Приказ Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 27 декабря 2012 г. N 1219 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы"

В соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить в новой редакции аналитическую ведомственную целевую программу "Создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы" согласно приложениям к настоящему приказу.

2. Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 05.04.2012 N 292 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы" признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

О.Н. Мосолов

Аналитическая ведомственная целевая программа
"Создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы"

Паспорт аналитической ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти области	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - департамент)
Наименование программы	Аналитическая ведомственная целевая программа "Создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы" (далее - программа)
Дата, номер приказа субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти области об утверждении программы	Приказ департамента от 27.12.2012 N 1219 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы"
Цели и задачи программы	Цель программы - реализация государственного стандарта общего образования в Воронежской области посредством перечисления субвенций бюджетам муниципальных образований. Задачи программы: - планирование средств областного бюджета на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для финансирования общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования (основных общеобразовательных программ); - финансовое обеспечение бюджетов муниципальных образований Воронежской области (далее - муниципальные образования) для реализации государственного стандарта общего образования
Целевые индикаторы и показатели	1. Соотношение фактического финансирования объемов субвенций областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях к запланированному объему, рассчитанному с использованием методики распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного стандарта общего образования. 2. Наличие методики распределения субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию государственного стандарта общего образования и порядка расчета нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях. 3. Своевременное размещение на сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области актуализированной информации о распределении субвенции бюджетам муниципальных районов
Наименование программных мероприятий	1. Планирование средств областного бюджета на основании утвержденной методики расчета норматива финансирования общеобразовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Воронежской области, определяемых в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях. 2. Распределение средств субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования согласно утвержденной методике. 3. Размещение на официальном сайте департамента нормативов бюджетного финансирования и распределения субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансирование общеобразовательных учреждений
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 22753389,1 тыс. рублей. В том числе по годам: 2012 - 6854130,0; 2013 - 7247574,2; 2014 - 8651684,9. Источником финансирования программы является областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Распределение 100% средств субвенций областного бюджета по утвержденной методике. 2. Обеспечение на территории Воронежской области государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного общего образования в общеобразовательных учреждениях

1. Характеристика проблемы

Существовавший до 2005 года порядок финансирования общеобразовательных учреждений был основан на принципе сметного финансирования и не обеспечивал эффективности расходования бюджетных средств, требовал много времени на обсуждение и устранение разногласий, возникающих в процессе формирования проекта бюджета по расходам на финансирование общеобразовательных учреждений, не обеспечивал прозрачности и прогнозируемости данных расходов бюджета, не способствовал развитию конкурентных отношений между образовательными учреждениями.

На основании проведенных исследований в 2005 году принято решение об отказе от затратного механизма финансирования расходов образовательных учреждений и переходе на нормативное бюджетное финансирование.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", положениями подпункта 13 пункта 2 статьи 26.3 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений и расходов на обеспечение учебного процесса.

Подушевое нормативное финансирование общеобразовательных учреждений установлено пунктом 2 статьи 16 Закона Воронежской области от 14.02.2005 N 3-ОЗ "Об образовании".

Методика расчета региональных нормативов бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях утверждена приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 16.11.2012 N 1076 "Об утверждении Методики расчета субвенции и порядка расчета норматива финансирования общеобразовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области" (приложение N 1).

Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях утверждена приложением 4 к Закону Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" (приложение N 2).

Обоснованное распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансирование образовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования (основных общеобразовательных программ) программно-целевым методом в рамках аналитической ведомственной целевой программы "Создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы" будет направлено на создание условий для реализации государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях.

2. Цель и задачи программы

Цель программы - реализация государственного стандарта общего образования в Воронежской области посредством перечисления субвенций бюджетам муниципальных образований.

Задачи программы:

- планирование средств областного бюджета на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для финансирования общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования (основных общеобразовательных программ);

- финансовое обеспечение бюджетов муниципальных образований для реализации государственного стандарта общего образования.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы

Сроки реализации программы - 2012 - 2014 годы.

Реализация предусмотренных программой мероприятий позволит на территории Воронежской области обеспечить государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного общего образования в общеобразовательных учреждениях. Также мероприятия программы обеспечат 100-процентное распределение средств субвенций областного бюджета по утвержденной методике.

Значения целевых индикаторов программы

Целевые индикаторы программы	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
Соотношение фактического финансирования объемов субвенций областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях к запланированному объему, рассчитанному с использованием методики распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного стандарта общего образования	%	100	100	100
Своевременное размещение на сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области актуализированной информации о распределении субвенции бюджетам муниципальных районов	-	да	да	да

При реализации программы возможно возникновение следующих рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов:

- исключение соответствующих полномочий департамента;

- изменение федерального законодательства в части расходных полномочий субъектов Российской Федерации по названным субвенциям;

- изменение законодательства Воронежской области в части предоставления субвенций общеобразовательным учреждениям, в том числе в связи с изменением федерального законодательства.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

1. Планирование средств в соответствии с методикой расчета региональных нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования на одного обучающегося в год. Расчет нормативов производится ежегодно в зависимости от изменения таких показателей, как:

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги;

- нормативное соотношение фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих педагогический процесс, и фонда оплаты труда педагогических работников, не осуществляющих педагогический процесс, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- нормативное соотношение базовой и компенсационной части заработной платы и стимулирующего фонда;

- коэффициенты удорожания образовательной услуги.

2. Распределение средств субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансирование общеобразовательных учреждений согласно утвержденной методике распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию государственного стандарта общего образования (далее - методика).

В рамках данного мероприятия предусматривается распределение субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с методикой, утвержденной приложением 4 к Закону Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" и ежемесячное финансирование бухгалтерией департамента бюджетов муниципальных районов по данным заявок до 10-го числа расчетного месяца.

3. Размещение на официальном сайте департамента в сети Интернет (http://36edu.ru) нормативов бюджетного финансирования субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансирование общеобразовательных учреждений.

На официальном сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области в сети Интернет осуществляется размещение проектируемых нормативов финансирования государственного стандарта общего образования (основных образовательных программ), определенных в рублях в расчете на одного обучающегося в год по общеобразовательным учреждениям в сроки, установленные для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Основной оценкой эффективности расходования бюджетных средств является обеспечение на территории Воронежской области государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного общего образования в общеобразовательных учреждениях. Также эффективное использование бюджетных средств при реализации программы достигается при достижении соотношения фактического финансирования объемов субвенций областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях к запланированному объему 100%. Целевое направление средств повлияет на рациональное использование муниципалитетами бюджетных средств.

6. Методика оценки эффективности программы

Методикой оценки эффективности программы является 100-процентное достижение целевых показателей. Показатель эффективности рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель эффективности;

- общий объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях, фактически перечисленный бюджетам муниципальных районов (городских округов);

- запланированный объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях.

Достижение целевого показателя определяется при значении U = 1.

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Общий объем средств областного бюджета на выполнение программы в 2012 - 2014 годах составит 22753389,1 тыс. рублей.

Объем средств на 2012 год определен в соответствии с Методикой расчета размера субвенции местным бюджетам на реализацию федерального государственного стандарта общего образования, утвержденной приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 16.11.2012 N 1076 "Об утверждении Методики расчета субвенции и порядка расчета норматива финансирования общеобразовательных учреждений в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Воронежской области" (приложение N 3).

Средства областного бюджета на выполнение программных мероприятий

тыс. рублей

N п/п	Наименование мероприятия	Всего	В том числе по годам
			2012	2013	2014
1.	Предоставление бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования (основных общеобразовательных программ)	22 753 389,1	6 854 130,0	7 247 574,2	8 651 684,9

Рассчитанные в соответствии с методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам (далее - муниципальные образования) области утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии с бюджетной росписью.

Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию один раз в год исходя из численности учащихся и количества классов-комплектов в малокомплектных общеобразовательных учреждениях в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования (кроме вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении".

Объем средств областного бюджета на выполнение программных мероприятий может быть изменен в соответствии с федеральным законодательством и планируемой индексацией заработной платы.

8. Описание системы управления реализацией программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации аналитической ведомственной целевой программы осуществляет департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

Руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области несет ответственность за финансирование и своевременное поступление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в объемах, предусмотренных программой.

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном постановлением правительства Воронежской области, определяющим порядок расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Воронежской области на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования на текущий финансовый год.

Программа носит открытый характер, основывается на демократических принципах, доступна для участия в ее совершенствовании и развитии, уточнении в рамках реализации мероприятий.

Внесение изменений в программу осуществляется в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Отчет о реализации программы ежегодно представляется и рассматривается в составе доклада департамента в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 N 81 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Приложение N 1
к аналитической ведомственной целевой программе
"Создание условий для реализации государственного
стандарта общего образования в общеобразовательных
учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы"

Порядок расчета
норматива финансового обеспечения реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок расчета норматива финансового обеспечения реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося (далее - норматив).

2. Норматив включает в себя следующие виды расходов:

- расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений:

заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений;

начисления на заработную плату;

- учебные расходы (компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам и расходы общеобразовательных учреждений на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области N 436 от 16 декабря 2009 года)).

3. Норматив расходов в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

- средней заработной платы в экономике региона за I квартал отчетного года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области;

- нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих педагогический процесс, и фонда оплаты труда педагогических работников, не осуществляющих педагогический процесс, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- нормативного соотношения базовой (в т.ч. компенсационной) части заработной платы и стимулирующего фонда.

4. Норматив финансового обеспечения в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается по следующей формуле:

, где

	- средняя заработная плата в регионе за I квартал отчетного года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области
	- коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ
	- коэффициент фактического значения численности педагогических работников в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования (кроме вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)", приходящихся на 1 обучающегося
12	- число месяцев в году
	- коэффициент увеличения фонда заработной платы, учитывающий объем расходов на оплату труда педагогического персонала, не участвующего в образовательном процессе, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (1,43)
	- коэффициент, устанавливающий долю "гарантированной" заработной платы учителя (включая оклад и компенсационные выплаты) (0,7)
	- коэффициент, учитывающий долю фонда стимулирования (1,43)
	- коэффициент удорожания норматива, связанный с местонахождением общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25)
	- коэффициент индексации заработной платы работникам общеобразовательных учреждений в соответствии с основными направлениями бюджетной политики в Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период
	- запланированная доля учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений на одного обучающегося (0,06)

5. Для малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений норматив финансового обеспечения образовательной деятельности учитывает затраты, не зависящие от количества учащихся, и определяется по следующей формуле:

, где

	- средняя заработная плата в регионе за I квартал отчетного года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области
	- коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ
12	- число месяцев в году
	- коэффициент увеличения фонда заработной платы, учитывающий объем расходов на оплату труда педагогического персонала, не участвующего в образовательном процессе,административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (1,43)
	коэффициент, указывающий долю "гарантированной" заработной платы учителя (включая оклад компенсационные выплаты) (0,7)
	- коэффициент, учитывающий долю фонда стимулирования (1,43)
	- коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25)
	- коэффициент индексации заработной платы работникам общеобразовательных учреждений в соответствии со сновными направлениями бюджетной политики в Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период
	- запланированная доля учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений на одного обучающегося (0,06)

Приложение N 2
к аналитической ведомственной целевой программе
"Создание условий для реализации государственного
стандарта общего образования в общеобразовательных
учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы"

Методика распределения
субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

1. Данная Методика применяется при расчете субвенций из областного фонда компенсаций в части предоставления субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на финансирование общеобразовательных учреждений муниципальными районами и городскими округами.

2. Объем субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования определяется ежегодно для обеспечения финансирования расходов на оплату труда, компенсаций на книгоиздательскую продукцию, частичное обеспечение материальных затрат по приобретению наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых местными бюджетами.

3. Субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования рассчитываются для каждого муниципального района, городского округа, исходя из численности учащихся, количества классов в малокомплектных школах, подушевого норматива по месторасположению.

Подушевые нормативы и объем субвенции для i-го муниципального образования устанавливаются ежегодно законом Воронежской области об областном бюджете.

4. Расчет субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования производится по формуле:

, где:

- объем субвенции для i-го муниципального образования;

- объем субвенции для j-го общеобразовательного учреждения, не применяющего коэффициент условной наполняемости классов, i-го муниципального образования;

- количество образовательных учреждений, не применяющих коэффициент условной наполняемости классов, в i-м муниципальном образовании;

- объем субвенции для k-го общеобразовательного учреждения, применяющего коэффициент условной наполняемости классов, i-го муниципального образования;

- количество общеобразовательных учреждений, применяющих коэффициент

условной наполняемости классов, в i-м муниципальном образовании;

- объем субвенции для m-го малокомплектного общеобразовательного учреждения;

- количество малокомплектных общеобразовательных учреждений в i-м

муниципальном образовании;

- объем субвенций i-му муниципальному образованию, уточняемый в случае изменения федерального и областного законодательства.

Приложение N 3
к аналитической ведомственной целевой программе
"Создание условий для реализации государственного
стандарта общего образования в общеобразовательных
учреждениях Воронежской области на 2012 - 2014 годы"

Методика расчета
размера субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

Методика расчета размера субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, необходимого для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - методика), определяет порядок исчисления объема субвенций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - общеобразовательное учреждение) в соответствии с нормативами финансовых затрат по следующей формуле:

, где:

	- объем субвенции для i-го муниципального образования
	- объем субвенции для i-го общеобразовательного учреждения (не применяющего коэффициент условной наполняемости классов)
	количество i-х общеобразовательных учреждений
	- объем субвенции для j-го общеобразовательного учреждения (применяющего коэффициент условной наполняемости классов)
	- количество j-х общеобразовательных учреждений
	- объем субвенции для малокомплектного общеобразовательного учреждения
	- количество малокомплектных общеобразовательных учреждений

Коэффициент условной наполняемости классов (mусл) применяется в муниципальных общеобразовательных учреждениях с количеством обучающихся:

для учреждений, расположенных в городской местности:

- 100 и менее в начальных общеобразовательных учреждениях;

- 225 и менее в основных общеобразовательных учреждениях;

- 275 и менее в средних общеобразовательных учреждениях;

для учреждений, расположенных в сельской местности:

- 56 и менее в начальных общеобразовательных учреждениях;

- 126 и менее в основных общеобразовательных учреждениях;

- 154 и менее в средних общеобразовательных учреждениях.

Объем субвенции для i-го учреждения без применения коэффициента условной наполняемости классов рассчитывается по следующей формуле:

, где:

	объем субвенции для i-го общеобразовательного учреждения (не применяющего коэффициент условной наполняемости классов)
	- норматив финансового обеспечения реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося
	- численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в классах компенсирующего обучения, в специальных (коррекционных) классах, в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, а также детей, индивидуально обучающихся на дому, в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования (кроме вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении"
	- корректирующие коэффициенты, обеспечивающие специфику реализации основных общеобразовательных программ, в том числе их инновационную направленность (таблица 1) для:
	общеобразовательных учреждений; классов (групп), в которых образовательный процесс организован с учетом индивидуальных особенностей и потребностей детей, в общеобразовательных учреждениях, получивших при государственной аккредитации повышенный статус (гимназии, лицеи и школы с углубленным изучением отдельных предметов); вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений; вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений при ИТУ; специальных (коррекционных) классов; для детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по специальным программам; классов компенсирующего обучения; обучающихся индивидуально на дому; учреждений - победителей и лауреатов регионального конкурса "Школа - Лидер образования Воронежской области", реализующих инновационные программы развития; учреждений, в плановом и опережающем режиме реализующих федеральные государственные образовательные стандарты общего образования. (Коэффициент обеспечивает реализацию обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса, включая внеурочную деятельность); учреждений, выполняющих функции базовых ОУ (муниципальных и межмуниципальных центров дистанционного обучения (ЦДО)) и реализующих основные и дополнительные образовательные программы общего образования с использованием дистанционных технологий как для своих учащихся, так и для учащихся других школ в объеме не менее 100 человеко-курсов в год; учреждений-потребителей образовательных услуг, обеспечивающих для своих учащихся организационно-технологические и информационно-методические условия реализации индивидуальных образовательных программ (ИОП) и индивидуальные учебные планы (ИУП) с использованием дистанционных технологий в базовых ОУ (ЦДО) в объеме не менее 10 человеко-курсов в год

Объем субвенции для j-го учреждения с применением коэффициента условной наполняемости классов рассчитывается по следующей формуле:

, где:

	- объем субвенции для j-го общеобразовательного учреждения (применяющего коэффициент условной наполняемости классов)
	- нормативы расходов на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
	- численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в классах компенсирующего обучения, в специальных (коррекционных) классах, в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, а также детей, индивидуально обучающихся на дому, в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования (кроме вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)";ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении"
	- корректирующие коэффициенты, обеспечивающие специфику реализации основных общеобразовательных программ, в том числе их инновационную направленность (таблица 1), для: 1. Общеобразовательных учреждений. 2. Классов (групп), в которых образовательный процесс организован с учетом индивидуальных особенностей и потребностей детей, в общеобразовательных учреждениях, получивших при государственной аккредитации повышенный статус (гимназии, лицеи и школы с углубленным изучением отдельных предметов). 3. Вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений. 4. Вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений при ИТУ. 5. Специальных (коррекционных) классов. 6. Для детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по специальным программам. 7. Классов компенсирующего обучения. 8. Обучающихся индивидуально на дому. 9. Учреждений-победителей и лауреатов регионального конкурса "Школа-Лидер образования Воронежской области", реализующих инновационные программы развития. 10. Учреждений, в плановом и опережающем режиме реализующих федеральные государственные образовательные стандарты общего образования. (Коэффициент обеспечивает реализацию обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса, включая внеурочную деятельность). 11. Учреждений, выполняющих функции базовых ОУ (муниципальных и межмуниципальных центров дистанционного обучения (ЦДО)) и реализующих основные и дополнительные образовательные программы общего образования с использованием дистанционных технологий как для своих учащихся, так и для учащихся других школ в объеме не менее 100 человеко-курсов в год. 12. Учреждений-потребителей образовательных услуг, обеспечивающих для своих учащихся организационно-технологические и информационно-методические условия реализации индивидуальных образовательных программ (ИОП) и индивидуальные учебные планы (ИУП) с использованием дистанционных технологий в базовых ОУ (ЦДО) в объеме не менее 10 человеко-курсов в год
	- коэффициент условной наполняемости классов в общеобразовательном учреждении

В случае если в учреждении применяется несколько коэффициентов к одному и тому же контингенту, расчет общего коэффициента производится по формуле:

Коэффициент условной наполняемости классов в муниципальном общеобразовательном учреждении определяется по формуле:

, где:

- фактическая наполняемость классов в муниципальном общеобразовательном учреждении; - нормативная наполняемость классов в зависимости от месторасположения учреждения и вида класса

Данный коэффициент при применении в муниципальных общеобразовательных учреждениях не должен превышать значения 1,5.

Объем субвенции для малокомплектного учреждения рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- классы 1 - 3-й ступеней обучения;

- норматив финансирования малокомплектных общеобразовательных учреждений;

- количество классов-комплектов в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования (кроме вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)".

Средства субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств по нецелевому назначению, осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

Контроль использования средств субвенции возлагается на департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и органы местного самоуправления.

Объемы субвенции, рассчитанные в соответствии с методикой для муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) области, утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии с бюджетной росписью.

Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию один раз в год исходя из:

численности обучающихся всех категорий и в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования (кроме вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

количества классов-комплектов в малокомплектных общеобразовательных учреждениях и в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования (кроме вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)".

Перечень малокомплектных и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений определяется ежегодно приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Таблица 1

Корректирующие коэффициенты,
обеспечивающие особенности реализации основной образовательной программы, в том числе ее инновационную направленность

Название коэффициента	Значение коэффициента
Коэффициент для общеобразовательных учреждений	1,00
Коэффициент для классов (групп), в которых образовательный процесс организован с учетом индивидуальных особенностей и потребностей детей, в общеобразовательных учреждениях, получивших при государственной аккредитации повышенный статус (гимназии, лицеи и школы с углубленным изучением отдельных предметов)	1,15
Коэффициент для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений	0,7
Коэффициент для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений при ИТУ	1,12
Коэффициент для специальных (коррекционных) классов, кроме того, для детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по специальным программам	3,0
Коэффициент для детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по специальным программам	2,13
Коэффициент для классов компенсирующего обучения	1,2
Коэффициент для обучающихся индивидуально на дому	2,5
Коэффициент для учреждений, являющихся победителями и лауреатами регионального конкурса "Школа - Лидер образования Воронежской области", реализующих инновационные программы развития	1,099
Коэффициент для учреждений, в плановом и опережающем режиме реализующих федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, обеспечивающий реализацию обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса, включая внеурочную деятельность	1,11
Коэффициент для учреждений, выполняющих функции базовых ОУ (муниципальных и межмуниципальных центров дистанционного обучения (ЦДО)) и реализующих основные и дополнительные образовательные программы общего образования с использованием дистанционных технологий, как для своих учащихся, так и для учащихся других школ в объеме не менее 100 человеко-курсов в год	1,05
Коэффициент для учреждений - потребителей образовательных услуг, обеспечивающих для своих учащихся организационно-технологические и информационно-методические условия реализации индивидуальных образовательных программ (ИОП) и индивидуальных учебных планов (ИУП) с использованием дистанционных технологий в базовых ОУ (ЦДО) в объеме не менее 10 человеко-курсов в год	1,01