Постановление Администрации Воронежской области от 17 декабря 2008 г. N 1100 "Об утверждении положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2009 г., 27 сентября 2010 г.

В соответствии с законами Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ "О поправках к Уставу Воронежской области", от 30.09.2008 г. N 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30.09.2008 г. N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 14 октября 2008 г. N 132-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" администрация Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Воронежской области:

- от 6 сентября 2007 г. N 820 "Об утверждении положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области";

- от 17 июня 2008 г. N 508 "О внесении изменений в постановление администрации области от 06.09.2007 г. N 820";

- от 27 июня 2008 г. N 549 "О внесении изменений в постановление администрации области от 06.09.2007г. N 820".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Колядина А.М.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

Л.И. Селитренников

Положение
о государственной жилищной инспекции Воронежской области
(утв. постановлением Администрации Воронежской области
от 17 декабря 2008 г. N 1100)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2009 г., 27 сентября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее- Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере контроля за содержанием жилищного фонда всех форм собственности и предоставлением населению коммунальных услуг, соответствующих федеральным и областным стандартам.

1.2. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области Инспекция входит в производственный блок.

1.3. Инспекция находится в непосредственном подчинении заместителя председателя правительства Воронежской области.

1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, нормативными правовыми актами правительства Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах. Инспекция имеет гербовые печати с гербом Воронежской области и Государственным гербом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1303 "О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Российской Федерации по жилищным вопросам".

1.6. Работники Инспекции имеют служебные удостоверения установленного образца, а государственные жилищные инспекторы - личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции.

Государственным жилищным инспектором является работник Инспекции, в должностном регламенте которого предусмотрено выполнение функций контроля за использованием, содержанием и эксплуатацией жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунального назначения независимо от их принадлежности и формы собственности.

1.7. За Инспекцией закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления.

1.8. Положение об Инспекции утверждается, изменяется нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

1.9. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

1.10. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются нормативными правовыми актами правительства области по представлению руководителя Инспекции.

1.11. Адрес места нахождения Инспекции: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53.

2. Основные задачи

Основными задачами Инспекции являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 27 сентября 2010 г. N 813 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и областных стандартов качества и нормативов потребления, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Воронежской области в пределах компетенции.

2.2. Выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 27 сентября 2010 г. N 813 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции и услуги

3.1 Инспекция исполняет следующие государственные функции:

3.1.1 Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

3.1.2. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции инспекции, в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.

3.1.3 Осуществление регионального государственного контроля за соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.2. Инспекция исполняет иные функции и предоставляет услуги:

3.2.1. Планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования жилищного фонда на территории Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Контролирует выполнение требований, содержащихся в выданных предписаниях.

3.2.3. Оказывает консультационную помощь владельцам подконтрольных объектов, организациям и гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов, придомовых территорий, предоставление и потребление жилищно-коммунальных услуг.

3.2.4. Обобщает и анализирует информацию по данным инспекционных обследований, формирует и ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов, представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и правительству Воронежской области статистическую отчетность.

3.2.5. Инспекция как исполнительный орган государственной власти области издает нормативные правовые акты - приказы в пределах своей компетенции.

Инспекция осуществляет правовое регулирование по вопросам, касающимся:

- порядка проведения проверок с целью осуществления контроля деятельности подведомственных организаций по подготовке жилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период;

- утверждения административного регламента исполнения государственной функции по контролю за содержанием жилищного фонда всех форм собственности и предоставлением населению коммунальных услуг, соответствующих федеральным и областным стандартам;

- осуществления функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

- осуществления функций, относящихся к компетенции Инспекции, по иным вопросам в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3.2.6. Выполнять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомственной сфере деятельности.

3.2.7. Составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

3.2.8. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки Инспекции.

3.2.9. Разрабатывает мобилизационные платы в пределах своих полномочий.

3.2.10. Осуществляет контроль за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля.

3.2.11. Осуществляет контроль за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации.

3.2.12. Осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.

3.2.13. Осуществляет контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями.

3.2.14. Осуществляет контроль за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения.".

3.2.15. Исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Инспекция, осуществляя свою деятельность, взаимодействует в пределах своей компетенции с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Российской Федерации, Высшим советом регионального развития Воронежской области, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.

4. Права инспекции

4.1. Инспекция в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1.1. Требовать в пределах своей компетенции и получать:

- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;

- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций;

4.1.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.

4.1.3. Давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного фонда, придомовых территорий, организациям или гражданам, осуществляющим управление и содержание подконтрольных инспекции объектов, об устранении выявленных нарушений.

4.1.4. Координировать деятельность исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.

4.1.5. Вносить представления в соответствующие организации и должностным лицам об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в сфере жилищных отношений, о привлечении должностных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.1.6. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после капитального ремонта или реконструкции.

4.1.7. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

4.1.8. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.1.9. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.1.10. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации территориальных подразделений (отделов) Инспекции в пределах территориальных единиц Воронежской области, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.

4.1.11. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, представителей федеральных органов власти.

4.1.12. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленным за Инспекцией имуществом Воронежской области.

5. Обязанности инспекции

Инспекция обязана:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области и Воронежской области.

5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Инспекцию функций: проводить инспекционные обследования подконтрольного объекта независимо от его принадлежности и формы собственности в соответствии с установленной периодичностью, привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях, выявленных в результате обследований.

5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

5.4. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области.

5.5. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

5.6. Представлять интересы Воронежской области в судах, различных органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

5.7. Отстаивать интересы Инспекции в органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.8. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.9. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

5.10. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа, и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.

5.11. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Инспекции, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.12. Организовывать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих Инспекции.

6. Руководство инспекцией

6.1. Руководство Инспекцией осуществляет руководитель Инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

6.2. Руководитель Инспекции:

6.2.1. Организует работу Инспекции в соответствии с возложенными задачами и функциями Инспекции.

6.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение структуру и штатную численность Инспекции, а также предложения о выделении Инспекции финансовых средств для осуществления Инспекцией своих полномочий.

6.2.3. Определяет функции структурных подразделений Инспекции и утверждает должностные регламенты.

6.2.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Инспекции.

6.2.5. Издает приказы по вопросам, отнесенным к подведомственной сфере деятельности и внутренней организации деятельности Инспекции.

6.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы.

6.2.7. Подписывает документы от имени Инспекции, изданные в пределах его компетенции.

6.2.8. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Инспекции от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора Воронежской области.

6.2.9. Принимает решения о применении мер дисциплинарного воздействия к государственным гражданским служащим Инспекции и их поощрении.

6.2.10. Вносит предложения по повышению квалификации и по вопросам формирования кадрового резерва государственных гражданских служащих Инспекции.

6.2.11. Решает вопросы направления сотрудников Инспекции в служебные командировки.

6.2.12. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов правительства Воронежской области.

6.2.13. Организует взаимодействие с областной Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом Воронежской области, с прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в пределах компетенции.

6.2.14. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Инспекции.

6.3. В случае временного отсутствия руководителя Инспекции его обязанности исполняются заместителями руководителя Инспекции в соответствии с их должностными регламентами и распределением обязанностей между ними.

6.4. Руководитель Инспекции, а также иные должностные лица Инспекции, уполномоченные проводить мероприятия по контролю, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных действующим законодательством.

7. Ответственность руководителя инспекции

Руководитель инспекции несет ответственность:

7.1. За неисполнение функций Инспекции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7.2. За невыполнение основных показателей деятельности Инспекции, установленных правовыми актами Воронежской области.

8. Реорганизация и ликвидация инспекции

8.1. Прекращение деятельности Инспекции производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации Инспекции увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.".