Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
к постановлению
правительства Воронежской области
от 13 декабря 2012 г. N 1137
"Порядок
проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ
(утв. постановлением правительства Воронежской области
от 19 ноября 2009 г. N 993)
1. Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации для оценки результативности действующих долгосрочных областных целевых программ - достижения целевых показателе (индикаторов), а также рейтинговой оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ (далее - Программы).
2. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки эффективности реализации Программ в разрезе мероприятий.
3. Оценка эффективности реализации Программ проводится ежегодно(при необходимости оценка эффективности реализации мероприятий Программ осуществляется ежеквартально).
4. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по критериям (К) с использованием подкритериев (k), перечень и весовые коэффициенты (Z) которых приведены в таблице 1 приложения к Порядку. Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие критерии и подкритерии:
К1 - критерий оценки "Степень выполнения мероприятий долгосрочной областной целевой программы":
k1,1 - уровень финансирования мероприятий Программы из областного бюджета;
k1,2-уровень освоения средств областного бюджета;
k1,3-полнота использования средств областного бюджета.
К2 - критерий оценки "Степень достижения целевых показателей (индикаторов) долгосрочной областной целевой программы":
k2,1- степень выполнения целевых показателей (индикаторов)Программы;
k 2,2 - наличие в Программе целевых показателей (индикаторов) для оценки результата выполнения каждого программного мероприятия.
Оценка Программы по критерию К2 проводится только по результатам реализации Программы за год.
К3 - критерий оценки "Уровень управления реализацией долгосрочной областной целевой программы":
k3,1 - корректировка Программы в соответствии с пунктом 1.3 раздела IV Порядка принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации;
k3,2 - общая организация управления реализацией Программы;
k3,3 -своевременность и качество представляемых государственным заказчиком (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором) Программы отчетов о реализации Программы;
k3,4 - привлечение средств федерального бюджета на софинансирование реализации мероприятий Программы;
k3,5 - привлечение средств из внебюджетных источников на софинансирование реализации мероприятий Программы.
Степень соответствия Программы критериям и подкритериям оценивается по балльной шкале.
5. Информацию по оценке эффективности реализации Программы (мероприятий Программы)по критериям К1, К2 и подкритериям k3,4, k3,5 критерия К3 подготавливает государственный заказчик (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор) Программы в соответствии с формами таблиц 2 - 4 приложения к настоящему Порядку.
Департамент экономического развития Воронежской области проверяет правильность информации, подготовленной государственным заказчиком (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором) Программы, об оценке эффективности реализации Программы (мероприятий Программы) согласно представленным отчетам о реализации Программы, достижении целевых показателей (индикаторов), эффективности использования средств областного бюджета, а также статистической, справочной и аналитической информации о реализации Программы, проводит оценку эффективности реализации Программы по подкритериям k3,1 - k3,3 критерия К3 и готовит сводную информацию об оценке и рейтинговой оценке эффективности реализации Программы в соответствии с формами таблиц 5 и 6 приложения к Порядку.
Рейтинговая оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
,
где:
- рейтинг эффективности Программы;
- критерий оценки "Степень выполнения мероприятий долгосрочной областной целевой программы";
- весовой коэффициент критерия К1;
- критерий оценки "Степень достижения целевых показателей (индикаторов) долгосрочной областной целевой программы";
- весовой коэффициент критерия К2;
- критерий оценки "Уровень управления реализацией долгосрочной областной целевой программы";
- весовой коэффициент критерия К3.
При - высокая эффективность реализации Программы в отчетном году;
при - средняя эффективность реализации Программы в отчетном году;
при - удовлетворительная эффективность реализации Программы в отчетном году;
при - низкая эффективность реализации Программы в отчетном году.
6. В случае выявления отклонений фактических результатов реализации Программы в отчетном году от запланированных на этот год государственный заказчик (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор) Программы представляет в департамент экономического развития Воронежской области аргументированное обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых;
значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы в отчетном году;
перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году и др.
Приложение
к Порядку проведения оценки
эффективности реализации
долгосрочных областных
целевых программ
Таблица 1
Оценка
эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы
N |
Обозначение критерия (подкритерия) |
Весовой коэффициент |
Наименование критерия (подкритерия) |
Варианты оценки |
Значение подкритерия, балл |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
К1 |
Z1=0,41 |
Степень выполнения мероприятий долгосрочной областной целевой программы:
|
||
1.1 |
k1,1 |
z1,1=0,33 |
Уровень финансирования мероприятий Программы из областного бюджета
,
где: - уровень финансирования из областного бюджета i-го мероприятия Программы определяется по балльной шкале исходя из отношения объема фактического финансирования i-го мероприятия Программы из областного бюджета за отчетный период к лимиту инвестиций, предусмотренных Законом Воронежской области об областном бюджете на конец отчетного периода, на финансирование i-го мероприятия Программы; - количество мероприятий Программы, реализуемых в отчетном году |
Уровень финансирования i-го мероприятия Программы из областного бюджета за отчетный период составляет 100% |
10 |
Уровень финансирования i-го мероприятия Программы из областного бюджета за отчетный период составляет от 70% до 100% |
7 |
||||
Уровень финансирования i-го мероприятия Программы из областного бюджета за отчетный период составляет от 50% до 70% |
5 |
||||
Уровень финансирования i-го мероприятия Программы из областного бюджета за отчетный период составляет от 30% до 50% |
3 |
||||
Уровень финансирования i-го мероприятия Программы из областного бюджета за отчетный период составляет менее 30% |
0 |
||||
1.2 |
k1,2 |
z1,2=0,33 |
Уровень освоения средств областного бюджета:
,
где: - уровень освоения средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы, определяется по балльной шкале исходя из отношения объема фактически выполненных работ по реализации i-го мероприятия Программы к объему произведенного кассового расхода (перечислено исполнителю мероприятия, подрядчику) по финансированию i-го мероприятия из областного бюджета в отчетном периоде; - количество мероприятий Программы, реализуемых в отчетном году |
Уровень освоения средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет 100% |
10 |
Уровень освоения средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет от 70% до 100% |
7 |
||||
Уровень освоения средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет от 50% до 70% |
5 |
||||
Уровень освоения средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет от 30% до 50% |
3 |
||||
Уровень освоения средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет менее 30% |
0 |
||||
1.3 |
k1,3 |
z1,3=0,33 |
Полнота использования средств областного бюджета:
,
где: - полнота использования средств областного бюджета, выделенных в отчетном году на реализацию i-го мероприятия Программы, определяется по балльной шкале исходя из отношения объема фактически выполненных работ по реализации i-го мероприятия Программы в отчетном периоде к лимиту средств, предусмотренных Законом Воронежской области об областном бюджете на конец отчетного периода на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году; - количество мероприятий Программы, реализуемых в отчетном году |
Полнота использования средств областного бюджета, выделенных в отчетном периоде на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет более 95% |
10 |
Полнота использования средств областного бюджета, выделенных в отчетном периоде на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет от 70% до 95% |
7 |
||||
Полнота использования средств областного бюджета, выделенных в отчетном периоде на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет от 50% до 70% |
5 |
||||
Полнота использования средств областного бюджета, выделенных в отчетном периоде на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет от 30% до 50% |
3 |
||||
Полнота использования средств областного бюджета, выделенных в отчетном периоде на реализацию i-го мероприятия Программы, составляет менее 30% |
0 |
||||
2 |
К2 |
Z2=0,22 |
Степень достижения целевых показателей (индикаторов) долгосрочной областной целевой программы:
|
||
2.1 |
k2,1 |
z2,1=0,64 |
Степень выполнения целевых показателей (индикаторов)Программы:
,
где: - степень выполнения j - го целевого показателя (индикатора) Программы определяется по балльной шкале: а) для оценки показателей (индикаторов), у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:
;
б) для оценки показателей (индикаторов), у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:
;
- общее количество целевых показателей (индикаторов) Программы |
Степень выполнения j-го показателя (индикатора) Программы за отчетный период составляет более 95% |
10 |
Степень выполнения j-го показателя (индикатора) Программы за отчетный период составляет от 70% до 95% |
8 |
||||
Степень выполнения j-го показателя (индикатора) Программы за отчетный период составляет от 50% до 70% |
5 |
||||
Степень выполнения j-го показателя (индикатора) Программы за отчетный период составляет от 30% до 50% или установлена положительная динамика фактических показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы |
3 |
||||
Степень выполнения j-го показателя (индикатора) Программы за отчетный период составляет менее 30% или установлена отрицательная динамика фактических показателей эффективности реализации Программы |
0 |
||||
2.2 |
k 2,2 |
z2,2=0,36 |
Наличие в Программе целевых показателей (индикаторов) для оценки результата выполнения каждого программного мероприятия (определяется по балльной шкале) |
Каждому мероприятию Программы предусмотрен целевой показатель (индикатор), который позволяет в полной мере оценить ход реализации программного мероприятия и определяется непосредственно результатом реализации соответствующего мероприятия Программы |
10 |
Целевые показатели (индикаторы)учитывают ожидаемый вклад от реализации Программы в экономическое и (или) социальное развитие Воронежской области, позволяют оценить ход реализации Программы в целом, значения индикаторов (показателей) зависят не только от результатов реализации мероприятий Программы |
4 |
||||
Целевые показатели (индикаторы)Программы позволяют оценочно измерить результаты реализации программных мероприятий, значения индикаторов (показателей) в основном зависят от факторов, не связанных с реализацией мероприятий Программы |
1 |
||||
3 |
К3 |
Z3=0,37 |
Уровень управления реализацией долгосрочной областной целевой программы:
|
||
3.1 |
k3,1 |
z3,1=0,09 |
Корректировка Программы в соответствии с пунктом 1.3 раздела IV Порядка принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации (определяется по балльной шкале) |
Корректировка Программы не требуется или проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в Программу подготовлен государственным заказчиком (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором) и согласован в установленном порядке со всеми заинтересованными исполнительными органами государственной власти области в двухмесячный срок после принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
5 |
Проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в Программу подготовлен государственным заказчиком (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором) и согласован в установленном порядке со всеми заинтересованными исполнительными органами государственной власти области по истечении двухмесячного срока после принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
1 |
||||
3.2 |
k3,2 |
z3,2=0,04 |
Общая организация управления реализацией Программы:
,
где: - организация управления Программы определяется по балльной шкале в разрезе государственных заказчиков Программ, участвующих в реализации Программы; - количество государственных заказчиков, участвующих в реализации Программы |
Приказом исполнительного органа государственной власти области - государственного заказчика Программы определены ответственные за реализацию Программы (мероприятий Программы) |
3 |
Приказом исполнительного органа государственной власти области - государственного заказчика Программы ответственные за реализацию Программы (мероприятий Программы) не определены |
0 |
||||
3.3 |
k3,3 |
z3,3=0,13 |
Своевременность и качество представляемых государственным заказчиком (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором) Программы отчетов о реализации Программы (определяется по балльной шкале) |
Отчет представлен государственным заказчиком (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором) Программы в установленные сроки и без существенных замечаний |
5 |
Отчет представлен государственным заказчиком (при наличии нескольких государственных заказчиков -государственным заказчиком-координатором) Программы в установленные сроки, но с существенными замечаниями |
3 |
||||
Отчет представлен государственным заказчиком (при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором) Программы несвоевременно |
1 |
||||
3.4 |
k 3,4 |
z3,4=0,37 |
Привлечение средств федерального бюджета на софинансирование реализации мероприятий Программы:
,
где: - привлечено средств федерального бюджета на 1 рубль средств областного бюджета, предусмотренных Законом Воронежской области на конец отчетного периода, на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году (определяется по балльной шкале); - количество мероприятий Программы, реализуемых в отчетном периоде |
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году, привлечено более 0,8 рубля средств из федерального бюджета или предоставление субъектам Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на реализацию соответствующего мероприятия не предусмотрено |
10 |
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году, привлечено от 0,5 до 0,8 рубля средств из федерального бюджета |
7 |
||||
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году, привлечено от 0,1 до 0,5 рубля средств из федерального бюджета |
5 |
||||
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году, привлечено менее 0,1 рубля средств из федерального бюджета |
3 |
||||
Средства федерального бюджета на реализацию i-го мероприятия Программы не привлечены |
0 |
||||
3.5 |
k 3,5 |
z3,5=0,37 |
Привлечение средств из внебюджетных источников на софинансирование реализации мероприятий Программы:
,
где: - привлечено средств из внебюджетных источников на 1 рубль средств областного бюджета, предусмотренных Законом Воронежской области об областном бюджете на конец отчетного периода, на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году(определяется по балльной шкале); - количество мероприятий Программы, реализуемых в отчетном периоде |
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году, привлечено более 1,0 рубля средств из внебюджетных источников |
10 |
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году, привлечено от 0,8 до 1,0 рубля средств из внебюджетных источников |
7 |
||||
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году, привлечено от 0,5 до 0,8 рубля средств из внебюджетных источников |
5 |
||||
На 1 рубль средств областного бюджета, выделенных на реализацию i-го мероприятия Программы в отчетном году, привлечено менее 0,5 рубля средств из внебюджетных источников |
3 |
||||
Средства из внебюджетных источников на реализацию i-го мероприятия Программы не привлечены |
0 |
Таблица 2
ОЦЕНКА
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ В РАЗРЕЗЕ МЕРОПРИЯТИЙ
по критерию К1 "Степень выполнения
мероприятий долгосрочной областной
целевой программы" (весовой коэффициент
для критерия - Z1 = 0,41)
_______________________________________
(наименование Программы)
за январь - __________________ 20___ г.
(нарастающим итогом)
Начало таблицы. См. окончание
Окончание таблицы. См. начало
______________________________
* Предусмотрено Законом Воронежской области об областном бюджете на конец
отчетного периода.
Руководитель ____________________________ ________ _______________
наименование исполнительного подпись Ф.И.О.
органа государственной
власти области
- государственного заказчика
(государственного
заказчика-координатора)
Программы
Ф.И.О. (полностью) и телефон исполнителя
Таблица 3
ОЦЕНКА
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
по критерию К2 "Степень достижения
целевых показателей (индикаторов)
долгосрочной областной целевой программы"
(весовой коэффициент для критерия - Z2 = 0,22)
______________________________________________
(наименование Программы)
за январь - _________________________ 20___ г.
(нарастающим итогом)
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Подкритерий k 2,1 "Степень выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы" |
Подкритерий k 2,2 "Наличие в Программе целевых показателей (индикаторов) для оценки результатов выполнения каждого программного мероприятия" |
Комплексная оценка Программы по критерию K2 с учетом весового коэффициента - Z2 = 0,22, балл (графа8+графа10) х 0,22 |
||||||
единица измерения |
плановое значение |
фактическое значение |
Степень выполнения запланированного значения показателя (индикатора), % |
Значение подкритерия k2,1, балл |
Оценка по подкритерию k2,1 с учетом весового коэффициента - z2,1 = 0,64, балл (графа 7 х 0,64) |
Значение подкритерия k2,2, балл |
Оценка по подкритерию k2,2 с учетом весового коэффициента - z2,2 = 0,36, балл (графа9х0,36) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Показатель (индикатор) 1 |
|
|
|
|
|
|
Х |
Х |
Х |
2 |
Показатель (индикатор) 2 |
|
|
|
|
|
|
Х |
Х |
Х |
3 |
Показатель (индикатор) 3 |
|
|
|
|
|
|
Х |
Х |
Х |
N |
Показатель (индикатор) N |
|
|
|
|
|
|
Х |
Х |
Х |
|
Оценка Программы в целом |
Х |
Х |
Х |
Х |
SUM (строка1 - строка N) /N |
|
|
|
|
______________________________
Х - ячейки не заполняются.
Руководитель ____________________________ ________ _______________
наименование исполнительного подпись Ф.И.О.
органа государственной
власти области
- государственного заказчика
(государственного
заказчика-координатора)
Программы
Ф.И.О. (полностью) и телефон исполнителя
Таблица 4
ОЦЕНКА
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ)
по подкритериям k3,4 и k3,5 критерия К3
"Уровень управления реализацией долгосрочной
областной целевой программы"
(весовой коэффициент для критерия - Z3 = 0,37)
____________________________________________
(наименование Программы)
за январь - _______________________ 20___ г.
(нарастающим итогом)
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Лимит инвестиций, тыс. руб. * |
Подкритерий k 3,4 "Привлечение средств федерального бюджета на софинансирование реализации мероприятий Программы" |
Подкритерий k 3,5 "Привлечение средств из внебюджетных источников на софинансирование реализации мероприятий Программы" |
||||||
Профинансировано из федерального бюджета за отчетный период, тыс. руб. |
Привлечено из федерального бюджета на 1 руб. средств областного бюджета (графа 4/графа 3) |
Значение подкритерия k3,4, балл |
Оценка по подкритерию k3,4 с учетом весового коэффициента - z3,4 = 0,37, балл (графа 6 х 0,37) |
Профинансировано из внебюджетных источников, тыс. руб. |
Привлечено из внебюджетных источников на 1 руб. средств областного бюджета (графа 8/графа 3) |
Значение подкритерия k3,5, балл |
Оценка по подкритерию k3,5 с учетом весового коэффициента - z3,5 = 0,37, балл (графа 10 х 0,37) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Мероприятие 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N |
Мероприятие N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оценка Программы в целом |
|
|
|
SUM (строка 1 - строка N) /N |
|
|
|
SUM (строка 1 - строка N) /N |
|
______________________________
* Предусмотрено Законом Воронежской области об областном бюджете на конец
отчетного периода.
Руководитель ____________________________ ________ _______________
наименование исполнительного подпись Ф.И.О.
органа государственной
власти области
- государственного заказчика
(государственного
заказчика-координатора)
Программы
Ф.И.О. (полностью) и телефон исполнителя
Таблица 5
СВОДНАЯ ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ*
за январь - ___________________ 20___ г.
балл
Начало таблицы. См. окончание
Окончание таблицы. См. начало
______________________________
* Форму заполняет департамент экономического развития
Воронежской области.
Таблица 6
СВОДНАЯ РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
за январь - __________________ 20___ г.
(нарастающим итогом)
N |
Наименование Программы |
Рейтинговая оценка, балл* |
|
1. Программы с высокой эффективностью реализации |
|
1 |
Программа 1.1 |
|
2 |
Программа 1.2 |
|
и т.д. |
и т.д. |
|
|
2. Программы со средней эффективностью реализации |
|
|
Программа 2.1 |
|
|
Программа 2.2 |
|
|
и т.д. |
|
|
3. Программы с удовлетворительной эффективностью реализации |
|
|
Программа 3.1 |
|
|
Программа 3.2 |
|
|
и т.д. |
|
|
4. Программы с низкой эффективностью реализации |
|
|
Программа 4.1 |
|
|
Программа 4.2 |
|
|
и т.д. |
|
______________________________
* Определяет департамент экономического развития Воронежской области.".
<< Приложение N 2 |
||
Содержание Постановление Правительства Воронежской области от 13 декабря 2012 г. N 1137 "О внесении изменений в постановление правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.