Приказ Департамента культуры Воронежской области от 24 ноября 2011 г. N 865-ОД "Об утверждении административного регламента Департамента культуры Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законодательством"

2. Приказ управления культуры Воронежской области от 23.12.2009 N 661-ОД "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

И.Д. Образцов

Административный регламент
департамента культуры Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством"
(утв. приказом департамента культуры Воронежской области
от 24 ноября 2011 г. N 865-ОД)

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Административного регламента "Организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством" (далее - Административный регламент) является организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги "Организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством" (далее - государственная услуга) являются:

- юридические и физические лица, заинтересованные в проведении государственной историко-культурной экспертизы.

От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обращаться иное лицо, наделенное в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от его имени.

1.3. Департамент культуры Воронежской области (далее - Департамент) расположен по адресу: 394006, г. Воронеж, пл. Ленина, 11, 5-й этаж.

- справочный телефон - 255-25-04;

- адрес электронной почты: kultura.vrn@mail.ru;

- адрес интернет-сайта Департамента: www.vrn-uk.ru;

- адрес официального сайта правительства Воронежской области: www.govvrn.ru;

- адрес интернет-сайта "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

Время работы Департамента в соответствии с графиком:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 16.45;

перерыв - 13.00 - 13.45;

суббота - воскресенье - выходные дни.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги лично, по телефону, на официальном сайте Департамента в сети Интернет, на информационных стендах в АУ "МФЦ", а также воспользоваться федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.4.1. Консультации получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляются в автономном учреждении Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ"), расположенном по адресу: 394026, г. Воронеж, ул. Дружинников, 3б.

- справочный телефон - 226-99-99;

- адрес официального сайта в сети Интернет: www.mfc.vrn.ru;

- адрес электронной почты: odno-okno@mail.ru.

Время работы АУ "МФЦ" в соответствии с графиком:

понедельник - пятница - 09.00 - 18.00;

перерыв - 13.00 - 14.00;

суббота - воскресенье - выходные дни.

1.4.2. Специалисты АУ "МФЦ" проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

а) о месте нахождения и графике работы АУ "МФЦ";

б) о справочных телефонах АУ "МФЦ";

в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

г) о времени приема и выдачи документов;

д) о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

е) о сроках предоставления государственной услуги;

ж) о ходе предоставления государственной услуги, в том числе:

- о получении заявления с просьбой организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, а также соответствующего комплекта документов специалистом Департамента;

- о результатах рассмотрения документов специалистом Департамента;

з) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги.

1.4.3. Специалисты Департамента по телефону сообщают координаты и график работы АУ "МФЦ".

1.4.4. Места информирования в АУ "МФЦ", предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

На информационных стендах в АУ "МФЦ" в доступных для ознакомления местах и на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается следующая информация:

- координаты Департамента, АУ "МФЦ";

- график работы АУ "МФЦ";

- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;

- сведения о порядке предоставления государственной услуги;

- сведения об организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг;

- порядок обжалования результатов предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

1.4.5. На едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается информация об адресе расположения АУ "МФЦ", графике его работы, об адресе интернет-сайта Департамента, сведения об организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, контактные телефоны.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством".

2.2. Государственная услуга предоставляется департаментом культуры Воронежской области.

Подача заявителем документов, необходимых для представления Департаментом государственной услуги, осуществляется в АУ "МФЦ".

2.3. АУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный правительством Воронежской области.

В предоставлении государственной услуги участвуют органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, а также физические и юридические лица, осуществляющие кадастровую деятельность.

2.4. В целях организации проведения государственной историко-культурной экспертизы Департамент выдает задание на проведение государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с примерной формой (приложение 3).

2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы;

- отказ в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы.

2.6. Срок предоставления государственной услуги:

2.6.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней с момента регистрации поступившего в АУ "МФЦ" заявления с приложением документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

2.6.2. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист АУ "МФЦ" в течение одного календарного дня направляет его в Департамент.

Регистрация и передача комплекта документов руководителю Департамента и заместителям руководителя Департамента для нанесения резолюции производится в срок, не превышающий 3 дней. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация этих обращений может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Ответственный специалист Департамента подготавливает задание на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письмо об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы с приложением представленных документов и направляет подписанные руководителем Департамента документы в АУ "МФЦ" для выдачи заявителю в срок, не превышающий 20 дней с момента получения заявления.

Специалист АУ "МФЦ" в течение 2 дней выдает документы заявителю либо отправляет почтой, если на это содержится письменное указание в заявлении.

2.7. Предоставление государственной услуги "Организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законодательством" осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3812);

- Приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 N 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";

- Законом Воронежской области от 04.10.2005 N 63-ОЗ "Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Воронежской области" ("Коммуна", N 163, 22.10.2005);

- постановлением правительства Воронежской области от 24.01.2011 N 30 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 8, 27.01.2011);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, регулирующими отношения в сфере предоставления государственной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

2.8.1. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем на организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, являются:

- заявление по установленной форме на выдачу задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы (приложения 1, 2);

- материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры;

- фотографическое изображение объекта на момент заключения договора на проведение экспертизы.

В целях организации экспертизы, указанной в настоящем пункте, заявителю необходимо получить результаты предоставления услуги, которая является необходимой и обязательной согласно п. 6 постановления правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг":

- межевой план земельного участка (земельных участков) в границах территории объекта культурного наследия и (или) его зон охраны, составленный в результате выполнения кадастровых работ, предоставляемый органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.

2.8.2. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем на организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы документов, обосновывающих включение объекта в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и об определении категории его историко-культурного значения, являются:

- материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;

- фотографическое изображение объекта на момент заключения договора на проведение экспертизы;

- правоустанавливающие документы на объект, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Перечень документов, которые являются необходимыми для предоставления государственной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов:

а) правоустанавливающие документы на объект, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

До 01.07.2012 документы, указанные в ч. "а" п. 2.8.2 Административного регламента представляются заявителем самостоятельно.

В целях организации экспертизы, указанной в настоящем пункте, заявителю необходимо получить результаты предоставления услуги, которая является необходимой и обязательной согласно п. 7 постановления правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг":

- справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объекта культурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, а также копия технического паспорта на объект культурного наследия и (или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведением экспликации помещений.

2.8.3. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем на организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объекта культурного наследия и градостроительных регламентов в границах указанных зон, являются:

- проект зон охраны объекта культурного наследия.

Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, необходимые для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объекта культурного наследия и градостроительных регламентов в границах указанных зон, отсутствуют.

Документы, сведения и информация, которые являются результатами предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объекта культурного наследия и градостроительных регламентов в границах указанных зон, отсутствуют.

2.8.4. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем на организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы документов, обосновывающих изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, являются:

- заявление по установленной форме на выдачу задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы (приложение 1);

- материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;

- фотографическое изображение объекта на момент заключения договора на проведение экспертизы.

Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, необходимые для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы документов, обосновывающих изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, отсутствуют.

В целях организации экспертизы, указанной в настоящем пункте, заявителю необходимо получить результаты предоставления услуги, которая является необходимой и обязательной согласно п. 7 постановления правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг":

2.8.5. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем на организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению:

- заявление по установленной форме на выдачу задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы с указанием характера хозяйственного освоения участка (приложения 1, 2);

- материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, необходимые для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, в т.ч. при выкупе земельных участков, изменении категории земель, запроса информации о наличии/отсутствии объектов культурного наследия на земельном участке и при согласовании решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, отсутствуют.

2.8.6. Документами, подлежащими обязательному представлению заявителем на организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

- заявление по установленной форме на выдачу задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы (приложение 1, 2);

- проект зон охраны объекта культурного наследия.

Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, необходимые для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, отсутствуют.

Документы, сведения и информация, которые являются результатами предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия отсутствуют.

2.9. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы по инициативе Департамента осуществляется без заявления.

2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

- представленные заявителем материалы подготовлены на объект, не являющийся объектом государственной историко-культурной экспертизы.

2.12. Для предоставления государственной услуги АУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителя:

2.12.1. Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги.

2.12.2. Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Расходы, связанные с проверкой документации, необходимой для проведения государственной историко-культурной экспертизы, осуществляются за счет Департамента.

2.14. Государственная историко-культурная экспертиза проводится за счет заказчика экспертизы на основании договора между заказчиком и экспертом (экспертами), заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Стоимость проведения государственной историко-культурной экспертизы определяется физическими или юридическими лицами, выполняющими данные работы, в соответствии с Порядком определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, который установлен приказом департамента культуры Воронежской области от 08.12.2010 N 600-ОД "Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы".

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 20 минут.

2.16. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 3 дней.

2.17. Требования к местам предоставления государственной услуги:

2.17.1. Требования к оформлению входа в здание:

Здание, в котором располагается АУ "МФЦ", оборудуется свободным входом для доступа заявителей в помещение, включая инвалидов, пользующихся инвалидными колясками.

Центральный вход в здание АУ "МФЦ" оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования учреждения.

2.17.2. Место для приема посетителей в АУ "МФЦ" оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.17.3. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.

2.17.4. Помещение для ожидания в очереди должно иметь места для сидения (стулья, скамьи). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

2.17.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения документов и ручками.

2.17.6. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, ведущего прием.

2.17.7. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.18. Показатели доступности и качества государственных услуг:

2.18.1. Показатели доступности государственной услуги:

а) транспортная доступность к месту подачи заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

в) обеспечение возможности направления запроса в Департамент по электронной почте;

г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;

д) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

е) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента.

2.18.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:

а) соблюдение срока предоставления государственной услуги;

б) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4):

- прием и анализ комплектности документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента, для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы в АУ "МФЦ";

- регистрация документов в АУ "МФЦ" и направление в Департамент;

- регистрация документов в Департаменте и определение ответственного специалиста;

- рассмотрение специалистом пакета документов и подготовка задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы;

- регистрация задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы в Департаменте и передача в АУ "МФЦ";

- выдача АУ "МФЦ" результата предоставления государственной услуги заявителю.

3.1. Прием и анализ комплектности документов, необходимых для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы:

3.1.1. Юридическим фактом начала административного действия является подача заявления в АУ "МФЦ" с просьбой организации проведения государственной историко-культурной экспертизы, а также соответствующего комплекта документов.

3.1.2. Специалист АУ "МФЦ" принимает у заявителя полный комплект документов в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента, проводит анализ комплектности документов, правильности заполнения документов, в том числе наличия подписей и печатей на документах, соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.

3.1.3. Результатом административного действия является принятие решения о регистрации входящей корреспонденции в АУ "МФЦ".

3.1.4. Срок административного действия должен составлять менее 1 дня с момента поступления заявления.

3.2. Регистрация документов в АУ "МФЦ" и направление в Департамент:

3.2.1. Юридическим фактом начала административного действия является регистрация поступившего заявления в журнале входящей корреспонденции в АУ "МФЦ".

3.2.2. На этапе регистрации заявления проводятся следующие процедуры:

- проставляются регистрационные штампы;

- присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления заявления;

- проверяется перечень комплектности пакета документов.

3.2.3. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист АУ "МФЦ" в срок, не превышающий 1 календарный день, направляет его в Департамент.

3.2.4. Передача документов из АУ "МФЦ" в Департамент осуществляется нарочно.

3.2.5. Результатом административного действия является направление пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Департамент.

3.3. Регистрация документов в Департаменте и определение ответственного специалиста:

3.3.1. Юридическим фактом начала административного действия является поступление пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, из АУ "МФЦ" в Департамент.

3.3.2. На этапе регистрации заявления проводятся следующие процедуры:

- проставляются регистрационные штампы;

- присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления документов;

- проверяется перечень комплектности пакета документов.

3.3.3. Руководитель Департамента определяет специалиста Департамента, ответственного за подготовку проекта задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы или письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы.

3.3.4. Срок административного действия не должен превышать 3 дней с момента поступления документов.

3.3.5. Результатом административного действия является виза руководителя Департамента, содержащая краткое содержание поручения.

3.4. Рассмотрение специалистом пакета документов и подготовка задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы:

3.4.1. Юридическим фактом начала административного действия является поступление специалисту поручения руководителя Департамента о рассмотрении заявления и прилагаемых документов.

3.4.2. Критерий принятия решения специалистом:

- при наличии документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента, ответственный специалист подготавливает и подписывает у руководителя Департамента задание на проведение государственной историко-культурной экспертизы;

- при наличии оснований, указанных в п. 2.11 Административного регламента, ответственный специалист подготавливает и подписывает у руководителя Департамента письмо об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы.

3.4.3. Максимальный срок административного действия не должен превышать 20 дней.

3.4.4. Результатом административного действия является подписание руководителем Департамента задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы.

3.5. Регистрация задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы в Департаменте и передача в АУ "МФЦ":

3.5.1. Юридическим фактом начала административного действия является подписание руководителем Департамента задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы и передача специалисту для регистрации.

3.5.2. Специалист, ответственный за регистрацию документов:

- присваивает соответствующий номер с указанием даты предоставления государственной услуги;

- передает задание на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письмо об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы в АУ "МФЦ" для выдачи заявителю.

3.5.3. Максимальный срок административного действия не должен превышать 1 день.

3.5.4. Результатом административного действия является передача задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы в АУ "МФЦ".

3.6. Выдача АУ "МФЦ" результата предоставления государственной услуги заявителю:

3.6.1. Юридическим фактом начала административного действия является получение специалистами АУ "МФЦ" задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письма об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы в АУ "МФЦ".

3.6.2. При обращении заявителя для получения результатов предоставления государственной услуги специалист АУ "МФЦ" в присутствии заявителя:

- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если задание на проведение государственной историко-культурной экспертизы или письмо об отказе выдается заявителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя);

- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и доверенность (если задание на проведение государственной историко-культурной экспертизы или письмо об отказе выдается доверенному лицу);

- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы или письма об отказе;

- выдает заявителю задание на проведение государственной историко-культурной экспертизы или письмо об отказе.

3.6.3. Максимальный срок административного действия:

Задание на проведение государственной историко-культурной экспертизы либо письмо об отказе в выдаче задания на проведение государственной историко-культурной экспертизы с приложением представленных документов специалист АУ "МФЦ" в течение 2 дней выдает заявителю либо отправляет почтой, если на это содержится письменное указание в заявлении.

3.7. Документы, которые находятся в распоряжении Департамента, а также организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации, отсутствуют.

3.8. Документы, которые необходимы Департаменту, но находятся в иных органах и организациях:

- правоустанавливающие документы на объект, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3.9. На едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель может получить информацию об адресе расположения АУ "МФЦ", графике его работы, об адресе интернет-сайта Департамента, сведения об организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, контактные телефоны.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий плановый и внеплановый контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.

4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

4.3. Порядок осуществления текущего контроля устанавливает руководитель Департамента.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Департамента.

4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.

4.6. Плановая проверка осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента.

4.7. Внеплановая проверка осуществляется на основании конкретного обращения заявителя.

4.8. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги и принятием решений специалистами Департамента, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.

4.9. Контроль деятельности должностных лиц департамента культуры осуществляет руководитель департамента культуры Воронежской области.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.10. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном интернет-сайте Департамента: http://vrn-uk.ru/.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Департамента, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.

Заявители могут обжаловать действие или бездействие:

- начальника отдела культурного наследия - руководителю Департамента;

- руководителя Департамента - в правительство Воронежской области.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), в письменной форме или в форме электронного документа.

Должностные лица Департамента (руководитель Департамента, его заместитель, начальник отдела) осуществляют личный прием заявителей. Личный прием должностными лицами проводится в порядке личного обращения или по предварительной записи.

5.1.1. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки) и в случае направления другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

5.1.2. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

При рассмотрении жалобы Департаментом гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Заявитель при личном обращении в обязательном порядке предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменное обращение заявителя должно содержать:

- наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Департамента;

- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть жалобы;

- личную подпись и дату.

Дополнительно в письменной жалобе могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, а также приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные доводы.

Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа должна содержать:

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:

Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы не имеется.

Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Оснований для приостановления ее рассмотрения не имеется.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Департамент или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленной в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Департамент или должностному лицу.

5.4. Сроки рассмотрения жалобы:

Срок рассмотрения жалобы заявителя составляет 30 (тридцать) дней со дня регистрации письменной жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в иные государственные органы, органы местного самоуправления о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, руководитель Департамента либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

Руководитель Департамента вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения жалобы.

5.5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину и принятие мер в соответствии с действующим законодательством.

По результатам рассмотрения руководителем Департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Приложение 1
к Административному регламенту
Департамента культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация проведения историко-культурной
экспертизы в части экспертизы, необходимой
для обоснования принятия решения (согласования)
органа охраны объектов культурного наследия
или органа местного самоуправления, которое
отнесено к полномочиям данных органов в
соответствии с Федеральным законодательством"

                                                          Форма заявления

                                                      для юридических лиц

                         (На бланке юридического лица)

                                                Руководителю департамента

                                             культуры Воронежской области

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать задание  на проведение  государственной  историко-культурной

экспертизы

_________________________________________________________________________

         (историческое наименование (при наличии) и адрес здания,

_________________________________________________________________________

строения, сооружения, земельного участка либо  реквизиты  соответствующей

документации - объекта  государственной  историко-культурной  экспертизы)

Цель  проведения  государственной  историко-культурной  экспертизы: _____

_________________________________________________________________________

    (в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 25.06.2002

     N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и

                       культуры) народов РФ")

Задание  на  проведение государственной  историко-культурной   экспертизы

либо  отказ  в  выдаче  задания  на  проведение государственной историко-

культурной экспертизы с документами прошу:

выдать на руки/отправить по почте

     (нужное подчеркнуть)

Приложение:

Перечисляются прилагаемые к заявлению документы  (их копии)  с  указанием

их реквизитов, количества листов и экземпляров документов.

_______________ ___________ _____________________

  (должность)    (подпись)   (фамилия, инициалы)

Приложение 2
к Административному регламенту
Департамента культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация проведения историко-культурной
экспертизы в части экспертизы, необходимой
для обоснования принятия решения (согласования)
органа охраны объектов культурного наследия
или органа местного самоуправления, которое
отнесено к полномочиям данных органов в
соответствии с Федеральным законодательством"

                                                          Форма заявления

                                                       для физических лиц

                                                Руководителю департамента

                                             культуры Воронежской области

                                              от ________________________

                                                  (фамилия, имя, отчество

                                                       физического лица)

                                              проживающего(ей) по адресу:

                                              ___________________________

                                              тел. ______________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать задание  на проведение  государственной  историко-культурной

экспертизы

_________________________________________________________________________

         (историческое наименование (при наличии) и адрес здания,

_________________________________________________________________________

  строения, сооружения, земельного участка либо реквизиты соответствующей

   документации - объекта государственной историко-культурной экспертизы)

Цель проведения государственной историко-культурной экспертизы: _________

_________________________________________________________________________

      (в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 25.06.2002

       N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и

                         культуры) народов РФ")

Задание  на  проведение  государственной  историко-культурной  экспертизы

либо  отказ  в  выдаче  задания   на проведение государственной историко-

культурной экспертизы с документами прошу:

выдать на руки/отправить по почте

    (нужное подчеркнуть)

Приложение:

Перечисляются прилагаемые к заявлению  документы  (их копии)  с указанием

их реквизитов, количества листов и экземпляров документов.

___________________ _____________________________________

  (подпись)               (фамилия, инициалы)

"___" __________ 20__ г.

Приложение 3
к Административному регламенту
Департамента культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация проведения историко-культурной
экспертизы в части экспертизы, необходимой
для обоснования принятия решения (согласования)
органа охраны объектов культурного наследия
или органа местного самоуправления, которое
отнесено к полномочиям данных органов в
соответствии с Федеральным законодательством"

                                                         Форма задания на

                                               проведение государственной

                                                      историко-культурной

                                                               экспертизы

                                               ____________ N ___________

                                               На N __________ от _______

                                  ЗАДАНИЕ

            На проведение государственной историко-культурной

                                экспертизы

1. Объект: ______________________________________________________________

             (историческое наименование (при наличии) и адрес здания,

                                      строения,

_________________________________________________________________________

       сооружения, земельного участка либо реквизиты соответствующей

                                документации)

Основание для выдачи задания: ___________________________________________

Заявитель: ______________________________________________________________

2. Цель проведения государственной историко-культурной экспертизы: ______

_________________________________________________________________________

    (в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 25.06.2002

    N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и

                         культуры) народов РФ")

3. Перечень  вопросов,   по  которым  необходимо   получение   заключения

государственной историко-культурной экспертизы:

________________________________________________________________________.

4. Перечень представленной документации  для  проведения  государственной

историко-культурной экспертизы:

1) ____________________;

2) ____________________;

5. Государственная историко-культурная экспертиза проводится  в  порядке,

определенном     Положением      о   государственной  историко-культурной

экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от  15 июля 2009

года N 569.

6. Акт  по  результатам  государственной  историко-культурной  экспертизы

оформляется  в    соответствии    с     Положением   о    государственной

историко-культурной     экспертизе,       утвержденным     Постановлением

Правительства РФ от 15 июля 2009 года N 569.

7. Задание действительно до _____________________.

8. Справочная информация:

приложение    списка  аттестованных  экспертов  с    официального   сайта

Федеральной  службы по  соблюдению   законодательства  в  области  охраны

культурного наследия.

____________________________ _____________ ________________

 (наименование должности)     (подпись)       (Ф.И.О.)

Исполнитель: ______________________________________

                 (должность, Ф.И.О., телефон)

Приложение 4
к Административному регламенту
Департамента культуры Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация проведения историко-культурной
экспертизы в части экспертизы, необходимой
для обоснования принятия решения (согласования)
органа охраны объектов культурного наследия
или органа местного самоуправления, которое
отнесено к полномочиям данных органов в
соответствии с Федеральным законодательством"

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа охраны объектов культурного наследия или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законодательством"

Прием и анализ комплектности документов для организации проведения
государственной историко-культурной экспертизы в АУ "МФЦ"

  /---------------------------------------------------------------------\

  |    Регистрация документов в АУ "МФЦ" и направление в Департамент     |

  \----------------------------------------------------------------------/

               /-------------------------------------------\

               |  Регистрация документов в Департаменте и   |

               |  определение ответственного специалиста    |

               \--------------------------------------------/

         /-------------------------------------------------------\

         |      Рассмотрение специалистом пакета документов       |

         \--------------------------------------------------------/

                       |                               |

                       |                               |

 /----------------------------------\      /----------------------------\

 | Подготовка задания на проведение  |      |    Подготовка письма об     |

 |     государственной историко-     |      | отказе в выдаче задания на  |

 |      культурной экспертизы        |      |         проведение          |

 \-----------------------------------/      |  государственной историко-  |

                       |                    |    культурной экспертизы    |

                       |                    \-----------------------------/

                       |                               |

                       |                               |

          /---------------------------------------------------\

          |  Регистрация в Департаменте и передача в АУ "МФЦ"   |

          \-----------------------------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

|    Выдача АУ "МФЦ" результата предоставления государственной услуги     |

|                               заявителю                                 |

\-------------------------------------------------------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.