Глава 5. Механизм реализации программы

Глава 5. Механизм реализации программы

Механизм финансирования мероприятий программы из средств областного и местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Выбор исполнителей программных мероприятий будет осуществляться государственным заказчиком программы - департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области - на конкурсной основе. Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются посредством заключения государственных контрактов по результатам конкурсов.

Объемы финансирования программы из средств областного бюджета ежегодно устанавливаются законом Воронежской области об областном бюджете.

По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств местных бюджетов, заключаются соответствующие договоры (соглашения) о намерениях между государственным заказчиком программы и органом местного самоуправления.

Реализацию мероприятий программы в установленном порядке обеспечивает государственный заказчик программы.

После принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период лимиты обязательств областного бюджета на финансирование мероприятий программы в установленном порядке доводятся департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области до государственного заказчика программы, который в случае необходимости инициирует корректировку программы.

Основаниями для изменения или досрочного прекращения реализации целевой программы являются:

- досрочное выполнение целевой программы;

- изменение социально-экономической политики и пересмотр стратегических перспектив развития Воронежской области;

- появление иных механизмов ликвидации проблемы, на решение которой была направлена целевая программа;

- существенные нарушения, допущенные участниками целевой программы, или обстоятельства, препятствующие реализации целевой программы;

- принятие другой целевой программы, поглощающей полностью или частично первоначальную программу по целям и задачам;

- отсутствие бюджетного финансирования по целевой программе в течение двух финансовых лет.

При необходимости проводятся экспертные проверки хода реализации программы департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области, управлением экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области, иными уполномоченными государственными органами. Целью проверок является целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Информация о ходе реализации программы отдельным разделом включается в ежегодный доклад субъекта бюджетного планирования в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 07.07.2005 N 581.

Корректировка программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 07.07.2005 N 582.

Государственный заказчик программы разрабатывает и ежегодно представляет департаменту экономического развития Воронежской области предложения о порядке реализации мероприятий и их финансировании, а в случае корректировки мероприятий - обоснование необходимости предлагаемой корректировки с указанием причин, сроков, объемов и источников финансирования. Информация о проводимых конкурсах на участие в реализации программных мероприятий и критериях определения победителей публикуется в средствах массовой информации.

Государственный заказчик программы для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы ежегодно согласовывает с департаментом экономического развития Воронежской области уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

Государственный заказчик программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизмам реализации программы, состав исполнителей.

Государственный заказчик программы при необходимости в установленном порядке вносит в департамент экономического развития Воронежской области предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы, который истекает в текущем году. Срок реализации программы может продлеваться не более чем на один год. Государственный заказчик программы по согласованию с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области подготавливает заключение о продлении срока реализации программы, разработке новой областной целевой программы или о нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки.

Государственный заказчик программы направляет:

- в департамент экономического развития Воронежской области ежеквартальные, годовые отчеты о реализации программы;

- ежегодно до 1 февраля в департамент экономического развития Воронежской области и департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области - доклад о ходе работ по реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

Доклад должен содержать:

- сведения о результатах реализации областных целевых программ за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств областного и местных бюджетов;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию областных целевых программ;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации областных целевых программ показателям, установленным при их утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- сведения о результативности НИОКР;

- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

- оценку эффективности результатов реализации областных целевых программ;

- оценку влияния фактических результатов реализации областных целевых программ на различные сферы экономики страны (мультипликативный эффект по результатам реализации областных целевых программ).

В отчетном году, по истечении срока реализации программы, государственный заказчик программы подготавливает и в срок до 1 марта 2013 года представляет в департамент экономического развития Воронежской области и департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области отчет о выполнении программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Отчет должен содержать сведения о результатах реализации программы за истекший год и за весь период реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.