения Воронежской области в целях создания бюджетного или казенного учреждения Воронежской области, проведение мероприятий по его принятию осуществляется в порядке, аналогичном подпунктам 13.5-13.6 настоящего Порядка.

14.8. Принятие постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего бюджетного или казенного учреждения Воронежской области в целях создания автономного учреждения Воронежской области при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых исполнительному органу государственной власти Воронежской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).

14.9. После принятия в установленном порядке постановления Правительства Воронежской области об изменении типа существующего бюджетного, казенного или автономного учреждения Воронежской области правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждаются изменения в устав соответствующего казенного, бюджетного или автономного учреждения Воронежской области в соответствии с порядком утверждения устава казенного, бюджетного, автономного учреждения Воронежской области и внесения в него изменений, утвержденным настоящим постановлением.

V. Ликвидация областных учреждений

15. Решение о ликвидации государственного учреждения принимается Правительством Воронежской области в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

16. Проект постановления Правительства Воронежской области о ликвидации государственного учреждения, подготавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения.

Одновременно с проектом правового акта о ликвидации государственного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая информацию, указанную в Регламенте взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области; обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет государственные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные государственные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое государственное учреждение осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

17. После принятия Правительством Воронежской области постановления о ликвидации государственного учреждения исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в 2-недельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации государственного учреждения.

18. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого государственного учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 17 настоящего Порядка), представляет в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации государственного учреждения.

19. При ликвидации государственного казенного учреждения Воронежской области кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

20. Требования кредиторов ликвидируемого государственного учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое и движимое имущество государственного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Приложение
к Порядку создания
(в том числе путем изменения типа),
реорганизации и ликвидации казенного,
бюджетного, автономного учреждений
Воронежской области

Форма предложения об изменении типа бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области

1. Обоснование создания бюджетного, казенного, автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного, казенного, автономного учреждения
1.1. Описание целесообразности изменения типа существующего бюджетного, казенного, автономного учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий его создания
1.2. Описание основных целей и предмета деятельности создаваемого бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
2. Общие сведения о существующем бюджетном, казенном, автономном учреждении Воронежской области
2.1. Полное наименование бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
2.2.Сокращенное наименование бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
2.3. Место нахождения бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
2.4. Почтовый адрес бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
2.5. Ф.И.О. руководителя бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области и реквизиты решения о его назначении.
2.6. Сведения о собственнике имущества бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области (указание на собственника - Воронежская область)
2.7. Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
2.8. Реквизиты решения о создании бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
2.9. Основной государственный регистрационный номер бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области <*>
2.10. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*>
2.11. Код причины постановки на учет бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области в налоговом органе (КПП) <*>
2.12. Коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности
2.13. Перечень филиалов и представительств бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
3. Сведения о целях и направлениях деятельности существующего и создаваемого бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
3.1. Цели деятельности существующего бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
3.2. Перечень видов деятельности (функций), закрепленных в уставе и осуществляемых бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области
3.3. Информация о наличии лицензий (наименование лицензирующего органа, лицензируемый вид деятельности, номер лицензии, срок действия лицензии, дата принятия решения о предоставлении лицензии)	Лицензирующий орган		Лицензируемый вид деятельности		Дата принятия решения о предоставлении лицензии	Номер лицензии		Срок действия лицензии
3.4. Информация о наличии государственной аккредитации (реквизиты и срок действия свидетельства о государственной аккредитации, государственный статус бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области в соответствии со свидетельством о государственной аккредитации) <*>
3.5. Описание основных целей и направлений деятельности создаваемого бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
4. Сведения об имуществе существующего бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
4.1. Сведения об имуществе казенного учреждения Воронежской области, закрепленном на праве оперативного управления <**>:
общая балансовая стоимость нефинансовых активов (на последнюю отчетную дату)
общая балансовая стоимость финансовых активов (на последнюю отчетную дату)
4.2. Сведения об имуществе как закрепленном за бюджетным учреждением Воронежской области на праве оперативного управления, так и приобретенном бюджетным учреждением Воронежской области <**>: общая балансовая стоимость нефинансовых активов (на последнюю отчетную дату) общая балансовая стоимость финансовых активов (на последнюю отчетную дату)
4.3. Перечень объектов движимого имущества учреждения, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения Воронежской области (наименование объекта): - общая балансовая стоимость объектов (на последнюю отчетную дату)
4.4. Сведения об имуществе как закрепленном за автономным учреждением Воронежской области на праве оперативного управления, так и приобретенном автономным учреждением Воронежской области <**>: общая балансовая стоимость нефинансовых активов (на последнюю отчетную дату) общая балансовая стоимость финансовых активов (на последнюю отчетную дату)
4.5. Перечень объектов движимого имущества учреждения, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества автономного учреждения Воронежской области (наименование объекта): - общая балансовая стоимость объектов (на последнюю отчетную дату)
5. Сведения об ином имуществе, подлежащем закреплению на праве оперативного управления за создаваемым бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области (наименование объекта)
5.1. Сведения об ином имуществе, подлежащем закреплению на праве оперативного управления: - общая балансовая стоимость иного имущества
6. Сведения о финансовом обеспечении и доходах существующего бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
6.1. Объемы финансового обеспечения бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы): федеральный бюджет бюджет Воронежской области местный бюджет	год n-2			год n-1			год n
6.2. Объемы средств, полученных из бюджетов государственных внебюджетных фондов за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы):	год n-2			год n-1			год n
6.3. Объем доходов бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области от приносящей доход деятельности за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы)	год n-2			год n-1			год n
6.4. Объем доходов бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы)	год n-2			год n-1			год n
7. Сведения о задолженности
7.1. Сведения о кредиторской задолженности за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы)	год n-2			год n-1			год n
7.2. Сведения о дебиторской задолженности за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы)	год n-2			год n-1			год n
8. Сведения об услугах (работах), оказываемых бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области
8.1. Перечень услуг (работ), оказываемых бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области населению, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Воронежской области
8.2. Количество потребителей услуг (работ), оказываемых бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области населению за счет бюджетных средств, за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы).	год n-2			год n-1			год n
8.3. Перечень платных услуг (работ), оказываемых бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области населению
8.4. Количество потребителей платных услуг (работ), оказываемых бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы)	год n-2			год n-1			год n
8.5. Перечень услуг (работ), оказываемых бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области населению на платной основе
8.6. Количество потребителей услуг (работ), оказываемых бюджетным, казенным, автономным учреждением Воронежской области на платной основе, за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы).	год n-2			год n-1			год n
9. Сведения о работниках бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области и уровне оплаты труда
9.1. Штатная численность работников бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области
9.2. Фактическая численность работающих в бюджетном, казенном, автономном учреждении Воронежской области по трудовым договорам (на дату представления формы)	год n-2			год n-1			год n
9.3. Средняя заработная плата работников, обеспечиваемая за счет бюджетных средств, за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы)	год n-2			год n-1			год n
9.4. Средняя заработная плата работников, обеспечиваемая за счет внебюджетных источников, за предыдущие три года (начиная с года (n), предшествующего подаче формы)	год n-2			год n-1			год n

Гарантирую достоверность представленной информации

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. и подпись руководителя исполнительного органа государственной власти

Воронежской области

"__" ________ ____ г. Печать исполнительного органа государственной власти

Воронежской области

-------------------------------------------------------------------- -----

<*> - прикладывается копия соответствующего документа, заверенная руководителем бюджетного, казенного, автономного учреждения Воронежской области или руководителем исполнительного органа государственной власти Воронежской области;

<**> - перечень имущества с указанием стоимости утверждается соответствующим исполнительным органом государственной власти Воронежской области. К форме прикладывается копия свидетельства о внесении в реестр государственного имущества Воронежской области.

Порядок
утверждения устава казенного, бюджетного, автономного учреждения Воронежской области и внесения в него изменений
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 26 ноября 2010 г. N 1033

1. Настоящий порядок (далее - Порядок), разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуру утверждения устава казенного, бюджетного, автономного учреждения Воронежской области (далее - государственные учреждения) и внесения в него изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, постановлениями Правительства Воронежской области.

2. Устав государственного учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

3. Устав должен содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

наименование государственного учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно "бюджетное учреждение", "автономное учреждение" или "казенное учреждение";

информацию о месте нахождения государственного учреждения;

наименование учредителя и собственника имущества государственного учреждения - "Воронежская область";

наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника государственного учреждения;

б) предмет и цели деятельности государственного учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Воронежской области, иными правовыми актом Воронежской области, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые государственное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным государственным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

обязанность государственного учреждения представлять в установленном порядке перечень имущества для учета в реестре государственного имущества Воронежской области;

порядок передачи государственным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за государственным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из государственного бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Воронежской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положения об открытии лицевых счетов областному учреждению в департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области, а также об иных счетах, открываемых областному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации государственного учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

указание на субсидиарную ответственность Воронежской области по обязательствам государственного казенного учреждения в лице исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;

е) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Содержание устава государственного автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".

5. Принятие постановления Правительства Воронежской области является основанием для разработки, принятия и утверждения устава государственного учреждения.

6. Проект устава и трудового договора с руководителем при создании государственного учреждения разрабатывается исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в месячный срок со дня принятия постановления Правительства Воронежской области о создании государственного учреждения.

7. После разработки проект устава и трудового договора с руководителем государственного учреждения направляется для согласования в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, который согласовывает их в течение пятнадцати дней с даты его поступления или возвращает проект устава, трудового договора с обоснованными замечаниями исполнительному органу государственной власти Воронежской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, на доработку.

8. В десятидневный срок с даты поступления согласованного устава государственного учреждения исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, издает правовой акт об утверждении устава государственного учреждения.

9. В случае подготовки устава государственного учреждения в новой редакции, внесения в него изменений, устав разрабатывается государственным учреждением и представляется на утверждение исполнительному органу государственной власти Воронежской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя.

10. Для утверждения новой редакции (внесения изменений в действующую редакцию) устава государственного учреждения исполнительному органу государственной власти Воронежской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, представляются:

- новая редакция устава государственного учреждения, изменения в устав в двух экземплярах (на бумажном носителе - все экземпляры пронумерованы и прошиты, а также на электронном носителе);

- копия действующего устава государственного учреждения со всеми изменениями;

- копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;

- копия решения о создании государственного учреждения;

- копия решения о переименовании, реорганизации учреждения субъекта Российской Федерации (в случае переименования или реорганизации);

- копия свидетельства о государственной аккредитации государственного учреждения (при наличии);

- копия лицензии государственного учреждения (при наличии).

11. Устав государственного учреждения в новой редакции, изменения в устав могут быть оставлены исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, без рассмотрения, если к ним не приложены документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, либо документы представлены с нарушением требований настоящего Порядка, в том числе, когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.

Об оставлении устава государственного учреждения в новой редакции, изменений в устав без рассмотрения сообщается государственному учреждению исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Все документы в пятидневный срок возвращаются государственному учреждению с указанием причины их возращения.

12. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в десятидневный срок с даты поступления осуществляет проверку устава государственного учреждения в новой редакции, изменений в устав на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Воронежской области и направляет его или изменения в устав для согласования в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, который согласовывает новую редакцию устава государственного учреждения, изменения в устав в течение десяти дней с даты его поступления или возвращает с обоснованными замечаниями исполнительному органу государственной власти Воронежской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, на доработку.

13. Исполнительный органом государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение об утверждении устава государственного учреждения в новой редакции, изменений в устав в десятидневный срок с даты поступления согласованной новой редакции устава государственного учреждения, изменений в устав.

14. После государственной регистрации устава государственного учреждения, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законом порядке государственное учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней представляет исполнительному органу государственной власти Воронежской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, и департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области копии следующих документов:

- устав (новая редакция устава, изменения в устав) с отметкой о государственной регистрации;

- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- информацию из статистического регистра о хозяйствующем субъекте и его идентификации по общероссийским классификаторам.

Порядок
осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 26 ноября 2010 г. N 1033)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 5.1 части 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральными законами от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуру контроля за деятельностью бюджетных, казенных и автономных учреждений Воронежской области (далее - государственные учреждения), если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, постановлениями Правительства Воронежской области.

2. Контроль за деятельностью государственных учреждений осуществляют следующие исполнительные органы государственной власти Воронежской области (далее - уполномоченные органы):

- исполнительные органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственного учреждения;

- исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции по управлению государственной собственностью Воронежской области.

3. Уполномоченные органы осуществляют контроль в пределах их компетенции за соответствием деятельности государственных учреждений целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и Воронежской области в пределах своей компетенции; за использованием по назначению и сохранностью имущества, являющегося собственностью Воронежской области, закрепленного в установленном порядке за государственными учреждениями.

4. Уполномоченные органы вправе:

1) запрашивать у государственных учреждений распорядительные документы, связанные с осуществлением их уставной деятельности;

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности государственных учреждений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, в порядке, установленном уполномоченным органом;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и Воронежской области или совершения государственным учреждением действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, направлять им информацию с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не более месяца.

5. Государственные учреждения обязаны информировать уполномоченные органы об устранении нарушений. При этом порядок и сроки представления информации определяются уполномоченными органами.