Постановление Правительства Воронежской области от 8 мая 2009 г. N 363 "Об утверждении Положения об управлении государственного заказа и организации торгов Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2010 г., 25 мая, 22 июля 2011 г., 20 апреля 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ# оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", законами Воронежской области от 30 сентября 2008 года N 75-ОЗ "О поправках к Уставу Воронежской области", от 30 сентября 2008 года N 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30 сентября 2008 года N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 19 марта 2009 года N 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и от 23 марта 2009 года N 164-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственного заказа и организации торгов Воронежской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Положение
об управлении государственного заказа и организации торгов Воронежской области
(утв. постановлением Правительства Воронежской области
от 8 мая 2009 г. N 363)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2010 г., 25 мая, 22 июля 2011 г., 20 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Воронежской области.

1.2. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области Управление входит в экономический блок.

1.3. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, курирующего экономический блок.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами губернатора Воронежской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление является правопреемником департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области по переданным функциям в сфере размещения заказа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетные и иные счета в банках; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.7. Управление как исполнительный орган государственной власти издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты - приказы, которые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской области.

1.8. За Управлением закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.

1.9. Положение об Управлении утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области.

1.10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

1.11. Штатное расписание Управления утверждается постановлением правительства Воронежской области по представлению руководителя Управления.

1.12. Адрес места нахождения Управления: 394036, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 80.

1.13. Сокращенное наименование - УГЗиОТ ВО.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере размещения государственных заказов на территории Воронежской области в соответствии с установленным порядком размещения заказов.

2.2. Организация работы по эффективному использованию средств областного бюджета на основе развития и совершенствования размещения заказов для нужд Воронежской области.

2.3. Обеспечение расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении государственных заказов и стимулировании такого участия.

2.4. Обеспечение гласности и прозрачности в сфере размещения государственных заказов.

2.5. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения государственных заказов.

2.6. Взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере размещения заказов.

2.7. Оптимизация и совершенствование системы размещения заказов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 мая 2011 г. N 436 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.8

2.8 Взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по разработке и апробации технологий формирования, обеспечения и функционирования федеральной контрактной системы в Воронежской области.

3. Основные функции и услуги Управления

3.1. Управление исполняет следующие государственные функции:

3.1.1. Размещение заказов для государственных заказчиков Воронежской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения государственных нужд Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 20 апреля 2012 г. N 317 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.2

3.1.2 Размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

3.1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См текст подпункта 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3

3.1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См текст подпункта 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3

3.2. Управление осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством:

3.2.1. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области и структурными подразделениями правительства Воронежской области, органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями, объединениями, средствами массовой информации по вопросам в сфере размещения заказов.

3.2.2. Осуществление нормативного правового регулирования в сфере размещения заказов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, указов губернатора Воронежской области и постановлений правительства Воронежской области.

3.2.3. Формирование областного государственного заказа и свода заказов муниципальных образований.

3.2.4. Осуществление работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.2.5. Разработка мобилизационного плана.

3.2.6. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Управления.

3.2.7. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 22 июля 2011 г. N 623 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.3

3.3. Управление предоставляет следующие государственные услуги:

3.3.1. Рассмотрение обращений граждан.

4. Права Управления

Управление в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации функций в подведомственной сфере деятельности вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к подведомственной сфере деятельности управления.

4.2. Осуществлять методическое руководство органов местного самоуправления области в сфере размещения заказов.

4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам размещения заказов.

4.4. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для Управления.

4.5. Привлекать специализированные организации, выбранные в установленном порядке, для осуществления функций по размещению заказов в порядке и на условиях определенных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.6. Создавать совещательные и экспертные органы.

4.7. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с приглашением руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.

4.8. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.9. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.10. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.

4.11. Проводить экспертизы проектов правовых актов Воронежской области, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

4.12. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления области, представителей федеральных органов государственной власти.

4.13. Координировать деятельность субъектов подведомственной сферы деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 23 июня 2010 г. N 507 раздел 4 настоящего Положения дополнен подпунктами 4.14, 4.15

4.14. Осуществлять, в рамках возложенных задач на управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области, анализ документов, предоставленных государственными заказчиками и участниками размещения заказов, включая анализ начальных (максимальных) цен государственных контрактов, цен государственных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями законодательства, и сведений о результатах исполнения государственных контрактов, а также заказывать научные исследования и экспериментальные разработки.

4.15. Выступать учредителем государственных учреждений и организаций в целях выполнения возложенных функций и задач.

5. Обязанности Управления

Управление обязано:

5.1. Обеспечивать реализацию возложенных на Управление функций.

5.2. Соблюдать требования регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

5.3. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области в органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5.4. Обеспечивать в рамках подведомственной сферы деятельности защиту сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного пользования.

5.5. Осуществлять прием документов от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства Воронежской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан.

5.6. Разрабатывать и согласовывать проекты законов, иных нормативных правовых актов Воронежской области.

5.7. Принимать в рамках подведомственной сферы деятельности меры и вносить предложения по улучшению работы Управления, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.

5.8. Осуществлять ведение официального сайта и размещать на нем необходимую информацию.

5.9. Предоставлять ежеквартально информацию в Минэкономразвития РФ об анализе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5.10. По поручению правительства Воронежской области от его имени представлять его интересы во всех судах Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 мая 2011 г. N 436 пункт 5.11 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11 Размещать на общероссийском официальном сайте информацию по размещению заказов для государственных нужд Воронежской области.

5.12. Принимать, регистрировать и рассматривать заявки на размещение государственных заказов путем проведения торгов, представленные государственными заказчиками Воронежской области.

5.13. Разрабатывать и утверждать извещение о проведении торгов, конкурсную документацию и документацию об аукционе.

5.14. Разъяснять по запросам участников размещения государственных заказов положения конкурсной документации или документации об аукционе.

5.15. Утверждать состав и порядок работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий.

5.16. Осуществлять организационно-техническое и документационное обеспечение работы комиссий по размещению государственных заказов.

5.17. Осуществлять операции по приему и возврату денежных средств, поступивших от участников размещения государственных заказов, в обеспечение заявок на торги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Воронежской области от 25 мая 2011 г. N 436 пункт 5.18 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.18 Координировать состав перечня работ по формированию федеральной контрактной системы в Воронежской области (в том числе анализа начальных (максимальных) цен, мониторинга исполнения государственных контрактов).

6. Руководство Управлением

6.1. Руководство Управлением осуществляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.

6.2. Руководитель Управления:

6.2.1. Организует работу Управления в соответствии с возложенными задачами и функциями.

6.2.2. Представляет губернатору Воронежской области на утверждение постановлением правительства Воронежской области структуру и штатную численность Управления, а также предложения о выделении Управлению финансовых средств для осуществления Управлением своих полномочий.

6.2.3. Определяет функции структурных подразделений Управления.

6.2.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Управления.

6.2.5. Подписывает документы от имени Управления, изданные в пределах его компетенции.

6.2.6. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Управления, за исключением высших должностей государственной гражданской службы категории "руководители", от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области.

6.2.7. Вносит предложения по повышению квалификации государственных гражданских служащих Управления и по вопросам формирования кадрового резерва.

6.2.8. Решает вопросы командирования государственных гражданских служащих Управления.

6.2.9. В отношении лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, осуществляет кадровую работу в полном объеме самостоятельно.

6.2.10. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов правительства Воронежской области.

6.2.11. Организует взаимодействие с областной Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом Воронежской области, прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в пределах компетенции (по вопросам размещения заказов).

6.2.12. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

6.2.13. В случае временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняются первым заместителем руководителя Управления, заместителем руководителя Управления в соответствии с должностными регламентами.

7. Ответственность Управления

Руководитель Управления несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций в соответствии с требованиями действующего законодательства, невыполнение основных показателей деятельности Управления, установленных нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Прекращение деятельности Управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего нормативного правового акта Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.