Постановление Правительства Воронежской области от 28 августа 2012 г. N 747 "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие кластерных образований в Воронежской области в 2011 - 2013 годах" на 2012 год"

В соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2011 N 204-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие кластерных образований в Воронежской области в 2011 - 2013 годах" на 2012 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента промышленности и транспорта Воронежской области Беспрозванных А.С.

Исполняющий обязанности губернатора Воронежской области

А.В. Гусев

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие кластерных образований в Воронежской области в 2011 - 2013 годах" на 2012 год
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 28 августа 2012 г. N 747)

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Формирование и развитие кластерных образований в Воронежской области в 2011 - 2013 годах" на 2012 год (далее - Порядок) устанавливает критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии предоставляются в рамках реализации следующих мероприятий ведомственной целевой программы "Формирование и развитие кластерных образований в Воронежской области в 2011 - 2013 годах": "Поддержка реализации совместных (кластерных) проектов", "Создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

2. В рамках реализации мероприятия "Поддержка реализации совместных (кластерных) проектов" субсидии предоставляются на следующие цели:

2.1. Создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку малым и средним предприятиям (в том числе территориальных, промышленных, инновационных и логистических кластеров, центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговых центров, центров прототипирования и промышленного дизайна, центров технологической компетенции, центров субконтрактации).

2.2. Подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций, реконструкция (ремонт) производственных (учебных) площадей.

2.3. Проведение технического перевооружения и модернизации основных производственных средств (технологический аудит, закупка и введение в эксплуатацию машин и оборудования и др.) в рамках осуществления инвестиционной деятельности организациями - участниками кластеров.

2.4. Разработка и приобретение новых технологий (разработка промышленного дизайна, сертификация и патентование разработок по проектам, включенным в реестр, в соответствии с требованиями российских и зарубежных потребителей, приобретение патентов и лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей).

2.5. Приобретение программных средств.

2.6. Разработка, внедрение и сертификация систем менеджмента в области управления качеством, экологической безопасности и охраны труда.

2.7. Техническое обеспечение качества (закупка и ввод в эксплуатацию приборов контроля, в том числе в рамках создания центров коллективного пользования, и др.).

2.8. Разработка и регистрация торговых марок в зарубежных странах.

3. В рамках реализации мероприятия "Создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" субсидии предоставляются на следующие цели:

3.1. Проведение технического перевооружения и модернизации основных производственных средств, в том числе технологический аудит, закупка и введение в эксплуатацию машин и оборудования.

3.2. Разработка и приобретение новых технологий: разработка промышленного дизайна, сертификация и патентование разработок по проектам, приобретение патентов и лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей.

3.3. Опытно-конструкторские разработки и технологическая и экспериментальная отработка, подготовка к производству инновационной продукции, включая патентование и сертификацию продукции, приобретение и внедрение программных средств.

3.4. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластеров.

3.5. Разработка, внедрение и сертификация систем менеджмента в области управления качеством, экологической безопасности и охраны труда.

3.6. Техническое обеспечение качества: закупка и ввод в эксплуатацию приборов контроля, в том числе в рамках создания центров коллективного пользования.

4. Под совместным (кластерным) проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, на постоянной или временной основе объединяющий ресурсы организаций - участников Межотраслевого промышленно-инновационного кластера и направленный на повышение их конкурентоспособности через увеличение производительности труда и объемов производства высокотехнологичной продукции, повышение конкурентоспособности продукции и инновационной активности.

5. Право на получение субсидии в рамках вышеуказанных мероприятий имеют организации, участвующие в реализации совместного (кластерного) проекта, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при выполнении ими следующих условий:

- совместный (кластерный) проект должен быть направлен на развитие организаций;

- организации должны быть зарегистрированы в установленном порядке и поставлены на налоговый учет на территории Воронежской области;

- наличие бизнес-плана (плана мероприятий) в соответствии со структурой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- выплата заработной платы работникам организаций в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного по Воронежской области для трудоспособного населения, и отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками за последние 2 года или за весь период деятельности организации (для организаций, осуществляющих свою деятельность менее двух лет);

- отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Воронежской области от 23.12.2011 N 204-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Размер субсидии определяет департамент промышленности и транспорта Воронежской области (далее - ДПТ ВО) исходя из суммы средств, необходимых для реализации проекта, указанных в заявлении о предоставлении субсидии и подтвержденных представленными юридическим лицом документами, но не более 50 000 тыс. рублей по одному проекту (на одного заявителя).

7. Юридическое лицо - соискатель на получение субсидий, в соответствии с целями предоставления субсидий, предусмотренными настоящим Порядком, представляет в ДПТ ВО следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации:

7.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7.2. Копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

7.3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

7.4. Копии устава юридического лица.

7.5. Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления.

7.6. Копии договоров на проведение мероприятий.

7.7. Копии накладных, счетов-фактур, платежных документов, актов выполненных работ по договорам на проведение мероприятий.

7.8. Бизнес-план (план мероприятий) в соответствии со структурой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7.9. Копии годовых бухгалтерских балансов за два предшествующих финансовых года до даты подачи документов в ДПТ ВО в случае осуществления деятельности организации в указанный период.

7.10. Сведения о численности, заработной плате и движении работников по форме П-4 на последнюю отчетную дату, утвержденной приказом Росстата от 19.08.2011 N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой".

8. Заявления о предоставлении субсидий регистрируются ДПТ ВО в день их поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью. Регистрация заявок осуществляется по мере их поступления. Субсидии предоставляются в порядке очередности регистрации заявлений в журнале.

9. Решение о предоставлении субсидии принимается ДПТ ВО с учетом заключения Экспертного совета по реализации программы кластерного развития Воронежской области (далее - Экспертный совет), который осуществляет экспертизу представленных документов на соответствие требованиям настоящего Порядка. Состав и регламент работы Экспертного совета, порядок проведения им экспертизы, утверждается приказом ДПТ ВО. Срок принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления о предоставлении субсидии в журнале.

10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:

10.1. Непредставление документов, определенных пунктом 7 Порядка, или представление недостоверных сведений и документов.

10.2. Отсутствие лимитов бюджетных ассигнований.

10.3. В отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии в 2012 году.

10.4. Организацией-заявителем была возвращена субсидия в бюджет Воронежской области ввиду ее нецелевого использования, и с даты возвращения субсидии прошло менее чем три года.

11. О принятом решении заявитель уведомляется в течение 5 дней со дня принятия решения ДПТ ВО.

12. Перечисление субсидий осуществляется в течение 30 дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии на счет, указанный в заявлении о предоставлении субсидии.

13. Получатели субсидии не позднее 25 декабря текущего года представляют в ДПТ ВО информацию по формам согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему Порядку, а также иную отчетность о расходовании субсидии по формам, утвержденным ДПТ ВО.

14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет ДПТ ВО.

15. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут получатели субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, ДПТ ВО принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

При невозврате субсидии в указанный срок ДПТ ВО принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета на реализацию мероприятий
в рамках ведомственной целевой программы
"Формирование и развитие кластерных образований
в Воронежской области в 2011 - 2013 годах" на 2012 год

                                  Департамент промышленности и транспорта

                                                      Воронежской области

                              Заявление

                      о предоставлении субсидий

Заявитель _______________________________________________________________

                  (полное наименование юридического лица)

в лице __________________________________________________________________

действующего на основании _______________________________________________

Просит предоставить субсидию  в  рамках  реализации следующих мероприятий

ведомственной  целевой  программы " Формирование  и  развитие  кластерных

образований  в  Воронежской  области  в   2011 - 2013 годах":  "Поддержка

реализации совместных (кластерных) проектов", "Создание и (или)  развитие

организаций,   образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого и

среднего   предпринимательства"  (нужное подчеркнуть) на  следующие  цели

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Документ, подтверждающий факт внесения записи  в  Единый  государственный

реестр юридических лиц, N ____________________ от _______________________

Кем выдан _______________________________________________________________

ИНН _____________________________________ КПП ___________________________

Банковские реквизиты:

р/сч N ________________________________ в _______________________________

кор/сч __________________________________________________________________

Вид деятельности организации по ОКВЭД: __________________________________

_________________________________________________________________________

                       (номер и расшифровка)

Юридический адрес _______________________________________________________

Телефон руководителя ________________________ Факс ______________________

в сумме _________________________________________________________________

                           (сумма прописью)

Содержание,   обоснование   стоимости  проекта  приведено  в  прилагаемых

документах. Достоверность представленной информации гарантируем.

____________________________ (подпись)

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета на реализацию мероприятий
в рамках ведомственной целевой программы
"Формирование и развитие кластерных образований
в Воронежской области в 2011 - 2013 годах" на 2012 год

               Требования к форме и содержанию бизнес-плана

                            (плана мероприятий)

Бизнес-план (план мероприятий) должен содержать следующие разделы:

     1. Титульный  лист,  содержащий  полное и  сокращенное  наименование

организации-заявителя, полное и сокращенное наименование проекта.

     2. Резюме бизнес-плана общим размером не более 2 страниц.

     3. Общие сведения о заявителе.

     4. Описание продукции (работ, услуг).

     4.1. Основные характеристики продукции (работ, услуг)

     (функциональное   назначение,  основные  потребительские  качества и

параметры    продукции   (работ,  услуг),   соответствие  государственным

стандартам,    патентно-лицензионная    защита,   требования  к  контролю

качества, сервисное обслуживание,  возможности  адаптации   (модификация)

продукции (работ, услуг) к изменениям рынка).

     4.2. Наличие опыта производства данной продукции (работ, услуг).

     4.3. Анализ жизненного цикла продукции (работ, услуг).

     4.4. Сравнительный    анализ  основных  характеристик  аналогичных и

конкурирующих (замещающих) видов продукции (работ, услуг).

     5. Маркетинг и сбыт продукции (работ, услуг).

     5.1. Анализ рынка сбыта продукции (работ,  услуг)  и  его  сегментов

(емкость, степень насыщенности, потенциал роста рынка).

     5.2. Общая стратегия маркетинга.

     5.3. Характеристика   ценообразования   претендента   (сопоставление

собственной  стратегии  в   области  цен  с  ценовой  политикой  основных

конкурентов, обоснование цены на продукцию с учетом требований к качеству

и анализа формирования себестоимости, оценка  окупаемости затрат , уровня

рентабельности продаж, политика предоставления скидок).

     5.4. Реклама и продвижение продукции (работ, услуг) на рынок.

     5.5. Стратегия в  области  качества:  наиболее  привлекательные  для

потребителей характеристики качества продукции (работ, услуг),  тенденции

их изменения, стратегическая  линия  поведения   претендента  на рынке  в

области качества и дизайна продукции (работ, услуг).

     6. Производственный план.

     6.1. Планирование и  сметная   стоимость   работ по   проекту (сроки

строительства, монтажа,   ввода в   эксплуатацию  и достижения  проектной

мощности оборудования - календарный план с указанием затрат на реализацию

каждого этапа).

     6.2. Производственная программа в номенклатурном разрезе.

     6.3. Производственные мощности и их развитие (расчет  потребности  в

основных фондах, исходя   из  нормативов  производительности,  технология

производства и обоснование ее выбора,  технический и  возрастной   состав

основного оборудования, его  поставщики,   возможность  аренды и  лизинга

необходимого оборудования, годовая величина амортизационных отчислений).

     6.4. План капитальных вложений.

     6.5. Стратегия    материально-технического   обеспечения   программы

производственной    деятельности  (расчет  потребности  в    материальных

ресурсах, поставщики ресурсов и обоснование их выбора, условия  поставок,

ориентировочные  цены,   возможные  альтернативные  источники   снабжения

ресурсами).

     6.6. Оценка     обеспеченности      производственных    потребностей

квалифицированным персоналом   (общая   численность   персонала,   анализ

структуры производственной программы по возрасту и квалификации,  система

оплаты труда и годовой фонд заработной платы, предполагаемые  изменения в

структуре персонала по мере развития бизнеса).

     6.7. Характеристика экологических  последствий  реализации  проекта,

обеспечение экологической и технической безопасности.

     6.8. Анализ системы качества продукции (работ, услуг).

     7. Финансовый план.

     7.1. Предполагаемый   объем    инвестиций   по  проекту  с указанием

источников финансирования.

     7.2. Оценка эффективности проекта.

     7.3. Оценка рисков реализации проекта.

     8. Характеристика кластерного проекта и организаций-участников.

     8.1. Название кластера.

     8.2. Цели совместного (кластерного) проекта.

     8.3. Участники совместного (кластерного) проекта.

     8.4. Основные инвестиционные и инновационные проекты  предполагаемых

участников кластера.

Руководитель организации (Ф.И.О.)

"___" ______________ 20___ г.

                     Требования к оформлению бизнес-плана

                              (плана мероприятий)

     Текст    бизнес-плана   (плана      мероприятий)   представляется  в

бумажном виде (оригинал и копия) и электронной форме.  Электронная  форма

представляется на компакт-диске (CD) в формате doc или docx.

Параметры страницы:

     - формат бумаги: формат А4 или (и) A3;

     - поля: верхнее - 2 см, нижнее - 2 см, левое - 3 см,  правое - 2 см,

переплет - 0 см, колонтитулы: верхний - 1,5 см, нижний - 2,0 см;

     - шрифт: Times New Roman Cyr;

     - размер шрифта: 14;

     - абзац:  красная строка - 1,25 см,   интервал - одинарный,  перенос

автоматический, выравнивание - по ширине.

В верхнем колонтитуле указываются:

     - в правой части - краткое наименование проекта;

     - в левой части - номер страницы по порядку.

В нижнем колонтитуле указываются:

     - в правой части - краткое наименование организации;

     - в левой части - дата.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета на реализацию мероприятий
в рамках ведомственной целевой программы
"Формирование и развитие кластерных образований
в Воронежской области в 2011 - 2013 годах" на 2012 год

                              Информация

         __________________________________________________

                       (наименование проекта)

                (по состоянию на ________________)

Объем дополнительного производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции (выполнения работ, оказания услуг) организациями, млн. рублей	Объем дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от организаций , млн. рублей	Количество созданных рабочих мест при реализации проекта организациями, ед.	Объем продукции, произведенной в рамках кластера с помощью механизмов аутсорсинга и субконтрактации, млн. рублей	Уровень развития кооперационных связей организаций - участников кластера, %	Темпы роста объема производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) организациями, %	Абсолютная эффективность инвестиций организаций, %
				*	**	***

______________________________

* А кс - уровень развития кооперационных связей организаций (%);

А отч - объем производства продукции (выполнения работ, оказания   услуг)

организациями   с  использованием  схем  аутсорсинга  и  субконтрактации,

рублей;

А общ - общий   объем  производства продукции (выполнения работ, оказания

услуг) организациями, рублей.

** Vp - темпы роста объема  производства   продукции   (выполнения работ,

оказания услуг) организациями;

V отч - объем   производства   продукции  (выполнения   работ,   оказания

услуг) организациями в отчетном году, рублей;

V баз - объем производства продукции  (выполнения работ,  оказания услуг)

базовыми организациями в предыдущем году, рублей.

*** Эи - абсолютная эффективность инвестиций в основной капитал;

П - прибыль (бухгалтерская, чистая),   полученная в   результате вложения

инвестиций;

К - инвестиции (капитальные вложения).

Руководитель организации   ________________   ___________________________

                               (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета на реализацию мероприятий
в рамках ведомственной целевой программы
"Формирование и развитие кластерных образований
в Воронежской области в 2011 - 2013 годах" на 2012 год

                              ОТЧЕТ

       _______________________________________________________

                   (наименование организации)

       О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,

                   ПОЛУЧЕННОЙ В 20___ ГОДУ

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Полученная сумма субсидии, тыс. рублей
2.	Направления расходования средств субсидии	Приобретенное имущество (ед.), наименование выполненных работ (услуг)	Стоимость, тыс. рублей
		1)
		2)
		3)
		Итого
3.	Остаток средств субсидии, тыс. рублей

Приложение подтверждающих документов на _____ листах.

Руководитель организации ___________ /_____________/

                           подпись     расшифровка

М.П.

Дата: ___/______________/20___ г.