Постановление Правительства Воронежской области от 8 июня 2011 г. N 481 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 07.09.2009 N 742" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Воронежской области
от 8 июня 2011 г. N 481
"О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 07.09.2009 N 742"

Правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 07.09.2009 N 742 "О порядке формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 08.06.2011 N 461, 27.08.2010 N 720) следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления от 08.06.2011 следует читать "462"

1.1. В пункте 2 слово "Суменко" заменить словом "Кокорева".

1.2. По тексту постановления и Порядка формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением, слова "Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области" в соответствующем падеже заменить словами "Гарантийный фонд Воронежской области" в соответствующем падеже, слово "ГФПМПВО" заменить словом "ГФВО".

1.3. В Порядке формирования гарантийного фонда для целей предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок):

1.3.1. Раздел 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции

"1. Общие положения

1.1. Поручительство Гарантийного фонда Воронежской области в соответствии с настоящим Порядком предоставляется в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и организаций инфраструктуры поддержки МСП к финансовым ресурсам коммерческих банков и микрофинансовых организаций второго уровня (далее - финансовые организации).

1.2. Поручительство Гарантийного фонда Воронежской области предоставляется по кредитным договорам и договорам займа, заключаемым субъектами МСП и организациями инфраструктуры поддержки МСП с финансовыми организациями, заключившими с Гарантийным фондом Воронежской области соглашения о сотрудничестве (далее - финансовая организация - партнер). Соглашения о сотрудничестве заключаются с коммерческими банками по итогам конкурса. С микрофинансовыми организациями второго уровня соглашения о сотрудничестве по предоставлению поручительств заключаются без проведения конкурса.

1.3. Поручительство предоставляется субъектам МСП либо организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Воронежской области (далее - заемщики).".

1.3.2. Пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.2. К участию в отборе на право заключения соглашения о сотрудничестве по предоставлению ГФВО поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства допускаются коммерческие банки:

3.2.1. Выразившие письменное согласие на заключение соглашения о сотрудничестве с учетом положений настоящего Порядка, в том числе с условиями о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к ГФВО по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами (согласно подпункту 8.3.1 настоящего Порядка), соответствующие следующим критериям:

3.2.1.1. Наличие лицензии Банка России на совершение банковских операций.

3.2.1.2. Участие в системе страхования вкладов при наличии лицензии на работу с физическими лицами.

3.2.1.3. Наличие положительного аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу) по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля).

3.2.1.4. Отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к условиям критерия не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг).

3.2.1.5. Предоставление информации:

- об отношении размера просроченных обязательств по выданным кредитам МСП за год к общему объему выданных кредитов МСП за год;

- о фактически сложившихся пределах процентной ставки по выдаваемым МСП кредитам, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительством гарантийного фонда;

- величина ссудного портфеля банка по выданным МСП кредитам на 1 января и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате объявления конкурсного отбора;

- об установленном сроке рассмотрения кредитных заявок;

- наличие подразделений банка, осуществляющих деятельность по кредитованию МСП на территории Воронежской области;

- наличие методик и порядка работы с заемщиками, не обеспечившими своевременное и полное исполнение кредитного договора, обеспеченного поручительством гарантийного фонда. Для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления "головного офиса" о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору, обеспеченному поручительством гарантийного фонда. Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с гарантийным фондом.

3.2.1.6. Согласие банка на заключение договора о субсидиарной ответственности ГФВО.

3.2.1.7. Наличие положительных финансовых результатов деятельности (прибыль) за предыдущий финансовый год и за прошедший отчетный период года до даты объявления конкурсного отбора.

3.2.1.8. Письменное согласие на выполнение требований и соблюдение условий, изложенных в настоящем Порядке и документах, указанных в пункте 2.3 Порядка, путем предоставления оферты на подписание соглашения о сотрудничестве с фондом.

3.2.1.9. Наличие опыта работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Воронежской области не менее двух лет, в том числе:

- сформированного ссудного портфеля по кредитам, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства;

- специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии);

- утвержденной банком-партнером (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;

- утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика.

3.2.2. Выразившие письменное согласие на заключение соглашения о сотрудничестве с учетом положений настоящего Порядка, в том числе с условием о субсидиарной ответственности ГФВО по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами (согласно подпункту 8.3.2 настоящего Порядка), соответствующие критериям, указанным в подпунктах 3.2.1.1 - 3.2.1.8 настоящего пункта, а также:

3.2.2.1. Имеющие опыт работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Воронежской области 5 (пять) лет и более, в том числе:

- сформированный ссудный портфель по предоставленным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не менее 5 млрд. рублей;

- специализированные технологии/программы работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии);

- утвержденную банком-партнером (в форме письменного документа) стратегию (программу) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;

- утвержденную методику оценки финансового состояния заемщика.

3.2.2.2. Предоставившие гарантийное письмо о принятии обязательств по кредитованию ссудной задолженности заемщиков исключительно I (высшей), II (нестандартные ссуды) категорий качества, I, II категорий качества по портфелю однородных ссуд, указанных в пункте 1.7 Положения Центрального банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" в рамках исполнения соглашения о сотрудничестве, заключенного с ГФВО.".

1.3.3. В пункте 5.7 раздела 5 слово "банк" заменить словами "финансовая организация".

1.3.4. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Основные требования к порядку предоставления поручительств ГФВО

6.1. После обращения заемщика в финансовую организацию с заявкой на предоставление кредита (займа) финансовая организация самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними документами, рассматривает заявку, анализирует представленные им документы, финансовое состояние заемщика и принимает решение о возможности кредитования или об отказе в предоставлении кредита (займа).

6.2. В случае если предоставляемого заемщиком и (или) третьими лицами за него обеспечения недостаточно для принятия решения о выдаче кредита (займа), финансовая организация информирует заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору (договору займа) поручительства ГФВО.

6.3. При согласии заемщика получить поручительство ГФВО финансовая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в ГФВО подписанную заемщиком и согласованную с финансовой организацией заявку на получение поручительства ГФВО, составленную по форме, утвержденной порядком предоставления поручительства.

Финансовая организация проверяет соответствие заемщика критериям, указанным в пункте 5.2 Порядка, и делает соответствующую отметку при согласовании заявки на получение поручительства ГФВО.

В заявке на получение поручительства ГФВО заемщиком указывается его согласие на предоставление финансовой организацией ГФВО информации и документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении поручительства.

Одновременно с указанной заявкой финансовая организация направляет в ГФВО следующие документы:

- решение (выписку из решения) финансовой организации о предоставлении кредита (займа) при условии получения поручительства ГФВО с указанием всех существенных условий предоставления кредита (займа), в том числе наличия обеспечения кредита (займа) заемщиком;

- копию заключения финансовой организации о финансовом состоянии заемщика;

- заявку на получение поручительства ГФВО по форме, утвержденной порядком предоставления поручительства;

- копию свидетельств о государственной регистрации заемщика и ИНН;

- копии учредительных документов заемщика;

- копии приказа о назначении руководителя юридического лица, его паспорта либо копия паспорта индивидуального предпринимателя;

- справку финансовой организации об отсутствии у заемщика нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров (договоров займа) в этой финансовой организации;

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие на последнюю отчетную дату просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;

- иные документы, представляемые по инициативе финансовой организации.

Копии документов должны быть заверены печатью финансовой организации и подписью уполномоченного для заверения документации сотрудника финансовой организации.

До момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) поручительства ГФВО заемщик вправе самостоятельно предоставить в ГФВО дополнительные документы помимо указанных в настоящем пункте.

6.4. ГФВО вправе запросить у финансовой организации либо заемщика дополнительные документы и проверить достоверность всех представленных документов, в том числе путем осмотра имущества, выступающего в качестве обеспечения по кредитному договору, проведения собеседований с заемщиком (его представителем).

Запрос ГФВО о предоставлении дополнительных документов может быть направлен не позднее 5 рабочих дней с даты получения заявки на получение поручительства ГФВО.

Ответ на запрос с предоставлением необходимых документов должен быть направлен в адрес ГФВО не позднее 3 рабочих дней с даты получения запроса ГФВО.

6.5. ГФВО в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения заявки финансовой организации - партнера на получение поручительства ГФВО или получения дополнительных документов по запросу обязан вынести решение о предоставлении поручительства заемщику или об отказе в его предоставлении.

Указанное решение доводится до сведения финансовой организации в течение 2 рабочих дней со дня принятия.

6.6. В течение 3 рабочих дней с даты уведомления о принятии решения о предоставлении поручительства заемщик оплачивает вознаграждение за предоставление поручительства, представляет в ГФВО копию подтверждающего платежного документа и заключает с ГФВО соглашение о безакцептном списании денежных средств со всех своих расчетных счетов по форме, утвержденной порядком предоставления поручительства, в случае оплаты ГФВО обязательств (их части) заемщика и предъявления ему требований в порядке регресса.

6.7. После получения заемщиком денежных средств финансовая организация в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней направляет в ГФВО:

- копию кредитного договора (договора займа), в обеспечение обязательств по которому было выдано поручительство ГФВО;

- копии документов, подтверждающих наличие обеспечения суммы обязательств по кредитному договору (договору займа);

- копии документов, подтверждающих фактическое получение денежных средств заемщиком от финансовой организации.".

1.3.5. Пункт 7.1 раздела 7 изложить в следующей редакции:

"7.1. Гарантийный фонд Воронежской области осуществляет самостоятельное размещение средств во вклады (депозиты) кредитных организаций на основании открытого конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном Порядком отбора финансовых организаций и взаимодействия с ними и законодательством Российской Федерации. Основными критериями отбора финансовых организаций для размещения в них средств гарантийного фонда являются: предлагаемая ставка по депозиту, а также количество и сумма привлеченных поручительств за год, предшествующий дате объявления конкурса.

7.1.1. Доходы, полученные от размещения средств субсидии федерального бюджета (за минусом фонда налогов), направляются на выполнение обязательств ГФВО по договорам поручительств, пополнение гарантийного фонда, а также на покрытие расходов, связанных с обеспечение надлежащих условий инвестирования средств ГФВО, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании (при наличии).

7.1.2. Доходы, полученные от размещения средств, не указанных в подпункте 7.1.1, и за счет осуществления деятельности по предоставлению поручительств, а также доходов, полученных от иных видов деятельности в рамках реализации региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (за минусом фонда налогов), могут направляться на обеспечение текущей деятельности ГФВО в рамках утвержденной сметы расходов на текущий год.".

1.3.6. Пункты 8.3, 8.4 раздела 8 изложить в следующей редакции:

"8.3. В рамках исполнения соглашения, заключенного между ГФВО и финансовой организацией - партнером, финансовая организация - партнер обязана:

8.3.1. С момента возникновения просрочки по задолженности заемщика перед финансовой организацией - партнером и до момента возникновения обязанностей ГФВО (на условиях субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к ГФВО) предпринять меры, в том числе:

8.3.1.1. Провести мероприятия досудебного урегулирования вопроса (получить мотивированный отказ заемщика от исполнения кредитных обязательств (требования) либо предоставить документальное подтверждение о неполучении финансовой организацией - партнером от заемщика в разумный срок ответа на предъявленное требование согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации).

8.3.1.2. Передать спорное дело на рассмотрение в арбитражный суд.

8.3.1.3. Обеспечить обращение взыскания на залог и/или поручительства третьих лиц, за исключением ГВФО.

8.3.1.4. Наложить арест на имущество заемщика (залогодателя, поручителя) при наличии имущества.

8.3.1.5. Наложить арест на банковские счета заемщика (поручителя) при наличии банковских счетов.

8.3.1.6. Получить постановление службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства в отношении заемщика и оказывать содействие в рамках исполнительного производства.

8.3.1.7. Получить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика, о невозможности взыскания денежных средств).

8.3.2. В рамках исполнения соглашения, заключенного между ГФВО и финансовой организацией - партнером, с условием о субсидиарной ответственности ГФВО по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, финансовая организация - партнер обязана предпринять меры, в том числе:

8.3.2.1. В течение не менее девяноста календарных дней с даты неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору финансовая организация - партнер обязана принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета Заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением ГФВО) лиц и т.п.) в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита (займа), уплате процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором (договором займа).

В рамках принятия мер в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга финансовая организация обязана информировать ГФВО о ходе проведения указанных мер ежемесячно не позднее 10-го числа месяца со дня совершения действий.

8.4. Если сумма основного долга не была возвращена после исполнения условий пункта 8.3 Порядка, финансовая организация - партнер вправе предъявить претензию (требование) к ГФВО, которая должна содержать:

- реквизиты договора поручительства;

- реквизиты кредитного договора (договора займа);

- наименование заемщика;

- сумму требований (не возвращенную в установленном кредитным договором (договором займа) порядке и сроки сумму основного долга);

- номер счета банка, на который подлежат зачислению денежные средства, с указанием платежных реквизитов и назначения платежа;

- срок удовлетворения требования финансовой организации.

8.4.1. В рамках исполнения соглашения с условием о субсидиарной ответственности ГФВО по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, финансовая организация к указанному требованию прилагает следующую документацию:

- копия документа, подтверждающего правомочия лица на подписание претензии;

- расчет задолженности заемщика и расчет ответственности ГФВО;

- копии документов, подтверждающих задолженность заемщика перед финансовой организацией;

- копия претензии финансовой организации, направленной заемщику;

- справка о проделанной работе (дневник мероприятий) с копиями документов, подтверждающих принятые меры, установленные пунктом 8.3 Порядка, и проведенную работу финансовой организации в отношении заемщика.

8.4.2. При исполнении соглашения с условием о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к ГФВО по кредитным договорам (договором займа), обеспеченным его поручительствами, финансовой организацией - партнером в обязательном порядке предоставляются документы, указанные в подпункте 8.4.1 настоящего Порядка, а также:

- копия решения суда о взыскании задолженности;

- копии исполнительных листов;

- удостоверенная финансовой организацией копия постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика, о невозможности взыскания денежных средств).

Претензия и все представляемые с ней документы должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью финансовой организации.".

1.3.7. Во втором абзаце пункта 8.5 раздела 8 слово "банк" заменить словами "финансовую организацию".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Гусева А.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев