Приложение. Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж

Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 26 сентября 2012 г. N 940-III

Положение
об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2012 г., 27 марта 2013 г., 16 июля, 29 октября 2014 г., 18 марта, 26 ноября 2015 г., 8 июня, 13 июля 2016 г., 26 апреля, 1 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - Управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, наделенным правами юридического лица.

Управление имеет обособленное имущество, печать с изображением герба города Воронежа, лицевые счета, открытые в установленном порядке в финансовом органе администрации городского округа город Воронеж и бюджетных органах Федерального казначейства, бланки и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Полное наименование Управления - управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, сокращенное - УИЗО АГО г. Воронеж.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется на основании соответствующего решения Воронежской городской Думы.

1.4. Штатное расписание и структура управления утверждаются распоряжением администрации городского округа город Воронеж в пределах утвержденного в бюджете городского округа фонда оплаты труда.

1.5. Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа, наделяется правами муниципального заказчика.

1.6. Управление возглавляет руководитель управления имущественных и земельных отношений, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж по согласованию с Воронежской городской Думой.

1.7. Управление действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

1.8. Управление вправе открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, в управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.

1.9. Управление является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальными объектами нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также по осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.10. Местонахождение Управления: Россия, 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 5.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основной задачей деятельности Управления является обеспечение рационального и эффективного управления имуществом (за исключением объектов жилищного фонда и финансовых средств) и земельными участками (далее по тексту - муниципальное имущество), находящимися в собственности городского округа, обеспечение муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа город Воронеж.

2.2. Основными функциями Управления являются:

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 8 июня 2016 г. N 260-IV подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, наружной рекламы, реализация и контроль за их исполнением в пределах компетенции и полномочий Управления.

2.2.2. Участие в формировании и обеспечении исполнения статей доходной и расходной частей бюджета городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 13 июля 2016 г. N 320-IV подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Ведение в установленном нормативными правовыми актами городского округа город Воронеж порядке реестра муниципального имущества в отношении земельных участков, объектов недвижимого (кроме жилищного фонда) и движимого имущества, акций и долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, хозяйственных обществ, товариществ, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию городской округ город Воронеж, иных юридических лиц, учредителем (участником) которых является муниципальное образование городской округ город Воронеж.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 18 марта 2015 г. N 1738-III подпункт 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Организация проведения инвентаризации и независимой оценки объектов муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 531-IV подпункт 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.5. Осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества, земельных участков в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, и передачи имущества, земельных участков из муниципальной собственности, безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 18 марта 2015 г. N 1738-III подпункт 2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.6. Обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и постановки на государственный кадастровый учет объектов муниципальной собственности и бесхозяйного недвижимого имущества.

2.2.7. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.7 пункта 2.2

2.2.8. Ведение в установленном порядке бухгалтерского учета, предоставление бухгалтерской, статистической и иной отчетности;

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 26 ноября 2015 г. N 59-IV подпункт 2.2.9 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.9. Ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

2.2.10. Выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа;

2.2.11. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.11 пункта 2.2

2.2.12. Принятие решений о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

2.2.13. Выдача в установленном порядке согласований, разрешений муниципальным предприятиям и учреждениям на сдачу муниципального имущества в аренду, залог и распоряжение имуществом иным способом, а также сделок предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 18 марта 2015 г. N 1738-III подпункт 2.2.14 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.14. Передача в залог муниципального имущества для обеспечения обязательств муниципального образования городской округ город Воронеж и обеспечение государственной регистрации договора ипотеки.

2.2.15. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.15 пункта 2.2

2.2.16. Утверждение актов приема-передачи муниципального имущества;

2.2.17. Согласование списания муниципального имущества;

2.2.18. Участие в установленном порядке в работе комиссии по аттестации и принятии решения об освобождении от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;

2.2.19. Заключение, расторжение и продление от имени администрации городского округа город Воронеж договоров аренды имущества, земельных участков, находящихся в собственности городского округа и контроль за соблюдением условий указанных договоров;

2.2.20. Перезаключение договоров аренды с арендаторами, заключившими договоры аренды с предприятиями и организациями, ранее выполнявшими функции арендодателя;

2.2.21. Оформление дополнительных соглашений к договорам аренды, связанным со сдачей имущества в субаренду;

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 18 марта 2015 г. N 1738-III подпункт 2.2.22 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.22. Проведение досудебной претензионной работы в отношении арендаторов, нарушающих условия договоров аренды муниципального имущества, лиц, приобретающих в собственность муниципальное имущество по договорам купли-продажи и нарушающих условия договоров купли-продажи, ссудополучателей, нарушающих условия договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в том числе проведение досудебной работы по взысканию задолженности по заключенным договорам аренды и купли-продажи муниципального имущества.

2.2.23. Заключение от имени администрации городского округа город Воронеж договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, оформление дополнительных соглашений к ним и контроль за соблюдением условий указанных договоров;

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 18 марта 2015 г. N 1738-III подпункт 2.2.24 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.24. Осуществление информационно-технического обеспечения процессов распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, учет поступления платежей, ведение реестров договоров аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

2.2.25. Разработка и реализация программы приватизации муниципального имущества, в том числе муниципальных предприятий, и контроль выполнения условий приватизации муниципального имущества;

2.2.26. Прием заявок на приватизацию муниципального имущества, подготовка установленного законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления пакета документов по отчуждению муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 18 марта 2015 г. N 1738-III подпункт 2.2.27 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.27. Осуществление от имени муниципального образования городской округ город Воронеж прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, за исключением случаев, когда акции указанных акционерных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарным предприятиям, учреждениям, переданы в доверительное управление.

2.2.28. Осуществление в установленном порядке процедуры продажи муниципального имущества, пакетов акций акционерных обществ и долей администрации городского округа город Воронеж в различных структурах, а также прав на заключение договоров аренды;

2.2.29. Заключение от имени администрации городского округа город Воронеж договоров купли-продажи по результатам проведенных аукционов и конкурсов, а также при реализации арендаторами своего преимущественного права на приобретение арендованного имущества;

2.2.30. Обеспечение исполнения сделок, совершенных от имени администрации городского округа город Воронеж, условий договоров, в том числе их расторжения в установленным законом порядком в случае нарушения договорных обязательств;

2.2.31. Подготовка и заключение договоров мены и договоров купли-продажи по приобретению в муниципальную собственность объектов недвижимости;

2.2.32. Подготовка информации об итогах приватизации муниципального имущества и представление отчетов об исполнении программы приватизации в городскую Думу и областной комитет по статистике;

2.2.33. Подготовка материалов для участия уполномоченных представителей администрации городского округа в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.34. Организация исполнения в соответствии с закрепленными полномочиями вступивших в законную силу решений судов;

2.2.35. Согласование документации о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, фактически занимаемых объектами муниципальной собственности, а также о предоставлении земельных участков для проектирования и строительства объектов в случае сноса или реконструкции существующих объектов муниципальной собственности;

2.2.36. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.36 пункта 2.2

2.2.37. Учет, обеспечение сохранности документов, выдача архивных справок, документов или копий (дубликатов) документов в целях служебного использования, исполнения запросов граждан и юридических лиц;

2.2.38. Рассмотрение, выдача письменных разъяснений и принятие решений по письменным обращениям и запросам подразделений администрации городского округа, граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.2.39. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне;

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 18 марта 2015 г. N 1738-III подпункт 2.2.40 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.40. Организация и проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности.

2.2.41. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.41 пункта 2.2

2.2.42. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.42 пункта 2.2

2.2.43. Проведение мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 29 октября 2014 г. N 1644-III подпункт 2.2.44 пункта 2.2. раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.44. Принятие на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков (принятие решения о постановке на очередь либо отказе в постановке).

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 29 октября 2014 г. N 1644-III подпункт 2.2.45 пункта 2.2. раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.45. Подготовка и организация комплекса мероприятий, направленных на осуществление работ по демонтажу, хранению или в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, срок действия которых не истек, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.2.46. Осуществление мероприятий по профилактике и выявлению административных правонарушений, а также составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с целями и задачами Управления.

2.2.47. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.47 пункта 2.2

2.2.47. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.48 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.49 изменен. - Решение Воронежской городской Думы от 1 ноября 2017 г. N 667-IV

См. предыдущую редакцию

2.2.49. Ведение в установленном нормативным правовым актом городского округа город Воронеж порядке реестра мест размещения рекламных конструкций, расположенных на объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.50. - Решение Воронежской городской Думы от 1 ноября 2017 г. N 667-IV

2.2.50. Ведение в установленном решением Воронежской городской Думы порядке перечня муниципального имущества городского округа город Воронеж, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) пользование на долгосрочной основе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.51. - Решение Воронежской городской Думы от 1 ноября 2017 г. N 667-IV

2.2.51. Ведение в установленном решением Воронежской городской Думы порядке перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.52. - Решение Воронежской городской Думы от 1 ноября 2017 г. N 667-IV

2.2.52. Осуществление иных функций и задач, отнесенных к компетенции и полномочиям органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью в рамках действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 27 марта 2013 г. N 1115-III в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Управления

Для реализации закрепленных функций Управление наделяется следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять полномочия собственника от имени муниципального образования городской округ город Воронеж по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в порядке и в пределах полномочий, определяемых Воронежской городской Думой, администрацией городского округа город Воронеж и настоящим Положением.

3.2. Формировать и представлять бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.3. В рамках закрепленных полномочий осуществлять взаимодействие с соответствующими подразделениями администрации городского округа, органами государственной власти Воронежской области и Российской Федерации и представлять интересы собственника муниципального имущества в отношениях с физическими и юридическими лицами.

3.4. Запрашивать и получать сведения и оперативную информацию, необходимые для осуществления функций Управления, от органов государственной власти, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации городского округа и районов города, предприятий, учреждений и организаций различных организационно-правовых форм, а также граждан.

3.5. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении администрации городского округа.

3.6. Входить в состав межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с имущественными и земельными правоотношениями.

3.7. Вносить на рассмотрение главы городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.8. Вносить предложения в соответствующий орган администрации городского округа о применении мер поощрения и взыскания к руководителям муниципальных предприятий и учреждений.

3.9. Привлекать на основе договора юридическое лицо (специализированную организацию) для организации и проведения торгов в отношении муниципального имущества и муниципальных земельных участков.

3.10. Осуществлять иные полномочия в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

4. Руководитель Управления

Руководитель Управления:

4.1. Руководит работой Управления на основе единоначалия и обеспечивает выполнение Управлением возложенных на него функций.

4.2. Организует работу Управления по направлениям деятельности, установленным настоящим Положением.

4.3. Представляет интересы Управления в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Выступает от имени администрации городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления, действуя по доверенности от главы городского округа город Воронеж.

4.5. Выдает доверенности, распределяет обязанности между сотрудниками Управления.

4.6. Представляет администрацию городского округа в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.7. Запрашивает и получает от структурных подразделений администрации городского округа необходимые для деятельности Управления информацию и документы.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 29 октября 2014 г. N 1644-III в пункт 4.8 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Вносит предложения первому заместителю главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам городского округа по усовершенствованию организации работы Управления.

4.9. Подписывает служебную, финансовую и иную документацию в рамках деятельности Управления и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением и доверенностью главы городского округа.

4.10. В рамках предоставленных полномочий совершает сделки и иные юридически значимые действия по распоряжению муниципальным имуществом в пределах, установленных настоящим Положением.

4.11. Проводит совещания, участвует в работе коллегиальных органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.12. Обеспечивает исполнение работниками Управления трудовой дисциплины.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 29 октября 2014 г. N 1644-III в пункт 4.13 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Вносит предложения первому заместителю главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам городского округа по структуре и штатному расписанию Управления.

4.14. Утверждает положения об отделах Управления.

4.15. Утверждает должностные инструкции работников Управления.

Информация об изменениях:

Решением Воронежской городской Думы от 29 октября 2014 г. N 1644-III в пункт 4.16 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.16. Вносит предложения первому заместителю главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам о назначении на должность и освобождения от должности работников Управления, применении к работникам мер поощрения и взыскания.

4.17. Руководитель Управления подписывает приказы, договоры, дополнительные соглашения к договорам в части своей компетенции и несет ответственность за работу Управления и выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.18. В период отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается распоряжением главы городского округа город Воронеж на заместителя руководителя Управления.

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления

5.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа город Воронеж за счет бюджета городского округа.

5.2. Имущество Управления составляют закрепленные за ним основные средства, оргтехника, автотранспортная техника, учитываемые в порядке, определяемом администрацией городского округа.

6. Учет и отчетность

Управление ведет учет финансовых, материальных средств. В установленном порядке осуществляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.

Руководитель аппарата Воронежской городской Думы

Н.В. Котенко