Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 15 ноября 2012 г. N 2105 "Об утверждении административного регламента департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах" (утратил силу)

Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
от 15 ноября 2012 г. N 2105
"Об утверждении административного регламента департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах"

ГАРАНТ:

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24 января 2017 г. N 103 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах".

2. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить опубликование утвержденного административного регламента по исполнению государственной функции в официальном печатном издании, размещение в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

3. Отделу по оформлению прав на земельные участки (Солодовникова) обеспечить внедрение утвержденного регламента с момента его официального опубликования.

4. Признать утратившими силу приказы департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.02.2010 N 295 "Об утверждении Регламента организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Воронежской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Воронежской области, для жилищного строительства" и от 18.02.2010 N 294 "Об утверждении Регламента организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Мирошникова Ю.И.

Руководитель департамента

М.И. Увайдов

Административный регламент
департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по исполнению государственной функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах"
(утв. приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
от 15 ноября 2012 г. N 2105)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

В рамках действия настоящего административного регламента осуществляется исполнение государственной функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах" (далее - государственная функция).

Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения между заявителями и участниками аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, заявителями и участниками аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, претендентами и участниками торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством (далее - заинтересованные лица), и департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент), а также казенным учреждением Воронежской области "Фонд государственного имущества" (далее - Фонд) при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов).

Настоящий административный регламент распространяется на отношения, связанные с организацией и проведением аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства и торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной функции.

Действие настоящего административного регламента не распространяется на отношения, связанные с организацией и проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, непосредственно исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Департамент.

Организация и проведение торгов осуществляется Фондом.

В целях получения документов, необходимых для исполнения государственной функции, Департамент осуществляет взаимодействие с:

- администрацией городского округа город Воронеж (далее - администрация), органами местного самоуправления других муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления);

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области);

- Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области;

- филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Воронежской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области);

- иными органами и организациями.

К исполнению государственной функции привлекаются по договорам оказания услуг отбираемые на конкурсной основе организации, осуществляющие оценку рыночной стоимости земельных участков, оценку права на заключение договора аренды, а также, при необходимости, специализированные организации по проведению торгов.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах" осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 52-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 1994, N 32, ст. 3301);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4147);

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4148);

- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 1998, N 31, ст. 3813);

- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 1997, N 30, ст. 3594);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства РФ", 2002, N 46, ст. 4587);

- Уставом Воронежской области, принятым Воронежской областной Думой 25 мая 2006 года и обнародованным 7 июня 2006 года (Коммуна, 2006, 10 июня);

- Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2008, N 52);

- постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, N 48);

- указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, N 19);

- приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28.12.2010 N 1907 "Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками" ("Воронежский курьер", 2011, 20 января).

1.4. Результат исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции при проведении аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства являются:

- протокол о результатах аукциона (в случае признания аукциона несостоявшимся);

- договор купли-продажи или аренды земельного участка для жилищного строительства (в случае признания аукциона состоявшимся);

- договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае признания аукциона состоявшимся);

- приказ об отказе в проведении аукциона.

В случае, если аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства или права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, заявитель вправе заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка для жилищного строительства, либо договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Результатами исполнения государственной функции при проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством являются протокол о результатах торгов (в случае признания их несостоявшимися), договор купли-продажи или аренды земельного участка (в случае признания их состоявшимися), приказ об отказе в проведении торгов.

1.5. Описание заявителей

1.5.1. Заявителями являются физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители, представившие Фонду (организатору торгов) в установленный в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов) срок заявку по форме, утверждаемой Фондом, а также документы, установленные пунктом 2.4. настоящего регламента.

1.5.2. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящим регламентом, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.5.3. От имени физических лиц представлять заявку на участие в торгах (конкурсах, аукционах) могут:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на предоставление земельного участка на определенном праве с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, если иное не установлено действующим законодательством.

1.5.4. От имени юридических лиц заявку на участие в торгах (конкурсах, аукционах) могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

II. Требования, предъявляемые к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Местонахождение Департамента: пл. им. Ленина, 12, г. Воронеж, 394006.

Местонахождение Фонда: ул. Средне-Московская, 12, г. Воронеж, 394018.

Режим работы Департамента:

Понедельник - 9.00 - 18.00.

Вторник - 9.00 - 18.00.

Среда - 9.00 - 18.00, неприемный день.

Четверг - 9.00 - 18.00.

Пятница - 9.00 - 16.45, неприемный день.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Департамента устанавливается с 13.00 до 13.45.

Суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Режим работы Фонда:

Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00.

Пятница: 9.00 - 16.45.

Перерыв: 13.00-13.45.

Суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), Интернет-адресах, адресах электронной почты Департамента и Фонда приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются:

- на Департамента в сети Интернет (www.dizovo.ru);

- на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru);

- на официальном сайте Фонда (www.fgivo.ru);

- на информационном стенде в Департаменте;

- на информационном стенде в Фонде.

2.1.4. Сведения о графике (режиме) работы Департамента и Фонда сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

- на официальном сайте Департамента в сети Интернет;

- на официальном сайте Фонда;

- на информационном стенде в Департаменте;

- на информационном стенде в Фонде.

2.1.5. Информирование о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) осуществляется по следующим вопросам:

1) о местонахождении, почтовом адресе Департамента и Фонда, телефонах государственных гражданских служащих, ответственных за исполнение государственной функции, и специалистов Фонда, графике работы Департамента и Фонда;

2) об адресе официального интернет-сайта Департамента и Фонда, правительства Воронежской области и адресе электронной почты Департамента и Фонда;

3) о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), в том числе в настоящем административном регламенте;

4) о ходе исполнения государственной функции;

5) об административных процедурах при исполнении государственной функции;

6) о порядке обжалования действия (бездействия) Департамента и Фонда, а также принимаемого Департаментом решения при исполнении государственной функции;

7) о перечне должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

8) об иной информации о деятельности Департамента в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Указанная информация, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении размещаются на официальном сайте Департамента.

2.1.6. Консультирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. Государственный гражданский служащий или сотрудник Фонда, ответственные за информирование, принимают все меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других государственных гражданских служащих или сотрудников Фонда.

Время ожидания при консультировании не может превышать 30 минут. Консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 10 минут.

Ответ государственного гражданского служащего Департамента или сотрудника Фонда, ответственных за информирование, должен начинаться с информации о наименовании Департамента или Фонда, фамилии, имени, отчестве и должности государственного гражданского служащего или сотрудника Фонда.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, государственный гражданский служащий Департамента или сотрудник Фонда, ответственный за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка государственного гражданского служащего Департамента или сотрудника Фонда, ответственного за информирование, заинтересованному лицу для разъяснения.

2.1.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа о его утверждении:

в средствах массовой информации;

в информационных системах общего пользования;

на информационном стенде в Департаменте или в Фонде.

Тексты информационных материалов печатаются в средствах массовой информации, информационных системах общего пользования, на информационном стенде в Департаменте или в Фонде удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 12), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется с момента поступления в Департамент кадастрового паспорта земельного участка, а в случае организации аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, кадастрового паспорта земельного участка и информации об определении разрешенного использования такого земельного участка, параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, основанных на результатах инженерных изысканий (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства), а также технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение, в следующие сроки:

- принятие решения (приказа) о проведении торгов (аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством) осуществляется в срок не более 60 дней со дня направления Департаментом независимому оценщику документов для определения начального размера арендной платы или начальной цены земельного участка в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

- подготовка и направление на опубликование извещения о проведении аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, осуществляется в срок не более 10 дней с момента принятия решения (приказа) о проведении торгов;

- решения об отказе в проведении аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства может быть принято не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, и сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на сайте www.torgi.gov.ru не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона;

- решение об отказе в проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, может быть принято в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения;

- регистрация заявок на участие в торгах осуществляется в срок не позднее 30 дней после опубликования извещения о проведении торгов;

- рассмотрение заявок на участие в аукционах по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства и признание заинтересованных лиц участниками аукционов осуществляется в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок;

- рассмотрение заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, и признание заинтересованных лиц участниками торгов осуществляется в срок не более 7 дней со дня окончания срока приема заявок;

- проведение торгов осуществляется в срок не более 10 календарных дней со дня окончания срока приема заявок.

Оформление результатов торгов:

- оформление и подписание протокола о результатах торгов (в случае признания их несостоявшимися) осуществляется в день проведения торгов;

- заключение с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка (в случае признания их состоявшимися) для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, осуществляется в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов;

- заключение с победителем аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка для жилищного строительства или договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется не позднее 20 дней после дня проведения аукциона;

- заключение с единственным участником торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка для жилищного строительства или договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется не ранее 10 календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет".

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. Основанием для отказа в приеме документов на участие в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства является поступление заявки на участие в торгах по истечении срока ее приема.

Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

2.3.2. Заявка, поданная на участие в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заинтересованному лицу или его уполномоченному представителю под расписку.

Основания для приостановления государственной функции отсутствуют.

2.3.3. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является решение Департамента об отмене проведения торгов (конкурса, аукциона), принятое в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами при исполнении государственной функции и требования к ним

2.4.1. Для участия в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства заинтересованные лица представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

ГАРАНТ:

См. Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 8 декабря 2016 г. N 14-АПГ16-18

Фонд не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта документов.

Для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства заинтересованные лица представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 2.4.1. настоящей части административного регламента, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.

Фонд в отношении заинтересованных лиц - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

2.4.2. Для участия в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, заинтересованные лица представляют в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:

1) заявка на участие в торгах по установленной форме;

2) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заинтересованным лицом (претендентом) установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

3) подписанная заинтересованным лицом или уполномоченным представителем опись прилагаемых документов;

4) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

Заявка на участие в торгах (конкурсах, аукционах) с описью прилагаемых документов составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Фонда, другой - у заинтересованного лица.

Заявка оформляется по форме, утверждаемой Фондом.

Одно заинтересованное лицо вправе подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем наряду с паспортом предъявляется доверенность.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.

При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:

а) заинтересованным лицом (его представителем) в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

б) участником торгов (его представителем) непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

В случае если:

а) заинтересованное лицо при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается заинтересованному лицу соответствующая выписка;

б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

Отказ заинтересованному лицу в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции

2.5.1. Здания, в которых исполняется государственная функция, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Здания должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.

Центральные входы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органе государственной власти и организациях, осуществляющих исполнение государственной функции.

2.5.2. Прием заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для информирования, приема заинтересованных лиц. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

2.5.3. Помещения для приема заинтересованных лиц должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.5.4. Прием заявлений и документов, необходимых для исполнения государственной функции, и выдача документов по окончании исполнения государственной функции осуществляются в помещении для приема заинтересованных лиц. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.

Помещения для приема заинтересованных лиц должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции, времени перерыва на обед.

2.5.5. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.5.6. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, и на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия - на официальном сайте Департамента в сети Интернет и извлечения - на информационных стендах);

- краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- перечни документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;

- таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты Департамента и Фонда;

- справочная информация о должностных лицах Департамента (Ф.И.О. руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы исполнения государственной функции);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области;

- основания отказа в исполнении государственной функции;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя:

а) принятие решения о проведении аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством;

б) подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством;

в) регистрацию заявок на участие в аукционах по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгах (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством;

г) рассмотрение заявок на участие в аукционах по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгах (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, и признание заинтересованных лиц участниками торгов;

д) проведение аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством;

е) оформление итогов аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством.

Схематичное изображение последовательности административных процедур при исполнении государственной функции представлено в блок-схеме в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 2 к настоящему Административному регламенту

Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды проводятся в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с действующим законодательством с установленными границами.

Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

С целью организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) Департамент направляет информацию в Фонд о земельных участках, в отношении которых необходимо провести кадастровые работы и осуществить постановку их на кадастровый учет с целью дальнейшего предоставления их по результатам торгов. Указанная информация должна содержать сведения об ориентировочном местоположении таких земельных участков, ориентировочной площади и предполагаемом виде разрешенного использования.

Фонд обеспечивает выполнение в отношении таких земельных участков кадастровых работ и осуществление их государственного кадастрового учета.

3.1. Принятие решения о проведении торгов (аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством)

3.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в Департамент из Фонда кадастрового паспорта земельного участка, а в случае организации аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства - кадастрового паспорта земельного участка и информации об определении разрешенного использования такого земельного участка, а также технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.

3.1.2. В течение 5 дней после получения от Фонда пакета документов Департамент направляет необходимые документы в организацию, определяемую на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для определения начального размера арендной платы или начальной цены земельного участка в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3.1.3. После получения отчета независимого оценщика Департамент направляет его в Фонд для подготовки проекта приказа Департамента о проведении торгов.

3.1.4. Приказом Департамента определяются:

форма торгов и форма подачи предложений о цене земельного участка или о размере арендной платы (за исключением аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

предмет торгов, в том числе местоположение (адрес), площадь, обременения (ограничения), кадастровый номер и разрешенное использование земельного участка;

начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ( "шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;

размер задатка;

условия конкурса (при назначении конкурса);

сроки принятия решения об отказе от проведения торгов; существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельных участков, в том числе срок аренды.

3.1.5. Срок визирования проекта приказа не должен превышать 2 рабочих дней для каждого должностного лица Департамента.

Согласованный уполномоченными должностными лицами Департамента проект приказа представляется на утверждение и подписание руководителю Департамента либо уполномоченному им должностному лицу Департамента.

3.1.6. В приказе дается поручение:

на проведение торгов;

по организации работы по заключению с победителем торгов договора купли-продажи (аренды) земельного участка по результатам торгов.

3.1.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 60 дней со дня направления независимому оценщику документов для определения начального размера арендной платы или начальной цены земельного участка в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3.1.8. Результатом административной процедуры является приказ Департамента о проведении торгов либо об отказе в проведении торгов.

3.2. Подготовка и опубликование извещения о проведении торгов (аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством), принятие решение об отказе в проведение торгов и его опубликование

3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является издание приказа Департамента о проведении торгов.

3.2.2. На основании приказа Департамента о проведении торгов Фонд устанавливает время и место проведения торгов, готовит и согласовывает в течение 5 рабочих дней с начальником отдела по оформлению прав на земельные участки и начальником отдела правового обеспечения Департамента извещение о проведении торгов.

3.2.3. Извещение о проведении аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства должно содержать следующую информацию:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа государственной власти, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, площади, границах, обременениях земельного участка, ограничениях его использования, кадастровом номере, разрешенном использовании земельного участка, параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке приема, адресе места приема, дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

3.2.4. В извещении о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, кроме сведений, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 - 9 пункта 3.2.3 административного регламента, должны быть указаны:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, площади, границах, обременениях земельного участка, ограничениях его использования, кадастровом номере земельного участка;

2) цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;

3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Извещения о проведении аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Фонд также вправе разместить извещение о проведении аукциона на официальном сайте Департамента и официальном сайте Фонда в сети Интернет, а также опубликовывать в периодическом печатном издании, определенном правительством Воронежской области для размещения извещения о проведении торгов (конкурсов, аукционов).

Информация о проведении аукционов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Департамент вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается Фондом в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона. Фонд в течение трех дней обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

3.2.5. Извещение о проведении торгов в отношении земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, должно содержать следующую информацию:

1) о форме торгов и подаче предложений о цене или размере арендной платы;

2) о сроках принятия решения об отказе в проведении торгов;

3) о предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

4) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

5) о наименовании организатора торгов;

6) о начальной цене предмета торгов или начальном размере арендной платы, "шаг аукциона", размере задатка и реквизитах счета для его перечисления;

7) о форме заявки об участии в торгах, порядке приема, адресе места приема, дате и времени начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложениях, а также перечне документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

8) об условиях конкурса;

9) о месте, дате, времени и порядке определения участников торгов;

10) о месте и сроке подведения итогов торгов, порядке определения победителей торгов;

11) о сроке заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

12) о дате, времени и порядке осмотра земельного участка на местности;

13) о проекте договора купли-продажи или аренды земельного участка;

14) о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных правительством Воронежской области, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Департаментом в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем Фонд извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.

Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

3.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 календарных дней.

3.2.7. Результатом административной процедуры является опубликованное извещение о проведении торгов.

3.3. Регистрация заявок на участие в торгах (аукционах по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством)

3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является опубликованное извещение о проведении торгов (аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством).

3.3.2. Для участия в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства заинтересованные лица представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

Фонд (организатор аукциона) не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 3.3.2. настоящей части документов.

Для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства заинтересованные лица представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 3.3.2. настоящей части административного регламента, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.

Фонд в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

Прием документов прекращается не ранее чем за 5 календарных дней до дня проведения аукциона.

Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

3.3.3. Для участия в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей не связанных со строительством заинтересованные лица представляют в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:

1) заявка на участие в торгах по установленной форме;

2) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления заинтересованным лицом (претендентом) установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

3) подписанная заинтересованным лицом или уполномоченным представителем опись прилагаемых документов;

4) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

3.3.3.1 Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются Фондом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре Фондом делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрировано заинтересованное лицо).

3.3.3.2. Заявка и опись представленных документов представляются заинтересованным лицом в 2 экземплярах, один из которых остается у Фонда, другой возвращается заинтересованному лицу с отметкой о времени и дате приема заявки.

Одно заинтересованное лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

3.3.3.3. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, установленного в информационном сообщении, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заинтересованному лицу или его уполномоченному представителю под расписку.

3.3.3.4. Заинтересованное лицо имеет право отозвать принятую заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом Фонд. Фонд обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки заинтересованным лицом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

3.3.3.5. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:

а) претендентом - в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в установленном в извещении о проведении торгов для подачи заявок месте и в установленное время;

б) участником торгов - непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

В случае если:

а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

Отказ заинтересованному лицу в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

3.3.4. Результатом административной процедуры является издание Фондом протокола об окончании приема заявок либо опубликованное извещение об отказе в проведении торгов.

3.3.5. Фонд ведет протокол приема заявок на участие в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, который содержит сведения о заинтересованных лицах, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заинтересованных лицах, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа.

Для участия в торгах заинтересованное лицо вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) Фонда. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) Фонда, является выписка (выписки) со счета (счетов) Фонда.

3.3.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 дней после опубликования извещения о проведении торгов.

3.4. Рассмотрение заявок на участие в торгах (аукционах по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством) и признание заинтересованных лиц участниками торгов

3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача специалистом Фонда, ответственным за прием заявок на участие в торгах, членам Комиссии поступивших заявок на участие в торгах с соответствующим пакетом документов.

Члены Комиссии проверяют количество поступивших заявок, соответствие их требованиям, установленным в информационном сообщении, поступление на счет Фонда задатков от заинтересованных лиц.

3.4.2. Рассмотрение заявок заинтересованных лиц для участия в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится на заседании Комиссии в течение 1 дня со дня окончания срока приема заявок.

3.4.3. Заинтересованное лицо не допускается к участию в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктами 2.4.1. и 2.4.2. части 2.4. настоящего административного регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;

4) отсутствие сведений о заинтересованном лице в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 3.4.3. настоящей части административного регламента оснований, не допускается.

Секретарь комиссии готовит проект протокола приема заявок на участие в аукционе, после чего представляет для подписания на заседание Комиссии.

Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.

Заинтересованное лицо становится участником аукциона с момента подписания протокола приема заявок.

В день подписания протокола приема заявок секретарь Комиссии подготавливает уведомления о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе.

Секретарь комиссии передает уведомления о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе сотруднику Фонда, ответственному за отправку корреспонденции и заинтересованные лица, признанные участниками аукциона, а также заинтересованные лица, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются Фондом о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

Фонд обязан вернуть внесенный задаток заинтересованному лицу, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

3.4.4. Заседание Комиссии по определению участников торгов (конкурсов, аукционов) в отношении земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, проводится в день, установленный в извещении о проведении торгов.

Комиссия рассматривает заявки и документы заинтересованных лиц, устанавливает факт поступления от заинтересованных лиц задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов).

Заинтересованное лицо не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании заинтересованных лиц участниками торгов или об отказе в допуске заинтересованных лиц к участию в торгах, которое оформляется протоколом о признании заинтересованных лиц участниками торгов.

Секретарь комиссии готовит проект протокола, после чего представляет для подписания на заседание Комиссии.

В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заинтересованных лиц, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заинтересованных лиц, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заинтересованных лиц, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

После подписания протокола секретарь Комиссии подготавливает уведомления о допуске или отказе в допуске к участию в торгах.

Заинтересованные лица, признанные участниками торгов, и заинтересованные лица, не допущенные к участию в торгах, уведомляются секретарем Комиссии о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления Фондом такого уведомления по почте заказным письмом.

Заинтересованное лицо приобретает статус участника торгов с момента оформления Фондом протокола о признании заинтересованных лиц участниками торгов.

Фонд в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании заинтересованных лиц участниками торгов возвращает внесенный задаток заинтересованному лицу, не допущенному к участию в торгах.

3.4.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявок на участие в аукционах по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства и признание заинтересованных лиц участниками аукционов - не более одного дня со дня окончания срока приема заявок.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по рассмотрению заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, и признание заинтересованных лиц участниками торгов - не более 5 дней со дня окончания срока приема заявок.

3.4.6. Результатом административной процедуры является подписанный протокол рассмотрения заявок и признания участниками торгов.

3.5. Проведение торгов (аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, а также по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством)

3.5.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является подписание Комиссией протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или о признании заинтересованных лиц участниками торгов (конкурсов, аукционов) в отношении земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством.

3.5.2. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

В день проведения аукциона перед началом торгов секретарем Комиссии проверяется явка участников торгов. Участникам выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы.

Аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также аукцион открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, ведет аукционист, которым может быть любой из членов Комиссии, кроме Председателя Комиссии. Аукциониста назначает Организатор торгов.

3.5.3. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона".

После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".

При отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.

3.5.4. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

3.5.5. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) Комиссия принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Комиссия разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час Комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения Комиссии - представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, аукционист принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;

в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;

г) Комиссия объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

3.5.6. Аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства признаются несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

3.5.7. Торги (конкурс, аукцион) в отношении земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

а) в торгах участвовало менее двух участников;

б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением Комиссии не был признан победителем;

г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

3.5.8. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 календарных дней со дня подписания протокола приема заявок.

3.5.9. Результатом административной процедуры является:

а) объявление о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды;

б) признание аукциона несостоявшимся.

3.6. Оформление результатов торгов

3.6.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является: а) объявление о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды по результатам проведенных торгов; б) признание аукциона несостоявшимся.

Секретарь Комиссии в день проведения аукциона после объявления о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства оформляет протокол торгов в 3-х экземплярах, который подписывается Комиссией и победителем аукциона и 1 экземпляр протокола передается победителю (в случае, если торги состоялись), второй остается в Фонде, а третий направляется в Департамент.

В протоколе о результатах аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства также указываются:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, площади, границах, обременениях земельного участка, ограничениях его использования, кадастровом номере, разрешенном использовании земельного участка, основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;

2) победитель аукциона;

3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

3.6.2. Результаты торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 3-х экземплярах, один из которых передается победителю, второй остается у организатора торгов, а третий направляется в Департамент.

В протоколе о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

е) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

ж) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

3.6.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

В течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов Фонд обязан возвратить задаток участникам аукционов по продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, которые не выиграли их.

В случае если победитель торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

3.6.4. В течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов Фонд обязан возвратить на основании протокола о результатах торгов задатки участникам несостоявшихся торгов.

Департамент в случаях, если торги по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства были признаны несостоявшимися либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

Департамент, в случае признания торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

3.6.5. Информация о результатах торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей иного строительства и для целей, не связанных со строительством, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка направляется секретарем Комиссии для опубликования в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

Информация включает в себя:

а) наименование органа государственной власти, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

В случае проведения аукциона в соответствии со статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации информация о его результатах размещается в течение 3 дней с даты подписания соответствующего протокола в тех же средствах массовой информации, в которых размещено извещение о проведении аукциона, а также подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).

3.6.6. Результатом исполнения административной процедуры являются:

- оформление и подписание протокола о результатах торгов - осуществляется в день проведения торгов.

3.7. Подготовка договора купли-продажи, договора аренды земельного участка и их направление заявителям

3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание протокола о результатах торгов.

3.7.2. Начальник отдела договорной работы и администрирования платежей назначает ответственного исполнителя для подготовки и согласования проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Сотрудник отдела на основании подписанного протокола о результатах торгов готовит проект договора купли-продажи или аренды, который визируется начальником отдела.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка для жилищного строительства, договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства подлежит заключению в срок не позднее 20 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

В случае, если аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства признан несостоявшимся, так как в аукционе участвовали менее двух участников, единственный участник аукциона не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет и не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Департамент обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Договор купли-продажи или аренды для целей иного строительства и для целей не связанных со строительством подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. Ответственный исполнитель направляет подготовленный проект договора купли-продажи или аренды со всеми приложениями заявителю для подписания договора купли-продажи или аренды с указанием срока, в который заявителю (заявителям) необходимо представить в Департамент подписанные и скрепленные печатью договоры.

3.7.3. Подписанные и скрепленные печатью все экземпляры проектов договоров заявитель представляет в отдел.

Ответственный исполнитель проверяет все экземпляры договора и передает на подпись руководителю Департамента (заместителю руководителя Департамента).

Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры сшиваются, регистрируются в журнале регистрации договоров аренды земельных участков. Два экземпляра договора выдаются заявителю или его представителю под роспись.

3.7.4. Сотрудник отдела Департамента консультирует заинтересованное лицо по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы и другим интересующим вопросам.

3.7.5. Результатом исполнения административной процедуры является:

- заключение с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка (в случае признания их состоявшимися) для целей иного строительства и для целей не связанных со строительством, осуществляется в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов;

- заключение с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка для жилищного строительства, или заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства не позднее 20 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- заключение с единственным участником торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка для жилищного строительства или договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет и не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона.

3.7.6. Регистрация возникших прав юридических и физических лиц на земельные участки осуществляется победителем торгов (единственным участником торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области за свой счет.

4. Формы контроля исполнения административного регламента

4.1. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется руководителем Департамента и заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы организации и проведения торгов по продаже находящихся в собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах.

4.2. Перечень иных должностных лиц Департамента, осуществляющих текущий контроль исполнения государственной функции, в том числе реализации предусмотренных настоящим административным регламентом административных процедур, устанавливается правовыми актами Департамента, Положением о Департаменте и положениями об отделах Департамента, ответственных за исполнения государственной функции, должностными регламентами государственных гражданских служащих Департамента.

Государственные гражданские служащие Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим административном регламентом.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента, но не реже чем 1 раз в месяц.

4.4. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих Департамента с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании правовых актов (приказов) Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании месячных, полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в отношении конкретного государственного гражданского служащего Департамента.

4.6. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, состав которой утверждается приказом Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной функции;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной функции;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной функции, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную функцию (Департамент), должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 5.9 настоящего раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах Департамента и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. Оснований для отказа либо приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент.

5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Департамента:

у заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления государственной функции;

у руководителя Департамента;

в правительстве Воронежской области.

5.10. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к административному регламенту
департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению государственной
функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской
области земельных участков, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных в границах городского округа город Воронеж,
или права на заключение договоров аренды
таких земельных участков на торгах"

Местонахождение департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент): г. Воронеж, пл. им Ленина, 12.

Почтовый адрес Департамента: 394006, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 12.

Официальный сайт Департамента в сети "Интернет": www.dizovo.ru.

Адрес электронной почты Департамента: dizo@govvrn.ru.

График работы Департамента:

Понедельник - четверг	с 9.00 ч. до 18.00 ч.
Пятница	с 9.00 ч. до 16.45 ч.

Перерыв на обед сотрудников с 13.00 ч. до 13.45 ч.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Среда, пятница - неприемные для посетителей дни.

Рабочие кабинеты отдела по оформлению прав на земельные участки: N 225, 227, 229, 231, 233, 244, 245.

Справочные телефоны отдела по оформлению прав на земельные участки: (473) 253-06-38, 262-98-10, 260-87-59, 253-06-19, 262-98-22.

Рабочие кабинеты отдела договорной работы и администрирования платежей: N 221, 223, 243, 247, 420, 520.

Справочные телефоны отдела договорной работы и администрирования платежей: (473) 262-87-23, 253-05-16, 262-98-07, 262-98-06, 260-87-44.

Местонахождение казенного учреждения Воронежской области "Фонд государственного имущества": г. Воронеж, ул. Средне-Московская, 12, 2 этаж.

Юридический и почтовый адрес казенного учреждения Воронежской области "Фонд государственного имущества": г. Воронеж, ул. Средне-Московская, 12.

Официальный сайт казенного учреждения Воронежской области "Фонд государственного имущества" в сети "Интернет": www.fgivo.ru.

Адрес электронной почты казенного учреждения Воронежской области "Фонд государственного имущества": mail@fgivo.ru.

График работы казенного учреждения Воронежской области "Фонд государственного имущества":

Понедельник - четверг	с 9.00 ч. до 18.00 ч.
Пятница	с 9.00 ч. до 16.45 ч.

Перерыв на обед сотрудников с 13.00 ч. до 13.45 ч.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Рабочие кабинеты казенного учреждения Воронежской области "Фонд государственного имущества": N 203, 206, 207.

Справочный телефон казенного учреждения Воронежской области "Фонд государственного имущества": (473) 255-35-01.

Приложение N 2
к административному регламенту
департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области по предоставлению государственной
функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской
области земельных участков, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных в границах городского округа город Воронеж,
или права на заключение договоров аренды
таких земельных участков на торгах"

Блок-схема
общей структуры исполнения государственной функции "Продажа находящихся в собственности Воронежской области земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах"

      /---------------------------------------------------------\

      |   Получение кадастрового паспорта на земельный участок  |

      \---------------------------------------------------------/

 /----------------\                                      /---------------\

 |   Департамент  |-------------------\                 |      Фонд     |

 \----------------/                    |                 \---------------/

            |                          |                     

 /--------------------------------\   | /---------------------------------\

 |  направление документов для     |   \-|Направление кадастрового паспорта|

 |  определения начального размера |     |и пакета документов в департамент|

 |арендной платы или начальной цены|     \---------------------------------/

 |земельного участка в соответствии|

 |    с законодательством об       |     /---------------------------------------\

 |    оценочной деятельности       |     |подготовки проекта приказа Департамента|

 \---------------------------------/     |      о проведении торгов и            |

            |                     /-----|      направление в департамент        |

            |                     |     /----------------------------------------/

                                 |     \\

 /--------------------------------------\| /------------------------------------\

 |получения отчета независимого оценщика|| |Подготовка и опубликование извещения|

 |     и направление его в Фонд         || |       о проведении торгов          |

 \--------------------------------------/| \------------------------------------/

                                        |       |                |

 /-------------------------------------\ |   |    |                |

 |  Согласование и принятие приказа    |/   |    |                |

 |       о проведении торгов           |-----/    |                |

 \-------------------------------------/          |                |

         /------------------------------------------\  /-------------------\

         |  Опубликование извещения и  направление  |  |Регистрация заявок |

         |уведомлений об отказе от проведения торгов|  |для участия торгах |

         \------------------------------------------/  \-------------------/

                     /---------------------------------------\

                     |     Рассмотрение заявок на участие    |

                     |в торгах и признание участниками торгов|

                     \---------------------------------------/

                                       |

                       /--------------------------\

 /------------\        |   Наличие оснований      |      /---------------\

 |  Имеются   |-------|  для отказа в допуске к  |-----|  Не имеются   |

 | основания  |        |    участию в торгах      |      |   основания   |

 \------------/        \--------------------------/      \---------------/

 /----------------------------------\   /----------------------------------------------\

 |Подписание протокола и направление|   |Подписание протокола и направление уведомления|

 |уведомления о не допуске к участию|   |       о допуске к участию в торгах           |

 |            в торгах              |   \----------------------------------------------/

 \----------------------------------/                            |

                                                                |

 /----------------------------------\                            |

 |Возвращение Фондом задатков       |                            |

 \----------------------------------/                            

                                      /------------------------------------------\

                                      |           Проведение торгов              |

                                      \------------------------------------------/

            /-------------------------------------------\   /-------------------------------\

            |объявление о продаже земельного участка или|   |признание торгов несостоявшимся|

            |права на заключение договора его аренды    |   \-------------------------------/

            \-------------------------------------------/       |

        /-----------------------------------------------\  /-----------------------\ /-----------------------\

        |оформление и подписание протокола о результатах|  |оформление и подписание| |Государственная функция|

        |       торгов  опубликования в тех же          |  |      протокола        | |исполнена              |

        |        средствах массовой информации          |  \-----------------------/ \-----------------------/

        \-----------------------------------------------/       |                          

                                                                                        |

  /-------------------\ /-------------------------\          /----------------------------------------------\

  |Возвращение Фондом | |Заключение договоров     |          |   Заключение договора купли-продажи или      |

  |задатков           | |купли-продажи, договора  |          |   аренды земельных участков для жилищного    |

  \-------------------/ |аренды земельного участка|          |строительства, или заключение договора аренды |

                        \-------------------------/          |    земельного участка для его комплексного   |

                                                            |освоения в целях жилищного строительства, так |

                       /---------------------------\         |    как в аукционе участвовали менее двух     |

                       |Государственная функция    |         |   участников, по начальной цене аукциона     |

                       |      исполнена            |         \----------------------------------------------/

                       \---------------------------/