Постановление Правительства Воронежской области от 8 ноября 2012 г. N 1007 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.09.2010 N 815" (утратило силу)

Постановление Правительства Воронежской области
от 8 ноября 2012 г. N 1007
"О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.09.2010 N 815"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1190 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях принятия мер по исполнению совместного поручения Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенного абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", выполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", уточнения целевых показателей и объемов финансирования мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 29.09.2010 N 815 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановления правительства Воронежской области от 27.05.2011 N 445) (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"

Наименование программы	Долгосрочная областная целевая программа "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Воронежской области от 05.11.2009 N 512-р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	Департамент экономического развития Воронежской области
Государственные заказчики Программы	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Основные разработчики Программы	Департамент экономического развития Воронежской области
Цели и задачи Программы	Создание эффективно работающей системы обеспечения населения жильем на доступных условиях, основанной на принципах приобретения жилых помещений на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных доходов и сбережений граждан и долгосрочных кредитов. Обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет. Реализация Программы будет способствовать решению следующих основных задач: - создание условий, обеспечивающих приток внебюджетных финансовых ресурсов на развитие областного рынка жилья посредством жилищной ипотеки за счет организации взаимовыгодного сотрудничества между субъектами рынка ипотечных жилищных кредитов, основанного на принципах равноправия и свободной конкуренции; - активизация жилищного строительства в условиях недостаточного бюджетного инвестирования жилищной сферы путем вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения, других ресурсов и с помощью стимулирующих мер для физических лиц - соинвесторов строительства жилья; - обеспечение реализации мер государственной поддержки системы ипотечного кредитования, включая увеличение участия области в уставном капитале ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и оказание в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи льготным категориям заемщиков; - создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений; - организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов); - закрепление молодых кадров в сфере образования; - улучшение социально-демографической ситуации в области
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. Целевой индикатор - 23%. 2. Число семей, улучивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов (количество выданных населению банковскими и небанковскими организациями ипотечных кредитов и займов). Среднее значение целевого индикатора за период реализации Программы - 2044 семей/единиц кредитов и займов. 3. Соотношение общей площади приобретенного гражданами с помощью ипотечного кредита/займа жилья (расчетно, исходя из среднего размера квартиры 60 кв. м общей площади) и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области (в расчет принимаются данные о вводе в эксплуатацию жилых помещений за предыдущие пять лет). Целевой индикатор - 14,4%. 4. Число семей, воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета в рамках Программы. Целевой индикатор - 960 семей. 5. Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных в рамках Программы с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК). Целевой индикатор - 485 единиц. 6. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования". Целевой индикатор - 42,2%. 7. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году. Целевой индикатор - 42,2%.
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2015 годы Реализация Программы деления на этапы не предусматривает
Перечень подпрограмм (мероприятий) Программы	Мероприятия Программы: - развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования; - государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования; - привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования. Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования" (далее - Подпрограмма). Мероприятия Подпрограммы: - государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов; - ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)
Объемы и источники финансирования Программы (в действующих ценах каждого года реализации Программы), тыс. рублей*	Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы - 16 012 920,8 тыс. рублей: 1) внебюджетные средства - 15 518 226 тыс. рублей (96,9%), из них: - средства банков, небанковских кредитных и рефинансирующих организаций (далее - средства банков) - 10 892 581 тыс. рублей; - средства населения в виде первоначальных взносов за приобретаемое с помощью ипотечного кредита жилое помещение (далее - средства населения) - 4 625 645 тыс. рублей; 2) средства федерального бюджета - 25 082 тыс. рублей (0,2%); 3) средства областного бюджета - 469612,8 тыс. рублей (2,9%). В том числе для реализации Подпрограммы, всего - 363 920,8 тыс. рублей: 1) внебюджетные средства - 278 226 тыс. рублей (76,4%), из них: - средства банков - 222 581 тыс. рублей; - средства населения - 55 645 тыс. рублей; 2) средства федерального бюджета - 25 082 тыс. рублей (6,8%); 3) средства областного бюджета - 60 612,8 тыс. рублей (16,6%)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	С помощью жилищных ипотечных кредитов и займов улучшат жилищные условия 12,3 тыс. семей. Реализация мероприятий Программы позволит: - увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья доступным для не менее чем 23% населения; - активизировать рынок жилья. С помощью ипотечных кредитов и займов населением в среднем будет приобретено (исходя из средней общей площади жилого помещения 60 кв. м) 147,6 тыс. кв. м общей площади жилых помещений в год (не менее 12 - 13% от среднегодового ввода общей площади жилья по области); - вовлечь в экономический оборот приватизированное жилье, сбережения и текущие доходы населения в объеме порядка 4,6 млрд. рублей; - усилить социальную роль жилищной ипотеки за счет оказания в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилых помещений льготным категориям граждан; - обеспечить с помощью государственной поддержки и доступных условий ипотечного кредитования постепенное решение жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений. С помощью ипотечных кредитов и займов молодыми учителями будет приобретено (исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения 18 кв. м на одного члена семьи и коэффициента семейности - 2,9) 9,3 тыс. кв. м общей площади жилья; - создать условия для закрепления молодых кадров в сфере образования; - улучшить социальный климат и демографическую ситуацию в области

______________________________

*Объем финансирования за счет федерального и областного бюджетов подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год".

1.2. В главе 1 Программы:

1.2.1. Подраздел 1.2.1 Программы дополнить абзацами семнадцать - девятнадцать следующего содержания:

"В комплекс задач, определенных Программой по формированию в области рынка доступного для населения жилья, входит обеспечение жильем учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.

Невысокий уровень заработной платы, высокие банковские ставки по ипотечным кредитам не позволяют учителям самостоятельно приобрести жилье и улучшить свои жилищные условия. Возникает угроза текучести кадров в системе образования, падения престижности профессии учителя, снижения качества образования детей и юношества - потенциала общества.

Основные проблемы, решение которых призвана обеспечить Программа, - это обеспечение жильем молодых учителей в системе общего образования с помощью льготной ипотеки и закрепление молодых кадров в общеобразовательных учреждениях города Воронежа, в сельских и городских территориях районов области";

1.2.2. Подраздел 1.2.2 Программы дополнить абзацами двадцать седьмым - двадцать девятым следующего содержания:

"В число насущных проблем в области входит необходимость повышения квалификационного уровня учительских кадров и их возрастного обновления.

Повышается уровень информационно-технического оснащения общеобразовательных школ, а вместе с ним уровень требований к профессионализму учителей.

Создание условий для улучшения качества жизни молодых учителей будет являться серьезной мотивацией для притока в школы, в том числе и в сельских районах, и закрепления в системе общего образования перспективных учительских кадров";

1.2.3. В подразделе 1.2.3 Программы:

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- обеспечить привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования для субсидирования части затрат молодых учителей по приобретению жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов";

1.2.4. В подразделе 1.2.4 Программы:

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Мероприятия программы могут быть не выполнены в полном объеме также в случае их недофинансирования из федерального и областного бюджета по сравнению с плановыми показателями".

1.3. В главе 2 Программы:

1.3.1. Раздел 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Цели и задачи областной целевой программы

Целями Программы являются:

- создание эффективно работающей системы обеспечения населения жильем на доступных условиях, основанной на принципах приобретения жилых помещений на свободном от монополизма жилищном рынке, за счет собственных доходов и сбережений граждан и долгосрочных кредитов;

- обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.

Реализация Программы будет способствовать решению следующих основных задач:

- создание условий, обеспечивающих приток внебюджетных финансовых ресурсов на развитие областного рынка жилья посредством жилищной ипотеки за счет организации взаимовыгодного сотрудничества между субъектами рынка ипотечных жилищных кредитов, основанного на принципах равноправия и свободной конкуренции;

- активизация жилищного строительства в условиях недостаточного бюджетного инвестирования жилищной сферы путем вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений населения, других ресурсов и с помощью стимулирующих мер для физических лиц - соинвесторов строительства жилья;

- обеспечение реализации мер государственной поддержки системы ипотечного кредитования, включая увеличение участия области в уставном капитале ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и оказание в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи льготным категориям заемщиков;

- создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений;

- организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов);

- закрепление молодых кадров в сфере образования;

- улучшение социально-демографической ситуации в области.

Концепцией развития системы жилищного ипотечного кредитования на период до 2015 года, определившей основные направления и подходы к созданию эффективного рыночного механизма жилищного финансирования, позволяющего обеспечить комплексное решение жилищной проблемы в области, выделены следующие основные взаимосвязанные блоки:

- долгосрочное банковское ипотечное жилищное кредитование населения;

- государственная поддержка инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, ориентированная на развитие стандартизированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов и стимулирование строительства жилья экономического класса;

- социальная ипотека (система государственных целевых субсидий отдельным категориям граждан, приобретающим жилье с помощью ипотечных кредитов и займов).

Достижение поставленных целей реально при условии достаточного финансирования запланированных мероприятий";

1.3.2. В разделе 2.2:

- после абзаца шестого дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

"6. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".

7. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году";

- в таблице 2.1:

в строке четвертой цифры "148" заменить цифрами "70", цифры "150" заменить цифрами "248", цифры "220" заменить цифрами "250";

в строке пятой цифры "95" заменить цифрами "99", цифры "100" заменить цифрами "101";

после строки пятой дополнить строками шестой - седьмой следующего содержания:

"Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования"	%			42,2	42,2
Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году	%			42,2	42,2		"

1.3.3. Абзац второй раздела 2.3 изложить в следующей редакции:

"Программа призвана продолжить решение задач, систематизированных и ранее выполняемых областной целевой программой "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005 - 2010 годы", и обеспечить выполнение условий ранее заключенных Воронежской областью долгосрочных договоров и соглашений по развитию системы жилищного ипотечного кредитования и взятых на себя обязательств".

1.4. В главе 3 Программы:

1.4.1. Абзацы седьмой - одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"В рамках Программы к реализации намечены следующие мероприятия:

- Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования.

- Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования.

- Привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования.

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования"";

1.4.2. Дополнить абзацами двенадцатым - тринадцатым следующего содержания:

- Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов.

- Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)".

1.4.3. В подразделе 3.1.1:

- в абзаце шестом цифры "111500" заменить цифрами "112000";

- в абзаце девятом цифры "18000" заменить цифрами "23000";

- в абзаце десятом цифры "27500" заменить цифрами "23000";

- в абзаце пятнадцатом цифры "480" заменить цифрами "485", цифры "1248" заменить цифрами "1261".

1.4.4 Подраздел 3.1.1 дополнить абзацами девятнадцатым - двадцать шестым следующего содержания:

"Стимулирование строительства жилья экономического класса будет способствовать оживлению первичного рынка жилья за счет притока инвестиций к застройщику через физических лиц и усилению социальной направленности Программы за счет обеспечения возможности приобретения населением квартир в жилых домах экономического класса. Стимулирование рынка строящегося жилья будет осуществляться за счет дополнительной областной поддержки уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для предоставления населению ипотечных займов с последующей их продажей. Рефинансирование ипотечных займов будет осуществляться в рамках соглашения с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) на основе разработанных им Стандартов процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) и специальных условий выдачи и выкупа ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья в построенных после 2007 года или строящихся жилых домах экономического класса (ипотечный продукт "Новостройка").

Специальный ипотечный продукт для приобретения жилых помещений у застройщиков предусматривает ряд мер по стимулированию заемщика:

1) дифференциация ставки по ипотечному займу в зависимости от размера первоначального взноса застройщику жилья. При взносе 40 - 50% от стоимости жилья ставка по ипотечному займу будет уменьшена на 0,25 -0,5%.

2) предоставление специальных вычетов из процентной ставки в случаях:

приобретения жилья по цене, не превышающей установленной Министерством регионального развития Российской Федерации по Воронежской области (0,5%);

приобретения жилья получателями материнского капитала, участниками государственных жилищных программ, заемщиками, имеющими в составе своей семьи несовершеннолетних детей (0,25 - 0,5%), а также в случае приобретения жилья в рамках программы АИЖК "Стимул" (0,25%).

В рамках мероприятия Программы "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования" на стимулирование строительства жилья экономического класса из областного бюджета планируется направить 10 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 5 млн. рублей, 2014 год - 5 млн. рублей".

1.4.5. В подразделе 3.1.2:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Государственная поддержка оказывается отдельным категориям граждан, приобретающим жилье в системе жилищного ипотечного кредитования, постоянно проживающим на территории Воронежской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий (далее - отдельные категории граждан). Постоянно проживающими на территории Воронежской области в рамках данного мероприятия считаются лица, проживающие в населенных пунктах, расположенных на территории Воронежской области, не менее одного календарного года непосредственно до даты подачи заявления в установленном правительством Воронежской области порядке о своем праве претендовать на государственную поддержку в рамках Программы (далее - заявление)";

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного родителя и одного и более детей, каждый из супругов в которых либо родитель в неполной семье не достиг возраста 31 года на дату подачи заявления";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- лица, для которых основным местом работы является областное или муниципальное учреждение при стаже работы не менее одного календарного года на дату подачи заявления; государственные гражданские служащие Воронежской области и работники, замещающие должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Воронежской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Воронежской области; муниципальные служащие и служащие, замещающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципальных образований в Воронежской области (работники бюджетной сферы)";

- в абзаце восемнадцатом цифры "279" заменить цифрами "297";

- в абзаце двадцать первом цифры "45" заменить цифрами "27";

- в абзаце двадцать втором цифры "45" заменить цифрами "75";

- в абзаце двадцать третьем цифры "69,0" заменить цифрами "75";

- в абзаце двадцать шестом цифры "910" заменить цифрами "960", цифры "2366" заменить цифрами "2496";

- в абзаце двадцать восьмом цифры "54,6" заменить цифрами "57,6".

1.4.6. Подраздел 3.1.4 изложить в следующей редакции:

"3.1.4. Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов

Мероприятие будет реализовываться в рамках Подпрограммы.

Целью мероприятия является создание и развитие доступной ипотеки для молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях. Доступность ипотеки будет обеспечиваться посредством оказания адресной поддержки молодым учителям за счет средств федерального и областного бюджета в связи с приобретением ими жилого помещения с помощью разработанных специально для данной категории лиц ипотечных продуктов, на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".

Объем финансирования мероприятия составит 323 920,8 тыс. рублей,

из них:

федеральный бюджет - 25 082 тыс. рублей;

областной бюджет - 20 612,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 278 226 тыс. рублей, из них:

- средства банков - 222 581 тыс. рублей;

- средства населения - 55 645 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2012 год - 223093,8 тыс. рублей;

2013 год - 100827 тыс. рублей.

Федеральный бюджет:

2012 год - 17 623 тыс. рублей;

2013 год - 7459 тыс. рублей.

Областной бюджет:

2012 год - 14 418,8 тыс. рублей;

2013 год - 6194 тыс. рублей.

Внебюджетные источники:

2012 год - 191052 тыс. рублей;

2013 год - 87174 тыс. рублей;

из них:

средства банков:

2012 год - 152842 тыс. рублей;

2013 год - 69739 тыс. рублей;

средства населения:

2012 год - 38210 тыс. рублей;

2013 год - 17435 тыс. рублей.

Реализация мероприятия

- позволит улучшить жилищные условия 178 семьям;

- будет способствовать созданию условий для закрепления молодых кадров в сфере общего образования.

С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий молодыми учителями будет приобретено порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья".

1.4.7. Раздел 3.1 дополнить подразделом 3.1.5 следующего содержания:

"3.1.5. Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)

Мероприятие будет реализовываться в рамках Подпрограммы.

Целью мероприятия является создание условий для обеспечения выполнения ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" функций регионального оператора по реализации специальных ипотечных продуктов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) для молодых учителей на условиях рефинансирования.

Специальные ипотечные продукты для молодых учителей разработаны АИЖК в целях привлечения регионов к мероприятиям по исполнению совместного поручения Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенного абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Содержание мероприятия - ассигнования из областного бюджета в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для предоставления молодым учителям, соответствующим установленным Подпрограммой критериям отбора претендентов, ипотечных займов (с оформлением закладной) на специальных условиях (уровень процентной ставки не выше 8,5% годовых) с государственной поддержкой, с последующей продажей (рефинансированием) закладных в АИЖК.

Лимит выкупа закладных по ипотечным кредитам и займам по региону будет устанавливаться АИЖК с учетом объема выделенных на регион федеральных субсидий, рейтинга поставщика закладных (определяется АИЖК), уровня просроченной задолженности по ипотечным кредитам (по данным Центробанка), иных показателей характеризующих социально - экономическое положение региона.

Объем финансирования мероприятия составит 40 000 тыс. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет средств областного бюджета:

2012 год - 20 000 тыс. рублей;

2013 год - 20 000 тыс. рублей.

Реализация мероприятия позволит обеспечить льготные условия кредитования для молодых учителей и сделает приобретение жилья для указанной категории населения более доступным".

1.4.8. Дополнить разделом 3.2 следующего содержания:

"3.2. Содержание и ожидаемые результаты мероприятий

Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Содержание и ожидаемые результаты программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1.	Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования	2011 - 2015 годы	Целевые ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" в целях создания условий для участия области в системе рефинансирования жилищных ипотечных кредитов и займов по стандартам агентства по ипотечному жилищному кредитованию, учрежденного Правительством Российской Федерации (АИЖК) и выполнения договорных обязательств. Предоставление ипотечных займов населению для приобретения жилья на вторичном и первичном рынке, в том числе на рынке строящегося жилья экономического класса	Повышение показателей ликвидности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области". Существенное снижение процентной ставки по ипотеке. Обеспечение рефинансирования ипотечных кредитов и займов в объеме не менее 530 млн. рублей. Развитие рынка строящегося жилья. С помощью системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов улучшат жилищные условия порядка 485 семей (1261 человек)
2.	Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования	2011 - 2015 годы	Поддержка платежеспособного спроса населения на рынке жилья посредством возмещения за счет областного бюджета части затрат граждан из числа отдельных категорий по приобретению жилья с помощью ипотечного кредита или займа (социальная ипотека)	Оказание финансовой помощи в приобретении жилья порядка 960 семьям (2496 человек). Улучшение социального климата и демографической ситуации в области. С помощью областной поддержки нуждающимися в жилых помещениях гражданами будет приобретено порядка 57,6 тыс. кв. м общей площади жилья. Эффективность использования бюджетных средств составит 6,1 рубля внебюджетных средств, привлеченных на 1 рубль областного бюджета
3.	Привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования	2011 - 2015 годы	Развитие рынка жилья за счет привлечения в условиях ограниченности бюджетных средств внебюджетных источников. Оживление экономики за счет вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья и сбережений населения	Развитие конкуренции между субъектами финансового рынка, повышение доступности ипотечных кредитов и займов для населения. Активизация рынка жилья. Улучшение социального климата в области. С помощью жилищных ипотечных кредитов улучшат жилищные условия порядка 11200 семей (29120 человек). С помощью ипотеки населением будет приобретено порядка 672 тыс. кв. м общей площади жилья
4.	Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов	2012 - 2013	Субсидирование первоначального взноса за приобретаемое жилое помещение в объеме, не превышающем 20% от суммы ипотечного кредита (займа)	Жилищные условия с помощью доступной ипотеки смогут улучшить 178 молодых учителей. Процент молодых учителей, получивших на льготных условиях ипотечный кредит (заем), ежегодно будет составлять 42,2% от общего числа желающих получить ипотечный кредит (заем). Процент молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ - 42,2%
5.	Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)	2012 - 2013	Поддержка уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для предоставления в установленном порядке молодым учителям ипотечных займов на специальных условиях (уровень процентной ставки не выше 8,5% годовых) с последующей их продажей (рефинансированием)в АИЖК	Создание и развитие специальной доступной ипотеки для молодых учителей".

1.5. В главе 4 Программы:

1.5.1. Абзацы первый - шестой изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составит 16 012 920,8 тыс. рублей.

Основными источниками средств для реализации Программы являются:

1) внебюджетные средства - 15 518 226 тыс. рублей, что составляет 96,9% от общего объема финансовых ресурсов, из них:

- средства банков - 10 892 581 тыс. рублей;

- средства населения - 4 625 645 тыс. рублей;

2) средства федерального бюджета - 25 082 тыс. рублей (0,2%);

3) средства областного бюджета - 469 612,8 тыс. рублей (2,9%).".

1.5.2. Таблицу 4.1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4.1

Динамика финансирования, источники и направления расходов долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"

Источники и направления расходов	Всего	Объемы финансирования, тыс. рублей
		2011	2012	2013	2014	2015
Общий объем финансирования, всего	16012920,8	2733000	3198093,8	3358827	3318000	3405000
в том числе:
федеральный бюджет	25 082		17623	7459
областной бюджет	469612,8	63000	79418,8	124194	98000	105000
местные бюджеты	-
внебюджетные средства - всего	15518226	2670000	3101052	3227174	3220000	3300000
из объема внебюджетных средств:
средства банков	10 892 581	1870000	2187842	2269739	2255000	2310000
средства населения	4 625 645	800000	913210	957435	965000	990000
Капитальные вложения, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	16012920,8	2733000	3198093,8	3358827	3318000	3405000
в том числе:
федеральный бюджет	25 082		17623	7459
областной бюджет	469612,8	63000	79418,8	124194	98000	105000
местные бюджеты	-
внебюджетные средства - всего	15518226	2670000	3101052	3227174	3220000	3300000
из объема внебюджетных средств:
средства банков	10 892 581	1870000	2187842	2269739	2255000	2310000
средства населения	4 625 645	800000	913210	957435	965000	990000
в том числе по мероприятиям:
Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, всего,	112000	18000	18000	23000	23000	30000
в том числе в целях стимулирования строительства жилья экономического класса	10000	-	-	5000	5000	-
в том числе:
федеральный бюджет	-
областной бюджет в том числе в целях стимулирования строительства жилья экономического класса	112000 10000	18000 -	18000 -	23000 5000	23000 5000	30000 -
местные бюджеты	-
внебюджетные средства	-
Капитальные вложения, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего,	112000	18000	18000	23000	23000	30000
из них в целях стимулирования строительства жилья экономического класса	10000	-	-	5000	5000	-
в том числе:
федеральный бюджет	-
областной бюджет	112000	18000	18000	23000	23000	30000
в том числе в целях стимулирования строительства жилья экономического класса	10000	-	-	5000	5000	-
местные бюджеты	-
внебюджетные средства	-
Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования, всего	297000	45000	27000	75000	75000	75000
в том числе:
федеральный бюджет	-
областной бюджет	297000	45000	27000	75000	75000	75000
местные бюджеты	-
внебюджетные средства	-
Капитальные вложения, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	297000	45000	27000	75000	75000	75000
в том числе:
федеральный бюджет	-
областной бюджет	297000	45000	27000	75000	75000	75000
местные бюджеты	-
внебюджетные средства	-
Привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования, всего	15240000	2670000	2910000	3140000	3220000	3300000
в том числе:
федеральный бюджет	-
областной бюджет	-
местные бюджеты	-
внебюджетные средства -всего	15240000	2670000	2910000	3140000	3220000	3300000
из объема внебюджетных средств:
средства банков	10670000	1870000	2035000	2200000	2255000	2310000
средства населения	4 570000	800000	875000	940000	965000	990000
Капитальные вложения, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	15240000	2670000	2910000	3140000	3220000	3300000
в том числе:
федеральный бюджет	-
областной бюджет	-
местные бюджеты	-
внебюджетные средства - всего	15240000	2670000	2910000	3140000	3220000	3300000
из объема внебюджетных средств:
средства банков	10670000	1870000	2035000	2200000	2255000	2310000
средства населения	4 570000	800000	875000	940000	965000	990000
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", всего	363 920,8		243093,8	120827
в том числе:
федеральный бюджет	25 082		17623	7459
областной бюджет	60612,8		34418,8	26194
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего	278 226		191052	87174
из объема внебюджетных средств:
средства банков	222 581		152842	69739
средства населения	55 645		38210	17435
Капитальные вложения, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего	-
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	363 920,8		243 093,8	120827
в том числе:
федеральный бюджет	25 082		17623	7459
областной бюджет	60 612,8		34418,8	26194
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего	278 226		191052	87174
из объема внебюджетных средств:
средства банков	222581		152842	69739
средства населения	55645		38210	17435
в том числе по мероприятиям:
Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов, всего	323 920,8		223093,8	100827
в том числе:
федеральный бюджет	25 082		17623	7459
областной бюджет	20 612,8		14418,8	6194
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего,	278 226		191052	87174
из объема внебюджетных средств:
средства банков	222 581		152842	69739
средства населения	55 645		38210	17435
Капитальные вложения, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	323 920,8		223093,8	100827
в том числе:
федеральный бюджет	25 082		17623	7459
областной бюджет	20 612,8		14418,8	6194
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего	278 226		191052	87174
из объема внебюджетных средств:
средства банков	222 581		152842	69739
средства населения	55 645		38210	17435
Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию), всего	40 000		20 000	20 000
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	40 000		20 000	20 000
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего
из объема внебюджетных средств:
средства банков
средства населения
Капитальные вложения, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	40 000		20 000	20 000
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	40 000		20 000	20 000
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего
из объема внебюджетных средств:
средства банков
средства населения						"

1.5.3. Таблицу 4.1.1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4.1.1

Динамика финансирования долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" за счет средств областного бюджета (в разрезе государственных заказчиков)

Наименование исполнительного органа государственной власти области - государственного заказчика	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014	2015
Департамент экономического развития Воронежской области - государственный заказчик	297000	45000	27000	75000	75000	75000
в том числе по мероприятиям:
мероприятие "Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования"	297000	45000	27000	75000	75000	75000
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области - государственный заказчик
в том числе по мероприятиям:
мероприятие Подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов"	20 612,8		14418,8	6194
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области - государственный заказчик	152000	18000	38000	43000	23000	30000
в том числе по мероприятиям:
мероприятие "Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования,	112000	18000	18000	23000	23000	30000
в том числе в целях стимулирования строительства жилья экономического класса"	10000	-	-	5000	5000	-
мероприятие Подпрограммы "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для	40 000		20 000	20 000
молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)
В целом по Программе	469612,8	63000	79418,8	124194	98000	105000"

1.5.4. Таблицу 4.2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4.2

Перечень (план) прочих нужд долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"Наименование прочих нужд	Наименование муниципального района	Срок реализации мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Ответственные за реализацию мероприятия
					2011	2012	2013	2014	2015
2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Всего по Программе в том числе по мероприятиям:		2011 - 2015	Всего	16012920,8	2733000	3198093,8	3358827	3318000	3405000
			в т.ч.
			ФБ	25082		17623	7459
			ОБ	469612,8	63000	79418,8	124194	98000	105000
			МБ
			ВИ	15518226	2670000	3101052	3227174	3220000	3300000
Развитие инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования		2011 - 2015	Всего	112000	18000	18000	23000	23000	30000	Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), - 485	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области"
			в т.ч.:
			ФБ
			ОБ	112000	18000	18000	23000	23000	30000
			МБ
			ВИ
Государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования		2011 - 2015	Всего	297000	45000	27000	75000	75000	75000	Число семей, воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета в рамках данной Программы - 960	Департамент экономического развития Воронежской области	Департамент экономического развития Воронежской области, ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области"
			в т.ч.:
			ФБ
			ОБ	297000	45000	27000	75000	75000	75000
			МБ
			ВИ
Привлечение дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования		2011 - 2015	Всего	15240000	2670000	2910000	3140000	3220000	3300000	Доля семей, имеющих возможность приобрести жильё, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 23%. Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов (количество выданных населению банковскими и небанковскими организациями ипотечных кредитов и займов), - 11200 семей.		Департамент экономического развития Воронежской области
			в т.ч.:
			ФБ
			ОБ
			МБ
			ВИ	15240000	2670000	2910000	3140000	3220000	3300000
										Соотношение общей площади приобретенного с помощью ипотечного кредита/займа жилья (расчетно, исходя из среднего размера квартиры 60 кв. м общей площади) и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области (в расчет принимаются данные о вводе в эксплуатацию жилья за предыдущие пять лет) - 14,4%
					-			-	-
Всего по Подпрограмме		2012 - 2013	Всего	363920,8		243093,8	120827
			в т.ч.:
			ФБ	25082		17623	7459
			ОБ	60612,8		34418,8	26194
			МБ
			ВИ	278226		191052	87174
в том числе по мероприятиям:
Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов		2012 - 2013	Всего в т.ч.	323 920,8		223093,8	100827			Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках Подпрограммы - 42,2%. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в рамках Подпрограммы от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году -42,2%	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области"
			ФБ	25082		17623	7459
			ОБ МБ	20612,8 -		14418,8	6194
			ВИ	278226		191052	87174
Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области"(с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)		2012 - 2013	Всего	40 000		20 000	20 000			Обеспечение необходимых условий для достижения целевых индикаторов Подпрограммы, указанных в мероприятии 1 Подпрограммы	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области""
			в т.ч.:
			ФБ
			ОБ МБ ВБИ	40 000 - -		20 000	20 000

1.5.5. Абзац десятый признать утратившим силу.

1.6. В главе 5 Программы:

1.6.1. После абзаца восьмого дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";

1.6.2. После абзаца девятого дополнить абзацами одиннадцатым - двенадцатым следующего содержания:

"- соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области, регулирующее предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;

- рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей".

1.6.3. После абзаца двенадцатого дополнить абзацами шестнадцатым - восемнадцатым следующего содержания:

"- постановление правительства Воронежской области от 23.04.2009 N 284 "Об утверждении Положения о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области";

- постановление правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области";

- постановление правительства Воронежской области от 09.02.2012 N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году".

1.6.4. После абзаца двадцать шестого дополнить абзацами тридцать вторым - сороковым следующего содержания:

"Реализация мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" Подпрограммы будет осуществляться:

- на основе соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области;

- в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";

- с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей.

Исполнителями мероприятия будут являться департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".

Реализация мероприятия "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)" Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормами гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.

Мероприятие будет выполняться в рамках действующего соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (от 20.03.2003 N 32/РС-36-03), договоров, заключенных а рамках соглашения, договоров о сотрудничестве между ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками, страховыми и оценочными организациями.

При выдаче молодым учителям ипотечных займов ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" будет руководствоваться нормами действующего законодательства, договорными обязательствами и Стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденных приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

Исполнителями мероприятия будут являться департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области"".

1.6.5. Таблицу 5.1 дополнить строками 5 - 7 следующего содержания:

"5.	Постановление правительства Воронежской области	Порядок реализации мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов"	Порядок формирования списка участников Подпрограммы (перечень документов, порядок рассмотрения заявлений и утверждения списков участников), механизм выплаты компенсаций первоначального взноса участникам Подпрограммы (очередность выплат, порядок и сроки прохождения документов на финансирование, разграничение обязанностей государственного заказчика и исполнителя мероприятия)	до 10 ноября 2012 года	Департамент экономического развития Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
6.	Соглашение с Министерством образования и науки Российской Федерации	Условия выполнения мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов"	Регулирование предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита	до 1 ноября 2012 года	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
7.	Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Выполнение функций государственного заказчика мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов"	Организационные меры по реализации мероприятия, ответственные исполнители и сроки.	до 10 ноября 2012 года	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области""

1.7. В главе 7 Программы:

1.7.1. В абзаце девятом индикатора 4 "Число семей, воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета в рамках данной Программы" цифры "910" заменить цифрами "960".

1.7.2. В абзаце восьмом индикатора 5 "Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК)" цифры "480" заменить цифрами "485".

1.7.3. После индикатора 5 "Количество ипотечных кредитов (займов), рефинансированных с помощью унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК)" дополнить индикаторами 6 , 7 следующего содержания:

"Индикатор 6: Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".

1. Исходные данные.

1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.

1.2. Общее число молодых учителей, включенных в список лиц, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме.

Источники данных:

- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;

- данные списка молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме, сформированного департаментом образования, науки и молодежной политики.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (определение процента).

3. Значение целевого индикатора - 42,2% (в текущем году).

Индикатор 7: Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.

1. Исходные данные.

1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.

1.2. Общее число молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ.

Источники данных:

- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;

- данные государственных заказчиков областных целевых программ, предусматривающих меры поддержки молодых учителей в приобретении жилья, о количестве молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации этих программ (по запросу департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области).

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (суммирование данных и определение процента).

3. Значение показателя за период реализации Подпрограммы - 42,2% (в текущем году).

1.7.4. Абзацы шестьдесят седьмой - семьдесят третий изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- усилению социальной роли жилищной ипотеки за счет повышения доступности приобретения жилья для населения.

Развитие конкуренции на финансовом рынке, увеличение количества предлагаемых банками ипотечных программ, развитие системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов, социальная ипотека позволят увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья за счет собственных средств и ипотечных кредитов доступным для не менее чем 23% населения;

- активизации рынка жилья за счет вовлечения в экономический оборот приватизированного жилья, сбережений и текущих доходов населения в объеме порядка 4,6 млрд. рублей, средств банковских и небанковских кредитных организаций в объеме не менее 10,9 млрд. рублей.

К 2015 году с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов населением будет приобретаться 14,9% построенного в области жилья (соотношение общей площади жилья, приобретаемого населением с помощью жилищных ипотечных кредитов, при средней общей площади квартиры на семью из трех человек 60 кв. метров и среднегодового ввода общей площади жилых помещений по области за предыдущие пять лет).

С помощью жилищных ипотечных кредитов и займов улучшат жилищные условия 12,3 тыс. семей.

В ходе реализации программных мероприятий по развитию инфраструктуры жилищного ипотечного кредитования, государственной поддержки системы жилищного ипотечного кредитования и стимулирования строительства жилья экономического класса на каждый рубль вложенных средств областного бюджета будет привлекаться не менее 5 - 7 рублей внебюджетных средств";

1.7.5. Дополнить абзацами семьдесят четвертым - семьдесят пятым следующего содержания:

"- улучшению социального климата и демографической ситуации в области;

- постепенному решению жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений и созданию условий для их закрепления в сфере общего образования".

1.8. После главы 7 дополнить Подпрограммой следующего содержания:

"Подпрограмма
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования" долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования" долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы"
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы (наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта)	Разработана в составе долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы". Основание для разработки программы - распоряжение правительства Воронежской области от 05.11.2009 N 512-р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2010 - 2015 годы"
Координатор Подпрограммы	Департамент экономического развития Воронежской области
Государственные заказчики Подпрограммы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
Основные разработчики Подпрограммы	Департамент экономического развития Воронежской области
Цели и задачи Подпрограммы	Обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет. Реализация Подпрограммы будет способствовать решению следующих основных задач: - создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений; - организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов); - закрепление молодых кадров в сфере образования; - улучшение социально-демографической ситуации в области
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования". Значение целевого индикатора - 42,2%. 2. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году. Значение целевого индикатора - 42,2%.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2012 - 2013 годы Реализация Подпрограммы деления на этапы не предусматривает
Перечень мероприятий Подпрограммы	1. Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов. 2. Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации Программы), тыс. рублей *	Общий объем финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы - 363 920,8 тыс. рублей, в том числе: 1) средства федерального бюджета - 25 082 тыс. рублей (6,8%); 2) средства областного бюджета - 60 612,8 тыс. рублей (16,6%); 3) внебюджетные средства - 278 226 тыс. рублей (76,4%), из них: - средства банков, небанковских кредитных и рефинансирующих организаций (далее - средства банков) - 222 581 тыс. рублей; - средства населения в виде первоначальных взносов за приобретаемое с помощью ипотечного кредита жилое помещение (далее - средства населения) - 55645 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	С помощью государственной поддержки улучшат жилищные условия 178 семей. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - обеспечить с помощью государственной поддержки и доступных условий ипотечного кредитования постепенное решение жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений; - создать условия для закрепления молодых кадров в сфере образования; - улучшить социальный климат и демографическую ситуацию в области. С помощью ипотечных кредитов и займов молодыми учителями будет приобретено (исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения 18 кв. м на одного члена семьи и коэффициента семейности - 2,9) 9,3 тыс. кв. м общей площади жилья

______________________________

* Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год.

Глава 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

1.1. Развернутая постановка нерешенных проблем

1.1.1. Актуальность и значимость проблем, на решение которых будут направлены мероприятия Подпрограммы

Обеспечение жильем молодых учителей входит в комплекс задач, определенных долгосрочной областной целевой программой "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" для достижения цели формирования в области рынка доступного для населения жилья.

Основные проблемы, решение которых призвана обеспечить Подпрограмма, - это жилищная проблема молодых специалистов в сфере образования, необходимость поднятия престижа профессии учителя в обществе и закрепления молодых кадров в общеобразовательных учреждениях.

Заработная плата учителей общеобразовательных учреждений в области на сегодня на 15 - 20% меньше, чем требуется для оформления ипотечного жилищного кредита по средним условиям кредитования по Воронежской области (процентная ставка - 12,3%, срок кредитования - 15 лет, первоначальный взнос - 20%).

Данные о среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных учреждений области представлены в таблице 1.

Таблица 1

Информация о среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных учреждений Воронежской области рублей

	Наименование района (городского округа)	2011 год, отчет			2012 год, оценка
	Муниципального образования	1 квартал	В среднем за год	в % к предыдущему году	1 квартал	В среднем за год	в % к предыдущему году
1	Аннинский район	11 062,00	13 633,58	127	17 821,93	18 089,26	133
2	Бобровский район	10413,84	12 543,05	132	14 645,51	14 865.20	119
3	Богучарский район	9 650,00	13 606,30	124	16 320,38	16 565.19	122
4	Бутурлиновский район	8 700,00	10 940,56	130	13 527,19	13 730,10	125
5	Верхнемамонский район	10 385.00	12 290,01	126	16.181,38	16 424,10	134
6	Верхнехавский район	11 310.00	14 535,20	137	17 524,88	17 787,75	122
7	Воробьевский район	10 450,00	14 261,43	176	16 199,60	16 442,59	115
8	Грибановский район	8 804,00	10 804,75	127	13 993,33	14 203,23	131
9	Калачеевский район	8 847,00	11 531,29	126	16 379,85	16 625,54	144
10	Каменский район	9 455,64	12 607,54	120	13 524,94	13 727,81	109
11	Кантемировский район	10 130,00	12 174,34	122	15 060,58	15 286,49	126
12	Каширский район	12 588,00	14 307,27	119	17 878,27	18 146,44	127
13	Лискинский район	10 027,00	12 019,73	111	16 264,55	16 508,52	137
14	Нижнедевицкий район	10 694,00	13 100,88	126	15 835.17	16 072,70	123
15	Новоусманский район	13 734,00	15 299,79	119	19 807,58	20 104,69	131
16	Новохоперский район	13 267,48	15 950,29	150	19 044.54	19 330,21	121
17	Ольховатский район	10 447.00	12 671,85	113	15 187,74	15415,56	122
18	Острогожский район	8 836,00	12 775,43	133	15 074,33	15 300,45	120
19	Павловский район	10 105,80	12 912,88	123	18 170,33	18 442,88	143
20	Панинский район	8 322,00	10 885,15	152	12 748,34	12 939,56	119
21	Петропавловский район	10421,00	13 239,47	114	15 717,23	15 952,99	120
22	Поворинский район	9 992,00	11 619,92	115	14 703,49	14 924,04	128
23	Подгоренский район	7 898,70	12 034,29	155	14 526,75	14 744,66	123
24	Рамонский район	10 065,00	15 169,17	127	17 094.67	17 351,10	114
25	Репьевский район	12 374,10	15 704,94	126	19 352,05	19 642,33	125
26	Россошанский район	12 698,60	15 045,14	130	18315,10	18 589,83	124
27	Семилукский район	9 622,00	13 188,47	133	14 770.77	14 992,33	114
28	Таловский район	11 782.20	13629,13	131	16 335,14	16 580,16	122
29	Терновский район	9 983,00	13 050,85	142	14 871,56	15 094,64	116
30	Хохольский район	12 656,00	13 911,35	112	17 018,57	17 273,85	124
31	Эртильский район	8 500,00	11 139,58	145	12 903,28	13 096,83	118
32	Борисоглебский городской округ	11 582,80	14202,11	154	17 008,34	17 263,46	122
33	Городской округ город Нововоронеж	11 828,00	16 112,59	187	17 609,64	17 873,78	111
34	Городской округ город Воронеж	11 927,00	14 604,02	128	17 257,26	17 516,12	120
	По области	10 946,00	13 610,31	129	16 514,90	16 762,62	123

Для оформления ипотечного кредита по средним условиям банковского ипотечного кредитования минимально необходимый среднемесячный доход потенциального заемщика должен составлять не менее 16000 рублей.

Таким образом, проблема обеспечения доступности жилищных ипотечных кредитов для учителей общеобразовательных учреждений существует и эту проблему надо решать.

В рамках реализации постановления правительства Воронежской области от 9 февраля 2012 года N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году" ориентир взят на необходимость привлечения молодых учителей в общеобразовательные учреждения, в том числе за счет создания возможности для улучшения ими своих жилищных условий с помощью государственной поддержки.

1.1.2. Характеристика нерешенных проблем

По последним статистическим данным в области состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 8,2 тысячи молодых семей, в их числе и семьи молодых учителей общеобразовательных учреждений.

В рамках участия Воронежской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" очередность на получение социальной субсидии составляет 9,2 тысячи молодых семей.

В последнее десятилетие в Воронежской области наблюдается тенденция увеличения среднего возраста педагогических кадров. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составляет чуть более 10 процентов. Привлечение молодых учителей в среднюю школу определено в качестве одной из основных задач областной образовательной политики.

Стремительно развивающееся информационно-техническое оснащение во всех сферах общества приводит к обострению проблемы необходимости возрастного обновления учительских кадров. Необходимо создать условия, в первую очередь жилищные, для привлечения выпускников высших учебных заведений к работе в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в рамках федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России".

Учитывая существующую очередь на социальные субсидии, решить жилищные проблемы молодых учителей, в том числе в целях дополнительной мотивации для притока учительских кадров в образовательные учреждения, в рамках участия молодых семейных учительских кадров в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" крайне затруднительно. Кроме того, преимуществом Подпрограммы является возможность оказания государственной поддержки в приобретении жилья с помощью специальной ипотеки не только молодым семейным учителям, но и работающим в школах молодым, не вступившим в брак, специалистам.

В соответствии с вышесказанным принятие Подпрограммы является актуальным.

1.1.3. Программно-целевой метод решения проблемы обеспечения жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки

Программно-целевое оформление мероприятий по обеспечению жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки позволит обеспечить привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования для субсидирования части затрат молодых учителей по приобретению жилых помещений с помощью ипотечных кредитов и займов.

Условия привлечения федеральных средств (нормативы софинансирования) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".

Обязательным условием для федерального финансирования является наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной программы льготного ипотечного кредитования для молодых учителей.

Наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной программы поддержки учителей общеобразовательных школ в качестве обязательного условия для сотрудничества по реализации специальных льготных ипотечных продуктов для молодых учителей обозначает федеральное агентство по ипотечному жилищному кредитованию.

1.1.4. Описание рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы обеспечения жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений на условиях доступной жилищной ипотеки

Риски невыполнения Подпрограммы минимизированы.

Подпрограмма может быть не выполнена в намеченном объеме в случае ее недофинансирования из федерального и областного бюджетов против плановых показателей.

На показатели эффективности Подпрограммы влияют:

- динамика доходов учителей общеобразовательных учреждений;

- кризисные явления на финансово-кредитном рынке;

- общая экономическая ситуация в стране и области.

Успешная реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет организации сотрудничества исполнительных органов государственной власти Воронежской области с Министерством образования Российской Федерации, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области", банками (при наличии в продуктовой линейке банков специальных ипотечных предложений для молодых учителей общеобразовательных учреждений) через систему договоров и соглашений. Основными принципами договорных отношений должны стать открытое, равноправное и взаимовыгодное сотрудничество.

В процессе реализации Подпрограммы в случае позитивных (или негативных) изменений на рынке жилищного кредитования в установленном порядке будет произведена корректировка целевых показателей Подпрограммы.

Глава 2. Основные цели и задачи Подпрограммы

2.1. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жильем на условиях доступной ипотеки нуждающихся в жилых помещениях молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет.

Реализация Подпрограммы будет способствовать решению следующих основных задач:

- создание условий для привлечения средств федерального бюджета в целях решения жилищных проблем молодых учителей общеобразовательных учреждений;

- организация социальной ипотеки для молодых учителей (оказание безвозмездной финансовой помощи в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов);

- закрепление молодых кадров в сфере образования;

- улучшение социально-демографической ситуации в области.

Достижение поставленной цели реально при условии достаточного финансирования запланированных мероприятий.

2.2. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации Подпрограммы

Для оценки эффективности и социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы применяются следующие целевые индикаторы:

1. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".

2. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.

Измеряемость целевых индикаторов, привязка к графику (по годам) реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Подпрограммы на 2012 - 2013 годы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикаторов по годам
		2012	2013	2014	2015
Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования"	%	42,2	42,2
Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году	%	42,2	42,2

2.3. Ориентировочные сроки и этапы Подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться с 2012 года по 2013 год.

Деления на этапы Подпрограмма не предусматривает.

Глава 3. Система программных мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы к реализации намечено два мероприятия: "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" и "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)".

3.1. Характеристика мероприятий

3.1.1 Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов

Целью мероприятия является создание и развитие доступной ипотеки для молодых учителей, нуждающихся в жилых помещениях, посредством оказания целевой адресной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета на условиях софинансирования.

В целях реализации настоящей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, а также лица, жилищные условия которых соответствуют одному или нескольким основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Порядок софинансирования расходов по исполнению мероприятия и условия оказания государственной поддержки молодым учителям в приобретении жилья с помощью ипотечного кредита установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".

Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита регулируется соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области.

Размер софинансирования за счет средств областного бюджета определяется ежегодно законодательством Воронежской области.

В соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, от 20 января 2012 года N 03-49 "О вопросах, связанных с ипотечным кредитованием молодых учителей" устанавливаются следующие критерии отбора претендентов на получение государственной поддержки в рамках настоящего мероприятия Подпрограммы:

- возраст претендента не должен превышать 35 лет;

- наличие не менее одного года стажа педагогической работы;

- постоянное место проживания на территории данного муниципалитета;

- отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;

- наличие рекомендации (ходатайства, положительной характеристики) с места основной работы;

- приобретение жилого помещения по ипотечному кредиту или займу с уровнем процентной ставки не более 8,5 годовых.

Государственная поддержка в приобретении жилья с помощью ипотечного кредита нуждающимся в жилых помещениях молодым учителям общеобразовательных учреждений в рамках настоящего мероприятия будет осуществляться в форме субсидирования первоначального взноса по ипотечным кредитам (аванс продавцу жилого помещения) в объеме, не превышающем 20 процентов от размера ипотечного кредита.

Реализация мероприятия осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Обязательным условием для предоставления жилищной ипотеки с государственной поддержкой в рамках настоящей Подпрограммы является приобретение молодым учителем жилого помещения на территории Воронежской области с письменным обязательством по продолжительности его дальнейшей работы в системе общего образования на территории Воронежской области не менее пяти лет.

Форма письменного обязательства, порядок работы с письменными обязательствами, в том числе принятие необходимых мер в случае их нарушения, утверждаются департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Потребность в средствах определялась на основе данных о количестве возможных претендентов на участие в Подпрограмме, полученных в ходе предварительного опроса органов местного самоуправления муниципальных образований.

Потребность на 2012 год определена исходя из лимитов расходных обязательств федерального бюджета (по сообщению Министерства образования и науки Российской Федерации) на текущий финансовый год, на 2013 год - оценочно.

Граждане из числа молодых учителей не могут претендовать на участие в настоящей Подпрограмме, если они или члены их семей ранее использовали свое право на поддержку в приобретении жилого помещения за счет средств областного бюджета в рамках других целевых программ и по иным основаниям.

Объем финансирования мероприятия составит 323 920,8 тыс. рублей,

из них:

федеральный бюджет - 25 082 тыс. рублей;

областной бюджет - 20 612,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 278 226 тыс. рублей, из них:

- средства банков - 222 581 тыс. рублей;

- средства населения - 55 645 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2012 год - 223093,8 тыс. рублей;

2013 год - 100827 тыс. рублей.

В том числе:

федеральный бюджет:

2012 год - 17 623 тыс. рублей;

2013 год - 7459 тыс. рублей;

областной бюджет:

2012 год - 14 418,8 тыс. рублей;

2013 год - 6194 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

2012 год - 191052 тыс. рублей;

2013 год - 87174 тыс. рублей;

из них:

средства банков:

2012 год - 152842 тыс. рублей;

2013 год - 69739 тыс. рублей;

средства населения:

2012 год - 38210 тыс. рублей;

2013 год - 17435 тыс. рублей.

Реализация мероприятия позволит:

- улучшить жилищные условия с помощью государственной поддержки и доступных условий ипотечного кредитования 178 семьям;

- улучшить социальный климат и демографическую ситуацию в области;

- способствовать созданию условий для закрепления молодых кадров в сфере общего образования.

С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданами будет приобретено порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья.

3.1.2. Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)

Целью мероприятия является создание условий для организации в Воронежской области льготной ипотеки для молодых учителей посредством участия в реализации через регионального оператора ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" специальных ипотечных продуктов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) для молодых учителей общеобразовательных школ с уровнем процентной ставки не выше 8,5% годовых.

Содержание мероприятия - государственная (областная) поддержка уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (АЖИК).

Поддержка уставной деятельности АЖИК будет осуществляться с целью предоставления агентством оформленных закладными ипотечных займов молодым учителям с последующей их продажей (рефинансированием) в АИЖК.

При этом молодые учителя - потенциальные заемщики агентства должны соответствовать :

установленным в рамках настоящей Подпрограммы критериям отбора претендентов на государственную компенсацию первоначального взноса (или части первоначального взноса);

основным параметрам и условиям предоставления ипотечных кредитов (займов) по специальному ипотечному продукту АИЖК для молодых учителей общеобразовательных учреждений.

Выдача АЖИК ипотечных займов молодым учителям будет осуществляться в соответствии с утвержденными Стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), а их рефинансирование на основании договоров купли-продажи закладных, заключенных в рамках действующего соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области". Отдельные положения, не урегулированные стандартами, будут уточняться дополнительными соглашениями и паспортом ипотечного продукта для молодых учителей.

Объем финансирования мероприятия составит 40 000 тыс. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет средств областного бюджета:

2012 год - 20 000 тыс. рублей;

2013 год - 20 000 тыс. рублей.

Реализация мероприятия позволит обеспечить льготные условия кредитования для молодых учителей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", и с учетом оказанной молодым учителям государственной поддержки сделает приобретение жилья для указанной категории населения более доступным.

3.2. Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы

Содержание и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Содержание и ожидаемые результаты мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1.	Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов	2012 - 2013	Субсидирование первоначального взноса за приобретаемое жилое помещение в объеме, не превышающем 20% от суммы ипотечного кредита (займа)	Жилищные условия с помощью доступной ипотеки смогут улучшить 178 молодых учителей. Процент молодых учителей, получивших на льготных условиях ипотечный кредит (заем), ежегодно будет составлять 42,2% от общего числа желающих получить ипотечный кредит (заем). Процент молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа), от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ - 42,2%
2.	Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)	2012 - 2013	Поддержка уставной деятельности ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" для предоставления в установленном порядке молодым учителям ипотечных займов на специальных условиях (уровень процентной ставки не выше 8,5% годовых) с последующей их продажей (рефинансированием) в АИЖК	Создание и развитие специальной доступной ипотеки для молодых учителей

Глава 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы - 363 920,8 тыс. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета - 25 082 тыс. рублей (6,8%);

2) средства областного бюджета - 60 612,8 тыс. рублей (16,6%);

3) внебюджетные средства - 278 226 тыс. рублей (76,4%), из них:

- средства банков - 222 581 тыс. рублей;

- средства населения - 55 645 тыс. рублей.

Таблица 4.1

Объемы финансирования, источники и направления расходов Подпрограммы

Источники и направления расходов	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Общий объем финансирования, всего	363 920,8			243093,8	120827
в том числе:
федеральный бюджет	25 082			17623	7459
областной бюджет	60 612,8			34418,8	26194
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего	278 226			191052	87174
из объема внебюджетных средств:
средства банков	222 581			152842	69739
средства населения	55 645			38210	17435
Капитальные вложения, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	363 920,8			243093,8	120827
в том числе:
федеральный бюджет	25 082			17623	7459
областной бюджет	60 612,8			34418,8	26194
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего	278 226			191052	87174
из объема внебюджетных средств:
средства банков	222 581			152842	69739
средства населения	55 645			38210	17435
в том числе по мероприятиям:
Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов, всего	323 920,8			223093,8	100827
в том числе:
федеральный бюджет	25 082			17623	7459
областной бюджет	20 612,8			14418,8	6194
местные бюджеты
внебюджетные средства - всего	278 226			191052	87174
из объема внебюджетных средств:
средства банков	222 581			152842	69739
средства населения	55 645			38210	17435
Капитальные вложения, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	323 920,8			223093,8	100827
в том числе:
федеральный бюджет	25 082			17623	7459
областной бюджет	20 612,8			14418,8	6194
местные бюджеты
внебюджетные средства	278 226			191052	87174
из объема внебюджетных средств:
средства банков	222 581			152842	69739
средства населения	55 645			38210	17435
Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию), всего	40 000			20 000	20 000
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	40 000			20 000	20 000
местные бюджеты
внебюджетные средства
Капитальные вложения, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
НИОКР, всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
внебюджетные средства
Текущие расходы, всего	40 000			20 000	20 000
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	40 000			20 000	20 000
местные бюджеты
внебюджетные средства

Распределение объемов финансирования Подпрограммы в разрезе государственных заказчиков приведено в таблице 4.2

Таблица 4.2

Динамика финансирования Подпрограммы на 2012 - 2015 годы за счет средств областного бюджета (в разрезе государственных заказчиков)

Наименование исполнительного органа государственной власти области - государственного заказчика	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам реализации
		2011	2012	2013	2014	2015
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области - государственный заказчик	20 612,8		14418,8	6194
в том числе по мероприятиям:
Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов	20 612,8		14418,8	6194
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области - государственный заказчик	40 000		20 000	20 000
в том числе по мероприятиям:
Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)	40 000		20 000	20 000
В целом по Подпрограмме	60 612,8		34418,8	26194

Перечень (план)
прочих нужд подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования"

N п/п	Наименование прочих нужд	Наименование муниципального района	Срок реализации мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Ответственные за реализацию мероприятия
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Всего по Подпрограмме		2012 - 2013	Всего	363920,8		243093,8	120827
				в т.ч.:
				ФБ	25082		17623	7459
				ОБ	60612,8		34418,8	26194
				МБ
				ВИ	278226		191052	87174
	в том числе по мероприятиям:
1.	Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов		2012 - 2013	Всего	323 920,8		223093,8	100827			Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках Подпрограммы - 42,2%. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в рамках Подпрограммы, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году - 42,2%	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области"
				в т.ч.:
				ФБ	25082		17623	7459
				ОБ	20612,8		14418,8	6194
				МБ
				ВИ	278226		191052	87174
2.	Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)		2012 - 2013	Всего	40 000		20 000	20 000			Обеспечение необходимых условий для достижения целевых индикаторов Подпрограммы, указанных в мероприятии 1 Подпрограммы	Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области	Департамент имущественных и земельных Воронежской области, ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области"
				в т.ч.:
				ФБ
				ОБ	40 000		20 000	20 000
				МБ
				ВИ

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке.

Привлечение средств местных бюджетов на реализацию мероприятий форматом Подпрограммы не предусматривается.

Глава 5. Механизм реализации Подпрограммы

Правовую основу реализации Подпрограммы составляют:

- Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации;

- федеральные законы: от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности";

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";

- иные федеральные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере ипотечного жилищного кредитования, сделок с недвижимостью, договорных и обязательственных гражданских правоотношений;

- соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области от 11.09.2012 N 08.678.24.0138 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;

- рекомендательное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.01.2012 N 03-49 "О вопросах, связанных с ипотечным кредитованием молодых учителей";

- закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- постановления правительства Воронежской области: от 23.04.2009 N 284 "Об утверждении Положения о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области", от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области", от 09.02.2012 N 72 "Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году", от 19.11.2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации";

- иные областные нормативные правовые акты, регламентирующие механизм реализации Подпрограммы;

- договоры и соглашения в сфере жилищного ипотечного кредитования, заключенные в порядке, установленном действующим законодательством.

Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.

Реализация мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов" будет осуществляться:

- в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и Положением о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области";

- на основе соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области от 11.09.2012 N 08.678.24.0138 о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;

- в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита";

- с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием молодых учителей.

Исполнителями мероприятия будут являться департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".

Реализация мероприятия "Ассигнования в уставный капитал ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" (с целью участия в реализации специальных ипотечных продуктов для молодых учителей федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию)" будет осуществляться согласно нормам гражданского, антимонопольного и бюджетного законодательства.

Мероприятие будет выполняться в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, на основе соглашения о долгосрочном сотрудничестве между правительством Воронежской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" и заключенных в его рамках дополнительных соглашений, договоров ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" с банками, страховыми и оценочными организациями.

При выдаче молодым учителям ипотечных займов ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области" будет руководствоваться нормами действующего законодательства, договорными обязательствами, Стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденных приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК), Паспортом специального ипотечного продукта для молодых учителей. Рефинансирование ипотечных займов будет осуществляться в объемах, устанавливаемых АИЖК региональному оператору на выкуп закладных. Критерии для определения ежегодного лимита на выкуп ипотечных займов устанавливаются АИЖК.

Исполнителями мероприятия будут являться департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области".

Формирование заявок на бюджетное финансирование мероприятий Подпрограммы, представление отчетов и докладов о ходе ее реализации, организация размещения информации осуществляются в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 года "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации". Финансирование Подпрограммы за счет средств областного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области на очередной финансовый год.

Перечень мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации Подпрограммы, приведен в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы

N п/п	Наименование проекта нормативного правового акта	Тематическая направленность	Содержание	Сроки разработки	Исполнитель
1.	Постановление правительства Воронежской области	Порядок реализации мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов"	Порядок формирования списка участников Подпрограммы (перечень документов, порядок рассмотрения заявлений и утверждения списков участников), механизм выплаты компенсаций первоначального взноса участникам Подпрограммы (очередность выплат, порядок и сроки прохождения документов на финансирование, разграничение обязанностей государственного заказчика и исполнителя мероприятия)	до 10 ноября 2012 года	Департамент экономического развития Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
2.	Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области	Условия выполнения мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов"	Регулирование предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита	до 1ноября 2012 года	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
3.	Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области	Выполнение функций государственного заказчика мероприятия "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35, нуждающихся в жилых помещениях и приобретающих жилье с помощью жилищных ипотечных кредитов"	Организационные меры по реализации мероприятия, ответственные исполнители и сроки.	до 10 ноября 2012 года	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области

Глава 6. Организация управления Подпрограммой и контроль хода реализации Подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется в рамках комплексного управления реализацией долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы".

Корректировка Подпрограммы и подготовка предложений о досрочном прекращении ее реализации осуществляется координатором долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011 - 2015 годы" по предложениям государственных заказчиков Подпрограммы в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области от 19 ноября 2009 N 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".

Глава 7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Расчет основных индикаторов оценки эффективности Подпрограммы и социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы производится согласно следующей методике.

"Индикатор 1: Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем) в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования".

1. Исходные данные.

1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.

1.2. Общее число молодых учителей, включенных в список лиц, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме.

Источники данных:

- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;

- данные списка молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит или заем в рамках участия в Подпрограмме, сформированного департаментом образования, науки и молодежной политики.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (определение процента).

3. Значение целевого индикатора - 42,2% (в текущем году).

Индикатор 2: Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году в рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в сфере жилищного ипотечного кредитования", от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.

1. Исходные данные.

1.1. Число молодых учителей, приобретших жилые помещения с помощью ипотечных кредитов или займов в рамках Подпрограммы.

1.2. Общее число молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ.

Источники данных:

- документы, подтверждающие факт приобретения жилья с помощью ипотечного кредита или займа в рамках Подпрограммы;

- данные государственных заказчиков областных целевых программ, предусматривающих меры поддержки молодых учителей в приобретении жилья, о количестве молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации этих программ (по запросу департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области).

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Показатель определяется прямым счетом и с помощью простых математических действий (суммирование данных и определение процента).

3. Значение показателя за период реализации Подпрограммы - 42,2% (в текущем году).

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:

- постепенному решению жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений и созданию условий для их закрепления в сфере общего образования;

- улучшению социального климата и демографической ситуации в области.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий молодыми учителями будет приобретено на условиях доступной ипотеки порядка 9,3 тыс. кв. метров общей площади жилья.

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы на каждый рубль вложенных средств федерального и областного бюджетов будет привлекаться порядка 3,25 рубля внебюджетных средств".

2. Положения абзацев третьего, седьмого подпункта 1.4.5 пункта 1.4 настоящего постановления не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с подачей в установленном порядке лицами из отдельных категорий граждан заявлений о подтверждении права претендовать на государственную поддержку в рамках Программы до вступления в силу настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Гусева А.В.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев