Распоряжение Правительства Воронежской области от 23 января 2012 г. N 11-р "О плане мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Правительства Воронежской области
от 23 января 2012 г. N 11-р
"О плане мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2012 г., 22 марта 2013 г.

В целях реализации Закона Воронежской области от 23.12.2011 N 204-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", расширения налогооблагаемой базы, привлечения дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области, повышения эффективности системы налогового администрирования:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - план).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области, ответственным за реализацию мероприятий:

2.1. Обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий плана.

2.2. Ежеквартально в срок до 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в департамент экономического развития Воронежской области информацию о ходе реализации мероприятий плана.

3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Воронежской области (Дуканов), Главному управлению МВД России по Воронежской области (Сысоев), территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (Ткаличева), ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" (Шипилов), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Перегудова), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (Попова) оказать содействие исполнительным органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления в реализации плана.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области:

4.1. Разработать планы мероприятий по мобилизации доходов в местные бюджеты.

4.2. Ежеквартально в срок до 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в департамент экономического развития Воронежской области информацию о ходе реализации мероприятий плана.

5. Признать утратившими силу распоряжения правительства Воронежской области от 18.11.2010 N 773-р "Об утверждении плана мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2011 год", от 27.06.2011 N 441-р "О внесении изменений в распоряжение правительства Воронежской области от 18.11.2010 N 773-р" с 25 января 2012 года.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Гусева А.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Воронежской области от 22 марта 2013 г. N 176-р в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
(утв. распоряжением правительства Воронежской области от 23 января 2012 г. N 11-р)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2012 г., 22 марта 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
1.1.	Транспортный налог, денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения
1.1.1.	Проведение рейдов с использованием технических средств видеофиксации по выявлению неплательщиков транспортного налога, в отношении которых вынесены судебные решения	Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области	Ежегодно	Увеличение доходной части бюджета
1.1.2.	Мониторинг поступлений в бюджет денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные при помощи автоматических средств "КРИС"	Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области (по согласованию), департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области	Ежегодно
1.1.3.	Проведение сверки баз данных по транспортным средствам, состоящим на учете в налоговом органе и принадлежащим налогоплательщикам - физическим лицам, имеющим недоимку по транспортному налогу	Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию), Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области	До 01.04.2012г.	Снижение недоимки
1.1.4.	Проведение работы с использованием базы данных Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области по выявлению лиц, разыскиваемых за неуплату различных платежей, при обращении граждан за совершением регистрационных действий в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области	Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области	Ежегодно	Снижение недоимки
1.1.5.	Проведение разъяснительной работы с гражданами через средства массовой информации об ответственности за невыполнение обязательств по уплате налогов	Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области	Ежегодно	Снижение недоимки
1.1.6.	Проведение разъяснительной работы с гражданами через средства массовой информации и сайт Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области об ответственности за неуплату административных штрафов в области дорожного движения (статья 20.25 Кодекса об административных правонарушениях)	Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области	Ежегодно	Повышение собираемости административных штрафов
1.2.	Налог на доходы физических лиц
1.2.1.	Реализация мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства с целью выявления причин: - возникновения задолженности по заработной плате; - установления хозяйствующими субъектами размера заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Воронежской области	Департамент труда и социального развития Воронежской области, Государственная инспекция труда в Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Обеспечение государственных гарантий трудовых прав граждан, легализация "теневой" заработной платы
1.2.2.	Размещение материалов в средствах массовой информации о негативном влиянии скрытых форм оплаты труда на размеры пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, оплату отпуска, получение имущественных вычетов	Администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Легализация "теневой" заработной платы
1.3.	Налог на имущество физических лиц
1.3.1.	Реализация ежегодных мероприятий по: - проведению инвентаризации объектов недвижимого имущества физических лиц; - проведению инвентаризации выделенных земельных участков, выданных разрешений на строительство с проверкой целевого использования земли и степени готовности строящихся объектов; - выявлению лиц, уклоняющихся от государственной регистрации права собственности на законченные строительством объекты; - организации содействия гражданам (при их обращении) в подготовке необходимых документов для оформления прав на земельные участки под строительство и на объекты индивидуального жилищного строительства	Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Увеличение поступлений налога
1.3.2.	Заключение договоров на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (выполнение пп. "в" п. 9 раздела II "Порядок и условия заключения договора").	ООО "Воронежрегионгаз" (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области	Ежегодно	Увеличение поступлений налога
	С абонентами, с которыми заключены договоры без предоставления документов, подтверждающих право собственности на газифицируемые помещения, произвести перезаключение договоров с обязательным предоставлением необходимых документов
1.4.	Специальные налоговые режимы (единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог)
1.4.1.	Осуществление контроля за полнотой, своевременностью уплаты налогов и погашением недоимки организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы: - проведение мониторинга сложившейся недоимки по налогам; - систематическое рассмотрение организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих недоимку по налогам, на заседаниях районных комиссий по мобилизации доходов	Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию), межрайонные инспекции ФНС по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области	Ежегодно	Сокращение недоимки по налогам
1.5.	Земельный налог и арендная плата за землю		В результате реализации мероприятий ожидается поступление 210 млн.рублей
1.5.1.	Внедрение программных методов учёта земель с целью актуализации базы данных о физических лицах - плательщиках земельного налога на земельные участки (включая земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие физическим лицам на праве общей долевой собственности) и мобилизации земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности	Департамент экономического развития Воронежской области, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Дополнительные поступления в бюджет - 70 млн.рублей
1.5.2.	Анализ изменения налоговой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей в связи с введением актуализированной кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения	Департамент экономического развития Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Дополнительные поступления в бюджет - 130 млн.рублей
1.5.3.	Организация работы по постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, определению правообладателей земельных участков и их долей	Администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Увеличение налогооблагаемой базы
1.5.4.	Организация работы по оформлению права собственности муниципального района (городского округа) или Воронежской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей	Администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию), департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области	Ежегодно	Увеличение земельного фонда Воронежской области, создание условий для привлечения инвесторов
1.5.5.	Проведение мониторинга и анализа причин образования недоимки по земельному налогу и арендной плате за земельные участки. Организация работы по сокращению недоимки.	Департамент экономического развития Воронежской области, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Дополнительные поступления в бюджет - 10 млн.рублей
1.6.	Плата за негативное воздействие на окружающую среду, пресечение незаконной добычи полезных ископаемых
1.6.1.	Реализация мероприятий по постановке на учет субъектов экономической деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду	Управление по экологии и природопользованию Воронежской области	Ежегодно	Увеличение поступлений платежей в бюджет
1.6.2.	Реализация мер, направленных на выявление и пресечение незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых	Управление по экологии и природопользованию Воронежской области, администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию), Главное управление МВД России по Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Пресечение незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых
1.7.	Организация работы по списанию безнадёжной к взысканию задолженности по налоговым, неналоговым платежам, начисленным по ним пеням и процентам за пользование чужими денежными средствами	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Сокращение безнадёжной к взысканию задолженности по налоговым, неналоговым платежам
1.8.	Реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Воронежской области	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области	Ежегодно	Увеличение поступлений неналоговых доходов от приватизации государственного областного имущества
1.9.	Проведение инвентаризации муниципального имущества и выявление площадей, возможных к сдаче в аренду. Организация через средства массовой информации системного информирования потенциальных инвесторов и арендаторов об имеющихся возможностях для ведения предпринимательской деятельности	Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Ежегодно	Увеличение поступлений неналоговых доходов
2.	Организационная работа с предприятиями
2.1.	Мониторинг исполнения налоговых обязательств крупнейшими налогоплательщиками. Проведение индивидуальной работы с крупнейшими налогоплательщиками по проведению анализа налогооблагаемой базы, выявлению факторов, влияющих на ее изменение, при условии снижения налоговых поступлений в консолидированный бюджет Воронежской области	Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию), департамент экономического развития Воронежской области, департамент аграрной политики Воронежской области, департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области	Ежеквартально	Контроль за выполнением налоговых обязательств, сокращение недоимки
2.2.	Обмен информацией об имущественном и финансовом состоянии организаций-должников между налоговыми органами, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, судебными приставами и исполнительными органами государственной власти	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Предупреждение вывода активов организаций-должников и выработка единой позиции в вопросах банкротства социально значимых предприятий и финансового оздоровления особо значимых для области предприятий
2.3.	Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности инорегиональных компаний, имеющих филиалы на территории Воронежской области. Рассмотрение финансово-хозяйственной деятельности организаций на заседаниях Комиссии по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области и вопросам ликвидации задолженности по заработной плате	Департамент экономического развития Воронежской области, Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Увеличение налоговых поступлений в бюджет Воронежской области
2.4.	Проведение анализа поступлений налога на прибыль организаций от консолидированных групп налогоплательщиков с целью недопущения снижения уровня налоговой базы	Департамент экономического развития Воронежской области, Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Недопущение снижения уровня налоговой базы
2.5.	Проведение адресной работы с организациями, имеющими задолженность по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию	Департамент экономического развития Воронежской области, администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Снижение уровня задолженности по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию
2.6.	Проведение адресной работы с руководителями организаций, допустившими снижение налоговой нагрузки по видам экономической деятельности	Департамент экономического развития Воронежской области, Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию)	Ежегодно	Недопущение снижения уровня налоговой базы
3.	Мероприятия по повышению роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета Воронежской области	Реализация мероприятий позволит обеспечить наиболее полный учет на территории области объектов недвижимости и привлечение правообладателей этих объектов к уплате налогов
3.1.	Определение состава сведений, перечня документов (материалов) о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и фактах их владения, подлежащих формированию территориальными налоговыми органами с целью передачи их органам местного самоуправления	Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию)	Февраль 2013 года
3.2.	Формирование сведений, перечня документов (материалов), указанных в пункте 3.1, в разрезе муниципальных образований Воронежской области и представление их в электронном виде органам местного самоуправления в соответствии с определенным форматом	Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию)	Июль 2013 года
3.3.	Проверка сведений, предоставленных органам местного самоуправления территориальными налоговыми органами в соответствии с пунктом 3.2, выявление отсутствующих и/или недостоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях	Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию)	Сентябрь 2013 года
3.4.	Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости по запросам органов местного самоуправления и Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области: - о кадастровой стоимости объектов недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства); - о площади земельных участков, зданий, сооружений, помещений	Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области (по согласованию)	В срок не более чем пять рабочих дней со дня получения соответствующего запроса
3.5.	Проведение работ по дополнению и/или уточнению сведений, сформированных в рамках пункта 3.4, в том числе: - установление (уточнение) категорий и/или видов разрешенного использования земельных участков; - установление (уточнение) площадей земельных участков, зданий, помещений, сооружений; - установление (уточнение) адресов места нахождения земельных участков, зданий, помещений, сооружений; - уточнение инвентаризационной стоимости зданий, помещений, сооружений; - установление правообладателей земельных участков, зданий, помещений, сооружений	Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию)	Ноябрь 2013 года
3.6.	Предоставление актуализированных сведений о земельных участках в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области в порядке информационного взаимодействия	Администрации муниципальных образований Воронежской области (по согласованию)	Март 2014 года
3.7.	Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, предоставленных органами местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия	Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области (по согласованию)	Постоянно
3.8.	Предоставление сведений налоговым органам о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях в порядке информационного обмена. Выгрузка сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества из информационных ресурсов: единого реестра прав (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) - в территориальный информационный ресурс (ТИР)	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (по согласованию), Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области (по согласованию)	Постоянно
3.9.	Направление в ФНС РФ отчета о ходе проведения работ по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов в Воронежской области в 2013 - 2014 годах	Управление ФНС России по Воронежской области (по согласованию)	Ежеквартально