Приказ Управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 7 июля 2010 г. N 111 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Управления по экологии и природопользованию Воронежской области
от 7 июля 2010 г. N 111
"Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2010 г.

ГАРАНТ:

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 12 июля 2012 г. N 14 настоящий приказ признан утратившим силу

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления по экологии и природопользованию Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления

Н.В. Стороженко

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)"
(утв. приказом Управления по экологии и природопользованию
Воронежской области от 7 июля 2010 г. N 111)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная услуга).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу:

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области (далее - Управление), действующее в соответствии с положением об Управлении, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 11.06.2009 N 483.

Информация об изменениях:

Приказом Управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15 октября 2010 г. N 182 в пункт 1.3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; "Российская газета", N 237, 25.12.1993);

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1992, N 16, ст. 834);

Закон Воронежской области от 20.12.2006 N 115-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 143, 2006, 23 декабря);

постановление администрации Воронежской области от 15.11.2004 N 943 "О порядке оформления и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории области" (вместе с Положением о порядке оформления и выдачи лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Воронежской области) ("Коммуна", N 186, 2004, 30 ноября);

постановление правительства Воронежской области от 11.06.2009 N 483 "Об утверждении Положения об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 62, 2009, 18 июня; "Собрание законодательства Воронежской области", N 6, ст. 269, 2009, 21 июля).

1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление государственной услуги:

Результатом предоставления государственной услуги является выдача зарегистрированной лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - пользование участками недр).

1.5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги:

Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

Подача документов может осуществляться непосредственно руководителем (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей), либо иным уполномоченным лицом, действующим на основании надлежаще оформленной доверенности.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

а) непосредственно в Управлении - в отделе природопользования по адресу:

г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 394026;

б) по телефону:

- приемная руководителя Управления - (4732) 52-19-77, факс - 52-78-30;

- отдел природопользования - (4732) 51-21-89;

в) посредством электронной связи - E-mail: ekolog@govvrn.ru;

г) посредством публикации в средствах массовой информации;

Часы работы - с 9-00 до 18-00 часов, пятница - с 9-00 до 16-45 часов (перерыв - с 13-00 до 13-45). Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги:

2.2.1. Общий срок предоставления государственной услуги не превышает 30 дней.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

- оформление лицензионных материалов на пользование участками недр не превышает 26 дней;

- регистрация лицензии на пользование участками недр не превышает 1 дня;

- выдача лицензии на пользование участками недр не превышает 1 дня.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги:

2.4.1. Требования к оформлению входа в здание:

Здание, в котором расположено Управление, оборудовано свободным входом для доступа заявителей в помещение.

2.4.2. Требования к присутственным местам:

Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела природопользования, на рабочих местах специалистов.

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.4.3. Требования к местам информирования:

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей, результатов оказания государственной услуги с информационными материалами, внутри помещения оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления материалов.

На стенде Управления размещаются следующие сведения:

- часы приема заявителей;

- адрес Управления;

- номер кабинета отдела Управления для приема заявлений на получение лицензии на пользование участками недр;

- адрес электронной почты Управления и официальный интернет-сайт правительства Воронежской области;

- номера контактных телефонов должностных лиц, ответственных за оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр в Управлении;

- порядок предоставления лицензии на пользование участками недр (в текстовом и/или графическом виде);

- формы и образцы заполнения заявления на предоставление лицензии на пользование участками недр и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов;

- порядок получения консультаций по процедуре предоставления лицензии на пользование участками недр.

2.4.4. Требования к местам ожидания:

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания должны быть оборудованы стульями или скамьями.

2.4.5. Требования к местам приема заявителей:

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками):

- с указанием номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалистов.

Места для приема заявителей оборудованы стульями.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.5. Иные положения:

2.5.1. При предоставлении государственной услуги в Управление представляются:

- заявка на получение лицензии на пользование участками недр на имя руководителя Управления (приложение N 1);

- комплект документов и материалов, необходимых для получения лицензии на пользование участками недр (приложение N 2).

2.5.2. Предоставление государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- оформление лицензионных материалов на пользование участками недр;

- регистрацию лицензий на пользование участками недр;

- выдачу лицензий на пользование участками недр.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Оформление лицензионных материалов на пользование участками недр:

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является:

1) решение Управления о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

2) решение правительства Воронежской области, принятое без проведения аукциона на право пользования участками недр:

- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

3.1.2. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

3.1.3. Оформление лицензии на пользование участками недр осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.1.4. Ответственное должностное лицо Управления в течение 14 дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участками недр подготавливает бланк лицензии и оформляет условия пользования недрами к лицензии, являющимися ее неотъемлемой частью.

3.1.5. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование участками недр в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

- вид пользования недрами;

- указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

- сроки начала работ;

- сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

- условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

- сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

- сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

- согласованный уровень добычи минерального сырья;

- право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

- условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами, и сроки предоставления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;

- порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

- условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются руководителем управления по экологии и природопользованию Воронежской области и заверяются печатью;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

- местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

- геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

- обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

- сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

- наличие других пользователей недр на данном участке недр;

7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика.

Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.

3.1.6. Ответственное должностное лицо Управления в течение 14 дней после подготовки бланка лицензии и условий пользования недрами формирует 4 комплекта лицензионных материалов в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту и подписывает у руководителя (первого заместителя руководителя) Управления бланки лицензии и условия пользования недрами (лицензионные условия).

3.2. Регистрация лицензий на пользование участками недр:

3.2.1. Основанием для регистрации лицензии на пользование участками недр является подписанная руководителем Управления лицензия на пользование участком недр.

3.2.2. Государственная регистрация лицензий на пользование участками недр заключается:

- в присвоении регистрационного номера;

- в проставлении штампа регистрации и подписи лица, зарегистрировавшего лицензию;

- во внесении записи о регистрации лицензии в журнал регистрации.

3.2.3. Ответственный специалист отдела природопользования в срок, не превышающий 1 день с даты подписания руководителем Управления бланков лицензии и условий пользования недрами:

- присваивает лицензии государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер на бланке лицензии;

- на бланке лицензии и трех ее копиях ставит штамп регистрации и заполняет его.

Штамп регистрации содержит полное наименование Управления, регистрационный номер, дату, подпись лица, зарегистрировавшего лицензию.

3.2.4. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения серий (Воронежская область - ВРЖ).

Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре (в соответствии с рекомендациями Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), Письмо от 30.08.2006 N АЛ-06-30/5837, номера от 80000 до 99999 предлагалось закрепить за лицензиями, выдаваемыми субъектами Российской Федерации на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые).

Вид лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые (включая уголь и радиоактивное сырье).

2) вторая буква обозначает вид работ:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - одновременное для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).

3.2.5. Ответственный специалист отдела природопользования Управления после совершения процедур, указанных в пункте 3.2.3 настоящего Административного регламента, делает запись в журнале государственной регистрации лицензий.

3.3. Выдача лицензий на пользование участками недр:

3.3.1. Основанием выдачи лицензии на пользование участками недр является подготовленный комплект документов и зарегистрированная лицензия.

3.3.2. Ответственный специалист отдела природопользования Управления в срок, не превышающий 1 день с даты регистрации лицензии на пользование участками недр:

- устанавливает наименование лицензии, испрашиваемой недропользователем;

- находит лицензию, подлежащую выдаче;

- делает запись в журнале учета выданных лицензий.

- выдает 1 экземпляр лицензии недропользователю, 2 экземпляра передает в Воронежский филиал ФГУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу". Один экземпляр остается в территориальном фонде Управления.

4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги

Порядок контроля предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Формы контроля: текущий и внешний.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет начальник отдела, заместители руководителя Управления. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2. Внешний контроль осуществляет прокуратура Воронежской области в соответствии с гл. 1 раздела III Закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Решения Управления, принимаемые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) при предоставлении государственной услуги на основании настоящего Регламента, к руководителю Управления, а также в суд.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Личный прием заявителей проводится руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности, по месту нахождения Управления (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, кабинет 310) каждый второй вторник месяца с 14.00 до 17.00.

При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению руководителя Управления или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Обращение (жалоба) должно быть подписано и датировано.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Управления или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

5.2. Судебное обжалование:

Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Заявления, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подаются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по общим правилам подсудности, то есть по месту нахождения Управления в районный суд городского округа г. Воронеж или Арбитражный суд Воронежской области.

Заявление может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного
значения (в том числе участками недр местного
значения, используемыми для строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых

Руководителю управления

по экологии и природопользованию

Воронежской области

Заявка
на получение лицензии на пользование участками недр

______________________________________________________________

______________________________________________________________

       (полное наименование предприятия-заявителя)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

просит выдать лицензию на пользование участками недр в целях

______________________________________________________________

______________________________________________________________

   (вид пользования недрами, наименование участка недр,

наименование полезного ископаемого и цель его использования)

сроком на _______________________________________________ лет.

Данные о предприятии - пользователе недрами

1. Адрес предприятия _________________________________________

______________________________________________________________

(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

2. Предприятие действующее или вновь созданное, его основной

вид деятельности

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

3. Наименование вышестоящей организации и ее адрес ___________

______________________________________________________________

4. Коды предприятия-недропользователя: ОГРН: _____________

ИНН: _____________ КПП: _____________ ОКАТО: _____________

5. Местоположение участка недр _______________________________

______________________________________________________________

(район, расстояние и направление до ближайшего населенного

______________________________________________________________

пункта, обозначенного на карте)

6. Участок недр действующий или вновь осваиваемый ____________

______________________________________________________________

(если действующий - с какого времени)

______________________________________________________________

7. Сведения о руководителях предприятия (директор, технический

директор, гл. инженер, гл. бухгалтер, инженер-эколог и др.)

______________________________________________________________

(должность, ФИО, телефон, факс)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

8. Наименование продукции, производимой из добытого полезного

ископаемого

______________________________________________________________

9. Годовая производительность:

а) по добыче полезного ископаемого ___________________________

______________________________________________________________

(плановая и фактическая)

б) по производимой из него продукции _________________________

(плановая и фактическая)

10. Сведения об отходах горного производства:

а) наименование отходов ______________________________________

б) годовой объем _____________________________________________

в) использование отходов _____________________________________

(как используются, годовой объем использования)

11. Нормативы образования отходов ____________________________

(утверждены, не утверждены, кем и когда утверждены)

______________________________________________________________

12. Наличие технического проекта разработки __________________

(имеется, не имеется, когда и кем разработан,

______________________________________________________________

кем утвержден)

______________________________________________________________

13. Наличие заключения государственной экологической экспертизы

на технический проект разработки

______________________________________________________________

(имеется, не имеется, кем проведена экспертиза, номер и дата

                              утверждения)

______________________________________________________________

14. Наличие проекта рекультивации земель _____________________

(имеется, не имеется, когда и кем разработан, когда и кем

______________________________________________________________

утвержден)

15. Сведения о геологической изученности участка недр ________

(когда и кем изучен, кем утверждены,

______________________________________________________________

запасы, номер и дата протокола утверждения запасов)

______________________________________________________________

16. Земельный участок под разработку площадью ____________ га

находится в собственности/пользовании

______________________________________________________________

       (наименование собственника земельного участка под

      месторождением, дата и номер свидетельства о праве

собственности, дата и номер договора аренды земельного участка

______________________________________________________________

    17. Статистическая отчетность по форме 5-ГР ______________

                                         (ведется, не ведется)

18. Наличие на предприятии маркшейдерской службы _____________

______________________________________________________________

(имеется, не имеется, обслуживается

______________________________________________________________

по договору (кем)

19. Сведения об уплате налога на добычу полезного ископаемого

за предшествующий год:

а) добыто полезного ископаемого ______________________________

б) начисленная сумма налога __________________________________

в) уплачено __________________________________________________

20. Наименование налоговой инспекции, ее адрес и телефон _____

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Руководитель предприятия-заявителя:

М.П.

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного
значения (в том числе участками недр местного
значения, используемыми для строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых

Перечень
документов и материалов, необходимых для получения лицензии на пользование участками недр

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2010 г.

1) Заявка на получение лицензии:

1.1. Наименование и место нахождения испрашиваемого участка недр с указанием расстояния и направления до ближайшего населенного пункта, обозначенного на карте;

1.2. Целевое назначение и виды работ:

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых или геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

- строительство и эксплуатация подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения в связи с установлением факта его открытия, при выполнении работ по геологическому изучению данного участка недр;

- краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

1.3. Сведения о геологической изученности участка недр (когда и кем были проведены геологоразведочные работы, когда и кем утверждены запасы полезного ископаемого, количество утвержденных запасов по категориям, всего по месторождению и в пределах горного отвода, предоставляемого в соответствии с испрашиваемой лицензией, количество остаточных запасов).

1.4. Планируемые объемы добычи полезного ископаемого и производимой из него продукции.

1.5. Виды и объемы отходов при добыче полезного ископаемого, сведения о нормативе отходов (когда и кем утверждены).

2) Заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3) Заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4) Заверенная в установленном порядке копия учредительного документа (для юридических лиц).

5) Схема расположения участка недр, масштаба от 1:100000 до 1:25000.

6) Документ, содержащий сведения об участке недр:

- копию протокола ТКЗ по утверждению запасов;

- характерный геологический разрез;

- план подсчета запасов;

- план горного отвода;

- заключение геологической организации о наличии геологических перспектив участка на выявление данного полезного ископаемого;

- сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых).

7) Краткая справка о заявителе, содержащая: юридический адрес, банковские реквизиты, контактные телефоны, сведения о настоящей и предшествующей деятельности предприятия-заявителя, связанной с пользованием недрами.

Информация об изменениях:

Приказом Управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15 октября 2010 г. N 182 настоящее приложение дополнено пунктом 8

8) Технико-экономическое обоснование срока отработки месторождения (участка) полезных ископаемых, обеспечивающее рациональное использование и охрану недр.

Материалы представляются в 4 экземплярах в скоросшивателях.

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного
значения (в том числе участками недр местного
значения, используемыми для строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых

Содержание лицензии и ее составных частей

Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) условия пользования недрами;

2) копию решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) схему расположения участка недр;

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копию свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) документ, содержащий сведения об участке недр, отражающие:

- местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

- геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

- обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

- сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

- наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны;

9) иные приложения.

Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного
значения (в том числе участками недр местного
значения, используемыми для строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых

Блок-схема
выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги

                                            /------------------\

Подписанное решение                         |   Подписание у   |

о предоставлении      /---------------\     |   руководителя   |

права пользования     |  Оформление   |     |     (первого     |     /-------------\

участками недр        | лицензионных  |     |    заместителя   |     | Регистрация |     /----------------\

                      | материалов на |     |   руководителя)  |     | лицензии на |     |     Выдача     |

     ----------------|  пользование  |----|    Управления    |----| пользование |----|    лицензии    |

                      |   участками   |     | бланков лицензии |     |  участками  |     | на пользование |

                      |     недр      |     |     и условий    |     |     недр    |     | участками недр |

                      \---------------/     |    пользования   |     \-------------/     \----------------/

                                            |      недрами     |

                                            \------------------/