Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж от 17 апреля 2012 г. N 949-р "Об утверждении ведомственной целевой программы "Отдых и оздоровление детей городского округа город Воронеж в 2012 - 2014 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж
от 17 апреля 2012 г. N 949-р
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Отдых и оздоровление детей городского округа город Воронеж в 2012 - 2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 1 марта 2013 г. N 178 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях создания условий, необходимых для обеспечения полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков, создания условий для духовного и физического развития детей и подростков, сохранения и развития инфраструктуры системы детского отдыха и оздоровления:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Отдых и оздоровление детей городского округа город Воронеж в 2012 - 2014 годах".

2. Департаменту финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж выделить денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа город Воронеж на 2012 год по статье "Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации по социальной политике Агапову Г.В.

Глава городского округа город Воронеж

С.М. Колиух

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа город Воронеж от 18 июля 2012 г. N 1222-р настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Отдых и оздоровление детей городского округа город Воронеж в 2012 - 2014 годах"
(утв. распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 17 апреля 2012 г. N 949-р)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2012 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств - структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж	Департамент спорта и организации работы с молодежью
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Отдых и оздоровление детей городского округа город Воронеж в 2012 - 2014 годах"
Исполнители основных мероприятий программы	- муниципальное автономное учреждение "Центр детского отдыха "Перемена"; - муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва
Цели и задачи программы	Цель программы - создание условий, необходимых для обеспечения полноценного отдыха детей и подростков. Задачи программы: - сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха; - создание условий для духовного и физического развития детей и подростков во время пребывания в учреждениях отдыха; - кадровое обеспечение учреждений отдыха; - обеспечение отдыха отдельных категорий детей и подростков в каникулярное время
Перечень основных мероприятий программы	- подготовка муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей к открытию, выполнение предписаний надзорных органов, проведение ремонтных работ; - проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий в местах массового отдыха детей; - организация отдыха отдельных категорий детей в каникулярное время; - организация смен оборонно-спортивного профиля для подростков допризывного возраста; - организация и проведение профильных спортивных лагерей для учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности; - подготовка и проведение межлагерных мероприятий, подведение итогов летней кампании; - подготовка кадров педагогических отрядов для работы в муниципальных стационарных ДОЛ; - обеспечение безопасности детей в муниципальных ДОЛ; - организация экскурсий для детей, отдыхающих в муниципальных ДОЛ; - финансовое обеспечение содержания имущественных комплексов муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Объемы финансирования программы	Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж составляет 131 млн. 359 тыс. рублей: 2012 год - 31608 тыс. руб., 2013 год - 49044 тыс. руб., 2014 год - 50707 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации программных мероприятий в 2012 - 2014 годах предполагается достичь: - сохранения выраженного оздоровительного эффекта у детей, получивших услуги отдыха, на уровне не менее 80%; - сохранения показателя "Безопасность детей в учреждениях отдыха" на уровне нуля случаев в год; - проведения ежегодного текущего и капитального ремонта в муниципальных стационарных лагерях; - обеспечения 100%-ной численности кадров педагогических отрядов, получивших документ государственного образца о прохождении соответствующего обучения; - предоставления 4816 койко-мест для отдыха детей в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации отдыха детей.

1. Характеристика проблемы

Отдых детей в каникулярное время является одним из приоритетных направлений социальной политики, проводимой на территории городского округа город Воронеж, в связи с сохранением негативных тенденций в состоянии здоровья подростков.

В системе отдыха детей городского округа имеется ряд проблем, основными из которых являются уменьшение количества стационарных детских оздоровительных лагерей и износ их материально-технической базы.

Организация отдыха детей в каникулярное время на базе стационарных детских оздоровительных лагерей является востребованной формой организации детского отдыха. Это подтвердили результаты проведения летней кампании в 2011 году - средняя наполняемость лагерей составила 95%, что на 3% больше чем в 2010 году.

В 2011 году в проведении летней кампании участвовало 12 стационарных детских оздоровительных лагерей. Из них 7 лагерей находятся в муниципальной собственности, 5 - на балансе организаций различных форм собственности. Для сравнения: в 2008 году в летней кампании участвовало 17 лагерей.

Практически ежегодно на территории городского округа 2-3 предприятия отказываются от проведения летнего отдыха детей на базе принадлежащих им стационарных лагерей.

С целью сохранения социальной инфраструктуры, предназначенной для организации отдыха детей, в оперативное управление муниципальному автономному учреждению "Центр детского отдыха "Перемена" переданы 7 имущественных комплексов стационарных детских оздоровительных лагерей. На базе данных муниципальных лагерей организуется отдых детей городского округа город Воронеж в каникулярное время.

Кроме этого, востребованной формой организованного досуга детей в период каникул являются профильные смены. Муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детей детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва организуют профильные спортивные смены для воспитанников данных учреждений.

Многие балансодержатели стационарных лагерей испытывают острый дефицит финансирования или не выделяют необходимый объем денежных средств для их содержания. В результате, в ряде лагерей в период летних каникул открывается не больше двух смен. Нехватка денежных средств отражается на качестве питания детей, условиях проживания, организации досуговой деятельности.

Особого внимания требует подготовка персонала, направляемого в учреждения отдыха, в соответствии с современными требованиями и стандартами. Ежегодно перед началом летней кампании необходимо проводить семинары и другие формы обучения для руководителей детских оздоровительных лагерей, педагогического и медицинского персонала.

Необходимо обращать внимание на образовательные программы лагерей, подходы к организации досуговой деятельности детей, мероприятия по оздоровлению.

На территории городского округа проживает более 70 тысяч детей школьного возраста.

Особого внимания требуют отдельные категории детей, в том числе оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Это - наиболее уязвимая категория, т.к. плохое питание и отрицательный морально-психологический микроклимат в семье резко снижают защитные силы организма ребенка и приводят к развитию хронических заболеваний.

Из года в год увеличивается количество семей, не имеющих возможности организовать полноценное питание и отдых детей, растет число семей с асоциальным поведением родителей, дети в которых имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии.

В связи с ухудшением состояния здоровья подрастающего поколения и увеличением количества отдельных категорий детей, ежегодно возрастает потребность в отдыхе для данной категории детей.

Проведена работа по недопущению сокращения объема финансирования мероприятий, направляемых на проведение летней кампании из бюджета городского округа, к уровню предыдущего года.

Таким образом, наличие вопросов, решение которых требует комплексного подхода, свидетельствуют о целесообразности решения проблем детского отдыха программно-целевым методом.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Целью программы является создание условий, необходимых для обеспечения полноценного отдыха детей и подростков, в том числе нуждающихся в бесплатном отдыхе в каникулярное время.

Задачи программы:

- сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха;

- создание условий для духовного и физического развития детей и подростков во время пребывания в учреждениях отдыха;

- кадровое обеспечение учреждений отдыха детей;

- обеспечение отдыха отдельных категорий детей и подростков в каникулярное время.

Сроки реализации программы: 2012 - 2014 г.г.

3. Ожидаемые результаты реализации программы, индикаторы результативности

В результате реализации программных мероприятий в 2012 - 2014 годах предполагается достичь:

- сохранения выраженного оздоровительного эффекта у детей, получивших услуги отдыха, на уровне не менее 80%;

- сохранения показателя "Безопасность детей в учреждениях отдыха" на уровне нуля случаев в год;

- проведения ежегодного текущего и капитального ремонта в муниципальных стационарных лагерях;

- обеспечения 100%-ной численности кадров педагогических отрядов, получивших документ государственного образца о прохождении соответствующего обучения;

- предоставления 4816 койко-мест для отдыха детей в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации отдыха детей.

Индикаторы оценки результативности программы

Наименование показателя	Ед. изм.	Индикатор достижения показателя
		2012	2013	2014	Всего
1	2	3	4	5	6
Количество муниципальных ДОЛ, в которых проведены ремонтные работы	шт.	7	7	7	21
Количество муниципальных ДОЛ, в которых проведена санитарно-эпидемиологическая обработка	шт.	7	7	7	21
Количество детей, отдохнувших в муниципальных ДОЛ в каникулярное время	чел.	808	808	808	2424
Количество детей, принявших участие в сменах оборонно-спортивного профиля на базе муниципальных ДОЛ	чел.	450	450	450	1728
Количество детей, принявших участие в профильных спортивных сменах	чел.	499	499	499	1497
Количество койко-мест, предоставленных для отдыха детей в работающих стационарных муниципальных детских оздоровительных лагерях (за летний сезон)	ед.	4816	4816	4816	14448

4. Программные мероприятия

Достижение цели и решение задач осуществляются через систему программных мероприятий:

- подготовка муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей к открытию, выполнение предписаний надзорных органов, проведение ремонтных работ;

- проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий в местах массового отдыха детей;

- организация отдыха отдельных категорий детей в каникулярное время;

- организация смен оборонно-спортивного профиля для подростков допризывного возраста;

- организация и проведение профильных спортивных лагерей для учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности;

- подготовка и проведение межлагерных мероприятий, подведение итогов летней кампании;

- подготовка кадров педагогических отрядов для работы в муниципальных стационарных ДОЛ;

- обеспечение безопасности детей в муниципальных ДОЛ;

- организация экскурсий для детей, отдыхающих в муниципальных ДОЛ.;

- финансовое обеспечение содержания имущественных комплексов муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей.

Перечень программных мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении.

5. Ресурсное обеспечение программы

Реализация мероприятий программы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа город Воронеж. Общий объем финансирования в 2012 - 2014 годах составляет 131 млн. 359 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 31608 тыс. руб.

2013 год - 49044 тыс. руб.

2014 год - 50707 тыс. руб.

Объемы финансирования программы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.

6. Организация управления реализацией программы

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации программы осуществляет департамент спорта и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж.

Финансовое обеспечение осуществляется путем предоставления субсидии муниципальным учреждениям, организующим отдых детей в каникулярное время, на выполнение муниципального задания и субсидии на иные цели в размере, рассчитанном на основе нормативов.

Департамент спорта и организации работы с молодежью ежегодно до 1 марта представляет отчет о реализации программы в департамент экономики администрации городского округа город Воронеж и департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением главы городского округа г. Воронеж от 10.03.2009 N 136).

На основании представленных отчетов департамент экономики администрации городского округа город Воронеж до 1 июня каждого года подготавливает и представляет главе городского округа город Воронеж информацию о ходе реализации программы за отчетный год.

В случае несоответствия результатов выполнения программы индикаторам оценки результативности, главой городского округа город Воронеж может быть принято одно из следующий решений:

- о корректировке целевых индикаторов и других параметров программы;

- о корректировке целей и срока реализации программы, перечня программных мероприятий;

- об изменении форм и методов управления реализацией программы;

- об объемах финансирования программы;

- о досрочном прекращении реализации программы.

По программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель бюджетных средств - департамент спорта и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в департамент экономики администрации городского округа город Воронеж и департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж доклад о выполнении программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Доклад должен содержать информацию о результатах реализации программы за истекший год и за весь период реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.

Для организации работы по реализации программы может привлекаться межведомственная комиссия по отдыху, оздоровлению и полезной занятости детей и молодежи администрации городского округа город Воронеж, которая действует в соответствии с постановлением главы городского округа город Воронеж от 14.03.2007 N 269 "О создании межведомственной комиссии городского округа город Воронеж по отдыху, оздоровлению и полезной занятости детей и молодежи".

Директор департамента спорта и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж

А.К. Никифоров

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа город Воронеж от 18 июля 2012 г. N 1222-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Отдых и оздоровление детей

городского округа город Воронеж в 2012 - 2014 годах"

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма, тыс. руб. по годам
		2012	2013	2014	Всего
1	2	3	4	5	6
1	Подготовка муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей к открытию, выполнение предписаний надзорных органов, проведение ремонтных работ	7823	8214	8584	24621
2	Проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий в местах массового отдыха детей	385	404	422	1211
3	Организация отдыха отдельных категорий детей в каникулярное время	5921	6217	6499	18637
4	Организация смен оборонно-спортивного профиля для подростков допризывного возраста	5811	6102	6377	18290
5	Организация и проведение профильных спортивных лагерей для учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности	1226	1288	1346	3860
6	Подготовка и проведение межлагерных мероприятий, подведение итогов летней кампании	135	143	150	428
7	Подготовка кадров педагогических отрядов для работы в муниципальных стационарных ДОЛ	330	346	362	1038
8	Обеспечение безопасности детей в муниципальных ДОЛ	1620	1701	1775	5096
9	Организация экскурсий для детей, отдыхающих в муниципальных ДОЛ	320	336	351	1007
10	Финансовое обеспечение содержания имущественных комплексов муниципальных стационарных детских оздоровительных лагерей	8037	24293	24841	57171
	Итого	31608	49044	50707	131359

Директор департамента спорта и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж

А.К. Никифоров