Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 20 июля 2012 г. N 576 "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация здравоохранения городского округа город Воронеж на 2012 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2396-р "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011 - 2012 годах", постановлением Правительства Воронежской области от 30.03.2011 N 236 "Об утверждении региональной программы "Модернизация здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы" и постановлением Правительства Воронежской области от 20.04.2011 N 313 "О мерах по реализации региональной программы модернизации здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы", Уставом городского округа город Воронеж, а так же в целях повышения эффективности использования средств муниципального бюджета по целевому назначению администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Модернизация здравоохранения городского округа город Воронеж на 2012 год".

2. Администрации городского округа город Воронеж обеспечить реализацию муниципальной программы "Модернизация здравоохранения городского округа город Воронеж на 2012 год ".

3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по социальной политике Агапову Г.В.

И.о. главы администрации городского округа г. Воронеж

С.А. Крючков

Муниципальная целевая программа
"Модернизация здравоохранения городского округа город Воронеж на 2012 год"
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж
от 20 июля 2012 г. N 576)

Паспорт программы

Наименование программы:	"Модернизация здравоохранения городского округа город Воронеж на 2012" (Далее - Программа)
Нормативно-правовой акт, в соответствии с которым разработана программа	Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Постановление Правительства Воронежской области от 30 марта 2011 г. N 236 "Об утверждении региональной программы "Модернизация здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы", Постановление Правительства Воронежской области от 20 апреля 2011 г. N 313 "О мерах по реализации региональной программы модернизации здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы"
Заказчик программы	Департамент здравоохранения администрации городского округа город Воронеж.
Разработчик программы	Департамент здравоохранения администрации городского округа город Воронеж
Цели и задачи программы	Цель Программы: улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению городского округа город Воронеж. Задачи Программы: укрепление материально-технической базы медицинских учреждений за счет мероприятий по проведению капитального ремонта и оснащения медицинским оборудованием.
Целевые индикаторы и показатели программы	N	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые значения показателей
				2012 г.
	Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения
	1.	Фондооснащенность учреждений здравоохранения (балансовая стоимость медицинского оборудования на один квадратный метр лечебной площади зданий и сооружений).	рублей	5059,1
	2.	Доля зданий учреждений здравоохранения, в помещениях которых проведен капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем.	%	54
	3.	Фондовооруженность учреждений здравоохранения (балансовая стоимость медицинского оборудования на одну штатную ставку врача).	рублей	300,7
Сроки и этапы реализации программы:	2012 год.
Основные мероприятия программы	Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений: - оснащение медицинским оборудованием, - проведение капитального ремонта.
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы: 364626,61 тыс. руб. Источники финансирования программы (тыс. руб.): -средства федерального бюджета - 210741,31; - средства бюджета Воронежской области - 4473,5; - субвенции из областного бюджета на переданные государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Воронежской области - 149411,8.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит: - повысить показатель фондооснащенности муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения до 5059,1 рублей на один квадратный метр лечебной площади зданий и сооружений. - увеличить долю зданий учреждений здравоохранения, в помещениях которых проведен капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем до 54%. - повысить показатель фондовооруженности муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения до 300,7 балансовой стоимости медицинского оборудования (рублей) на одну штатную ставку врача. Общим итоговым результатом реализации программы будет являться повышение качества и доступности медицинской помощи населению городского округа город Воронеж.

1. Обоснование необходимости разработки программы

Обеспечить реализацию мероприятий региональной программы "Модернизации здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы". Утвердить софинансирование расходов, за счет субвенций из областного бюджета на переданные государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Воронежской области, в размере 149411,8 тысяч рублей. Обеспечить контроль эффективного, целевого и адресного использования выделяемых на осуществление мероприятий муниципальной целевой программы "Модернизация здравоохранения городского округа город Воронеж на 2012 г. ".

2. Основные характеристики Программы

Программа сформирована на основании анализа демографических показателей, показателей состояния здоровья горожан и жителей области, состояния материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранений, в соответствии с региональной программой "Модернизация здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы", где основными приоритетами развития здравоохранения были определены:

- совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению и профилактической направленности здравоохранения;

- совершенствование диагностической службы;

- совершенствование оказания медицинской помощи женщинам и детям;

- модернизация медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях;

- совершенствование медицинской помощи онкологическим больным;

- развитие медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях и больным травматологического профиля.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, перечень и планируемые значения которых представлены в таблице N 1:

Таблица N 1

Целевые индикаторы программы

N	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые значения показателей
			2012 г.
Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения
1.	Фондооснащенность учреждений здравоохранения (балансовая стоимость медицинского оборудования на один квадратный метр лечебной площади зданий и сооружений).	рублей	5059,1
2.	Доля зданий учреждений здравоохранения, в помещениях которых проведен капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем.	%	54
3.	Фондовооруженность учреждений здравоохранения (балансовая стоимость медицинского оборудования на одну штатную ставку врача).	рублей	300,7

3. Система программных мероприятий

В соответствии с региональной программой "Модернизация здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы", модернизация системы муниципального здравоохранения в 2012 году предусматривает направления:

1. Приобретение медицинского оборудования;

2. Проведение капитального ремонта.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы проводятся в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения городского округа город Воронеж, оказывающих медицинскую помощь по территориальной программе обязательного медицинского страховании.

Перечень учреждений, в которых запланировано проведение капитального ремонта и приобретение оборудования, составлены с учетом:

- приоритетных отраслей, определенных региональной программой;

- анализа технического состояния зданий и помещений муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения;

- количества имеющегося оборудования и степени его износа;

- необходимости соблюдения СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года;

- Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- исполнения предписаний надзорных органов;

- с учетом соблюдения нормативов, обеспечивающих исполнение стандартов медицинской помощи и порядков оказания плановой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации, внедряемых в учреждениях здравоохранения.

Распределение по объектам производится согласно Постановлению Правительства Воронежской области от 30 марта 2011 г. N 236 "Об утверждении региональной программы "Модернизация здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы".

4. Ресурсное обеспечение и финансирование мероприятий Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 364 626,61 тыс. руб. Финансирование программы, в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению от 16.01.2012 г. N 23 "О порядке взаимодействия департамента здравоохранения Воронежской области и городского округа город Воронеж по организации и финансовому обеспечению мероприятий региональной программы "Модернизация здравоохранения Воронежской области на 2011 - 2012 годы", предполагается осуществлять за счет средств: федерального бюджета - 210 741,31 тыс. руб., бюджета Воронежской области - 4 473,5 тыс. руб. на оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения и субвенций из областного бюджета на переданные государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Воронежской области - 149 411,8 тыс. руб.

Объемы финансирования в разрезе мероприятий Программы приведены в таблице N 3:

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица N 3

Объемы и источники финансирования Программы

тыс. руб.

Наименование мероприятия	Планируемые ассигнования
	Всего	в т. ч.
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Субвенции из областного бюджета на переданные государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Воронежской области
Проведение капитального ремонта в учреждениях здравоохранения	173006,31	79810,61	0,0	93195,7
Оснащение оборудованием учреждений здравоохранения	191620,3	130930,7	4473,5	56216,1
Итого	364626,61	210741,31	4473,5	149411,8

Объемы финансирования муниципальной целевой программы "Модернизация здравоохранения городского округа город Воронеж на 2012" " осуществляются за счет субвенций из областного бюджета на переданные государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Воронежской области и уточняются в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является департамент здравоохранения администрации городского округа город Воронеж.

Заказчик Программы, в пределах своих полномочий:

- осуществляет координацию действий по реализации Программы;

- производит подготовку проектов правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- осуществляет мониторинг реализации Программы;

- обеспечивает реализацию мероприятий Программы;

- подготавливает и представляет ежегодный отчет о реализации мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий Программы в городском округе город Воронеж даст возможность улучшить материально - техническую базу, провести капитальный ремонт помещений и оснастить муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города современным медицинским оборудованием, что в результате позволит:

- улучшить показатель фондооснащенности муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения до 5059,1 рублей на один квадратный метр лечебной площади зданий и сооружений.

- увеличить долю зданий учреждений здравоохранения, в помещениях которых проведен капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем до 54%.

- улучшить показатель фондовооруженности муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения до 300,7 балансовой стоимости медицинского оборудования (рублей) на одну штатную ставку врача.

Комплекс мероприятий программы повысит доступность медицинских услуг населению и позволит привести структуру учреждений здравоохранения в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи, с учетом сбалансированности территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по видам и условиям оказания медицинской помощи.

Директор департамента здравоохранения

С.В. Бредихин