Постановление Правительства Воронежской области от 8 октября 2010 г. N 839 "Об утверждении положения о порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции"

В целях развития инновационного малого и среднего предпринимательства на территории Воронежской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и приказом Минэкономразвития России от 16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции.

2. Департаменту промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области:

2.1. Организовать предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции.

2.2. Обеспечить контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и грантов.

3. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области обеспечить финансирование в рамках реализации областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 23.10.2008 N1445-IV-ОД, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Воронежской области от 7 декабря 2009 г. N155-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области А.В. Гусева.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 8 октября 2010 г. N 839)

Общая часть

1. Положение о порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции (далее - Положение), определяет условия и порядок предоставления поддержки действующим инновационным компаниям в виде субсидий юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим малым инновационным компаниям в виде грантов на создание инновационной компании за счет средств бюджета Воронежской области и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства в рамках реализации комплекса мероприятий по внедрению инноваций и технической модернизации.

2. Поддержка действующих инновационных компаний в виде субсидий юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим малым инновационным компаниям в виде грантов на создание инновационной компании являются государственной поддержкой развития малого и среднего инновационного предпринимательства и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.

3. Государственную поддержку развития малого и среднего инновационного предпринимательства осуществляет департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области (далее - уполномоченный орган).

Гранты на создание малых инновационных компаний

4. В целях реализации настоящего Положения под грантами на создание малой инновационной компании понимаются субсидии юридическим лицам хозяйственным обществам - субъектам малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), созданным не ранее 1 августа 2009 года.

5. К отбору на предоставление грантов на создание малой инновационной компании допускаются вновь зарегистрированные на территории Воронежской области и действующие менее одного года с момента регистрации субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при условиях:

- наличия инновационного бизнес-проекта создания малой инновационной компании;

- наличия независимой экспертизы инновационного бизнес-проекта создания малой инновационной компании;

- наличия документального подтверждения практического применения результатов интеллектуальной деятельности;

- отсутствия просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

6. Требования к форме и содержанию инновационного бизнес-проекта создания малой инновационной компании и квалификационные требования к экспертам, проводящим независимую экспертизу инновационных бизнес-проектов создания малой инновационной компании устанавливаются уполномоченным органом.

7. Сумма гранта на создание малой инновационной компании не должна превышать 500 тысяч рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо. Сумма софинансирования за счет собственных средств малой инновационной компании должна составлять не менее 50 тысяч рублей.

8. Гранты на создание малой инновационной компании предоставляются в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, на:

- приобретение или аренду машин и оборудования;

- приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

- приобретение программных средств;

- обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;

- аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;

- сертификацию и патентование;

- оплату коммунальных услуг;

- технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение).

Поддержка действующих инновационных компаний

9. В целях реализации настоящего Положения под поддержкой действующих инновационных компаний понимаются субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства.

10. В целях предоставления субсидий под действующими инновационными компаниями понимаются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, действующие на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, фактически производящие инновационные товары, осуществляющие инновационные работы или оказывающие инновационные услуги, а также фактически осуществляющие затраты на технологические инновации.

11. В целях предоставления субсидий под технологическими инновациями понимается деятельность организации, связанная с разработкой и внедрением технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах; технологически новых или значительно усовершенствованных услуг, новых или значительно усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.

12. Субсидии на финансирование мероприятий по поддержке действующих инновационных компаний предоставляются на компенсацию следующих общих (капитальных и текущих) затрат инновационной компании, осуществленных не ранее 01 августа 2009 года, на:

- исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

- приобретение новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

- приобретение программных средств;

- обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;

- аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности, связанной с технологическими инновациями;

- затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- сертификацию и патентование.

13. К отбору на предоставление поддержки действующих инновационных компаний допускаются действующие более одного года с момента регистрации инновационные компании, отвечающие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при условиях:

- наличия инновационного бизнес-плана развития инновационной компании;

- наличия независимой экспертизы инновационного бизнес-плана развития инновационной компании;

- отсутствия просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

14. Требования к форме и содержанию инновационного бизнес-плана развития инновационной компании и квалификационные требования к экспертам, проводящим независимую экспертизу инновационного бизнес-плана развития инновационной компании, устанавливаются уполномоченным органом.

15. Общая сумма субсидий на компенсацию затрат инновационной компании должна составлять 50% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат инновационной компании, но не должна превышать 5000 тысяч рублей.

Условия предоставления государственной поддержки инновационным компаниям

16. Поддержка инновационным компаниям не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

17. Прием заявок от претендентов на выделение грантов на создание малой инновационной компании и предоставление субсидий на поддержку действующих инновационных компаний осуществляет уполномоченный орган.

18. Претендент на получение гранта на создание малой инновационной компании представляет в уполномоченный орган следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя:

- заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии учредительных документов юридического лица;

- справку о средней численности работников за последний отчетный период;

- справку об объеме выручки от реализации товаров, работ и услуг за последний год;

- бизнес-проект создания малой инновационной компании, оформленный в соответствии с установленными уполномоченным органом требованиями.

- заключение независимой экспертизы инновационного бизнес-проекта создания малой инновационной компании, оформленное в соответствии с установленными уполномоченным органом требованиями.

- копии патентов и (или) лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, подтверждающих практическое применение результатов интеллектуальной деятельности;

- справку об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданную не более чем за 30 дней до даты подачи заявления на предоставление гранта;

- документы, подтверждающие фактически осуществленные затраты собственных средств претендента на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 50 тысяч рублей (копии счетов на оплату, договоров, актов выполнения работ, счетов-фактур, накладных, приказов о начислении денежных выплат за проведение работ по реализации бизнес-проекта, трудовых соглашений на проведение работ по реализации бизнес-проекта, расчетных ведомостей, платежных поручений и других документов) на цели, указанные в п. 8 настоящего Положения.

19. Претендент на получение субсидии на поддержку действующих инновационных компаний представляет в уполномоченный орган следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя:

- заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии учредительных документов юридического лица;

- справку о средней численности работников за последний отчетный период;

- копию отчета о прибылях и убытках по форме N 2 общероссийского классификатора видов управленческой деятельности за последний отчетный период;

- копию отчета по форме федерального статистического наблюдения N 2МП - инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" для субъектов малого предпринимательства или копию отчета по форме федерального статистического наблюдения форме N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" для субъектов среднего предпринимательства;

- бизнес-план развития инновационной компании, оформленный в соответствии с установленными уполномоченным органом требованиями;

- заключение независимой экспертизы инновационного бизнес-плана развития инновационной компании, оформленное в соответствии с установленными уполномоченным органом требованиями;

- справку об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданную не более чем за 30 дней до даты подачи заявления на предоставление гранта;

- документы, подтверждающие затраты инновационной компании на реализацию бизнес-плана (копии счетов на оплату, договоров, актов выполнения работ, счетов-фактур, накладных, приказов о начислении денежных выплат за проведение работ по реализации бизнес-плана, трудовых соглашений на проведение работ по реализации бизнес-плана, расчетных ведомостей, платежных поручений и других документов) на цели, указанные в п. 12 настоящего Положения.

20. Заявления на предоставление субсидий (грантов) регистрируются в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью. Регистрация заявлений осуществляется постоянно по мере их поступления.

21. Решение о предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции, в виде субсидий (грантов) принимает уполномоченный орган не позднее 30 дней с момента регистрации заявления.

22. Решение уполномоченного органа оформляется приказом, который в течение 5 дней со дня подписания размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

23. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения направляет письменные уведомления претендентам о предоставлении государственной поддержки или об отказе.

24. Предоставление субсидий (грантов) производится уполномоченным органом в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с казначейским исполнением областного бюджета путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя государственной поддержки.

25. По истечении 3 месяцев со дня выделения гранта на создание малой инновационной компании получатель государственной поддержки представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании гранта с приложением подтверждающих документов (копии счетов на оплату, договоров, актов выполнения работ, счетов-фактур, накладных, приказов о начислении денежных выплат за проведение работ по реализации бизнес-проекта, трудовых соглашений на проведение работ по реализации бизнес-проекта, расчетных ведомостей, платежных поручений и других документов).

26. По истечении 1 месяца со дня выделения субсидии на поддержку действующей инновационной компании получатель государственной поддержки представляет в уполномоченный орган письмо-уведомление о получении субсидии.

27. В случае установления фактов нецелевого использования средств гранта на создание малой инновационной компании и (или) субсидий на поддержку действующих инновационных компании или представления недостоверных сведений уполномоченным органом рассматривается вопрос о возврате средств государственной поддержки. В соответствии с решением уполномоченного органа субъекту малого или среднего предпринимательства направляется уведомление (требование) о возврате денежных средств государственной поддержки.

28. Получатель государственной поддержки обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления (требования) о возврате денежных средств перечислить необоснованно полученные денежные средства в бюджет Воронежской области в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате денежных средств в указанный выше срок уполномоченный орган вправе взыскать необоснованно полученные денежные средства государственной поддержки в судебном порядке.

29. Ежегодно, в течение 3 лет, со дня получения гранта на создание малой инновационной компании или предоставления субсидии на поддержку действующей инновационной компании получатель государственной поддержки представляет в уполномоченный орган отчет о реализации бизнес-проекта по установленной уполномоченным органом форме.

30. В случае непредоставления отчета или предоставления неверных сведений инновационной компанией уполномоченный орган вправе выставить требование малой инновационной компании о возврате средств государственной поддержки в размере выданной субсидии (гранта).

31. Информация отчетов инновационных компаний является одним из информационных источников определения эффективности государственной (областной) поддержки развития инновационной деятельности в Воронежской области.

Приложение
к положению
о порядке предоставления
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим
разработку и внедрение
инновационной продукции

Заявление
на предоставление субсидии (гранта)

Заявитель _________________________________________________________________

           (полное и (или) сокращенное наименование юридического лица или

                     Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________ в лице

     Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный

реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных

предпринимателей, N _________от _____________

Кем выдано  _________________________________________________

ИНН __________________________________ КПП  _______________

Банковские реквизиты:

р/сч N _____________________________ в __________________________

кор/сч ________________________________________________________

Вид деятельности организации по ОКВЭД: _________________________

______________________________________________________________

                         (номер и расшифровка)

Юр. адрес _____________________________________________________

Телефон руководителя ___________________ Телефакс______________

Прошу  предоставить  субсидию на поддержку действующей инновационной

компании; грант на создание малой инновационной компании по инновационному

                                 (нужное подчеркнуть)

проекту____________________________________________________

в сумме  __________________________________________

                                (сумма прописью)

     Содержание,  обоснование  стоимости  проекта  приведено в прилагаемых

документах. Достоверность представленной информации гарантируем.

 ____________________________ (подпись)