3) главу 3 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"3. Система программных мероприятий
3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, не обладающих достаточными собственными накоплениями, программа предусматривает строительство (приобретение) 104921 кв. метра жилых домов за счет:
- становления и развития кредитно-финансовых механизмов строительства и приобретения жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
- привлечения собственных и (или заемных) средств граждан.
При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданами могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Мероприятие предполагает расширение возможностей улучшения жилищных условий для сельских жителей с невысокими личными доходами.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется за счет консолидации средств федерального, областного и местных бюджетов на условиях долевого финансирования в порядке межбюджетных отношений. Форма использования бюджетных средств, предназначенных для улучшения жилищных условий граждан, - предоставление сельским жителям безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Объем средств на реализацию программного мероприятия составит 1347171,8 тыс. рублей (таблица 3.1), из них:
- средства федерального бюджета - 274580 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 220381,9 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 27581,5 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 824628,4 тыс. рублей.
Выполнение мероприятия позволит:
- улучшить жилищные условия 1184 сельских семей;
- сформировать систему ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;
- аккумулировать внебюджетные источники финансирования.
3.2. Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
Основной целью мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.
В рамках мероприятия будет осуществляться строительство и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов с привлечением субсидий федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников.
Объем средств на реализацию программного мероприятия составит 1331468,2 тыс. рублей (таблица 3.2), из них:
- средства федерального бюджета - 381769 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 276281,2 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 14044 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 659374 тыс. рублей.
Реализация мероприятия планируется с 2006 по 2013 годы.
Выполнение мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе позволит:
- улучшить жилищные условия 1275 молодых семей и молодых специалистов на селе;
- создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и в социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;
- создать условия для улучшения демографической ситуации.
3.3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Для реализации в сельской местности принципа общедоступности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, повышения качества образования, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования предусмотрены мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.
Всего на строительство предусмотренных программой объектов потребуется 1111628,6 тыс. рублей (таблица 3.3), из них:
- средства федерального бюджета - 100126 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 939559,6 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 71943 тыс. рублей.
В целом реализация мероприятий позволит:
- внедрить научное и информационное обеспечение управления качеством образования в сельской местности;
- обеспечить сельские общеобразовательные учреждения высококвалифицированными кадрами;
- создать условия для внедрения нового содержания образования, реализации профильного обучения на старшей ступени общего образования в сельской местности, оптимизации сети сельских общеобразовательных учреждений;
- обеспечить ввод сельских школ общей мощностью 3271 ученическое место;
- обеспечить создание отвечающей современным требованиям материально-технической базы сельских общеобразовательных учреждений;
- сохранить в отрасли 2210 рабочих мест.
3.4. Развитие сети учреждений культуры и культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Целями данного раздела программы являются сохранение культурного наследия, реализация духовного потенциала современного села, обеспечение доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам, активизация его культурной деятельности.
Всего для реализации мероприятия потребуется 282118,2 тыс. рублей (таблица 3.4), из них:
- средства федерального бюджета - 28210,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 205456,4 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 48451,5 тыс. рублей.
Реализация мероприятия будет осуществляться по 5 направлениям:
1) строительство 4 домов культуры (в селах Красное Новохоперского муниципального района, Сагуны Подгоренского муниципального района, Ростоши Эртильского муниципального района, Отрадное Новоусманского муниципального района);
2) создание 27 передвижных клубных учреждений в сельской местности, что обеспечит восстановление регулярного культурного обслуживания 827 сельских малонаселенных пунктов;
3) обеспечение совершенствования форм деятельности учреждений культуры в сельской местности Воронежской области;
4) укрепление материально-технической базы учреждений культуры в сельской местности (переоснащение 97 сельских учреждений культуры современными техническими средствами);
5) содействие сохранению существующей сети муниципальных учреждений культуры (проведение капитального ремонта 52 объектов культуры в сельских населенных пунктах).
3.5. Развитие сети амбулаторно-поликлинических учреждений в сельской местности
Данное мероприятие программы является одним из механизмов реализации государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью в части доведения ее объемов до уровня принятых нормативов и обеспечения доступности бесплатной медицинской помощи для сельских жителей.
Целями мероприятия являются развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности, совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц, стабилизация показателей здоровья сельского населения, снижение уровня заболеваемости и преждевременной смертности, увеличение продолжительности жизни.
Для реализации данного мероприятия предусмотрены:
- ввод в действие районных и участковых больниц в сельской местности;
- ввод в действие сельских амбулаторий и поликлинических учреждений.
Реализация мероприятия в медико-санитарной области позволит:
- смягчить проблему получения медицинских услуг жителями отдаленных от райцентров населенных пунктов;
- повысить качество предоставляемой селянам медицинской помощи;
- снизить заболеваемость и смертность сельского населения, что будет способствовать укреплению трудового потенциала села, сделает благоприятнее демографическую ситуацию;
- обеспечить ввод участковых больниц мощностью 80 коек, амбулаторно-поликлинических учреждений на 685 посещений в смену;
- сохранить в сфере сельского здравоохранения 909 рабочих мест и создать 8 новых рабочих мест.
Всего для реализации мероприятия потребуется 156926,7 тыс. рублей (таблица 3.5), из них:
- средства областного бюджета - 149077 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 5813 тыс. рублей;
- внебюджетные источники (средства сельхозпредприятий и организаций) - 2036,7 тыс. рублей.
3.6. Развитие газификации в сельской местности
Данное мероприятие основано на концепции экономически обоснованного развития газификации сельских муниципальных образований с учетом топливно-энергетических балансов районов, использования альтернативных видов топлива и внедрения энергосберегающих технологий.
Основной целью мероприятия в области развития газификации в сельской местности является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
Конечными целями реализации данного программного мероприятия являются:
- выравнивание уровней газификации природным газом сельских поселений и дальнейшее повышение доли газового топлива в общем энергопотреблении села;
- сокращение отставания социально-экономического уровня жизни, комфортности труда и быта в сельской местности и создание современной среды обитания для сельского населения.
Для достижения поставленных целей предусматривается:
- осуществить строительство и реконструкцию 1814,6 км распределительных газовых сетей в сельских поселениях.
Реализация мероприятия будет проводиться, в первую очередь, на основе увеличения загрузки существующих магистральных газопроводов - отводов высокого давления.
Выполнение мероприятия позволит значительно улучшить экологическую обстановку. Сократятся грузопотоки и затраты на перевозку твердого и жидкого топлива на автомобильном и железнодорожном транспорте.
Реализация мероприятия позволит сохранить в строительстве 1490 рабочих мест.
Для реализации мероприятия потребуется 1400297,6 тыс. рублей (таблица 3.6), из них:
- средства федерального бюджета - 372633,5 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 120173,1 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 59055,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 848435,6 тыс. рублей.
3.7. Развитие электрических сетей в сельской местности
Основной целью мероприятия является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции, создание комфортных социально-бытовых условий жизни на селе.
Основным направлением данного мероприятия является реконструкция и техническое перевооружение находящихся на балансе муниципальных образований ВЛ-0,38 кВ в соответствии с прогнозируемыми нагрузками и новыми техническими требованиями.
Основными ожидаемыми результатами проведения данного мероприятия программы являются:
- обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией сельского населения и других потребителей электроэнергии, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
- повышение качества потребляемой на селе электроэнергии;
- минимизация затрат на обслуживание линии электропередачи, обеспечение срока службы не менее 40 лет без промежуточной замены проводов и опор;
- внедрение микропроцессорного управления и защиты сетей, централизация управления распределением и потреблением электроэнергии;
- строительство и реконструкция 32,491 км электрических сетей ВЛ-0,38 кВ.
Все это позволит повысить уровень электрификации и комфортности сельского быта.
За счет реконструкции и технического перевооружения сельских линий электропередачи и трансформаторных подстанций в отрасли будет сохранено 147 рабочих мест.
Для реализации мероприятия потребуется 36731,3 тыс. рублей (таблица 3.7), из них:
- средства федерального бюджета - 2875 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 30079,2 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 2555,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 1221,8 тыс. рублей.
3.8. Развитие водоснабжения в сельской местности
Главными целями мероприятия являются обеспечение сельского населения питьевой водой в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и нормализация экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Программой предусмотрено строительство и реконструкция систем централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов.
Ожидаемые результаты реализации:
- ввод в действие 561,781 км локальных водопроводных сетей в сельской местности, что позволит увеличить водообеспеченность сельских жителей и улучшить качество воды;
- доведение уровня обеспеченности сельского населения централизованным водоснабжением до 62,9 процентов;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки более чем в 100 сельских населенных пунктах.
Для реализации мероприятия потребуется 1067326,8 тыс. рублей (таблица 3.8), из них:
- средства федерального бюджета - 368800 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 349616,3 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 155287,9 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 193622,6 тыс. рублей.
3.9. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности
Основными целями мероприятия являются:
- повышение уровня жизни населения в сельской местности путем обеспечения равного доступа к информации;
- обеспечение необходимого уровня коммуникационных технологий для эффективного развития экономики сельских районов;
- рост объема услуг организаций отрасли связи в сельской местности.
Задачи, которые обеспечивают достижение указанных целей:
- цифровизация сельской телефонной связи;
- внедрение на территории Воронежской области механизма универсальных услуг связи (установка 1789 таксофонов, установка не менее 490 ПКД);
- телефонизация всех сельских населенных пунктов.
Для реализации мероприятия потребуется 181038,1 тыс. рублей (таблица 3.9), из них:
- средства федерального бюджета - 28157 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 10779,5 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 142101,6 тыс. рублей (средства ОАО "ЦентрТелеком", заинтересованных предприятий и организаций, населения).
3.10. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Реализация мероприятия предусматривает следующее:
1. Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автодорог, связывающих сельские населенные пункты, протяженностью 25,0 км.
2. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, протяженностью 17,77 км.
Общий объем финансирования мероприятия составит 176284 тыс. рублей (таблица 3.10), в том числе средства областного бюджета - 176284 тыс. рублей.
3.11. Развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности
Целями мероприятия являются развитие и совершенствование информационно-консультационного обслуживания сельского населения по следующим фундаментальным направлениям:
- совершенствование организации сельскохозяйственного производства, развитие инновационной, рекламной и издательской деятельности;
- переход на режим Интернет-телефонии, участие в крупных информационных проектах, имеющих общеотраслевое значение;
- развитие материально-технической базы информационно-консультационных служб областного и районного значения;
- обучение кадров информационно-консультационного обслуживания;
- оказание практической помощи по вопросам в области маркетинга, менеджмента, бизнес-планирования и другим вопросам, связанным с процессом рыночных преобразований сельской экономики.
Программой предусматриваются:
- формирование единой областной сети сельских информационно-консультационных центров;
- организация курсов подготовки и переподготовки консультантов-организаторов с целью распространения знаний среди сельского населения по вопросам организации и ведения производства и торговли, информации о новых методах хозяйствования и технологиях, предоставления рекомендаций по их применению.
Реализация мероприятия позволит:
- обеспечить создание единой интегрированной системы информационно-консультационной службы, работающей в едином информационном и правовом поле и объединяющей кадровый и ресурсный потенциал агропромышленного комплекса, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства;
- обеспечить формирование и актуализацию баз данных, консультирование сельхозтоваропроизводителей по широкому кругу вопросов, в первую очередь, - по организации сельскохозяйственного производства и управлению им, сбор, апробацию и оказание помощи сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных проектов, позволяющих перевести производство на более высокий уровень развития;
- обеспечить предоставление маркетинговых услуг по прогнозу изменения конъюнктуры рынка;
- создать условия для расширения возможностей получения сельским населением независимо от места проживания необходимой информации;
- повысить образовательный и профессиональный уровень сельских товаропроизводителей и сельского населения, их информированность по вопросам ведения сельскохозяйственного производства в организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах путем обучения, издания информационных материалов, проведения выставок и других демонстрационных мероприятий;
- обеспечить разработку и реализацию различных программ, инвестиционных проектов в АПК, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий;
- создать условия для расширения рынка труда в сельской местности, обеспечения занятости сельского населения.
В сфере информационно-консультационного обслуживания сельского населения будет создано 128 рабочих мест.
Затраты на реализацию данного мероприятия составят 9392 тыс. рублей (таблица 3.11), из них:
- средства федерального бюджета - 4499 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 20 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 3530 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 1343 тыс. рублей (средства от реализации платных услуг).
3.12. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
Данное мероприятие программы является одним из механизмов реализации государственной политики в сфере устойчивого развития сельских территорий и предоставления мер государственной поддержки муниципальным районам в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
Целью мероприятия является создание необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров организаций АПК и социальной сферы.
Реализация мероприятий комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предусматривает:
1) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);
2) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;
3) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).
Ожидаемыми результатами проведения данного мероприятия программы являются 723,6 м водопроводных сетей, 866 м газопроводов среднего давления, 550 м газопроводов низкого давления, 225 м электролиний ВЛ-10 кВ, 2782 м электролиний ВЛ-0,4 кВ, что сделает возможным ввод в эксплуатацию 24 одноквартирных жилых домов общей площадью 2880 кв. метров на территории с. Старая Калитва Россошанского муниципального района.
Реализация мероприятия позволит:
- осуществить взаимосвязь проекта с развитием сельскохозяйственных и альтернативных видов деятельности, осуществляемых в населенном пункте, в границах которого предусматривается реализация проекта;
- обеспечить участие сельскохозяйственных и иных организаций в строительстве жилья для своих работников;
- привлечь инвестиции в строительство инженерной инфраструктуры и социальных объектов;
- создать новые рабочие места для граждан, изъявивших желание обустроиться на территории данного поселения.
Всего для реализации мероприятия потребуется 22808,0 тыс. рублей (таблица 3.12), из них:
- средства федерального бюджета - 6842,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 10720,0 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 684,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники (средства сельхозпредприятий и организаций) - 4562,0 тыс. рублей.";
