Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 11 января 2012 г. N 6 "Об утверждении административного регламента ДИЗОВО по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

См. предыдущую редакцию

Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
от 11 января 2012 г. N 6
"Об утверждении административного регламента ДИЗОВО по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2013 г., 27 марта, 14 мая, 25 декабря 2014 г., 10 октября 2017 г.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области" приказываю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности".

2. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить опубликование утвержденного административного регламента по предоставлению государственной услуги в официальном печатном издании, размещение в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

3. Отделу по оформлению прав на земельные участки (Солодовникова) обеспечить внедрение утвержденного регламента с момента его официального опубликования.

4. Признать утратившим силу приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.03.2011 N 284 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности".

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

См. предыдущую редакцию

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Г.В. Баскакову.

Руководитель департамента

М.И. Увайдов

Информация об изменениях:

Административный регламент изменен с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

См. предыдущую редакцию

Административный регламент
департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
(утв. приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
от 1 января 2012 г. N 6)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2013 г., 27 марта, 14 мая, 25 декабря 2014 г., 10 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент) по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их должностными лицами, взаимодействия Департамента с заявителями, Автономным учреждением Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Автономное учреждение) при предоставлении государственной услуги.

Административный регламент применяется в случае предоставления земельных участков в порядке, определенном статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.1.2. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения между заявителями и Департаментом, Автономным учреждением, возникающие при предоставлении в собственность за плату или бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное пользование земельных участков, являющихся государственной собственностью Воронежской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Для целей, не связанных со строительством, предоставляются земельные участки, которые по градостроительным и другим нормам не могут быть использованы как самостоятельные для строительства объектов капитального строительства, что должно быть подтверждено соответствующей информацией уполномоченного органа администрации городского округа город Воронеж.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявители).

1.2.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

1.2.3. Предоставление в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.4. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

1.2.5. В безвозмездное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться религиозным организациям для религиозных и благотворительных целей, а также иным лицам в предусмотренных действующим законодательством случаях.

1.2.6. В аренду и безвозмездное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам на условиях краткосрочной аренды сроком не более 5 лет.

Предоставление земельных участков в аренду осуществляется при условии выкупа права на заключение договоров аренды земельных участков, за исключением случаев предоставления земельных участков для организации пляжей, а также гражданам для индивидуального огородничества и установки металлических гаражей.

1.2.7. От имени физических лиц подавать заявление на предоставление земельных участков в собственность или в аренду могут в частности:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на предоставление земельного участка на определенном праве с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

1.2.8. От имени юридических лиц заявление на предоставление земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Местонахождение Департамента: пл. им. Ленина, 12, г. Воронеж, 394006.

Департамент осуществляет прием заявителей для консультирования по вопросам предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со следующим графиком:

Понедельник - 9.00 - 18.00.

Вторник - 9.00 - 18.00.

Среда - неприемный день.

Четверг - 9.00 - 18.00.

Пятница - неприемный день.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Департамента устанавливается с 13.00 до 13.45.

1.3.2. Местонахождение Автономного учреждения: г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 3б.

Автономное учреждение осуществляет прием документов в соответствии со следующим графиком работы:

Понедельник - пятница - 9.00 - 18.00.

Перерыв - 13.00 - 14.00

Суббота - 9.00 - 14.00.

1.3.3. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), интернет-адресах, адресах электронной почты Департамента и Автономного учреждения приводятся в приложении N 4 к административному регламенту и размещаются:

- на официальном сайте Департамента в сети Интернет (www.dizovo.ru);

- на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru);

- на официальном сайте Автономного учреждения (mfc.vrn.ru);

- на информационном стенде в Департаменте;

- на информационном стенде в Автономном учреждении.

1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы Департамента, Автономного учреждения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

- на официальном сайте Департамента в сети Интернет;

- на официальном сайте Автономного учреждения;

- на информационном стенде в Департаменте;

- на информационном стенде в Автономном учреждении.

1.3.5. Информация заявителям по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления указанных услуг предоставляются уполномоченными государственными гражданскими служащими Департамента, а также уполномоченными лицами Автономного учреждения.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и средств Интернета:

- на официальном сайте Департамента в сети Интернет (www.dizovo.ru);

- на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru);

- на официальном сайте Автономного учреждения (mfc.vrn.ru).

1.3.6. Заявители, представившие в Департамент документы для предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о ходе предоставления государственной услуги;

- о принятии решения о предоставлении земельных участков;

- об отказе в предоставлении земельных участков;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

1.3.7. Информация о принятии решения о предоставлении земельных участков или об отказе в предоставлении земельных участков направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

1.3.8. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.

1.3.9. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, а также при личном контакте со специалистами.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Информация о местонахождении, контактных телефонах, информационных сайтах, графике работы органов, с которыми Департамент осуществляет взаимодействие при предоставлении государственной услуги:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области): 394026, г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2, тел. - (473) 272-00-00, www.to36.rosreestr.ru;

- Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области: 394006, Воронеж, ул. К. Маркса, 46, тел.: (473) 260-87-12, (473) 260-87-08, www.r36.nalog.ru/;

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: г. Воронеж, ул. 9 Января, 36, тел. - (473) 251-23-80, факс - (473) 251-23-81, www.tu36.rosim.ru;

- Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра": 394077, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, 2, тел.: (473) 241-72-21, (473) 213-23-85, www.to36.rosreestr.ru;

- администрация городского округа город Воронеж: 394018, г. Воронеж, ул. Плехановская, 10, тел.: (473) 255-06-05, 255-08-73, 254-57-97, www.voronezh-city.ru.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

В рамках действия настоящего административного регламента осуществляется предоставление государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В предоставлении государственной услуги принимают участие органы и организации, предоставляющие сведения и документы, необходимые для предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области);

- Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области;

- Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области.

2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".

2.2.3. При предоставлении государственной услуги, в случае необходимости, в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное пользование, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области;

- органами местного самоуправления;

- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;

- судебными органами;

- иными органами и организациями (учреждениями), имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- подготовка решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка или в собственность бесплатно в случаях, установленных действующим законодательством;

- заключение договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного пользования;

- отказ в принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

2.3.2. Процедура предоставления услуги завершается путем направления (выдачи) заявителю:

- приказа Департамента о предоставлении в собственность за плату или бесплатно, в случаях, установленных действующим законодательством, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельного участка или безвозмездное пользование, с приложением кадастрового паспорта земельного участка;

- договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования;

- уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (с указанием оснований такого отказа).

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется с момента поступления в Департамент заявления о предоставлении земельного участка с пакетом документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, в следующие сроки:

- прием заявления и регистрация заявления и документов на предоставление земельного участка осуществляется в день подачи заявителем заявления;

- экспертиза документов осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления;

- независимая оценка рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды - в течение 10 дней с момента поступления кадастрового паспорта;

- решения о предоставлении земельных участков или отказе принимаются и направляются заявителю в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, при этом копия данного решения направляется с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка;

- заключение договора купли-продажи, договора аренды, договора безвозмездного пользования и направление его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора осуществляется и заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ( "Российская газета", 1993, 25 декабря);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1994, N 32, ст. 3301);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4147);

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4148);

- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", 2002, N 19);

- Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ( "Российская газета", 1998, N 137);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.06.2014, N 26 (часть I), ст. 3377);

- Уставом Воронежской области, принятым Воронежской областной Думой 25 мая 2006 года ( "Коммуна", 2006, 10 июня);

- Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" ( "Молодой коммунар", 2008, 20 мая);

- постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" ( "Молодой коммунар", 2009, 14 мая);

- указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ( "Молодой коммунар", 2011, 7 июня);

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными, подлежащих предоставлению заявителем (с указанием способов их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления).

Для принятия решения о предоставлении земельного участка на определенном праве заявители обращаются в Департамент с соответствующим заявлением.

Образец заявления о предоставлении земельного участка приведен в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Заявление на предоставление земельного участка на соответствующем праве оформляется в письменной форме (от руки или машинописным способом, может быть распечатано посредством электронных печатающих устройств (по выбору заявителя). Заявление не может быть исполнено карандашом.

Заявление на предоставление земельного участка может составляться в единственном экземпляре-подлиннике или, по желанию заявителя, в двух экземплярах-подлинниках и подписывается заявителем или уполномоченным им лицом.

К заявлению о предоставлении земельного участка, указанному в приложении N 1 административного регламента, прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- письменные уведомления совладельцев домовладения на предоставление земельного участка, в случае если основной земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости находятся в общей долевой собственности;

- письменные уведомления смежных землепользователей о предоставлении земельного участка (при наличии смежных землепользователей);

- в случае расположения на земельном участке инженерных коммуникаций прилагаются письменные уведомления собственников или балансодержателей сетей о предоставлении земельного участка в заявленных целях.

В случае реализации гражданином права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка дополнительно представляются копии и оригиналы (для обозрения) документов, подтверждающих принадлежность заявителя к льготным категориям граждан.

В случае предоставления земельного участка под размещение временного металлического гаража заявителем дополнительно представляются копии и оригиналы (для обозрения) документов, подтверждающих льготы заявителя на предоставление земельного участка под размещение временного металлического гаража.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления:

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- оригинал или заверенная копия решения уполномоченного органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- копии документов, подтверждающих право собственности или иное право заявителя на существующий основной земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества (в случае предоставления дополнительного земельного участка для ведения индивидуального огородничества или для обслуживания и эксплуатации (благоустройства) находящихся в собственности граждан или юридических лиц объектов недвижимого имущества, расположенных на смежном (близлежащем) к предоставляемому земельном участке).

В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" к заявлению о предоставлении земельного участка, указанному в приложении N 2 к административному регламенту прилагаются следующие документы:

- документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (в установленных действующим законодательством случаях);

- выписка из постановления главы городского округа город Воронеж, подтверждающая наступление очереди заявителя на получение земельного участка, полученная по состоянию на текущий квартал, в котором обратился заявитель в Департамент с соответствующим заявлением на предоставление земельного участка;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя на объекты недвижимого имущества;

- справка уполномоченного органа о земельных участках, предоставленных в собственность заявителю до 31.01.1998.

Департамент запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, после 01.07.2012.

Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставления или осуществления которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующим в предоставлении государственной услуги.

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.

Организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и предоставляющей кадастровый паспорт земельного участка является Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области.

2.6.4. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.

Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также судебные акты представляются в виде заверенных копий органами, их выдавшими.

Тексты документов, представляемых для принятия решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, должны быть написаны разборчиво.

Копии документов, не заверенные надлежащим образом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

В предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование отказывается, если:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;

- Департамент не является уполномоченным органом по распоряжению земельным участком, в отношении которого поступило заявление о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

- наличие запретов, арестов на земельный участок.

2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги

По личному заявлению заявителя предоставление государственной услуги может быть приостановлено.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.11.1. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11.2. Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.12.1. Запрос заявителя (заявление) регистрируется Департаментом или Автономным учреждением в день обращения заявителя.

2.12.2. Поступивший из Автономного учреждения пакет документов или по почте запрос заявителя (заявление) регистрируются соответствующим структурным подразделением Департамента - отделом документационного обеспечения и кадровой работы.

Срок регистрации заявления с момента его поступления в Департамент - 1 день.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.13.1. Здания, в которых предоставляется государственная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.

Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе государственной власти и организациях, осуществляющих предоставление государственной услуги.

2.13.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

2.13.3. Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.13.4. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.

Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед.

2.13.5. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.13.6. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, и на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия - на официальном сайте Департамента в сети Интернет и извлечения - на информационных стендах);

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;

- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты Департамента;

- справочная информация о должностных лицах Департамента (Ф.И.О. руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное (срочное) пользование, а также специалистов);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1. Показателями качества государственной услуги являются:

- полнота предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- количество обоснованных жалоб, поступивших в Департамент, в части предоставления государственной услуги.

2.14.2. Показателями доступности государственной услуги являются:

- оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Департамента, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов);

- оборудование помещений Департамента для предоставления государственной услуги местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;

- оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Департаменте стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечение канцелярскими принадлежностями;

- соблюдение графика работы Департамента;

- размещение полной, достоверной и актуальной информации о государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.14.3. Департамент обеспечивает доступность помещений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде

2.15.1. Прием заявителей (прием и выдача документов) осуществляется Департаментом и Автономным учреждением.

2.15.2. Прием заявителей в Автономном Учреждении осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы Автономного учреждения.

2.15.3. На Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области заявитель может получить образцы необходимых заявлений для предоставления государственной услуги.

2.15.4. Заявление о предоставлении государственной услуги можно подать на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет, а также с использованием универсальной электронной карты, если это не запрещено законом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов на предоставление земельного участка, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявления и комплектности приложенных документов, регистрация заявления в книге учета входящих документов;

- экспертиза документов и запрос документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами;

- независимая оценка рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды (при предоставлении земельного участка на возмездной основе);

- принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка, направление заявителю принятых решений; регистрация права собственности при принятии решения о предоставлении в собственность бесплатно или безвозмездное пользование земельного участка;

- подготовка договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования и их направление заявителям; регистрация права собственности, договора аренды земельного участка.

3.1.2. Решение о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование оформляется приказом Департамента.

На основании приказа Департамента готовится договор купли-продажи, аренды, договор безвозмездного пользования. К договорам прилагаются акты приема-передачи земельных участков.

3.1.3. Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

3.1.4. Исключен с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.1.5. Состав документов, которые необходимы Департаменту, но находятся в иных органах и организациях:

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- оригинал или заверенная копия решения уполномоченного органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (в установленных действующим законодательством случаях);

- выписка из постановления главы городского округа город Воронеж, подтверждающая наступление очереди заявителя на получение земельного участка, полученная по состоянию на текущий квартал, в котором обратился заявитель в Департамент с соответствующим заявлением на предоставление земельного участка;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя на объекты недвижимого имущества;

- справка уполномоченного органа о земельных участках, предоставленных в собственность заявителю до 31.01.1998.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя или уполномоченного представителя в Департамент или Автономное учреждение с заявлением и комплектом документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование либо поступление в адрес Департамента заявления с комплектом документов, необходимых для принятия решения, в виде почтового отправления с описью вложения или посредством сети Интернет.

3.2.2. Специалист, уполномоченный на прием заявлений:

- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя гражданина действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления государственной услуги;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

Специалист удостоверяется, что:

- документы надлежащим образом удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или уполномоченных должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 20 минут для каждых 6 страниц представляемых документов.

3.2.4. Если представленные копии документов не заверены в установленном законом порядке, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.6. При отсутствии препятствий для предоставления государственной услуги либо по настоянию заявителя специалист Автономного учреждения:

- выдает заявителю расписку в получении документов;

- сообщает заявителю о предварительной дате исполнения государственной услуги.

3.2.7. Автономное учреждение передает сформированный пакет документов для принятия решения в Департамент в течение 1 дня.

3.2.8. Прием документов осуществляется отделом документационного обеспечения и кадровой работы Департамента. При приеме документов ставится соответствующая отметка на заявлении заявителя и сопроводительном письме Автономного учреждения, а также производится запись в журналах регистрации и соответствующие сведения вносятся в систему электронного документооборота.

Датой приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является дата поступления заявления с прилагаемыми документами в Автономное учреждение.

3.2.9. Специалист Департамента, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:

- проверяет документы согласно представленной описи;

- регистрирует в установленном порядке заявление;

- в день регистрации заявления передает заявление и представленные документы для ознакомления и наложения резолюции руководителю Департамента или уполномоченному заместителю руководителя Департамента;

- в день рассмотрения руководителем Департамента или уполномоченным заместителем руководителя Департамента передает рассмотренные документы с резолюцией начальнику отдела по оформлению прав на земельные участки для организации дальнейшего исполнения и предоставления государственной услуги;

- следит за соблюдением исполнителем сроков исполнения предоставления услуги.

3.2.10. Внесение записи о приеме заявления в реестр учета входящих документов осуществляется в соответствии с Правилами ведения учета документов.

3.2.11. В случае если заявление и документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, получены по почте, специалист после их регистрации в течение текущего рабочего дня передает для ознакомления и наложения резолюции руководителю Департамента или уполномоченному заместителю руководителя Департамента.

3.2.12. Руководитель Департамента или уполномоченный заместитель руководителя Департамента рассматривают принятые заявление и документы о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование и в течение рабочего дня передают их с соответствующей резолюцией для дальнейшей работы в отдел по оформлению прав на земельные участки.

3.2.13. Начальник отдела по оформлению прав на земельные участки (либо лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня рассматривает заявление, определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - специалист отдела), и направляет ему для рассмотрения заявление с поступившим пакетом документов с соответствующей резолюцией.

3.3. Экспертиза документов и запрос документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела заявления с прилагаемым пакетом документов.

Экспертиза и проверка правильности и достоверности представленных документов должна быть начата специалистом отдела не позднее 2 рабочих дней с момента получения заявления.

3.3.2. Специалист отдела:

- проверяет заявление и представленные документы на полноту, комплектность и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом;

- осуществляет иные действия в отношении представленных документов, их экспертизу и выявление возможных оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 часа в отношении одного комплекта документов.

3.3.3. По результатам экспертизы специалист осуществляет запрос в администрацию городского округа город Воронеж о предоставлении информации о зонировании территории заявленного к предоставлению земельного участка, а также в областное государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Управление природных ресурсов" об изготовлении плана границ земельного участка в масштабе М 1:500.

После получения информации о зонировании территории и плана границ земельного участка в масштабе М 1:500 на заседании комиссии при Департаменте осуществляется рассмотрение заявления с имеющимися документами, после чего специалист подготавливает обращение в администрацию городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка.

Администрация городского округа город Воронеж на основании обращения Департамента в соответствии с заявлением заявителя, с учетом зонирования территории, в месячный срок со дня поступления указанного обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В случае необходимости, по результатам экспертизы специалист осуществляет запрос документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

Максимальный срок подготовки запроса документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, составляет 3 рабочих дня. При поступлении в Департамент кадастрового паспорта земельного участка от заявителя либо от ФБУ "Кадастровая палата" по Воронежской области на основании обращения Департамента, Департамент осуществляет опубликование сообщения в средствах массовой информации о предоставляемом на определенном праве и предусмотренных условиях земельном участке для целей, не связанных со строительством.

3.3.4. При предоставлении земельного участка на возмездной основе после поступления в Департамент кадастрового паспорта земельного участка по заявлению Департамента производится независимая оценка рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.3.5. После получения всех необходимых документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, по результатам экспертизы документов специалистом отдела может быть принято одно из следующих решений:

- о подготовке проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование;

- о подготовке проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Решение о подготовке проекта решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование может быть принято специалистом при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего административного регламента, а также в случае отсутствия обоснованных письменных возражений граждан и юридических лиц на предоставление земельного участка.

3.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование для целей, не связанных со строительством, или об отказе в предоставлении государственной услуги, направление заявителю принятых решений

3.4.1. В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, а также в случае наличия обоснованных письменных возражений граждан и юридических лиц на предоставление земельного участка специалист отдела в срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента поступления в Департамент кадастрового паспорта земельного участка, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в виде письменного уведомления заявителя с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Подписанное уполномоченным должностным лицом Департамента решение об отказе в предоставлении государственной услуги передается в отдел документационного обеспечения и кадровой работы Департамента и в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

На основании соответствующего заявления ранее направленные в Департамент документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

В случае устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель может повторно обратиться за предоставлением государственной услуги, при этом срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться заново со дня регистрации указанного заявления.

В случае, если в предоставлении государственной услуги было отказано в связи с отсутствием какого-либо необходимого документа, после его предоставления проводится дополнительная экспертиза документов.

3.4.2. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8. настоящего административного регламента, и обоснованных письменных возражений граждан и юридических лиц на предоставление земельного участка, специалист отдела готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно для целей, не связанных со строительством, в установленных законом случаях, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование с учетом сроков, установленных подпунктом 2.4.1. пункта 2.4 настоящего административного регламента.

Подготовленный проект решения о предоставлении земельного участка на определенном праве представляется для визирования соответствующим должностным лицам Департамента, уполномоченным его согласовывать.

Срок согласования проекта решения о предоставлении земельного участка не должен превышать 2 рабочих дней для каждого должностного лица Департамента.

Согласованный уполномоченными должностными лицами Департамента проект решения о предоставлении земельного участка представляется на утверждение и подписание руководителю Департамента либо уполномоченному им должностному лицу Департамента.

Подписанное руководителем Департамента либо уполномоченным им должностным лицом Департамента решение о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка передается в отдел документационного обеспечения и кадровой работы Департамента для его регистрации и направления заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

По желанию заявителя решение о предоставлении земельного участка может быть выдано ему лично (или уполномоченному им надлежащим образом представителю) под роспись в отделе документационного обеспечения и кадровой работы Департамента, о чем делается соответствующая запись в книге учета выданных решений, при этом заказным письмом с уведомлением о вручении решение о предоставлении земельного участка не направляется.

Решение Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в собственность бесплатно, является основанием государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования или права собственности в Управлении Росреестра по Воронежской области.

3.5. Заключение договора купли-продажи, договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком и их направление заявителям

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения (приказа Департамента) о предоставлении земельного участка в собственность за плату, аренду или безвозмездное пользование.

3.5.2. Начальник отдела договорной работы и администрирования платежей назначает ответственного исполнителя для подготовки и согласования проекта договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования.

Сотрудник отдела на основании приказа Департамента о предоставлении земельного участка готовит проект договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования, который визируется начальником отдела.

Ответственный исполнитель в недельный срок со дня принятия приказа Департамента о предоставлении земельного участка направляет подготовленный проект договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования со всеми приложениями заявителю для подписания договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования с указанием срока, в который заявителю (заявителям) необходимо представить в Департамент подписанные и скрепленные печатью договоры.

3.5.3. Подписанные и скрепленные печатью все экземпляры проектов договоров заявитель представляет в отдел.

Ответственный исполнитель проверяет все экземпляры проекта договора и передает на подпись руководителю Департамента (заместителю руководителя Департамента).

3.5.4. Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры сшиваются, регистрируются в журнале регистрации договоров аренды земельных участков. Два экземпляра договора выдаются заявителю или его представителю под роспись.

Сотрудник отдела Департамента консультирует получателя государственной услуги по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы и другим интересующим заявителя вопросам.

3.5.5. Результатом исполнения административной процедуры является заключение в недельный срок со дня принятия решения договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования.

Государственная регистрация права собственности заявителя на земельный участок и государственная регистрация договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3.6. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге с помощью электронных ресурсов

3.6.1. На сайте Департамента в разделе: "Деятельность" / "Государственные услуги" размещается перечень государственных услуг, предоставляемых Департаментом, а также административные регламенты предоставления государственных услуг.

3.6.2. На официальном сайте правительства Воронежской области в разделе: "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" / "Имущественные и земельные отношения" соответственно размещаются:

информация о получателе государственной услуги;

перечень необходимых документов для получения государственной услуги;

информация о сроке оказания государственной услуги;

информация о месте нахождения Департамента, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефоны Департамента, а также Автономного учреждения.

3.6.3. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в разделах: "Физическим лицам" либо "Юридическим лицам" / "По ведомствам" / "Региональные органы власти" / "Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области" соответственно размещаются:

информация о получателе государственной услуги;

перечень необходимых документов для получения государственной услуги;

информация о сроке оказания государственной услуги;

информация о месте нахождения Департамента, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефоны Департамента.

3.7. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов в электронной форме

Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких документов в электронной форме не предусмотрены.

3.8. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги и результата предоставления государственной услуги в электронной форме

Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги и результата предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3.9. Взаимодействие Департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг в электронной форме

Взаимодействие Департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в электронной форме не предусмотрено.

4. Формы контроля исполнения Административного регламента

4.1. Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Департамента и заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

4.2. Перечень иных должностных лиц Департамента, осуществляющих текущий контроль предоставления государственной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим административным регламентом административных процедур, устанавливается правовыми актами Департамента, Положением о Департаменте и положениями об отделах Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, должностными регламентами государственных гражданских служащих Департамента.

Государственные гражданские служащие Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим административном регламентом.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента, но не реже чем 1 раз в месяц.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих Департамента с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) руководителя Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании месячных, полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в отношении конкретного государственного гражданского служащего Департамента.

4.6. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Департамент), должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 5.9 настоящего раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах Департамента и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. Оснований для отказа либо приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент.

5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Департамента:

у заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления государственной услуги;

у руководителя Департамента;

в правительстве Воронежской области.

5.10. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Административному регламенту
департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление
в собственность, аренду и постоянное (бессрочное)
пользование земельных участков, находящихся
в собственности Воронежской области,
а также земельных участков, находящихся в городском
округе город Воронеж, государственная собственность
на которые не разграничена, для целей, не связанных со
строительством, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"
(с изменениями от 25 декабря 2014 г., 10 октября 2017 г.)

                          Образец заявления

                 о предоставлении земельного участка

              для целей, не связанных со строительством

                                Руководителю департамента имущественных и

                                  земельных отношений Воронежской области

                                                             С.В. Юсупову

                                от ______________________________________

                                   организационно-правовая форма и полное

                                       наименование юридического лица,

                                    Ф.И.О. физического лица (полностью)

                                Сведения о заявителе:

                                _________________________________________

                                     для юридических лиц - ИНН, ОГРН,

                                     почтовый и юридический адреса;

                                 для физических лиц - паспортные данные,

                                  место регистрации, ИНН (при наличии),

                                  почтовый адрес; для всех - контактные

                                    телефоны, адрес электронной почты

                                              (при наличии)

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     В  соответствии  с  Федеральным   законом  от  23.06.2014   N 171-ФЗ

"О внесении изменений   в Земельный   кодекс   Российской   Федерации   и

отдельные законодательные акты Российской Федерации" прошу предоставить в

_________________________________________________________________________

  (вид испрашиваемого права, возмездность (в собственность бесплатно, в

     собственность по рыночной стоимости, при условии выкупа права на

               заключение договора аренды), срок аренды)

земельный участок для ___________________________________________________

                      (указывается цель использования земельного участка)

ориентировочной площадью _______________________ кв. м, расположенного по

адресу __________________________________________________________________

    (указывается адрес, при отсутствии адреса - примерное местоположение)

Ранее   земельные  участки  (для индивидуального жилищного строительства,

ведения   личного подсобного   хозяйства, садоводства,  огородничества) в

собственность бесплатно не предоставлялись.(*)

Приложение: (указывается список прилагаемых к заявлению документов).

Заявитель: ________________________________           ___________________

                                                         М.П. (подпись)

"___" ____________ 201__ г.

______________________________

(*) Данный   пункт указывается в заявлении при предоставлении гражданам в

собственность  бесплатно земельных  участков   для целей, не связанных со

строительством.

Приложение N 2
к административному регламенту департамента
имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление
в собственность, аренду и постоянное
(бессрочное) пользование земельных участков,
находящихся в собственности Воронежской
области, а также земельных участков,
находящихся в городском округе город Воронеж,
право государственной собственности на которые
не разграничено, для целей, не связанных
со строительством, если иное не
предусмотрено законодательством Российской
Федерации об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности"

Образец письменного уведомления (совладельцев домовладения, смежных

  землепользователей, собственников или балансодержателей сетей

  инженерных коммуникаций - ненужное зачеркнуть) о предоставлении

   земельного участка для целей, не связанных со строительством

Исключено с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Административному регламенту
департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению
государственной услуги "Предоставление
в собственность, аренду и постоянное (бессрочное)
пользование земельных участков, находящихся в
собственности Воронежской области,
а также земельных участков, находящихся в
городском округе город Воронеж, государственная
собственность на которые не разграничена,
для целей, не связанных со строительством, если
иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности"

Блок-схема
общей структуры предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 14 мая, 25 декабря 2014 г., 10 октября 2017 г.

              /------------------------------------------\

              |Обращение заявителя государственной услуги|

              \------------------------------------------/

/-----------------------------------\    /---------------------\

|Департамент (портал государственных|    |Автономное учреждение|

|      или муниципальных услуг)     |    \---------------------/

\-----------------------------------/               

                   |                     /---------------------\

                   |                     |  Прием заявления и  |

                                        |     документов      |

    /-----------------------------\      \---------------------/

    |Прием и регистрация заявления|                 

    |        с документами        |   /-------------------------\

    \-----------------------------/--|   Формирование пакета   |

                                     |      документов и       |

  /---------------------------------\ |направление в Департамент|

  |Передача заявления с документами | \-------------------------/

  | специалисту, ответственному за  |

  |предоставлении е государственной |

  |             услуги              |

  \---------------------------------/

                          /-----------------------\

                          | Проведение экспертизы |

                          |заявления с документами|

                          \-----------------------/

/-----------------\ /-------------------------------------\ /--------------------\

|Имеются основания||   Наличие оснований для отказа в    ||Не имеется оснований|

\-----------------/ |предоставлении государственной услуги| \--------------------/

         |          \-------------------------------------/            |

/---------------------------------------\/------------------------------------------------\

| Подготовка проекта решения об отказе  || Направление запроса в администрацию городского |

|в предоставлении государственной услуги||округа город Воронеж о предоставлении информации|

\---------------------------------------/|     о зонировании территории заявленного к     |

                                        |     предоставлению земельного участка и об     |

/---------------------------------------\|   утверждении схемы расположения земельного    |

| Согласование и подписание решения об  ||     участка на кадастровом плане территории    |

|  отказе в предоставлении земельного   |\------------------------------------------------/

|               участка                 |                         

\---------------------------------------//------------------------------------------------\

                                        |   Подготовка и публикация информационного      |

/---------------------------------------\|    сообщения о предстоящем предоставлении      |

|Направление заявителю решения об отказе||  земельного участка для целей, не связанных со |

| в предоставлении земельного участка   ||     строительством, в случае возмездного       |

\---------------------------------------/| предоставления земельного участка - независимая|

                                         |     оценка рыночной стоимости или права на     |

                                         |  заключение договора аренды земельного участка |

                                         \------------------------------------------------/

                                         /------------------------------------------------\

                                         |  Подготовка проекта решения о предоставлении   |

                                         |  земельного участка в собственность, аренду,   |

                                         |   постоянное (бессрочное) пользование или в    |

                                         |            безвозмездное пользование           |

                                         \------------------------------------------------/

                                         /------------------------------------------------\

                                         |      Согласование и подписание решения о       |

                                         |       предоставлении земельного участка        |

                                         \------------------------------------------------/

                                         /------------------------------------------------\

                                         |    Направление (выдача) решения (приказа) о    |

                                         |       предоставлении земельного участка        |

                                         \------------------------------------------------/

                                         /------------------------------------------------\

                                         |  Подготовка договора купли-продажи, договора   |

                                         |  аренды, договора безвозмездного пользования   |

                                         |               земельным участком               |

                                         \------------------------------------------------/

                                                  /------------------------------\

                                                  |Государственная услуга оказана|

                                                  \------------------------------/

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 27 октября 2017 г. - Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10 октября 2017 г. N 2167

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к Административному регламенту
департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению государственной
услуги "Предоставление в собственность, аренду и постоянное
(бессрочное) пользование земельных участков, находящихся
в собственности Воронежской области, а также земельных
участков, находящихся в городском округе город Воронеж,
государственная собственность на которые не
разграничена, для целей, не связанных со строительством,
если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности"
(с изменениями от 27 марта, 14 мая, 25 декабря 2014 г.,
10 октября 2017 г.)

Местонахождение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент): г. Воронеж, пл. им. Ленина, 12.

Почтовый адрес Департамента: 394006, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 12.

Официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.dizovo.ru.

Адрес электронной почты Департамента: dizo@govvrn.ru.

График работы Департамента:

Понедельник - четверг - с 9.00 ч. до 18.00 ч.

Пятница - с 9.00 ч. до 16.45 ч.

Перерыв на обед сотрудников - с 13.00 ч. до 13.45 ч.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Среда, пятница - неприемные для посетителей дни.

Справочные телефоны (473) 212-73-67, 212-73-89

Местонахождение Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Автономное учреждение): г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 3б.

Почтовый адрес Автономного учреждения: 394026, г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 3б.

Официальный сайт Автономного учреждения в сети Интернет: www.mfc.vrn.ru.

Адрес электронной почты Автономного учреждения: mailto:odno-okno@mail.ru.

График работы Автономного учреждения:

Понедельник - пятница - с 9.00 ч. до 18.00 ч.

Суббота - с 9.00 ч. до 14.00 ч.

Перерыв на обед сотрудников - 13.00 - 14.00.

Воскресенье - выходной день.

Тел./факс: 8 (473) 226-99-99