Статья 21. Осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения

Статья 21. Осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения

1. К полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти Воронежской области и государственных учреждений Воронежской области, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области;

2) организационного и материально-технического обеспечения проведения выборов в органы государственной власти Воронежской области, референдумов Воронежской области;

3) формирования и содержания архивных фондов Воронежской области;

4) формирования и использования резервных фондов Воронежской области для финансирования непредвиденных расходов;

5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

6) предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

7) передачи объектов собственности Воронежской области в муниципальную собственность;

8) организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

9) создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведения Красной книги Воронежской области;

10) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 5 апреля 2011 г. N 18-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 10.1

10.1) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

11) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;

11.1) резервирования земель, изъятия земельных участков для государственных нужд Воронежской области;

12) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 26 мая 2009 г. N 60-ОЗ в пункт 13 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

13.1) содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Воронежской области;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 26 мая 2009 г. N 60-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 13.2

13.2) содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территории которых расположено имущество, находящееся в собственности Воронежской области;

14) обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Воронежской области;

15) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении Воронежской области;

16) организации предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

17) организации предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

18) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Воронежской области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

19) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Воронежской области, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;

20) создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 30 сентября 2008 г. N 75-ОЗ в пункт 21 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

21) организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 30 сентября 2008 г. N 75-ОЗ в пункт 22 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

22) поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 28 апреля 2011 г. N 59-ОЗ пункт 23 части 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

23) организации оказания медицинской помощи на территории Воронежской области в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 28 апреля 2011 г. N 59-ОЗ пункт 24 части 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

24) уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

25) организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

Информация об изменениях:

В соответствии со статьей 2 Закона Воронежской области от 4 апреля 2007 г. N 33-ОЗ положения пункта 26 части 1 статьи 21 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 г.

26) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами Воронежской области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 5 апреля 2011 г. N 18-ОЗ пункт 27 части 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27) определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Воронежской области, создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий, создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами Воронежской области;

28) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28 части 1 статьи 21

29) предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих Воронежской области, работников государственных учреждений Воронежской области;

30) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, определения порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

31) материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Воронежской области;

32) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

33) осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеcпечения подготовки спортивных сборных команд Воронежской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 5 апреля 2011 г. N 18-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 33.1

33.1) создания благоприятных условий для развития туризма в Воронежской области;

34) организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

35) заключения внешнеэкономических соглашений Воронежской области;

36) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

37) привлечения Воронежской областью заемных средств, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов Воронежской области;

38) наделения городских поселений статусом городского округа;

39) определения границ муниципальных образований в установленном порядке;

40) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

41) учреждения печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Воронежской области, иной официальной информации;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 5 апреля 2011 г. N 18-ОЗ пункт 27 части 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

42) установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Воронежской области, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами Воронежской области;

43) материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

44) предоставления материальной и иной помощи для погребения;

45) утверждения схем территориального планирования Воронежской области, утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, осуществления государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

46) осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

47) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установления порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

48) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 30 сентября 2008 г. N 75-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 48.1

48.1) осуществления мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством;

49) организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Воронежской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

50) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 50 части 1 статьи 21

51) осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, участия в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

52) участия в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

53) организации проведения на территории Воронежской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

53.1) изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Воронежской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;

54) осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах;

55) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

56) организации и осуществления на территории Воронежской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

57) создания по решению органов исполнительной власти Воронежской области мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Воронежской области на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;

58) организации и осуществления региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Воронежской области;

Информация об изменениях:

В соответствии со статьей 2 Закона Воронежской области от 4 апреля 2007 г. N 33-ОЗ положения пункта 59 части 1 статьи 21 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 г.

59) организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Воронежской области, и муниципальных организаций здравоохранения;

60) установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществления контроля за их применением;

61) осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

62) осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

63) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 30 сентября 2008 г. N 75-ОЗ в пункт 64 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

64) осуществления государственного регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

65) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством;

Информация об изменениях:

В соответствии со статьей 2 Закона Воронежской области от 4 апреля 2007 г. N 33-ОЗ положения пункта 66 части 1 статьи 21 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 г.

66) организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

Информация об изменениях:

В соответствии со статьей 2 Закона Воронежской области от 4 апреля 2007 г. N 33-ОЗ положения пункта 67 части 1 статьи 21 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 г.

67) организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Воронежской области для определенных категорий граждан;

68) осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;

69) организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области;

70) участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 20-ОЗ положения пункта 71 части 1 статьи 21 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2009 г.

71) организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 29 декабря 2009 г. N 180-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктами 72, 73

72) утверждения и реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Воронежской области, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

73) осуществления регионального государственного контроля за соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 6 мая 2010 г. N 33-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 74

74) организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 29 декабря 2010 г. N 156-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 75

75) реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 29 декабря 2010 г. N 156-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 76

76) обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Воронежской областной Думе, при освещении их деятельности областными телеканалами и радиоканалами.

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 28 апреля 2011 г. N 59-ОЗ часть 1 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 77

77) реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории Воронежской области, проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Воронежской области, разработки и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Воронежской области, и осуществления иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Воронежской области от 3 апреля 2008 г. N 20-ОЗ в часть 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. Законами Воронежской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Воронежской области по решению вопросов, указанных в части 1, за исключением пунктов 1, 2, 4, 7, 14, 24, 25, 35 - 39, 41 - 43, 45, 47, 52, 57, 63, 71 настоящей статьи (в части, касающейся выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета), с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.