Постановление Правительства Воронежской области от 16 сентября 2011 г. N 819 "Об утверждении Положения об архивном отделе Воронежской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Воронежской области
от 16 сентября 2011 г. N 819
"Об утверждении Положения об архивном отделе Воронежской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Воронежской области от 24 августа 2015 г. N 690 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", в соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 19.03.2009 N 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном отделе Воронежской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Воронежской области от 04.12.2008 N 1051 "Об утверждении Положения об архивном отделе Воронежской области";

- постановление правительства Воронежской области от 14.04.2009 N 263 "О внесении изменений в постановление администрации области от 04.12.2008 N 1051".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
об архивном отделе Воронежской области
(утв. постановлением Правительства Воронежской области от 16 сентября 2011 г. N 819)

1. Общие положения

1.1. Архивный отдел Воронежской области (далее - архивный отдел) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области разработки и реализации государственной политики Воронежской области в сфере архивного дела.

1.2. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области архивный отдел входит в иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области.

1.3. Архивный отдел находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области, курирующего архивную отрасль.

1.4. Архивный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, нормативными правовыми актами губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Архивный отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.

1.6. Архивный отдел обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, обладает правом открывать бюджетные и иные счета в установленном законодательством порядке, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.7. Финансирование расходов на содержание архивного отдела осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

1.8. За архивным отделом закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления.

1.9. Численность, месячный фонд должностных окладов и штатное расписание архивного отдела утверждаются постановлением правительства Воронежской области по представлению руководителя архивного отдела.

1.10. Положение об архивном отделе утверждается и изменяется постановлением правительства Воронежской области.

1.11. Официальное сокращенное наименование архивного отдела Воронежской области: АО ВО.

1.12. Адрес архивного отдела: 394006, г. Воронеж, ул. Плехановская, 7.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение реализации на территории Воронежской области государственной политики в сфере архивного дела.

2.2. Исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Воронежской области, являющегося составной частью Архивного фонда Российской Федерации.

2.3. Формирование и содержание Архивного фонда Воронежской области.

2.4. Координация деятельности подведомственных государственных учреждений, обеспечение их функционирования.

2.5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

2.6. Выполнение иных задач, предусмотренных действующим законодательством в пределах компетенции архивного отдела.

3. Основные функции

3.1. Архивный отдел исполняет следующие государственные функции:

3.1.1. Организация хранения архивных документов и архивных фондов.

3.1.2. Ведение государственного учета архивных документов и архивных фондов.

3.1.3. Решение в установленном порядке вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и/или муниципальных образований, а также о передаче в пределах территории области документов из одного государственного архива в другой.

3.1.4. Установление решением экспертно-проверочной комиссии архивного отдела порядка отнесения документов к составу Архивного фонда Воронежской области и экспертизы их ценности, определение категории организаций, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Воронежской области, согласование списков источников комплектования архивных учреждений области, решение вопросов об отнесении к составу Архивного фонда Воронежской области конкретных документов.

3.1.5. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.6. Использование архивных документов и архивных фондов.

3.1.7. Контроль выполнения организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности законодательства Российской Федерации, области и других правовых актов по вопросам архивного дела.

3.2. Архивный отдел предоставляет следующие государственные услуги:

3.2.1. Организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод (проставление апостиля).

3.2.2. Утверждение и согласование положений о центральных экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству, номенклатур дел, описей дел, актов, представленных исполнительными органами государственной власти, другими государственными органами и организациями, государственными и муниципальными архивами области.

3.2.3. Предоставление пользователю архивными документами оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Осуществление экспертизы ценности документов во взаимодействии с государственными и муниципальными архивами совместно с собственником или владельцем архивных документов.

3.2.5. Рассмотрение обращений граждан.

3.3. Архивный отдел для решения своих основных задач исполняет и предоставляет иные функции и услуги:

3.3.1. Разработка докладов, прогнозов, утверждение планов, мероприятий в подведомственной сфере деятельности.

3.3.2. Обеспечение реализации единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

3.3.3. Составление протоколов об административных правонарушениях в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

3.3.4. Выдача обязательных для исполнения организациями, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере архивного дела.

3.3.5. Подготовка в установленном порядке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в архивной сфере деятельности и об эффективности такого контроля.

3.3.6. Подготовка заключений по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

3.3.7. Разработка и принятие нормативных правовых актов - приказов архивного отдела по вопросам, относящимся к подведомственной сфере деятельности, в том числе административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг.

3.3.8. Проведение антикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов архивного отдела в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

3.3.9. Обеспечение направления в органы прокуратуры копий нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов архивного отдела, а в управление Министерства юстиции по Воронежской области - копий нормативных правовых актов, принятых архивным отделом, и официальных изданий, в которых они опубликованы.

3.3.10. Осуществление мониторинга законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям архивного отдела, обеспечение своевременной подготовки проектов правовых актов области, принятие правовых актов архивного отдела в целях обеспечения надлежащего правового регулирования.

3.3.11. Осуществление функций и полномочий учредителя государственных архивных учреждений области.

3.3.12. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание архивного отдела и реализацию возложенных на него функций.

3.3.13. Осуществление планирования и контроля за сметой расходов подведомственных государственных учреждений.

3.3.14. Выполнение функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомственной сфере деятельности.

3.3.15. Формирование целевых показателей эффективности деятельности в сфере архивного дела.

3.3.16. Организация работы подведомственных государственных учреждений по рассекречиванию архивных документов, составляющих государственную тайну, хранящихся в архивных учреждениях области.

3.3.17. Представление государственной статистической и иной отчетности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.3.18. Формирование стратегических целей и задач в области разработки, внедрения и использования автоматизированных информационных систем в сфере архивного дела на территории области.

3.3.19. Разработка и реализация областных и ведомственных целевых программ, утверждение ведомственных целевых программ.

3.3.20. Участие в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций архивного отдела, а также подведомственных государственных учреждений.

3.3.21. Организация проведения экспертиз проектов целевых программ, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

3.3.22. Внедрение организационных и технических мероприятий по комплексной защите информации архивного отдела, носящей конфиденциальный характер.

3.3.23. Разработка мобилизационного плана.

3.3.24. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации архивного отдела, руководство мобилизационной подготовкой подведомственных государственных учреждений.

3.3.25. Оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления Воронежской области, организациям по вопросам хранения, комплектования, учета и использовании документов Архивного фонда Воронежской области.

3.3.26. Организация работы по подготовке документальных публикаций, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов, хранящихся в архивных учреждениях области и муниципальных архивах области, публикация материалов научных конференций, семинаров, совещаний, организуемых архивным отделом, информационных бюллетеней, других видов изданий, подготовленных на основе архивных документов, научно-методических пособий.

3.3.27. Осуществление иных функций и услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4. Права архивного отдела

Архивный отдел в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению функций в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.

4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.3. Учреждать печатные средства массовой информации.

4.4. Создавать совещательные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.5. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

4.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.7. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.8. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.

4.9. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов власти.

4.10. Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию архивного отдела.

4.11. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленным за архивным отделом имуществом.

4.12. Реализовывать в установленном порядке преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Воронежской области.

4.13. Организовывать научно-исследовательскую и информационную деятельность архивных учреждений области, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам.

4.14. Организовывать внедрение в практику работы архивных учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования, охраны документов, принятие мер по материально-техническому обеспечению подведомственных государственных учреждений, укреплению и развитию их материальной базы.

Должностные лица архивного отдела имеют право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Обязанности архивного отдела

Архивный отдел обязан:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений правительства Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на архивный отдел задач и функций.

5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

5.4. Отстаивать и представлять интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области в органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимодействии с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию архивного отдела.

5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы архивного отдела, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.8. Контролировать и координировать деятельность подведомственных государственных учреждений.

5.9. Координировать деятельность субъектов в подведомственной сфере деятельности.

5.10. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере деятельности.

5.11. Направлять в судебные органы протоколы об административных правонарушениях в части, касающейся подведомственной сферы деятельности.

5.12. Организовывать комплектование и определение состава документов, подлежащих приему в архивные учреждения области, обеспечивать соблюдение установленного порядка передачи документов в архивные учреждения области.

5.13. Организовывать работу по внедрению в деятельность государственных органов и организаций нормативно-методических документов по архивному делу и делопроизводству.

5.14. Организовывать повышение квалификации работников архивного отдела и подведомственных государственных учреждений.

6. Руководство архивного отдела

6.1. Руководство деятельностью архивного отдела осуществляет руководитель архивного отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

6.2. Руководитель архивного отдела:

6.2.1. Организует работу архивного отдела в соответствии с возложенными задачами и функциями.

6.2.2. Издает приказы по вопросам деятельности архивного отдела.

6.2.3. Без доверенности действует от имени архивного отдела, представляет его интересы, заключает договоры (контракты), выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета в банках, пользуется правом распоряжаться финансовыми средствами, передаваемыми в ведение архивного отдела для реализации возложенных на него функций, а также представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

6.2.4. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение постановлением правительства Воронежской области штатное расписание архивного отдела, а также предложения о выделении архивному отделу финансовых средств для осуществления архивным отделом своих полномочий.

6.2.5. Подписывает документы от имени архивного отдела, изданные в пределах его компетенции.

6.2.6. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы архивного отдела от имени Воронежской области, за исключением высших должностей гражданской службы категории "руководители", в соответствии с правовым актом губернатора Воронежской области.

6.2.7. Принимает и увольняет работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области.

6.2.8. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих архивного отдела и должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области.

6.2.9. Принимает решение о поощрении и награждении гражданских служащих архивного отдела.

6.2.10. Вносит предложения по повышению квалификации гражданских служащих архивного отдела и по вопросам формирования кадрового резерва.

6.2.11. Решает вопросы командирования сотрудников архивного отдела.

6.2.12. Участвует в заседаниях комиссий и других органов правительства Воронежской области.

6.2.13. Организует взаимодействие с областной Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом Воронежской области, прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в пределах компетенции.

6.2.14. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям архивного отдела.

6.3. В случае временного отсутствия руководителя архивного отдела его обязанности исполняет заместитель руководителя архивного отдела в соответствии с должностным регламентом.

7. Ответственность руководителя архивного отдела

Руководитель архивного отдела несет ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций архивного отдела в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение основных показателей деятельности архивного отдела, установленных правовым актом правительства Воронежской области.

8. Реорганизация и ликвидация архивного отдела

8.1. Прекращение деятельности архивного отдела производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта правительства Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации архивного отдела увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.