Указ Губернатора Воронежской области от 27 апреля 2012 г. N 126-у "Об утверждении плана противодействия коррупции в Воронежской области на 2012 - 2013 годы"

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, и Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в Воронежской области на 2012 - 2013 годы.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Воронежской области, руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297, планом противодействия коррупции в Воронежской области на 2012 - 2013 годы, утвержденным настоящим указом, разработать и утвердить до 1 июня 2012 года ведомственные планы мероприятий по противодействию коррупции на 2012 - 2013 годы, направленные на достижение конкретных результатов, а также обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области принять планы мероприятий по противодействию коррупции на 2012 - 2013 годы с учетом положений пункта 2 настоящего указа.

4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

План
противодействия коррупции в Воронежской области на 2012 - 2013 годы
(утв. указом губернатора Воронежской области от 27 апреля 2012 г. N 126-у)

N п\п		Мероприятие	Ответственный исполнитель		Срок выполнения
1.		2.	3.		4.
Раздел I 1. Мероприятия общего организационно-методического и правового характера
1.1.		Проведение заседаний Совета при губернаторе Воронежской области (президиума Совета) по противодействию коррупции в Воронежской области (далее - Совет по противодействию коррупции в Воронежской области)	Секретарь Совета по противодействию коррупции в Воронежской области Управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области		Ежемесячно (по отдельному плану)
1.2.		Рассмотрение результатов выполнения ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции исполнительных органов государственной власти Воронежской области на заседаниях Совета по противодействию коррупции в Воронежской области	Совет по противодействию коррупции в Воронежской области		Ежемесячно
1.3.		Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, проектов законов Воронежской области, проектов постановлений Воронежской областной Думы и поправок к ним, вносимых в Воронежскую областную Думу губернатором Воронежской области в порядке законодательной инициативы, проектов законов Воронежской области, проектов постановлений Воронежской областной Думы, поступивших на заключение губернатору Воронежской области, законов Воронежской области, поступивших для их обнародования губернатором Воронежской области	Правовое управление правительства Воронежской области		Постоянно
1.4		Проведение анализа результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области	Правовое управление правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области		Ежегодно в 1 квартале
1.5.		Анализ проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органами местного самоуправления	Правовое управление правительства Воронежской области		Ежегодно в 1 квартале
1.6.		Оказание правовой и методической помощи органам местного самоуправления при проведении ими антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов	Правовое управление правительства Воронежской области		Постоянно
1.7.		Подготовка проекта закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О государственной гражданской службе в Воронежской области" в части предусмотрения ротации гражданских служащих	Правовое управление правительства Воронежской области Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области		IV квартал 2012
1.8.		Проведение финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов Воронежской области в части, касающейся расходных обязательств Воронежской области, и представление на рассмотрение Совета по противодействию коррупции в Воронежской области	Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области		Постоянно
1.9.		Разработка и утверждение правовыми актами исполнительных органов государственной власти области, в ведении которых находятся государственные учреждения и государственные унитарные предприятия Воронежской области (далее - ГУ и ГУП), ежегодных планов работы по противодействию коррупции в подведомственных ГУ и ГУП	Исполнительные органы государственной власти Воронежской области		До 01.09.2012 II квартал 2013
1.10.		Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГУ и ГУП, по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП	Исполнительные органы государственной власти Воронежской области Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области		ежеквартально
1.11.		Обеспечение издания соответствующих нормативных актов во исполнение подпункта "а" пункта 4 Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утв. указом Президента РФ от 13.03.2012 N 297	Правовое управление правительства Воронежской области Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области		в 3-месячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного акта
1.12.		Доведение до лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, муниципальные должности Воронежской области, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области		Постоянно
1.13.		Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Воронежской области, муниципальные должности Воронежской области, ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области		Постоянно
1.14.		Рассмотрение на Совете по противодействию коррупции в Воронежской области практики работы органов власти и управления Воронежской области по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	Совет по противодействию коррупции в Воронежской области		До 01.12.2012 II квартал 2013
1.15.		Рассмотрение на Совете по противодействию коррупции в Воронежской области вопроса об эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	Совет по противодействию коррупции в Воронежской области Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области		III квартал 2012 III квартал 2013
1.16.		Проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области социальной защиты населения, здравоохранения, образования и др.	Контрольное управление правительства Воронежской области		Постоянно
1.17.		Приведение действующих административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)	Правовое управление правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области		До 01.07.2012
1.18.		Проведение экспертизы проектов административных регламентов по предоставлению государственных услуг, исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), разработанных исполнительными органами государственной власти Воронежской области	Правовое управление правительства Воронежской области		Постоянно
1.19.		Ведение перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области	Правовое управление правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области		Постоянно
1.20		Проведение мониторинга правоприменения	Правовое управление правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области		Постоянно
1.21		Обеспечение представления государственными гражданскими и муниципальными служащими, замещающими должности гражданской и муниципальной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством	Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области		До 30.04.2012 До 30.04.2013
1.22		Проведение исполнительными органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)		Постоянно
Раздел II Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти, государственных органов Воронежской области
2.1.	Реализация прав граждан на получение достоверной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, повышение независимости СМИ			Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области Средства массовой информации (по согласованию)		Постоянно
2.2.	Создание системы контроля деятельности государственных гражданских служащих со стороны институтов гражданского общества			Контрольное управление правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области Общественная палата Воронежской области (по согласованию) Средства массовой информации (по согласованию)		Постоянно
2.3.	Взаимодействие с правоохранительными органами в вопросах профилактики и выявления фактов коррупции в органах власти и управления Воронежской области			Управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)		Постоянно
2.4.	Изучение общественного мнения в рамках проведения социологического опроса "Оценка эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления" об эффективности реализации мер по противодействию коррупции			Управление региональной политики правительства Воронежской области		II квартал 2012 II квартал 2013
2.5.	Мониторинг официальных сайтов органов государственной власти Воронежской области в части исполнения Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления"			Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области		Постоянно
2.6.	Обеспечение мер по открытости, гласности, прозрачности торгов, проводимых органом, уполномоченным на размещение заказа			Управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области		Постоянно
2.7.	Обеспечение работы "горячих линий", "телефонов доверия", "Интернет-приемных" на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сети Интернет с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями, а также получения сигналов о фактах коррупции			Управление по работе с обращениями граждан правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области		Постоянно
2.8.	Проведение семинара для представителей общественных объединений и иных институтов гражданского общества по вопросам участия в реализации антикоррупционной политики в Воронежской области, в том числе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям			Управление региональной политики правительства Воронежской области Общественная палата Воронежской области (по согласованию)		IV квартал 2012 IV квартал 2013
2.9.	Участие представителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Управление региональной политики правительства Воронежской области Общественная палата Воронежской области (по согласованию) органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)		III квартал 2012 III квартал 2013
2.10.	Взаимодействие с Общественной палатой Воронежской области, Торгово-промышленной палатой Воронежской области по вопросам проведения общественной экспертизы проектов законов области по предложению губернатора Воронежской области			Правовое управление правительства Воронежской области		Постоянно
2.11.	Организация предоставления населению информации о бюджетном процессе в Воронежской области			Департамент финансово - бюджетной политики Воронежской области		ежеквартально
2.12.	Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских и муниципальных служащих и членов их семей на официальных сайтах правительства Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области, органов местного самоуправления области			Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)		до 14.05.2012 май 2013
2.13	Мониторинг и анализ государственных закупок, представление отчетов о размещении государственного заказа в целях обеспечения государственных нужд Воронежской области, а также иной информации в Совет по противодействию коррупции в Воронежской области			Совет по противодействию коррупции в Воронежской области Управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области		ежеквартально
Раздел III Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению
3.1.	Повышение качества образовательных программ в области юриспруденции, в том числе увеличение практической подготовки обучающихся			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		Постоянно
3.2	Организация контроля за качеством работы образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		Постоянно
3.3	Разработка и внедрение в практику механизма получения общественной аккредитации федеральных государственных образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, реализующих программы в области юриспруденции, в общественных образовательных, научных и промышленных структурах			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		Постоянно
3.4.	Проведение смотра-конкурса деятельности управляющих советов в системе общего образования (по номинациям)			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		Июнь - август 2012 Июнь - август 2013
3.5.	Проведение в рамках курсов повышения квалификации и переподготовки, методических семинаров руководителей и педагогов разных специальностей занятий по изучению правовых аспектов управления образованием, актуальных проблем правового образования в современной школе, опыта сотрудничества средней и высшей школы в практике преподавания гражданско-правовых дисциплин			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		1 полугодие 2012 1 полугодие 2013
3.6.	Разработка программ элективных курсов по правовой тематике для предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		В течение года
3.7.	Проведение конкурса публичных докладов государственно-общественных органов управления в системе образования Воронежской области			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		Июнь - август 2012 Июнь - август 2013
3.8.	Проведение общественных слушаний по целевому использованию стимулирующего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях области			Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Общественная палата Воронежской области (по согласованию) Региональное отделение ООО "Всероссийское педагогическое собрание" (по согласованию)		Июнь - август 2012 Июнь - август 2013
Раздел IV Первоочередные меры по реализации Национального плана
4.1.	Принятие мер по соблюдению гражданскими служащими Воронежской области общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и Законом Воронежской области от 29.12.2010 N 144-ОЗ "Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Воронежской области"			Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области		Постоянно
4.2	Принятие мер по обеспечению деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Воронежской области и по урегулированию конфликта интересов			Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области		Постоянно
4.3.	Принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного служащего с государственной службы			Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области		Постоянно
4.4.	Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих			Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области		Постоянно
4.5.	Проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений в системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления Воронежской области			Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)		Постоянно
4.6.	Подготовка прогноза закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Воронежской области			Управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области		Постоянно
4.7.	Подготовка и своевременная корректировка плана-графика размещения закупок в целях обеспечения государственных нужд Воронежской области			Управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области		Постоянно
4.8.	Принятие мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей правительству Воронежской области корректировать проводимую антикоррупционную политику на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества			Совет по противодействию коррупции в Воронежской области Управление региональной политики Воронежской области		III квартал 2012
4.9.	В целях проверки достоверности и полноты представляемых государственными служащими (муниципальными служащими), их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего внедрение в деятельность подразделений кадровых служб государственных и муниципальных органов Воронежской области компьютерных специализированных программ			Совет по противодействию коррупции в Воронежской области Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)		В течение 2012
4.10	Определение показателей оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб государственных (муниципальных) органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений			Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области		Июнь 2012
4.11.	Установление единых требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов государственных (муниципальных) органов, посвященных вопросам противодействия коррупции			Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области		Июнь 2012