Постановление Правительства Воронежской области от 17 февраля 2012 г. N 108 "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области
от 17 февраля 2012 г. N 108
"О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Воронежской области"

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в Положение о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденное постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 29.06.2009 N 538, от 16.06.2010 N 487, от 19.10.2010 N 871, от 13.09.2011 N 799, от 29.11.2011 N 1030), следующие изменения:

1.1. Пункт 3.3 раздела 3 дополнить подпунктом 3.3.15 следующего содержания:

"3.3.15. Передача религиозным организациям областного государственного имущества религиозного назначения.".

1.2. Раздел 4 дополнить пунктом 4.18 следующего содержания:

"4.18. Принимать решение о передаче религиозным организациям областного государственного имущества религиозного назначения.".

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Воронежской области.

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Гусева А.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
о порядке формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Воронежской области
(утв. постановлением правительства области от 17 февраля 2012 г. N 108)

1. Настоящее Положение регулирует вопросы формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в случаях, когда передача религиозным организациям государственного недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям либо государственным учреждениям (далее - ГУП, ГУ), невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям, обеспечивающих их деятельность, служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности, в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных зданий, помещений, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен зданий, помещений, занимаемых организацией культуры и передаваемых религиозной организации (далее - мероприятия по высвобождению имущества), а также в случае передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, находящихся в пользовании физических лиц.

2. Включение государственного недвижимого имущества религиозного назначения в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления ГУП, ГУ (далее - План), утверждается постановлением правительства Воронежской области.

3. Содержание Плана:

1) перечень государственного недвижимого имущества религиозного назначения, планируемого для передачи религиозным организациям;

2) наименование ГУП, ГУ, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения, оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям;

3) наименование исполнительных органов государственной власти Воронежской области, в ведении которых находятся соответствующие ГУП, ГУ;

4) перечень мероприятий по высвобождению имущества; органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;

5) перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения; органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;

6) сведения об источнике (средства соответствующих бюджетов, внебюджетные источники финансирования) и размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения;

7) иные сведения в соответствии с решением правительства Воронежской области.

4. Передача религиозным организациям жилых помещений государственного жилищного фонда осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - уполномоченный орган) после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с Планом. В этих случаях в План включаются:

1) сведения об имуществе религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма;

2) сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации;

3) сведения о нанимателях жилых помещений по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей;

4) сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;

5) сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений религиозной организации с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;

6) сведения об источниках (средства соответствующих бюджетов, внебюджетные источники финансирования) и размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, передаче жилых помещений религиозной организации;

7) иные сведения в соответствии с решением правительства Воронежской области.

5. Решение о подготовке предложений о включении государственного имущества религиозного назначения в План, оформляемое приказом уполномоченного органа, принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления религиозной организации о передаче имущества в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации.

Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в сети Интернет решение о подготовке предложений о включении государственного недвижимого имущества религиозного назначения в План в недельный срок со дня принятия такого решения.

6. Предложение о включении государственного недвижимого имущества религиозного назначения в План подготавливается уполномоченным органом на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее - заявление религиозной организации) в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению.

Предложение подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся ГУП, ГУ, которым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит имущество, подлежащее высвобождению, а также с руководящим органом (центром) религиозной организации, которой передается государственное имущество религиозного назначения.

7. При подготовке предложения о включении в План жилого помещения, в котором проживают граждане по договору социального найма, уполномоченный орган в срок не позднее 4 месяцев со дня принятия решения о подготовке указанного предложения обеспечивает направление гражданину, проживающему в этом жилом помещении, предложения о предварительном предоставлении ему жилого помещения взамен жилого помещения, передаваемого религиозной организации, с указанием адреса и общей площади жилого помещения, органов, ответственных за осуществление мероприятий по выселению, сроков их осуществления, а также с приложением проекта решения о предоставлении гражданину жилого помещения.

Гражданин в течение 2 месяцев со дня получения такого предложения рассматривает его и информирует уполномоченный орган о принятом решении.

В случае несогласия гражданина с этим предложением уполномоченный орган подготавливает в установленном порядке с последующим включением в План предложение о размере бюджетных ассигнований областного бюджета, которые необходимо предусмотреть в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на осуществление мероприятий по обеспечению гражданина иным жилым помещением, выселению его из занимаемого им жилого помещения и передаче этого помещения религиозной организации.

8. Уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения о подготовке предложений о включении имущества, указанного в заявлении религиозной организации, в План направляет его в исполнительные органы государственной власти Воронежской области, в ведении которых находятся соответствующие ГУП, ГУ для согласования.

9. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в месячный срок со дня получения приказа уполномоченного органа о подготовке предложений о включении имущества в План разрабатывают мотивированные предложения о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения данного имущества, и сроках их проведения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению указанного имущества.

10. Предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества в трехдневный срок с даты их разработки направляются в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области для согласования.

11. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в месячный срок направляет согласованные предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, в ведении которого находятся соответствующие ГУП, ГУ.

12. Орган государственной власти Воронежской области, в ведении которого находятся соответствующие ГУП, ГУ, в трехдневный срок с даты получения согласованных с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области предложений о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества направляет их вместе с предложениями о возможности высвобождения имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения данного имущества, и сроках их проведения в уполномоченный орган.

13. На основании полученных предложений уполномоченный орган в срок не более одного месяца со дня их получения формирует в отношении объектов, указанных в заявлении религиозной организации, предложения о включении в План и направляет данные предложения на согласование в исполнительные органы государственной власти Воронежской области, в ведении которых находятся соответствующие ГУП, ГУ, а также в руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается государственное имущество Воронежской области религиозного назначения.

14. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, указанные в пункте 12 настоящего Положения, а также руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается государственное имущество Воронежской области религиозного назначения, в месячный срок со дня получения предложений о включении имущества в План согласовывают данные предложения.

15. Уполномоченный орган в срок не более двух месяцев со дня получения предложений о включении имущества в План, согласованных органами, указанными в пункте 14 настоящего Положения, разрабатывает проект постановления правительства Воронежской области об утверждении Плана.

16. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в сети Интернет План в недельный срок со дня опубликования постановления правительства Воронежской области о его утверждении.

17. Внесение изменений в План осуществляется в порядке, установленном для формирования и опубликования такого Плана.

Положение
о порядке создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций
(утв. постановлением правительства области от 17 февраля 2012 г. N 108)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и деятельности комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Воронежской области (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области и настоящим Положением.

3. Состав Комиссии утверждается распоряжением правительства Воронежской области.

4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

5. В состав Комиссии входят представители департамента культуры Воронежской области, управления внутренней политики правительства Воронежской области, департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - уполномоченный орган), общественных организаций, руководящих органов (центров) религиозных организаций и специалисты в области религиоведения, культурологии, права и других областях. В состав Комиссии при необходимости могут входить представители иных исполнительных органов государственной власти.

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) запрашивает у исполнительных органов государственной власти Воронежской области и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

б) заслушивает на своих заседаниях представителей организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

в) привлекает для участия в работе Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях;

г) создает рабочие группы для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

7. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:

урегулирование разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Воронежской области;

рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации находящегося в государственной собственности Воронежской области имущества религиозного назначения либо действиями (бездействием) уполномоченного органа в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.

8. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере возникновения вопросов, требующих решения Комиссии в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Член Комиссии в случае его отсутствия на заседании имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

По решению председателя Комиссии могут проводиться выездные заседания Комиссии.

11. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом заседания, который подписывается ее председателем.

При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.

Особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым решением, оформляется в виде приложения к решению Комиссии.

12. Решения, принятые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются основанием для принятия уполномоченным органом решения о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в областной собственности.

13. Решение Комиссии, а также особое мнение членов Комиссии, не согласных с этим решением, направляются в течение 7 дней в уполномоченный орган для размещения в сети Интернет.

14. Материально-техническое, документационное, организационное, правовое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет уполномоченный орган.